Långtidsberoende av försörjningsstöd

Transkript

1 Långtidsberoende av försörjningsstöd Vilka hamnar där och vad behövs för att vända utvecklingen? Jörgen Larzon och Kaj Larsson

2 Långtidsberoende: Vad är det och hur skaffar vi oss kunskap? Levt på försörjningsstöd 10 månader eller längre vuxna personer i Göteborg (år 2015) med 7496 barn 76% av försörjningsstödet på 1,150 mdr Kartläggs v. 40 varje år Handläggare lägger in information utifrån 23 olika parametrar Handpåläggning Handläggares bedömning och befintliga information Sammanställs på stadsdels- resp. kommuncentral nivå HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 2

3 Kartläggningen: Konstruktion och innehåll Pivottabell i excelfil 23 olika parametrar om varje individ Områden: Basinformation såsom ålder, kön, civilstånd, antal barn, boendeform, utländsk bakgrund Områden: Nivåindelad utbildningsbakgrund, arbetslivserfarenhet, funktionell svenska, pågående rehab- och rustningsinsatser, Områden: Hälsa, kriminalitet, missbruk, eventuell sjukskrivning Kunskapskälla för analys och strategier HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 3

4 Kartläggningen: En kunskapskälla! HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 4

5 Långtidsberoende: Hur använder vi kunskapen? Utvecklingen sammanställd i en rapport med analyser och rekommendationer Göteborg Skillnader i förutsättning för självförsörjning Fokus på barnfamiljer Länk till rapporten Antalet hushåll i långvarigt beroende av försörjningsstöd ska minska i Göteborgs stad verktyg och rekommendationer för fortsatt arbete HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 5

6 Långvarigt försörjningsstöd (>10m) i Göteborgs Stad, Kvinnor Män år år år år år år

7 Långvarigt försörjningsstöd (>10m) i Göteborgs Stad, Kvinnor år Män år Svenska Utländska Svenska Utländska

8 Långvarigt försörjningsstöd (>10m) i Göteborgs Stad, Kvinnor år Män år < grundsk Grundsk Gymnasieskola/yrkesutb. Högskola <grundsk Grundsk Gymnasieskola/yrkesutb. Högskola

9 Vet ej 6% Sjuk 39% Sve 28% Vet ej 7% Utlän 72% Frisk 53% Nej 31% Arbets erf. 63% Antal långvariga bidragshushåll (>10m) i Göteborg, 2014: år 80% år 20% vet ej 20% > gymn 38% Ej barn 54% < gymn 42% Med barn 46%

10 Långvariga bidragshushåll med barn > barn 0-17 år > barn 0-17 år Svenska: 810 (17%) Svenska: 701 (15%) Med barn: Ej barn: vuxna Utländska: (83%) Med barn: Ej barn: (45%) vuxna Utländska: (85%) Göteborg 2013: Göteborg 2014:

11 Stadsdelarnas antal med långvarigt försörjningsstöd (2014) Östra Göteborg Örgryte- Härlanda Västra Hisingen Västra Göteborg Norra Hisingen Majorna-Linné Man Kvinn a Lundby Centrum Askim-Frölunda- Högsbo Angered

12 Högsta utbildningsnivå (andel i %) Staden Östra Göteborg Örgryte-Härlanda Västra Hisingen Västra Göteborg Norra Hisingen Majorna-Linné Lundby Centrum Askim-Frölunda- Angered Mindre än grundskola Grundskola Gymnasieskola/yrkesutb. Högskola Vet ej

13 Långvarigt försörjningsstöd: Hälsa (andel i %) Staden Östra Göteborg Örgryte-Härlanda Västra Hisingen Västra Göteborg Norra Hisingen Majorna-Linné Lundby Centrum Askim-Frölunda-Högsbo Angered Frisk Sjuk Sjuk med sjukintyg Vet ej

