Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl. 14:00-15:45 Beslutande Susanne Berger (S), ordförande Kirsti Andersson (S) Anders Westman (S) Amanda Isacsson (S) Maria Seger (S), 33-42, Rune Berglund (S), ersättare för Maria Seger (S) 43 Tom Andersson (S) Hans Danielsen (S) Pia Aronsson (V) Heidi Sjungargård (MP) Fredrik Wohlfart (M), ersättare för Henrik Hästbacka (M) Maarti Hessling (M) Birgitta Westermark (M) Jerry Harrysson (C) Marianne Lövgren (S), ersättare för Rolf Rickmo (KL) Martti Hopponen (SD) Övriga deltagande Rune Berglund (S), ersättare 33-42, Eva Blixt (S), ersättare Anna Nurmilehto, vård- och omsorgschef Ann-Christine Magnusson, socialchef Mia Lindmark, förvaltningsekonom Bosse Eriksson, utredningssekreterare Åsa Lantz, sekreterare Utses att justera Amanda Isacsson (S) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 18 mars 2016 kl. 07:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Åsa Lantz

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 33 Rapport från verksamheten 3 34 Rapport från kontaktperson 4 35 Ekonomisk rapport 5 36 Omvandling av särskilt boende till trygghetsboende Kornknarren 6 37 Uppföljning av arbetssätt för hemtjänsten mars Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen HVB för ensamkommande barn Kompetensutvecklingsstrategi för socialtjänsten Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Kvinnojour Anmälan av delegationsbeslut Delgivningar 21

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 33 Rapport från verksamheten - Anna Nurmilehto, vård- och omsorgschef, informerar om studiebesöket Norrtälje TioHundra/Tio Förvaltningen informerar om att arbetsutskottet den 5 juli 2016 ställs in. - Förvaltningen informerar om att beredningen den 19 juli 2016 ställs in.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 34 Rapport från kontaktperson - s individutskott rapporterar från verksamhetsbesök på Corneliusgatan LSS. - Ingen rapport från kontakperson lämnas.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 35 Ekonomisk rapport Budgetutfall till och med februari 2016 för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde redovisas. Resultatet visar underskott för socialtjänst med :- och överskott för vård och omsorg med :-. Med den buffert som fanns under perioden på :- var det ackumulerade överskottet :-. Beslut - Redovisningen godkänns.

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 36 Omvandling av särskilt boende till trygghetsboende Kornknarren Bakgrund Boendekategorier Regeringens äldreboendelegations delbetänkande Bo för att leva seniorbostäder och trygghetsbostäder (SOU 2007:103) och slutbetänkandet Bo bra hela livet (SOU 2008:113) har tagit fram fyra definitioner på boende; - ordinärt boende - seniorbostäder med tillgång till gemensamhetslokal - trygghetsbostäder med tillgång till gemensamhetslokal, servicevärd/värdinna och trygghetslarm - vård- och omsorgsboende tillgång till personlig omvårdnad dygnet runt. Definition Trygghetsbostad SOU 2008:113 sid 58 citat; De som bor i trygghetsbostäder ska ha tillgång till en gemensamhetslokal, personal med uppgift att initiera gemensamma aktiviteter och trygghetslarm (utan biståndsbedömning). Det ska finnas möjligheter till gemensamma måltider. Vid förmedling av trygghetsbostäder kan hög ålder beaktas Samma utredning sid 59 citat; Trygghetsbostäder ska möta behoven hos äldre personer som känner sig oroliga och otrygga i sina nuvarande bostäder. Omvandling till trygghetsboende i Avesta I Avesta har ,36 % av 102 servicelägenheter omvandlats till trygghetsbostäder på följande adresser, enligt omsorgsstyrelsens beslut från ; Kolgillaregatan 5 F- K (11 av 40) Karlbergsgatan (9 av 25) Månrundan 1 26 (5 av 17) Solvändan 1-18 (11 av 20) Avvecklingen har tagit tid, då alla som bott innan beslutet om trygghetsboende har valt att ha kvar sitt biståndsbeslut, vilket innebär att kommunen fortfarande har hälso- och sjukvårdsansvaret. Vård- och omsorgschef Enhetschef för adm. och biståndsenheten

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 36 (forts) Kriterier för trygghetsboende Politisk kriterier har antagits för trygghetsbostäder, eftersom dessa inte ska tilldelas genom biståndsprövning. Beslut om riktlinjer för Trygghetsboenden är tagna av omsorgsstyrelsen ; Riktlinjer för trygghetsbostad har fastställds enligt följande kriterier: * Personen/personerna ska vara folkbokförd i Avesta kommun och kan anvisas trygghetsbostad från det år en i hushållet fyller 70 år. * Personen/personerna bedömer att nuvarande boende inte ger tillräcklig trygghet. * Personen/personerna bedömer att hon/han behöver stöd i sin dagliga livsföring. Ytterligare uppdrag att utreda Enligt beslut från omsorgsstyrelsen ; - Förvaltningen ges i uppdrag att undersöka konsekvenserna av att omvandla övriga servicelägenheter Kornknarren och Balders till vård- och omsorgsboenden med viss ombyggnad och personalförstärkning. Kornknarren i dagsläget På Kornknarren finns 23 lägenheter plus 1 personallägenhet. Lägenheter består av; 15 st m2, 6 st m2 och 2 st 77 m2. Totalt bor det 23 personer där, inga make par. 2 personer är mellan år, 3 personer är år, 3 personer är år, 15 personer är 90 år eller äldre. Kornknarren består av 3 våningar våning 1: 7 lägenheter varav 4 st m2 och 2 st m2 samt 1 st lägenhet om 77 m2. våning 2: 8 lägenheter varav 5 st m2 och 2 st m2 samt 1 st lägenhet för personalen om 91 m2 våning 3: 9 lägenheter varav 6 st m2 och 2 st m2 samt 1 st lägenhet 77 m2 Vård- och omsorgschef Enhetschef för adm. och biståndsenheten

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 36 (forts) Avveckling enligt tidigare omvandling För de tidigare trygghetsboendena som omvandlats fick varje brukare ett besök för att informeras om att omvandling skulle göras. På Kornknarren är många av brukarna över 90 år. För att inte oroa dem så föreslås att de har kvar sina biståndsbeslut. Det innebär att kommunen fortsätter att ha kvar hälso- och sjukvårdsansvaret upp till sjuksköterskenivå, (gäller även för rehabiliteringsinsatser från sjukgymnast och arbetsterapeut). Efter skatteväxlingen har kommunen alltid hälso- och sjukvårdsansvar enligt de regler som finns. Alla lägenheter som blir lediga efter omsorgsstyrelsens beslut blir trygghetsboende utan biståndsbeslut och kommunal hälso- och sjukvård. Fördelning av lägenheterna sköts av biståndshandläggare inom vård och omsorg som tidigare. Förvaltningen föreslår omsorgsstyrelsen att omvandla Kornknarren till trygghetsboende lika som de tidigare omvandlade servicelägenheterna på Rågen, Sol och Måne samt Karlbergsgatan. Beredning - Förvaltningens skrivelse 17 februari s arbetsutskott 1 mars Beslut - Omvandla alla tre plan på Kornknarren till trygghetsboende med samma kriterier för inflyttning som tidigare beslut av omsorgsstyrelsen 5 november 2010, 63, från 1 maj De som innan omvandlingen bor på Kornknarren får ha kvar sina biståndsbeslut om boendet. Bil 36 Vård- och omsorgschef Enhetschef för adm. och biståndsenheten

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 37 Uppföljning av arbetssätt för hemtjänsten mars 2016 Hemtjänsten arbetar enligt det arbetssätt som förvaltningen beslutade hösten 2015 vilket innebär mer brukarfokus, planering utifrån behov, kontaktmannaskap och så vidare. I beslutet ingår att förvaltningen gör uppföljning i mars och september All ordinarie personal har fått svara på en enkät anonymt. Denna har sedan sammanställts i respektive grupp. Tyvärr har förvaltningen inte fått svar från alla. Lite mer än hälften har svarat. Generellt är det lite fler positiva svar än negativa. Det förvaltningen ser som ett fortsatt förbättringsområde är att hitta lösningar på vem/vilka som kan svara på larmen. Just detta upplevs som mycket stressande av de flesta grupper. Beredning - Förvaltningens skrivelse 22 februari 2016 med tillhörande bilagor. - s arbetsutskott 1 mars Susanne Berger (S) informerar om att ärendet inte varit uppe i samverkan och ärendet måste därför bordläggas och tas upp vid nästa ordinarie styrelsemöte. Beslut - Ärendet bordläggs och hänskjuts till omsorgsstyrelsens nästa ordinarie sammanträde. Vård- och omsorgschef

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen Riksdagen beslutade i december 2015 om höjning av högkostnadsskydden i 8 kap. 5 socialtjänstlagen (2001:453) för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet samt kommunal hälso- och sjukvård. Bakgrunden till beslutet är att hemtjänstavgifternas bidrag till kostnadstäckning inom äldreomsorgen har minskat. För tio år sedan täckte hemtjänstavgifterna ca fem procent av kommunernas kostnader för hemtjänst. År 2012 var hemtjänstavgifternas bidrag till kostnadstäckning under fyra procent. Regeringen avser också, i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen, att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning från och med 2016 minskas med 148 miljoner kronor per år vilket motsvarar kommunernas möjlighet till höjning av högkostnadsskydden. Kommunerna ges möjlighet enligt beslutet att höja sina avgifter med upp till 220 kronor per månad för dem med ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak. Avgiftstaket uttrycks i socialtjänstlagen som en andel av prisbasbeloppet. Beslutet regleras som en ändring i socialtjänstförordningen 8 kap Den enskildes avgifter får - För hemtjänst och dagverksamhet tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Denna lag träder i kraft den 1 juli Exempel på höjning av maxtaxan 1 juli 2016 med högre avgiftstak Brukar som inte lämnat in inkomstförfrågan och har mer än 6 timmar hemtjänst/månad kommer att få betala kronor/månad. Brukare som bor på särskilt boende med heldygnsomsorg och som inte har lämnat inkomstförfrågan kommer att få betala kronor/månad för hemtjänst i särskilt boende. Kommunfullmäktige Vård- och omsorgschef

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (fort) Exempel, person som bor hemma i eget boende och har hemtjänst nivå 2 Januari 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme Brukaren får betala kronor per månad Juli 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme Brukaren får betala kronor per månad Exempel, person med lägre inkomst, som bor hemma i eget boende och har hemtjänst nivå 2 Januari 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme 261 Brukaren får betala 261 kronor per månad Juli 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme 261 Brukaren får betala 261 kronor per månad Kommunfullmäktige Vård- och omsorgschef

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Exempel, person som bor i särskilt boende Januari 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme Brukaren får betala Hyra Hemtjänst särskilt boende Matabonnemang Kostnadsersättning Juli 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme Brukaren får betala Hyra Hemtjänst särskilt boende Matabonnemang Kostnadsersättning Exempel, person med lägre inkomst som bor i särskilt boende Januari 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme -93 Brukaren får betala Kommunfullmäktige Vård- och omsorgschef

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (fort) Hyra Hemtjänst särskilt boende 0 Matabonnemang Kostnadsersättning Juli 2016 Inkomst efter skatt Förbehållsbelopp Bostadskostnad Avgiftsutrymme -93 Brukaren får betala Hyra Hemtjänst särskilt boende 0 Matabonnemang Kostnadsersättning Beredning - Förvaltningens skrivelse 23 februari s arbetsutskott 1 mars Förslag till kommunfullmäktige - Höjning av avgiftstaket för avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 med 220 kronor från och med 1 juli 2016 fastställs. Bil 38 Kommunfullmäktige Vård- och omsorgschef

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida HVB för ensamkommande barn Avesta kommuns fördelningstal för ensamkommande barn för 2016 är 83 platser. I november 2015 beslutade omsorgsstyrelsen att inrätta ett nytt HVB med 15 platser. Skrivelsen antogs av styrelsen. I konsekvensbeskrivelsen för Mål och Budget-dokumentet samma månad beskrev förvaltningen behov av ytterligare en till två HVB för ensamkommande barn. Det är mycket svårt att hitta fabriksbyggda hus att hyra och i mitten av februari 2016 finns boendemoduler att tillgå men inte köksmodul. Gamla Byn AB har i uppdrag att arbeta vidare i frågan. Förhoppningen är att detta boende är klart i mitten av april Beredning - Förvaltningens skrivelse 15 februari s arbetsutskott 1 mars Beslut - Enligt socialtjänstlagen 6 kap. 2 inrätta hem för vård och boende, HVB, för ensamkommande barn med 15 platser. Bil 39 Socialchef

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Kompetensutvecklingsstrategi för socialtjänsten gav i oktober 2015 omsorgsförvaltningen i uppdrag att göra en kompetensutvecklingsplan för socialtjänsten som sträcker sig över tre till fem år för att specificera mer övergripande hur behovet ser ut. Omsorgsförvaltningen presenterar i skrivelse 18 februari 2016 en kompetensutvecklingsstrategi för socialtjänsten. Beredning - Förvaltningens skrivelse 18 februari s arbetsutskott 1 mars Beslut - Kompetensutvecklingsstrategin godkänns. Bil 40 Socialchef

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Kvinnojour Susanne Berger (S) väcker ärende vid sammanträdet med anledning av att Kvinnojouren Avesta-Hedemora läggs ned. Förvaltningen bör ges i uppdrag att utreda förvaltningens eventuella möjlighet till att bidra till en fungerande kvinnojour och se över andra möjliga alternativ. Förvaltningen ska återrapportera till omsorgsstyrelsen på sammanträdet i maj beslutar enligt Susanne Bergers (S) förslag. Beslut - ger förvaltningen i uppdrag att utreda förvaltningens eventuella möjlighet att bidra till en fungerande kvinnojour och se över andra möjliga alternativ. Förvaltningen ska återrapportera till omsorgsstyrelsen på sammanträdet i maj Socialchef

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Anmälan av delegationsbeslut - Arbetsutskottets protokoll Individutskottets protokoll

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delgivningar Avsändare Innehåll Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Beslut efter tillsyn av HVB-hemmet Hedegården. Ärendet avslutas då IVO bedömer att omsorgsstyrelsen har vidtagit relevanta åtgärder för att komma tillrätta med bristerna som IVO konstaterade i beslut 29 december 2015.