Handlingar till sammanträde med Kommunfullmäktige Invigning kulturkalaset 14 september Foto Bernt Magnusson Torsdag 27 september 2012, kl 18.

Transkript

1 Handlingar till sammanträde med Kommunfullmäktige Invigning kulturkalaset 14 september Foto Bernt Magnusson Torsdag 27 september 2012, kl 18.30

2 1

3 Kommunledningsförvaltningen Morgan Persson, Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) Vårt datum Vår beteckning /Ärendebeteckning/ /Ärendetyp/ Delårsbokslut/årsredovisning 2012 Beslutsunderlag Delårsbokslut 2012 för kommunen Ärendet Ekonomiavdelningen har sammanställt delårsbokslut/årsprognos Av förvaltningsberättelsen framgår resultat och årsprognos. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att - uppmana berörda nämnder att vidta åtgärder för att minska befarade underskott i sina respektive verksamheter för 2012, samt att tillse att obalanser ej kvarstår till kvarstående obalanser finansieras i samband med årsbokslut. - att kalla socialnämnden till överläggningar med ekonomiutskottet om den ekonomiska situationen. Härutöver föreslås att delårsbokslutet godkännes och överlämnas till kommunrevisionen och kommunfullmäktige. Expedieras till Ekonomichef Morgan Persson Ekonomichef E-post Organisationsnummer KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro 1. Ekonomiavdelningen Uroxen vx Kristinehamn Kungsgatan 30 2

4 3

5 4

6 5

7 6

8 7

9 8

10 9

11 10

12 11

13 12

14 13

15 14

16 15

17 16

18 17

19 18

20 19

21 20

22 21

23 22

24 23

25 24

26 25

27 26

28 27

29 28

30 29

31 30

32 31

33 32

34 Konsultkostnader/nämnd (Tkr) Bok Budget Kommunstyrelse Socialnämnd Skolnämnd Teknisk nämnd Kulturnämnd Miljö/Byggnadsnämnd Revision Summa Morgan Persson 33

35 34

36 Datum Sida 1(3) Kommunledningsförvaltningen Linn Erlandsson, Kommunstyrelsen Utvärdering av läsplatteprojektet samt förslag till införande av läsplattor för samtliga nämnder och revisionen Sammanfattning Utifrån det läsplatteprojekt som kommunstyrelsen fattade beslut om har nu en utvärdering skett av detsamma samt förslag på fortsättining. Beslutsunderlag Utvärdering/tjänsteskrivelse KS Sammanställning av enkät och utvärdering från berörda förtroendevalda och tjänstemän Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade att tillhandahålla läsplattor för kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden under en försöksperiod på 2 månader. Under april månad 2012 startades projektet upp och en enkät genomfördes under slutet på maj månad. Målet med projektet var att utvärdera vilka effektivitetsvinster och kostnadsbesparingar som läsplattor till de förtroendevalda kan ge? Utvärderingen visar att projektet ej ger någon avsevärd kostnadsbesparing för nämndadminstrationen (portokostnader, kopieringskostnader) Dock ger användandet av läsplattor andra vinster som inte är direkt mätbara i pengar som avsevärda tidsbesparingar för nämndsekreterarna, minskat pappersvinn eftersom handlingarna hanteras helt digitalt etc. Projektet visar också på andra vinster i form av + snabbare handläggning av ärenden + snabbare tillgång till handlingar, kallelser och protokoll + bättre kontakt mellan de förtroende och kommunmedborgarna + förtroendevalda får tillgång till modern teknik vilket skapar nya möjligheter till kommunikation mellan kommunmedborgare och förtroendevalda. w:\portföljen\läsplattor\utvärdering ksau doc Kristinehamns kommun E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

37 2 Kostnader Beräknad arbetstid för utskick Beräknad arbetstid för förberedande av utskick, kopiering och kuvertering, utgår från att alla handlingar inkommit i rätt tid: Kommunstyrelsen: 3 h, inkluderar färdigställande av kallelse och sortering av handlingar samt utskick till det företag som kopierar och kuverterar. Miljö- och byggnadsnämnden: 4 h, inkluderar färdigställande av kallelse och sortering av handlingar, samt kopiering, kuvertering och utskick. Beräknad tid nu: 2 h för både KS och MBN Beräknad kostnad för kopiering, porto och kuvert Kostnaderna baseras på genomsnittlig kostnad för januari och mars 2012 KSAU 24 personer: kopiering kr/mån + porto/kuvert 190 * 11 = KS 32 personer: kr/mån + porto/kuvert 255 * 10 = KF 85 personer: kr/mån + porto/kuvert 1696 * 10 = Total kostnad för KSAU/KS/KF under ett år: kr Uppskattad kostnad för samtliga nämnder, utifårn KSAU/KS kostnader om * 5 = kr Kostnaderna är dock inte helt rättvisande eftersom det under andra tider på året kan vara större kopieringskostnader med anledning av vilka ärenden som är aktuella, ex detaljplaner, budget etc. Beräknad kostnad för läsplattor Läsplattorna hanteras på samma sätt vi hanterar mobiltelefonerna inom kommunen. Leasing 24 månader sedan sker ett utbyte eller ett avslut. I leasingavgiften ingår en s k allrisk-försäkring. För projektet avsattes kronor, kronor återstår efter 30 juni. En läsplatta, leasad, kostar 284 kr/mån och 189 kr/mån för 3G-abonnemang. Innebär en kostnad på kr/år per platta. Applikationen kostar kr/år, innebär behörigheter för 200 användare. Den utbildningen som genomfördes för kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden kostade kr/14 pers. Den utbildningen beräknas kunna skötas i kommunens egen regi. Föreslagna nämnder: Socialnämnden, skolnämnden, tekniska nämnden, kulturnämnden samt revisionen. Revisorerna bör ingå med tanke på att de bevakar nämndernas arbete. Totalt rör det sig om 89 förtroendevalda i dagsläget. Kostnader till Lesing av platta samt 3G-abonnemang: kr/år (89 förtroendevalda) Applikationen NetPublicator kr/år (200 anv) 36

38 3 Totalt: kr/år Beställning av plattor och utbildning samordnas via kommunstyrelsen. Behörigheterna kommer att administreras via kommunstyrelsen. Kommunsekreteraren är systemförvaltare och en IT-tekniker tekniskt ansvarig. Inför 2014 inarbetas kostnader för leasing och applikation i respektive nämnds budget. Nämnderna ges i uppdrag att i samband med kommunstyrelsens ekonomiutskott under våren 2013, redovisa jämförelser av kostnader avseende kopiering, kuvert och portokostnader före och efter införandet av läsplattorna. Slutsatser Överlag är samtliga positiva till projektet, det är smidigt att hantera plattan och kopplingen till e-posten är bra. Däremot efterfrågas mer utbildning och det kommer att ske ibörjan av hösten Utbildning kommer att ske i egen regi. Likaså finns en del tekniska bekymmer avseende appen och dessa kommer att lyftas med Netpublicator. Förslag på förbättringar är att ledamöter och ersättare i nämnd även ska få tillgång till arbetsutskottens handlingar, i de fall detta inte möter några hinder med anledning av sekretess. Gällande hantering av sekretessbelagda dokument bör dessa avpersonifieras och rutiner för detta bör tas av berörda nämnder. Rutiner kommer att tas fram för hantering av läsplattan, bland annat gällande hur ärenden ska läggas upp. Dessa rutiner kommer att vara klara inför uppstart med nämnderna. Gällande kostnader innebär övergång till läsplattor inga direkta kostnadsbesparingar. Kostnader för kopiering har beräknats utifrån kommunstyrelsens/kommunfullmäktiges kostnader eftersom andra nämnder kopierar i egen regi. Däremot innebär plattan en effektivare administrativ hantering av handlingar, hänsyn behöver heller inte tas till kostnader för extrautskick. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: - kommunstyrelsen, miljö- och byggnadsnämnden, socialnämnden, skolnämnden, tekniska nämnden, kulturnämnden samt revisionen förses med läsplattor. - avsätta kronor för 2012 och kronor 2013 för läsplattorna, finansiering sker genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges medel för oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsen beslutar att ge nämnderna och revisionen i uppdrag att i samband med kommunstyrelsens ekonomiutskott under våren 2013, redovisa kostnader avseende kopiering, kuvert och portokostnader före och efter införandet av läsplattorna. Stellan Sjögren IT-chef Linn Erlandsson Kommunsekreterare 37

39 Sida PROTOKOLL 15(19) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 11 Tillhandahållande av läsplattor till förtroendevalda i Kristinehamns kommun Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslås besluta enligt följande: - att en pilotinstallation av läsplattor och programvara skall genomföras för Miljö- och Stadsbyggnadsnämnden samt Kommunstyrelsen. - att avsätta 200 kkr i engångsanslag för ovanstående projekt. - att en utvärdering av ovanstående pilotinstallation skall föreläggas kommunstyrelsen för vidare beslut angående projektets fortsättning inom hela kommunen. En första utvärdering/avstämning ska ske inom två månader efter projektets start. Vid denna tidpunkt ska de ekonomiska effekterna av projektet ytterligare belysas. - att utse Harry Enbom som projektledare för ovanstående projekt. Bakgrund och syfte Miljö- och byggnadsnämnden har sedan under 2 mandatperioder, ( resp ), utrustats med bärbara datorer i syfte att förenkla sin nämndadministration. Målsättningen med projektet var bland annat att minimera de analoga utskicken med kostbara utskrifter av bl.a. ritningsunderlag. Samtliga ledamöter och ersättare har efter tidigare genomförd utvärdering varit mycket positiva till projektet med bärbara datorer och önskar nu en fortsättning av projektet under mandatperioden Med anledning av ovanstående erfarenheter är det nu dags att ta nästa steg och uppdra till Kommunstyrelsen att fatta ett generellt principbeslut när det gäller att erbjuda IT-stöd till kommunens förtroendevalda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse inkl förslag till policy, IT-enheten, Arbetsutskottets överväganden IT-chef Harry Enbom kommenterar ärendet kort. Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP), Roland Leben (KD), Bjarne Olsson (S), Krister Nyström (S), Ulf Granhagen (S), Ulf Torehammar (FP), Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP) och Lars Nilsson (S) yttrar sig. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 38

40 Sida PROTOKOLL 16(19) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget, med det tillägget att kronor är ett engångsanslag. Kommunstyrelsens behandling Marie Oudin (M), Adam Slottner (C) och Bjarne Olsson (S) yttrar sig. Ordförande Bjarne Olsson (S) föreslår efter diskussion i kommunstyrelsen att en avstämning/utvärdering företas inom två månader efter att projektet startats. Då ska även de ekonomiska effekterna av projektet ytterligare belysas. Expediering Kommunchef, Anders Dahlén It-chef, Harry Enbom Vik. kommunsekreterare, Madeleine Nyvall Justerandes sign Utdragsbestyrkande 39

41 Utvärdering Läsplatta Antal svarande av enkäten är Vid uppstarten av användandet av läsplattor genomfördes en utbildning. Hur upplevde du den utbildningen? , Mv Mycket dålig Mycket bra Svar: Medelvärde: 6,3 40

42 2. Vet du vem du ska vända dig till vid behov av support? Ja 23 Nej 4 41

43 3. Har du varit i behov av support efter utbildningen? Ja 13 Nej 14 Om du svarat Ja, hur har supporten fungerat? Bra Den har fungerat bra. bra fungerade inte gick inte att synkronisera. Tog ca: 2 veckor att åtgärda. Bra Bra bra Superbra! Supporten som var med på KS har varit mycket bra, men vi behöver ha en riktig utbildningsträff. Den så kallade utbildningen var endast att "fixa" plattorna. Det var stressigt! Hade aldrig sett en platta tidigare än mindre tagit i en. OK Har frågat andra och testat mig fram men skulle vilja ställa frågor om det jag är osäker på. Bra bra 42

44 4. Handlingarna a) Upplever du att handlingarna är lättillgängliga i läsplattan? 7 7 6, Mv Inte alls Mycket tillgängliga Svar: Medelvärde: 6,96 Antal svarande:

45 b) Hur tycker du att funktionen anteckningar, markeringar fungerat? 7 6, Mv Mycket dåligt Mycket bra Svar: Medelvärde: 6,77 Antal svarande: 26 Antal EAS (Ej Angivit Svar): 1 44

46 c) Har läsplattan förenklat ditt uppdrag i nämnden, t.ex. tillgång till handlingar tidigare? 8 7 7, Mv Inte alls I mycket hög grad Svar: Medelvärde: 7,04 Antal svarande: 27 45

47 5. Använder du läsplattan något utöver ditt uppdrag i nämnd? Nej; 4; 15% Ja; 23; 85% Ja 23 Nej 4 Antal svarande:

48 6. Tycker du att läsplatteprojektet fallit väl ut så att övriga nämnder kan föreslås införskaffa läsplattor? Nej; 2; 8% Ja; 24; 92% Ja 24 Nej 2 Antal svarande: 26 EAS (Ej Angivit Svar): 1 47

49 7. Tycker du att den som även sitter i nämnd men inte i utskott ska ha tillgång till utskottshandlingarna? Ja 27 Nej - 48

50 8. Här kan du skriva ned egna kommentarer och synpunkter. Man behöver kunna växla mellan dokument. Nedladdning till offline fungerar inte bra. För segt och i något fall inte helt, 100%-igt klart nedkladdat och således inte funktionellt i off-linne läge. Klumpigt hantera när dokument är sammanhållna A4 liggande och man hela tiden måste zooma i högre grad än annars. Även svagt att man inte får korrekt visning när porträtt- och landskapsorienterade sidor blandats i samma dokument. Nu och då är processorn onödigt seg och man får vänta länge på att kunna bläddra vidare i en fil. Jag har installerat PDF Reader Light. Den är mycket smidig när jag vill hantera inkomna filer i kommunens mailbox. Bör rekommenderas till användarna av läsplattan. Alla användare borde få adepter kabel för att via VGA visa skärmen i sin grupp eller i möte maa det politiska ansvarsområdet. Med vänlig hälsning Roland Leben, Kristinehamn Kompletterande utbildning nödvändig Önskar en mall för utskrift vid noteringar. Saknar utskriftsfunktion samt utbildning.i hur man synkroniserar med dator/smartfon. I stort sett fungerar det bra, det är relativt lätt att bläddra mellan olika saker i plattan. Själva handlingarna kan vara lite svåra att hitta rätt i ibland, men det går bättre nu när de är upplagda punkt för punkt. Surfplattan funkar bra det är lätt att ha med sig handlingarna utan att behöva släpa på en massa papper. Appen behöver vidareutvecklas lite mer och ta bort en del buggar. ( anmält till Tobias Skagersten på IT felen) gick inte att ladda ner dokumenten så man kan läsa dem off line. Man skulle behöva ha ärende listan synlig också så att det går att växla mellan dokumenten på ett smidigt sätt. Man ska också komma ihåg att en surfplatta inte är det samma som en lap top. Undrar ni över något får ni gärna ringa Hälsningar Mats Nilsson informationen vi fick var kort och ytlig. man utgick ifrån att man var van med IPhone vilket inte alla är, inte jag. Jag efterlyser en ytterligare infoperiod. Kommentar till 7: Ja, om det inte är risk för att plattan blir överlastad och därmed långsammare. Övrigt: Det kan ibland vara svårt att få tillgång till dokumenten i plattan. Skrivfunktionen ett minus jämfört med laptop; T9-funktionen ett problem! Det här är bara alldeles suveränt! Tack!! Har svårt att få det att fungera. Trögt. Men, som sagt när den fungerade på fullmäktige var den helt underbar. Har varit borta i 14 dagar. Har därför inte jobbat i "normal" omfattning med läsplattan. Tycker nog att det borde varit möjlighet till mer utbildning. Fråga 4 har jag markerat 5:or då jag inte varit igång på riktigt ännu. 49

51 MYCKET bra hjälpmedel. Slipper bla papper. Protokollen samlade på plattan. Känner behov av uppföljning, har frågor... Plattan är ingen dator. Går inte sortera e-post på det sätt som man kan i datorn. Det finns flera funktioner där en bärbar dator är bättre. Fördelen med plattan är att den är smidig och lätt. Plattan är ett sämre substitut till en hyfsad bärbar dator Jag tycker att plattan är mycket bra och jag lär mig dess funktioner efter hand, trots att jag fick plattan senare än de andra. Var från början skeptisk, men inser nu att plattan underlättar mitt arbete. Ibland finns en stor tröghet i plattan. Är nöjd. 50

52 Synpunkter från nämndsekreterarna Fördelar/vinster - Genom att kristinehamn.se-adressen finns i plattan utgår vi från att de förtroendevalda kollar av mailen oftare än tidigare. Vinst med att man då når de förtroendevalda snabbare. - Smidigt vid extrautskick och kompletteringar etc. - Handlingarna inför sammanträden når de förtroendevalda snabbare. - Vi behöver inte längre sålla i informationen (pga av kostnader för extrautskick etc) utan kan delge den mer eller mindre omgående. Med hjälp av mappsystemet i applikationen kan man lägga in informationen så att den blir överskådlig. - Har kunnat administrera utskicken 100% digitalt vilket inneburit minskat pappersvinn. - Minskar stressen eftersom det går snabbare att administrera handlingarna än att kopiera, kuvertera och få med det i postgången. Detta innebär även tidsvinster. - Klara miljövinster! - Mycket positivt om de förtroendevalda använder plattan i övrigt i sitt politiska uppdrag! Som ovan nämnt gällande e-post. Mycket kommunikation sker just via e-post. - Har kunnat minska kostnaderna för kopiering och utskick även till kommunfullmäktige eftersom de i KS och MBN som sitter i fullmäktige fått handlingarna via läsplattan. Nackdel - KS: Inlämningstiderna respekteras mindre eftersom det är så smidigt att komplettera efter utskicks datum. Här måste tjänstemännen respektera tiderna bättre. - När handlingar blir utbytta så måste den ursprungliga handlingen finnas kvar i appen men tanke på att den enskilde kan ha gjort anteckningar m.m. Den nya handlingen måste då vara tydligt märkt med att den är reviderad, nytt datum och ev vilken version. - Vilka, inom kommunen, ska ta del av handlingarna innan? KS lägger ut allt på hemsidan men det gör inte MBN i alla fall med anledning av myndighetsutövningen. En ökad kostnad med att fler, tjänstemän, övriga politiker som ex revisorer, ska kunna ta del av handlingarna. - Problem med offline-läge i appen - Nackdel att kommunen inte kan lägga upp behörigheter men så kommer att bli framgent. Synpunkter från tjänstemän - Mer utbildning. Kommer att ske i början på hösten Behörigheter Skapande av behörigheter kommer att göras av systemförvaltare och tekniskt ansvarig på IT med start hösten Positivt överlag: Minskad kopiering, lättare att nå ut med information, platsbesparande, lätt att hitta handlingar och dokument Sammanställning av enkät 27 av 35 tillfrågade har svarat på enkäten. 51

53 Överlag ges plattan och dess funktioner ett medelgott betyg, ca 7 av % använder plattan även utöver sitt uppdrag i nämnd vilket får anses som positivt och 92% anser att projektet fallit så väl ut att även övriga nämnder bör införskaffa läsplattor. På frågan om även de som sitter i nämnd men inte utskott ska ges behörighet till att även ses utskotts handlingar svarar alla ja. Detta kommer att ske inför hösten. Under sista frågan, kommentarer och synpunkter framkommer följande: Tekniska frågor - Nedladdningen i off-line läge upplevs som segt. Ibland hänger sig appen så att bara halva dokumenten laddas ner. - Växla mellan dokument på ett smidigare sätt. - T9-funktionen ett problem. - Utskriftsfunktion saknas Dessa tekniska funderingar kommer att tas upp med NetPublicator Övriga synpunkter - Mer utbildning - Se över hur dokumenten läggs upp för att de ska gå att läsa på bästa möjliga sätt. - Användning av PDF reader light? Kompletterande utbildningen kommer att ske i början på hösten Vi tar till oss synpunkterna ang hur dokumenten ser ut så att kvalitén på det blir bättre. 52

54 53

55 TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(2) Tekniska förvaltningen Jan Wetterstrand Datum Kommunstyrelsen Försäljning av fastigheten Kristinehamn Uroxen 16 med adress Västerlånggatan 21 i Kristinehamn. Sammanfattning Fastigheten Kristinehamn Uroxen 16, har via Mäklare varit föremål för försäljning via villkorslöst anbudsförfarande av auktionstyp. Anbudsförfarande har avslutats. Högsta angivna anbud var vid avslut kronor. Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse daterad KS , beslut om försäljnings uppdrag. Ärendet Kristinehamns Kommun förvärvade fastigheten via köp för en köpeskilling på kronor. Kommunstyrelsen uppdrog till kommunchefen via beslut 249, att påbörja en försäljningsprocess av fastigheten Kristinehamn Uroxen 16, Kristinehamn. Försäljningsuppdrag lämnades till NAI Svefa, Karlstad. Fastigheten annonserades ut både i lokalpress och via officiella hemsidor varvid ett antal intressenter varit med och lämnat bud. Budgivningen avslutade i början på juli 2012, men den då högsta budgivaren återtog sitt anbud varvid ny budgivning påbörjades. Budgivningen avslutades i början på vecka med ett högsta bud på kronor. I kraven på budgivning har ingått att till köpet kommer köp/lösen av vissa till fastigheten hörande inventarier/lösöre enligt särskild upprättad inventarielista. c:\docume~1\linn\lokala~1\temp\xpgrpwise\uroxen 16.doc KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post tekniska@kristinehamn.se Postadress 6 E. Fastighetsavdelningen Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30, 1 tr 54 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

56 2 I köpekontrakt finns angivet vilka inventarier som inte ingår i fastighetsköpet eller i det ovan angivna lösen av inventarier/lösöre. Här kan nämnas ex utrustning i hörsalen, projektorer i konferensrum samt alla konstverk i fastigheten. Även inventarier och utrustning avsedda och anpassade för biografverksamhet är undantagna och förblir Kristinehamns Kommuns egendom. Fastigheten Kristinehamn Uroxen 16 är på kvm landareal och är taxerad som Specialenhet, kulturbyggnad och med en total bruksarea på kvm, byggnadsår år 1935 och den senaste större ombyggnad skedde I fastigheten finns inteckningar på kronor. Det finns 13 stycken obelånade datapantbrev på totalt samt 1 st obelånat fysiskt pantbrev på kronor Kommunens bokförda värde var kronor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att genomföra fastighetsförsäljning av Kristinehamn Uroxen 16, för en köpeskilling om lägst tvåmiljonerfemhundra/ /tusen kronor och i övrigt på de villkor som kommunstyrelsen kan finna skäl i att föreskriva. Kommunstyrelsen beslutar försälja inventarier i byggnaden på fastigheten Kristinehamn Uroxen 16. Alla befintliga konstverk tillhörande Kristinehamns Kommun inom fastigheten Kristinehamn Uroxen 16 skall omgående och senast före eventuell uthyrning/köp av fastigheten Kristinehamn Uroxen 16 avhämtas av Kristinehamns Kommuns Kulturförvaltning. Kommunstyrelsen beslutar att hyra ut fastigheten till aktuell köpare fram till 31/ med möjlighet till förlängning fram till dess att tillträde genom förvärv av fastigheten kan ske. Hyresgästen övertar samtliga till fastigheten hörande kostnader och även ansvar för akut och planerat underhåll, hyresgästen erhåller samtliga intäkter som belöper på fastigheten under hyrestiden För detta erlägger hyresgästen en årshyra motsvarande marknadsmässig ränta på köpeskillingen. Anders Dahlén Kommunchef Jan Wetterstrand Fastighetschef 55

57 56

58 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Vårt datum Diarienummer Kommunledningskontor Morgan Persson Kommunstyrelsen Hemsjukvårdstaxa. Sammanfattning Socialnämnden har inkommit med begäran om införande av avgift för hemsjukvård med 100 kr per besök, dock högst 600 per månad. Den nya taxan föreslås gälla från Beslutsunderlag Socialnämndens beslut Tjänsteskrivelse Socialförvaltningen Kommunstyrelsen beslut Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen Ärendet Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till Socialnämnden för komplettering med jämförande kostnader mellan kommuner samt en redovisning av de konsekvenser kostnadshöjningen förväntas få för den aktuella målgruppen. Socialnämnden har nu återkommit med omarbetat förslag där avgiften för hemsjukvård tas ut med 100 kronor per besök dock högst 600 kronor per månad. Taxeförändringen föreslås gälla från Socialnämnden begär i samma ärende ett tilläggsanslag med 250 tkr. Ekonomiavdelningens överväganden Ekonomiavdelningen föreslår att den föreslagna taxeändringen genomförs i enlighet med Socialnämndens förslag. Vad avser Socialnämndens begäran om tilläggsanslag med 250 tkr 2012 för att kompensera intäktsbortfall i förhållande till det förslag som återremitterades av kommunstyrelsen föreslås att detta avslås. Hanteringen av Socialnämndens totala obalanser för 2012 måste ske i en sammanhållen process. c:\docume~1\linn\lokala~1\temp\xpgrpwise\ks tjänsteskrivelse socialnämnd - hemsjukvårdstaxa_1.doc E-post Organisationsnummer KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro Postgiro 1. Ekonomiavdelningen Uroxen vx Kristinehamn Kungsgatan 30 57

59 2 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avgiften för hemsjukvård från uppgår till 100 kronor per besök dock högst 600 kronor per månad. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå Socialnämndens begäran om tilläggsanslag med 250 tkr med motiveringen att Socialnämndens obalanser för 2012 måste hanteras i en sammanhållen process. Morgan Persson Ekonomichef 58

60 59

61 60

62 61

63 62

64 63

65 64

66 65

67 66

68 67

69 68

70 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Vårt datum Diarienummer Kommunledningskontor Morgan Persson Kommunstyrelsen Kommunal borgen Kristinehamnsbostäder AB avseende befintliga och nya krediter. Sammanfattning Skrivelse har inkommit från Kristinehamnsbostäder AB med begäran om utökad borgen avseende befintliga krediter och nya krediter. Beslutsunderlag Kristinehamnsbostäder AB protokoll Kristinehamnsbostäder AB Skrivelse Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen Ärendet Befintliga krediter Kristinehamnsbostäder AB har inkommit med skrivelse avseende begäran om utökad kommunal borgen. Bolaget har krediter mot pantbrevssäkerhet som skall sättas om under 2012 uppgående till Tkr. Motiveringen till denna begäran är att det är klart fördelaktigare räntemässigt och kan vara ett krav från finansiären att kommunal borgen lämnas. Nya krediter Kristinehamnsbostäder har för avsikt att under den kommande fyraårsperioden genomföra investeringsprojekt till en beräknad kostnad av 100 Mkr. Bolaget kommer att egenfinansiera dessa projekt med 50 Mkr och 50 Mkr finansieras genom upptagande av nya krediter. Hälften av krediterna beräknar bolaget behöva under hösten 2012 och den andra hälften under Bolaget önskar utökad kommunal borgen med 50 Mkr. Ekonomiavdelningens överväganden De farhågor som bolaget framför avseende möjligheten att framgent få finansiering utan kommunal borgen skall inte underskattas. Det förekommer numer att vid offertförfrågan om lån så lämnar inte alla banker offertsvar. Vid upplåning med Kommuninvest som finansiär krävs kommunal borgen som säkerhet. c:\docume~1\linn\lokala~1\temp\xpgrpwise\ks tjänsteskrivelse kristinehamnsbostäder begäran om borgen.doc E-post Organisationsnummer KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro Postgiro 1. Ekonomiavdelningen Uroxen vx Kristinehamn Kungsgatan 30 69

71 2 En omläggning av lån med pantbrevssäkerhet till lån med kommunal borgen beräknas sänka lånekostnaden med 300 Tkr 500 Tkr, vilket belopp kan överföras till ägaren i form av borgensavgift. Bolagets kostnader för upplåningen skall vara lika stor oavsett om upplåning sker med kommunal borgen eller inte. Vads avser begäran om utökad borgen så förutsätts att samråd sker mellan Kommunstyrelsen och bolaget om tid för upptagande av de nya krediterna, samt att bolaget till kommunstyrelsen löpande redovisar projekten. Kommunen har i enlighet med tidigare beslut (KF 78/09) ingått borgen bör Kristinehamnsbostäder AB med Tkr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för Kristinehamnsbostäder AB;s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om Tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens ursprungliga lånebelopp. Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut om borgensåtagande för Kristinehamns Bostads AB 78/09. Morgan Persson Ekonomichef 70

72 71

73 72

74 73

75 74

76 75

77 76

78 ÅRSREDOVISNING Sida VÄRML LÄNS 1(1) Datum Referens Kommunledningsförvaltningen Morgan Persson, Kommunstyrelsen Bokslut 2011 Värmlands läns Kalkningsförbund Sammanfattning Värmlands läns Kalkningsförbund har överlämnat bokslut för 2011 för behandling i respektive kommuns fullmäktige. Beslutsunderlag Bokslut Värmlands läns kalkningsförbund 2011 Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen Ärendet Värmlands läns kalkningsförbunds bokslut skall underställas ägarkommunernas kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfrihet och fastställelse. Av revisionsberättelsen framgår att räkenskaperna i allt väsentligt ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Förbundet redovisar ett underskott 2011 med 0,1 Mkr. Årets resultat skall återställas under de närmast följande två åren. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Värmlands läns kalkningsförbund ansvarsfrihet för 2011 och fastställa bokslut för Kristinehamns kommunledningsförvaltning Morgan Persson Ekonomichef c:\docume~1\linn\lokala~1\temp\xpgrpwise\kommunstyrelsen värmlands läns kalkningsförbund bokslut 2011_1.doc E-post Organisationsnr KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro PlusGiro 1. Ekonomiavdelningen Uroxen vx Kristinehamn Kungsgatan 30 77

79 78

80 79

81 80

82 81

83 82

84 83

85 84

86 85

87 86

88 87

89 88

90 89

91 90

92 91

93 92

94 93

95 94

96

97

98 Sida STYRDOKUMENT 1(7) Datum Referens : Kommunledningsförvaltningen Godkänd/ansvarig Utgåva 2 KF Reglemente för gemensam administrativ nämnd för Kristinehamn, Karlskoga, Storfors, och Filipstads kommuner 1 Allmänt Kommunallagen (1991:900) ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter handhas av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller statlig myndighets beslut. Kristinehamn, Karlskoga, Storfors och Filipstads kommuner har bildat en gemensam administrativ nämnd för samverkan angående löneadministration. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett mellan kommunerna ingånget avtal för den gemensamma nämnden. Kristinehamns kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Kristinehamns kommuns organisation. Administrativa nämndens verksamhetsområde 2 Huvuduppgifter Administrativa nämndens tjänsteutbud ska initialt utgöras av löneadministration, utdata, statistik, systemförvaltning och support. Pensionshantering och personalanknutna försäkringsfrågor ska genom separat avtal kunna hanteras av löneadministrationen av den kommun som så önskar. Tjänsteutbudet kan efter beslut i nämnden kompletteras. Nämnden har rätt att inom sitt verksamhetsområde åta sig uppdrag från andra kommuner, kommunala förbund mm. c:\docume~1\linn\lokala~1\temp\xpgrpwise\reglemente gemensam nämnd slutgiltig.doc E-post Organisationsnr KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro PlusGiro 1. Kommunledningsförvaltningen Uroxen vx Kristinehamn Kungsgatan 30

99 2 Därutöver har nämnden till uppgift att 1. Lämna förslag till budget till kommunfullmäktige i Kristinehamns kommun inom den tid och de ramar som har lämnats. Närmare bestämmelser om hanteringen av budget finns i upprättat avtal mellan kommunerna. 2. Redovisa uppföljning av mål, ekonomiskt utfall och resultat av övrig verksamhet. 3. Utveckla verksamheten så att den genomförs på ett effektivt och i övrigt tillfredställande sätt. 4. I övrigt fullgöra de uppdrag som av behörigt organ har överlämnats till nämnden. 3 Ekonomisk förvaltning Det åligger nämnden att underhålla och förvalta sin egendom. Nämnden ska i övrigt svara för att den ekonomiska förvaltningen inom sitt verksamhetsområde sker i enlighet med av kommunfullmäktige i Kristinehamns kommun beslutade direktiv. 4 Personalansvar Nämnden anställer och ansvarar för sin personal i den mån ansvaret inte åvilar kommunstyrelsen i Kristinehamn (värdkommunen). Nämnden fullgör förhandlingar enligt samt 38 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. 5 Övrig förvaltning 1. Nämnden är registeransvarig för de personregister som den administrativa nämnden för i sin verksamhet och förfogar över. 2. Nämnden är ansvarig för verksamhets- och metodutveckling inom sitt verksamhetsområde. 3. Nämnden ska ansvara för sitt diarium och arkiv i den mån inte arkivet överlämnats till respektive kommuns arkiv. 6 Nämndens ställning Nämnden fattar beslut i Kristinehamns kommun och ingår avtal för Kristinehamn kommuns räkning. Kristinehamns kommun har därför att hantera och svara för civilrättsliga krav som en utomstående part kan komma att ställa på grund av avtal som nämnden har ingått. Kristinehamns kommun har regressrätt mot Karlskoga, Storfors och Filipstads kommun i anledning av eventuella civilrättsliga krav som riktas mot Kristinehamns kommun enligt första stycket.

100 3 7 Delegering från kommunfullmäktige 1. Administrativa nämnden ska, om inte fullmäktige bestämt annat, själv eller genom ombud föra kommunernas talan i alla mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden äger i sådana mål och ärenden rätt att på kommunernas vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta avtal 2. Nämnden får besluta i ärenden rörande nämndens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt. 3. Nämnden får besluta om avgifter och priser inom nämndens verksamhet. Avgifter av principiell karaktär ska alltid beslutas av kommunfullmäktige. 4. Med den begränsning som för särskilt fall kan vara förskriven i lag eller fastställd av kommunfullmäktige, får nämnden besluta om avskrivning av sådan kommuns fordran som hänför sig till nämndens förvaltningsområde. 5. Nämnden får omfördela medel i driftbudget som anslagits till nämndens ansvarsområde. Nämnden fullgör övriga förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som kommunfullmäktige överlämnat till nämnden. 8 Ansvar och rapporteringsskyldighet Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente och upprättat avtal mellan kommunerna. Nämnden ska till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i de deltagande kommunerna rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Fullständigare rapportering ska ske till de delårsrapporter i respektive kommun som respektive kommunfullmäktige beslutat om. Nämnden ska samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berör nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska samråda med berörda kommunala nämnder i de samverkande kommunerna. 9 Delegation Överlåtelse av beslutanderätt får ej användas i ärenden som är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.

101 4 Administrativa nämndens arbetsformer 10 Sammansättning Nämnden består av fyra ledamöter och fyra ersättare. Varje kommun i den gemensamma administrativa nämnden utser en ledamot och en ersättare. Ordföranden ska utses av Kristinehamns kommun. Posten som vice ordförande ska rotera mellan Karlskoga, Filipstad och Storfors, om inte kommunerna är överens om annat. 11 Mandattid Mandattiden ska vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det år allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Samma mandattid gäller för nämndens ordförande och vice ordförande. Nämndens verksamhet ska dock upphöra tidigare om uppsägning av överenskommelsen för den gemensamma nämnden sker före mandatperiodens utgång. 12 Nämndens ordförandes särskilda uppgifter Det åligger nämndens ordförande att 1. närmast under nämnden ha uppsikt över hela dess verksamhetsområde, 2. med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för nämndens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, 3. främja samverkan mellan nämnden och kommunernas övriga nämnder, 4. representera nämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden, om inte nämnden bestämt annat i särskilt fall, 5. se till att nämndens ärenden tas upp till behandling utan onödigt dröjsmål. 13 Ersättare för ordförande Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller del av sammanträde utser nämnden en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

102 5 14 Tidpunkt för sammanträden Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Nämnden sammanträder i Kristinehamns kommun om inte nämnden själv bestämmer annat. Nämnden sammanträder minst 3 gånger på år. 15 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdet. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet, senast 4 dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Föredragningslistan fastställs av den administrativa nämnden vid sammanträdets början. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldsta ledamoten göra detta. 16 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska ersättare från den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt i ledamotens ställe. Ordinarie ledamot inträder i tjänst först efter att pågående ärende är avslutat. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. En ersättare från samma parti som den frånvarande ledamoten har dock alltid rätt att träda in i stället för en ersättare från ett annat parti. Ersättare har rätt att närvara och yttra sig på sammanträde även när de inte tjänstgör, men har inte rätt att ställa yrkanden, delta i besluten eller få sin mening antecknad i protokollet. 17 Ersättning Ledamöterna arvoderas i enlighet med kommunallagens 4 kap 15a genom att var och en får ersättning av den kommun som valt dem. 18 Jäv och avbruten tjänstgöring (växeltjänstgöring) En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet har behandlats.

103 6 Den som på grund av annat än jäv avbryter tjänstgöringen under ett sammanträde får tjänstgöra igen endast om placerad ersättare tillhör ett annat parti. Detta för att inte påverka styrkebalansen mellan partierna. 19 Anmälan av förhinder En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller en del av sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens ordförande. Ledamoten ansvarar för att ersättare kallas till sammanträdet. 20 Reservation Om den som deltagit i ett avgörande av ett ärende vill reservera sig mot beslutet, eller i ärendet avge ett särskilt yttrande, ska denne anmäla detta innan sammanträdet avslutas. En skriftlig reservation ska lämnas senast vid den tid som fastställts för justeringen av protokollet. 21 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Nämndens protokoll skall anslås på kommunernas anslagstavlor i Karlskoga, Storfors, Kristinehamn och Filipstad. Nämndens sekreterare har ansvar för att kontrollera när nämndens protokoll har anslagits på de olika anslagstavlorna. Protokollskopior ska skickas till de samverkande kommunerna. 22 Närvaro av tjänstemän och andra utomstående Nämnden beslutar själv om närvarorätt för utomstående vid sammanträde, med beaktande av kommunallagens regler. Administrativa nämndens sammanträden är inte offentliga. Administrativa nämnden får dock besluta att överläggningarna i visst ärende ska vara offentliga. I ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter hos nämnden som omfattas av sekretess enligt offentlighetsoch sekretesslagen (2009:400) gäller dock inte offentlighet. Om inte nämnden beslutar annat ska ärenden föredras inför nämnden av förvaltningschefen eller den som denne utser. Förvaltningschef, eller chef med förvaltningschefs ställning får närvara och delta i överläggningarna vid nämndens sammanträde då ärenden som berör vederbörandes verksamhetsområden behandlas.

104 7 23 Delgivning Behörig att motta delgivning på administrativa nämndens vägnar är nämndens ordförande, dennes ersättare, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. 24 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denna av vice ordföranden och kontrasigneras av förvaltningschefen i de fall nämnden inte utsett annan tjänsteman. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. 25 Ikraftträdande Detta reglemente ska äga tillämpning från och med den 1 september 2012.

105 Sida PROTOKOLL 19(28) Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 100 Inrättande av gemensam kost- och servicenämnd Ks/2009:234 Beslut Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning att landstinget i Värmland och Karlstads och Kils kommuner fattar motsvarande beslut, att: från och med inrätta en gemensam nämnd, kost- och servicenämnd, för samverkan avseende måltidsverksamhet. godkänna bilagda förslag till avtal om samverkan i gemensam kost- och servicenämnd respektive reglemente för kost- och servicenämnden Sammanfattning Landstinget i Värmland har sedan 2005 under olika perioder samverkat med Karlstads, Kristinehamns, Säffle, Hammarö, Grums och Kils kommuner om tillagning av portionsförpackad, kyld mat. Samverkan har skett genom ett interkommunalt avtal, där parterna haft ett gemensamt ansvar för beställning, tillagning och leverans av måltider. Samarbetsformen behöver dock ändras för att inte strida mot gällande lagstiftning och därför föreslås det att en gemensam nämnd inrättas. Efter att kommunerna blivit tillfrågade av landstinget kvarstår Karlstads, Kristinehamns och Kils kommuner som intressenter för bildandet av en gemensam nämnd. Socialnämnden föreslår att den ledamot och den ersättare som kommunfullmäktige utser ska väljas bland socialnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse SN Inrättande av gemensam kost- och servicenämnd inkl förslag till avtal, reglemente och samverkansavtal Kommunfullmäktiges behandling Stellan Jansson (M), Bjarne Olsson (S) och Mats Hahne (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Adam Slottner (C), Ulf Granhagen (S), Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-) och Magnus Wallengren (V) yttrar sig. Kommunfullmäktige beslutar sedan enligt kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 95

106 Sida PROTOKOLL 20(28) Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 100 forts. Val till den gemensamma kost- och servicenämnden kommer att förrättas på fullmäktiges sammanträde den 27 september eftersom inga nomineringar förelåg vid dagens sammanträde. Expedieras till Socialnämnden Landstinget i Värmland Karlstads kommun Kils kommun Justerandes sign Utdragsbestyrkande 96

107 97

108 98

109 99

110 100

111 101

112 102

113 103

114 104

115 105

116 106