14 Långvarigt försörjningsstöd: Vuxna kvinnor år med låg utbildning, utländsk bakgrund och ej funktionell svenska (24% av totalen 2014) Centrum; 22 Västra Göteborg; 41 Lundby; 20 Örgryte- Härlanda; 18 Majorna- Linné; 13 Norra Hisingen; 65 Askim- Frölunda- Högsbo; 80 Västra Hisingen; 168 Angered; 439 Östra Göteborg; 330 Totalt i staden: kvinnor

15 Antal vuxna med långvarigt försörjningsstöd (>10m) 2015: Högskola: Svenska: 713 Gymn: 275 Grundsk: utan barn ; 5565 med barn ; 4710 < grundsk: 32 Vet ej: 163 Högskola: Arbetsförmåga 13 Kan svenska Arbets livserfaren het Utländska: Gymn: 921 Grundsk: 1077 < grundsk: 890 Vet ej:

16 Långvarigt försörjningsstöd: Antal vuxna med barn 2014 Staden 1 barn 2 barn 3 barn 4 barn 5+ barn Antal vuxna med barn Centrum Lundby Örgryte-Härlanda Majorna-Linné Västra Göteborg Norra Hisingen Askim-Frölunda- Västra Hisingen Östra Göteborg Angered

17 Rekommendationer för fortsatt arbete Stimulera till anställningar och arbete ökad egenmakt Skapa fler lågtröskeljobb i staden Skapa nya finansieringsmodeller för anställningar av långtidsberoende Kompetensutveckling för målgruppen Se över och modernisera SFI (omfattning, form, tidsperiod, krav etc.) Kombinera språkpraktik/utbildning

18 Rekommendationer för fortsatt arbete Metodutveckling Tid med klient ger effekt - Se över antalet ärenden per handläggare och låt personen bli en del av sin egen lösning. Utveckla och ta tillvara befintliga standardiserade utredningsmetoder vid utredning av försörjningsstöd: SKL-GR projekt! Staden/stadsdelarnas samarbete med universitet måste öka för att utveckla metoder som har effekt på långtidsberoendet. Samskapa och använd PIVI som kunskapsbas om verksamma metoder.

19 Strategiska rekommendationer Behåll fokus långtidsberoende oaktat konjunktur Ta lärdomar av biståndspolitiken, kvinnoperspektivet Ta lärdomar och sammanställ verksamma metoder i alla dessa ESF projekt Fånga upp kvinnor med låg utbildning redan i etableringen Lyft in kommunerna och jämställ dem med FK i det försäkringsmedicinska arbetet. Använd resurserna mer kvalitativt och effektivt, låt människor lyckas, 19

20 Analys Undersökning av forskning av frågan om automatiken av generationsöverföring av socialbidragsberoendet Studierna som granskats visar på att barn uppvuxna i familjer med ekonomiskt bistånd löper en större risk för eget mottagande som ung vuxen, i jämförelse med personer uppvuxna i familjer utan bistånd men att sambandet inte kan ses som ett orsakssamband. Majoriteten av personerna som är uppvuxna i en familj med välfärdsstöd blir inte själva mottagare. Den övergripande slutsatsen av sambandet kan kanske tolkas vara en överföring av förutsättningar inte bidraget som sådant Hur skapar vi förutsättningar för de som behöver och vilka metoder/arbetssätt är bäst

21 Långtidsberoende: Vägar vidare? Analyser: Utgångsläge? Kostnader? Påverkan? Intressenter? Nivåindelade insatser, one size does not fit all Bred samverkan, offentligt och privat Annan finansiell konstruktion Exempel på tre insatser på tre nivåer! HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 21

22 SDF Västra Hisingen: Mera Svenska Bättre Hälsa Målgrupp: Personer med försörjningsstöd som tvingats avbryta SFI studier. Mål : Återgång till SFI, jobb eller alternativa studier. 22

23 Mera Svenska Bättre Hälsa Gruppverksamhet 2 dagar/veckan 3 timmar i 6 veckor deltagare Blandad målgrupp (Ålder och kön) Innehåll Hälsa/ friskvård Samhällsinformation, Arbetsmarknad, studie och yrkesvägledning Svenska Praktik Individanpassad språkpraktik fram till återgång på SFI mm Svenskundervisning via Göteborgs Folkhögskolan Uppföljning praktik 23

24 Mera Svenska Bättre Hälsa 2015 (tom sept) har 37 deltagare avslutats. 16 har börjat studera på SFI, 6 har fått arbete övriga annan orsak Framgångsfaktorer: Dialogmodell i verksamheten Frågeställningar i samhällsinformationen utifrån gruppens önskemål Lätt svenska genomgående. Utvalda praktikplatser i stadsdelen och engagerade handledare Nära tillgång till studie och yrkesvägledare Samverkan med socialsekreterarna Förbättringsområde Bättre uppföljning och samverkan med SFI skolorna för att undvika avbrott. Tydligare information till SFI studenterna om krav, egenansvar och möjligheter, 24

25 SDF Västra Göteborg: Språngbrädan Språngbrädan startade januari 2013 Fokus på familjeförsörjare som levt länge på försörjningsstöd Kvinnor Barnperspektivet I fas 2 eller 3 Egen lön/ekonomi - eget ansvar eget liv HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 25

26 Språngbrädan: Upplägget Två månaders praktik Ett års anställning i SDF:s verksamheter guldkantsuppdrag. Fas 2 eller fas 3 med rätt till Förstärkt Särskilt Anställningsstöd Två timmar/vecka arbetssökning och guidning Nära samverkan med AF

27 Förslag på guldkantsuppdrag Förskola -resurs Skola -lärarassistent - skolvärd /resurs Äldreomsorg -Resurs Lokalvård -städare Kök: Diskare Vara behjälplig vid måltider (mata, duka av, duka på) Vara extra händer vid utflykter Hjälpa till att aktivera elever på raster. Hjälpa de barn som behöver gå undan till lugnare aktiviteter. Iordningställa material(kopiera, bära material mellan klassrum) Tvätta leksaker, hålla ordning i torkskåp, hallar, förråd. Tvätta fönster utifrån Baka, hjälpa boende till aktiviteter på olika våningsplan Starta upp en kiosk och bemanna den, Tvätta och stryka skjortor, blusar Bära upp saker på rummen åt boende Gå tipspromenader och promenader Läsa tidning, samtal, dricka kaffe, prata om nyheter Diska

28 Språngbrädan: Resultat Vinst = minskat försörjningsstöd om ca 2390:-/pers och mån Vinst = en familj blir självförsörjande och individen får början på en yrkeskarriär Vinst = barnen får föräldrar som går till jobbet 27 individer i Språngbräde-jobb hos SDF under individer i anställning genom Språngbrädan Privat (Näringslivet) HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 28

29 Upphandlingsbolaget: Social hänsyn i upphandling Lägga särskilda kontraktsvillkor i kommunal upphandling med krav på leverantören att ge anställning till arbetslösa som lever på försörjningsstöd Utrikes födda och långtidsberoende av försörjningsstöd en prioriterad målgrupp Fokus på att inom ramen för den köpa tjänsten skapa lågtröskelyrken såsom hantlangning, byggstäd, enklare administration etc I Göteborg har ett pilotprojekt bedrivits som under 12 månader givit 133 arbetstillfällen (AVA) i 75 affärer, genomförda av 7 kommunala bolag/förvaltningar HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 29

30 Social hänsyn i upphandling Mycket god respons från näringslivet med ett uttalat intresse för social hållbarhet Modellen är en obligatorisk del av inköps- och upphandlingspolicyn, omfattar fr.o.m 2016 stadens alla ca 80 bolag/förvaltningar Socioekonomisk utvärdering visar på betydande vinster och den affärsekonomiska utvärderingen visar ej på ökade kostnader. Läs mer: HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 30

31 För mera information: Jörgen Larzon Områdeschef SDF V:a Göteborg Mail: Kaj Larsson Områdeschef SDF Askim-Frölunda-Högsbo Mail: