Ärende Beteckning Förslag. 1. Val av justerare och tid för justering Elisabeth Lyckevall (S), måndag 25 jan, kl. 16

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Upprättad Familjeomsorg Sammanträde klockan 15:00 Näsbofjorden, Teknikgatan 12 Ärende Beteckning Förslag 1. Val av justerare och tid för justering Elisabeth Lyckevall (S), måndag 25 jan, kl Anmälan av delegeringsbeslut Familjeomsorg godkänner redovisning av delegeringsbeslut förtecknade i protokoll, Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen vid Freadals Trädgårdscafé och restaurang Föredragande: Bengt Pärlö IF/2016:4 Familjeomsorg meddelar Otto Kaufmann & Co Aktiebolag, Gathes Väg 80, Onsala tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen till servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan vid Freadals Trädgårdscafé och restaurang, Frea Gård Näsbergsvägen 22 i Åsa. Anna Stina Larsson Individ & Familjeomsorg individ.familjeomsorg@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon:

2 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (4) Ärende Beteckning Förslag 4. Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen vid Kolla äldreboende Föredragande: Bengt Pärlö 5. Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen vid Bukärrsgårdens äldreboende Föredragande: Bengt Pärlö IF/2016:5 IF/2016:6 Familjeomsorg meddelar Kungsbacka kommun - Serviceförvaltningen, Stadshuset, Storgatan 37, Kungsbacka tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen till servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan vid Kolla äldreboende, Askvägen 25 i Kungsbacka Familjeomsorg meddelar Kungsbacka kommun - Serviceförvaltningen, Stadshuset, Storgatan 37, Kungsbacka tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen till servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan vid Bukärrsgårdens äldreboende, Furubergsvägen , Särö Under förutsättning att kökschefen vid Budkärrsgården genomför ett godkänt prov i alkohollagen.

3 KUNGSBACKA KOMMUN 3 (4) Ärende Beteckning Förslag 6. Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen vid Lion Bar. Föredragande: Bengt Pärlö 7. Reglemente nämnden för Individ & Familjeomsorg Föredragande: Katarina Öryd 8. Ramjustering verksamhetsstöd Föredragande: Emelie Sandberg 9. Driftentreprenadavtal HVB-hem Föredragande: Arian Faily 10. Ordförandebeslut IVO IF Föredragande: Arian Faily IF/2016:7 IF/2016:3 IF/2015:220 IF/2015:221 IF/2015:217 Familjeomsorg meddelar Kostergården Resort AB, Hasselliden 2, Sydkoster tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen till servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan samt utsträckt serveringstid till klockan under fredagar, lördagar, helgaftnar samt de helgdagar som polismyndigheten meddelar i danstillståndet vid Lion Bar, Östergatan 20, i Kungsbacka under förutsättning att Räddningstjänst godkänner serveringslokalen som lämplig ur brandsäkerhetssynpunkt. Familjeomsorg beslutar föreslå kommunfullmäktige att förändra nämndens reglemente enligt förslag. Det nya reglementet föreslås gälla från och med 1 april Nämnden för Individ och Familjeomsorg godkänner ramjustering till Nämnden för Funktionsstöd om tkr. Familjeomsorg noterar informationen Familjeomsorg noterar informationen

4 KUNGSBACKA KOMMUN 4 (4) Ärende Beteckning Förslag 11. Information ensamkommande - Vilka boenden har vi, vad heter de? -Barn som far illa - Projektet kring OH Föredragande: Arian Faily 12. Förvaltningen informerar - EU-medborgare, (Eva) - Sammanslagningen IF och FS, administrativa stödet, (Katrina) - Nämndens heldagar januari, (Eva) - Digital justering, (Anna-Stina) - Fortsätter med bara appen från februari nämnden, (Anna-Stina) Familjeomsorg noterar informationen Familjeomsorg noterar informationen Kalle Sundvall Ordförande Anna Stina Larsson Sekreterare

5 Reglemente för nämnden för Individ & Familjeomsorg Utöver det som föreskrivs i kommunallagen och i kommunens allmänna stadga gäller bestämmelserna i detta reglemente. VERKSAMHETSOMRÅDE Nämnden för Individ och Familjeomsorg fattar beslut enligt följande lagar: - Socialtjänstlagen (2001:453), SoL - Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU - Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM - Föräldrabalken (1949:381) - Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Nämnden ansvarar för kommunens Individ och Familjeomsorg, vilket innefattar ekonomiskt bistånd, stöd vid hemlöshet, familjerätt, missbruks och beroendevård, social barn och ungdomsvård, familjerådgivning samt medling vid ungdomsbrott där lagöverträdaren är under 21 år samt berörda brottsoffer. Nämnden ska också erbjuda stöd och hjälp vid våld i nära relationer. Nämnden ansvarar för såväl intern som extern verkställighet av ovanstående bistånd. Nämnden ansvarar för att utreda behov, ombesörja social omvårdnad och övriga stödinsatser enligt socialtjänstlagen till ensamkommande flyktingbarn upp till 21 år. Nämnden ansvarar för såväl intern som extern verkställighet av boende. Nämnden ansvarar även för insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Undantaget insatsen rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 1 LSS (Region Halland). Nämnden ansvarar för extern verkställighet av insatser enligt LSS. Nämnden ansvarar för bistånd enligt socialtjänstlagen till barn och ungdomar som har rätt till dessa på grund av funktionshinder och som inte tillhör personkrets enligt LSS. Gäller även ensamkommande flyktingbarn upp till 21 år. Ansvaret avser bedömt behov av insatser som beskrivs enligt 9 LSS. Nämnden ansvarar för extern verkställighet av dessa insatser. Nämnden ansvarar för bistånd enligt socialtjänstlagen till personer med psykiskt funktionshinder i enlighet med psykiatrisamordningens definition av målgruppen och personer som tillhör LSS personkrets 1 och där behovet inte tillgodoses genom hemtjänst. Nämnden ansvarar för extern verkställighet av bistånd till målgruppen.

6 Nämnden ansvarar för kompletterande bistånd i form av hemtjänst till personer över 65 år med personlig assistans. Nämnden ska operativt leda en verksamhetsöverskridande grupp för psykiskt och socialt omhändertagande av katastrofoffer (POSOM). Nämnden är dessutom ansvarig remissinstans för yttrande enligt lag om unga lagöverträdare, yttrande över ansökningar om antagning av person till hemvärnet enligt hemvärnsförordningen, yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavarens medgivande enligt passförordningen, yttrande enligt namnlagen, yttrande i körkortsärenden enligt körkortsförordningen, yttrande till länsstyrelsen angående äktenskapshinder för underårig enligt äktenskapsbalken. SAMMANSÄTTNING 2 Nämnden för Individ och familjeomsorg består av det antalet ledamöter och ersättare som kommunfullmäktige bestämmer i samband med att val av ledamöter och ersättare sker. ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 3 Nämnden skall tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har beslutat, föreskrifter i lagar och förordningar samt bestämmelserna i detta reglemente. Det åligger nämnden att följa lagstiftningen och att kontinuerligt följa upp verksamheter som bedrivs inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden skall till kommunfullmäktige regelbundet rapportera hur verksamheten utvecklas och den ekonomiska ställningen utvecklas under budgetåret. Nämnden skall inom de riktlinjer som kommunfullmäktige bestämmer avseende resurser, mål, inriktning, omfattning och kvalitet ansvara för att hålla sig inom den ekonomiska ramen som kommunfullmäktige bestämt. Nämnden skall i sina protokoll låta förvaltningschefs mening antecknas i frågor av väsentlig ekonomisk betydelse. Förvaltningschef är skyldig att i protokollet ge sin mening tillkänna i fråga om förslag som inte är uttryckligen finansierade. REGISTERANSVAR 4 Nämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden för i sin verksamhet och förfogar över. Nämnden är vidare personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen. Registeransvaret enligt datalagen upphör dock att gälla den 1 oktober 2001.

7 PERSONALPOLITIK 5 Nämnden handhar i den mån de inte handläggs av kommunstyrelsen eller annat organ inom kommunen frågor rörande förhållandet mellan nämnden och dess arbetstagare. REGELREFORMERING 6 Det åligger nämnden att verka för regelförenkling och regelreformering inom nämndens verksamhetsområde. INFORMATION 7 Det åligger nämnden att till allmänheten lämna information om nämndens verksamhet. TALERÄTT 8 Nämnden äger själv eller genom ombud rätt att föra kommunens talan i alla mål och ärenden som enligt lag eller annan författning ankommer på nämnden eller eljest faller inom nämndens ansvarsområde.

8 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer IF/2016:3 Reglementesändring för nämnden för Individ & Familjeomsorg Förslag till beslut Familjeomsorg beslutar föreslå kommunfullmäktige att förändra nämndens reglemente enligt förslag. Det nya reglementet föreslås gälla från och med 1 april Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 15 oktober 2015 om sammanslagning av förvaltningarna för Funktionsstöd och Individ & Familjeomsorg. Styrningen med två nämnder ska enligt beslutet vara oförändrad. Vid gemensam planering 23 november 2015 beslutade nämnderna om fördelning av respektive nämnds ansvar. Familjeomsorg ansvarar fortsättningsvis för all myndighetsutövning och behandling samt ansvar för verksamheten ensamkommande barn. I nämnden för Funktionsstöd ansvar ingår att tillhandahålla kommunens lagstadgade skyldigheter avseende vissa omsorger, insatser och vård för personer med funktionshinder, sysselsättning/arbetsträning för personer med psykiskt funktionshinder, utförande av delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser, kommunens tillsyns - och tillståndsverksamhet enligt alkohollagen, tillsynsverksamhet enligt tobakslagen, samt förvaltningens Kvalitet och Utveckling. Förändring av reglementen är ett första steg i sammanslagningen av förvaltningarna. Nämndernas budget, personalansvar och delegeringsförteckningar kommer att ändras efter fullmäktiges beslut och enligt de nya reglementena. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Reglemente nämnden för Individ & Familjeomsorg, 2015 Individ & Familjeomsorg Anna Stina Larsson /RedigerareTelefon/ individ.familjeomsorg@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

9 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Förvaltningschef Beskrivning av ärendet Anna Stina Larsson Nämndsekreterare

10 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer IF/2015:220 Ramjustering verksamhetsstöd Förslag till beslut Nämnden för Individ och Familjeomsorg godkänner ramjustering till Nämnden för Funktionsstöd om tkr. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att slå samman förvaltningarna för Individ och Familjeomsorg och för Funktionsstöd, och beslutet ska gälla från och med 1 januari I förvaltningsledningen fattades beslut om organisationsstruktur. Det gemensamma verksamhetsstödet placerades under nämnden för Funktionsstöd och under en ansvarig verksamhetschef. Med anledning av beslut i Förvaltningsledning flyttas budget för verksamhetsstöd från nämnden för Individ och Familjeomsorg till nämnden för Funktionsstöd från och med 1 januari Avser Belopp (tkr) Personalkostnader Interna köp Övriga verksamhetskostnader Summa Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Ekonomi Service Emelie Sandberg /RedigerareTelefon/ emelie.sandberg@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

11 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Emelie Sandberg Controller

12 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer IF/2015:221 Ordförandebeslut, enligt 6 kap 36 kommunallagen, att tilldela Hero Sverige AB tillstånd att driva hem för vård och boende på entreprenad, HVB-hem Beslut Ordförande Kalle Sundvall (M), nämnden för Individ & Familjeomsorg, beslutar att tilldela Hero Sverige AB tillstånd att driva hem för vård och boende på entreprenad, HVB-hem, i enlighet med avtal 15/209, boende för ensamkommande flyktingbarn. Entreprenaden gäller ett år från avtalets startdatum. Sammanfattning Familjeomsorg har stort behov av boendeplatser för ensamkommande barn och ungdomar. Genom att tilldela Hero Sverige AB ett entreprenadtillstånd så genererar det boendeplatser för kommunens anvisade ensamkommande barn och ungdomar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 23 december Beslutet skickas till Ann-Charlott Järnström, kommundirektör Per Helsing, chef för upphandling Eva Apelvi, förvaltningschef Arian Faily, verksamhetschef Per Steenlås, upphandlare 23 december 2015 Kalle Sundvall ordförande i nämnden för Individ & Familjeomsorg Individ & Familjeomsorg Christel Ottosson individ.familjeomsorg@kungsbacka.se 1 Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

13 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Klicka här för att ange text. Klicka här för att ange text.

14 Inspektionen för vård och omsorg Box (3) Svar på begäran om yttrande Dnr /2015 Datum Dnr: IF/2015:217 Begäran om yttrande 16 december 2015 inkom begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg. Det har till IVO inkommit anonyma uppgifter som gäller missförhållande samt barns otrygghet och mående vid kommunens boende Svalan HVB för ensamkommande flyktingbarn. Med anledning av detta begär IVO med stöd av 13 kap 5 socialtjänstlagen att nämnden inkommer med yttrande över uppgifterna senast 28 december Nämnden ombeds även redovisa eventuella vidtagna och planerade åtgärder. Redovisning av begärda uppgifter Verksamheten, Svalan är ett akutboende för ensamkommande flyktingbarn. Det har funnits sedan den 26 oktober i Kungsbacka kommun och drivs av nämnden för Individ & Familjeomsorg. Boendet drivs som akutboende i avvaktan på att ordinarie boende färdigställs i kommunen. Idag finns det 40 ensamkommande ungdomar placerade i boendet. Barnen har kommit i perioder sedan 26 oktober 2015, vilket är en månad mindre än vad som angetts i anmälan till IVO. Alla barn har ännu inte fått en plats i skolan i Kungsbacka. De ungdomar som skall gå i grundskolan, vilket är 22 av de 40 placerade barnen, har nu fått en skolplats. Situationen avseende detta varierar mellan att barnen antingen redan går i skolan eller att de har varit på introduktion för att sedan börja efter julledigheterna. De Individ & Familjeomsorg Torun Ljungman, Utvecklare Direkt Kungsbacka kommun Box Kungsbacka Telefon individ.familjeomsorg@kungsbacka.se KUB2000, v2.0,

15 2 övriga 18 barnen skall gå på gymnasieskolan och där har boendet lämnat ifrån sig underlaget till gymnasieskolan för beredande av plats. Eftersom alla placerade barn inte har haft, eller har en skolgång så har boendet arbetat med att skapa struktur och sysselsättning. Det finns en veckoplanering (bilaga 1) och en dagplanering (bilaga 2) som omfattar strukturer och aktiviteter så som svenskundervisning, idrott mm. Majoriteten av barnen har ingen god man vilket innebär att barnen inte har egna privata medel. Frågan rörande god man hanteras nu av myndighetsenheten för ensamkommande. Tidigare har signal gått från migrationsverket till överförmyndaren angående barn som anvisas och placeras av Kungsbacka kommun och ÖF i Mölndal har därefter utsett god man. Rutinen har hakat upp sig beroende på vilken transitkommun barnen anvisas via till Kungsbacka och därför har myndighetsenheten börjat att meddela ÖF att barnen är placerade här och behöver god man. Detta har ändå inte lett till att ÖF utser god man för dessa barn och var det blir fel i kedjan undersöks nu av myndighetsenheten på IFO i Kungsbacka för att försöka säkerställa att det finns en fungerande rutin. Gällande barnens utrustning så har nämnden via upphandlingsenheten gjort en överenskommelse med en leverantör om ett baspaket innefattande jacka, byxa, tröja, underkläder, mössa, skor mm. Paketet är säsongsanpassat. Boendet har därutöver ett upparbetat samarbete med frivilligorganisationer som har bidragit med kläder som finns på boendet och som delas ut till ungdomarna vid behov och innan de hunnit prova ut sitt baspaket hos leverantören. Angående incidenten med den 14 årige pojken som skulle till tandläkaren så är en avvikelserapport gjord och vad som har hänt och eventuellt behöver åtgärdas kommer att utredas av enhetschefen. Pojken är dock inte tillsagd att betala någon straffavgift, det gör boendet. Boendet har en upparbetad kontakt med sjukvården, Capio Husläkarna Kungsbacka. Boendet har haft besök av sjuksköterska. De placerade som har behov av samtalsstöd har via den upprättade kontakten med Capio fått samtalsstöd. Sjuksköterskan är utsedd som kontaktperson för boendet och kommer till boendet när behov av sjukvård uppstår som inte är av akut karaktär. Alla de placerade barnen har påbörjat sina hälsoundersökningar via vårdcentralen i Fjärås. Vid mer akuta sjukvårdsrelaterade situationer så finns det en handlingsplan att tillgå (se bilaga 4). Angående missförhållanden gällande alkohol och droger så har det inte framkommit att det finns droger på boendet. Vid ett tillfälle har personal hittat en tom alkoholflaska. Det har funnits misstanke om att en placerad eventuellt använt sig av någon form av berusningsmedel men som stannat vid misstanke. Denne pojke har en socialsekreterare och samverkan mellan boendet och myndighetsutövningen är upprättat för att säkerställa den unges hälsa och utveckling. Motsvarande samverkan

16 3 med socialsekreterare gäller för denne och en annan pojke med anledning av en hotoch våldssituation. Dessa barn kräver mer insatser vilket nu utreds och planeras. Det finns rutiner, som följs för hur eventuella missförhållanden, hot och våld samt avvikelser ska rapporteras och hanteras inom förvaltningen/verksamheten. Bemanningen på Svalan (bilaga 5) är anpassad efter verksamheten och har 4 som arbetar dag och 4 som arbetar kväll samt två som är vakna under natten. Därutöver har verksamheten en enhetschef, en metodutvecklare och en nyligen tillsatt dagansvarig. Endast 13 av de 40 placerade barnen har en socialsekreterare. I de fall där det förekommer ett mer påtagligt och akut behov av en socialsekreterare så prioriteras det. Det finns rutiner för hur kommunikationen ska gå från boendets ansvariga till myndighetsutövningen vid de fall de saknas en given socialsekreterare. Situationen med att många barn saknar ansvarig socialsekreterare är mycket bekymmersamt och har den 9 december 2015, enligt Lex Sarah anmälts till IVO av nämnden för Individ & Familjeomsorg som ett allvarligt missförhållande. Detta utifrån förvaltningschefens rapport enligt Lex Sarah, 26 november Det allvarliga missförhållandet bedöms av nämnden få allvarliga konsekvenser för barnen vilket nu också börjar märkas i barnens situation och mående på boendet. Det allvarliga missförhållandet har uppstått beroende på höstens extremt stora och oplanerade inflöde av ensamkommande barn till kommunen samt den snabba utökningen av myndighetsenheten i kombination med den aktuella svårigheten att rekrytera socionomer vilken är samma i hela landet. Med hänvisning till beskrivningen ovan bedömer vi inte att situationen på boendet är problemfri. Även om boendet skapar sin struktur med vecko- och dagsscheman, kontaktpersoner, metodhandledare med mera, så ersätter inte det en fungerande skolgång, att ha kläder som täcker ens basala behov, möjligheten till egen ekonomi genom god man, individuellt utredda behov etc. Situationen är ansträngd men inte utom kontroll. De processer vi styr över inom boendet har vi strategier kring och de processer som förutsätter samverkan med andra huvudmän såsom skola har vi redan initierat så att processen tagit fart. De två barn som vi har placerade på Svalan som kräver annat stöd och som skapat oro finns det socialsekreterare kopplat till och arbetet med att säkerställa den totala vården för dem och övriga boende är under kontroll. Enhetschefer för kommunens boenden samt Verksamhetschef kommer även fortsättningsvis att göra täta avstämningar och tar regelbundet aktivt ställning till om vi eventuellt kan bedöma situationen som försämrad och om det finns skäl att anmäla även situationen på våra boenden enligt Lex Sarah. Ovanstående bygger framförallt på information från: Lars-Magnus Hallsten, enhetschef för Svalan och Arian Faily, verksamhetschef Ensamkommande/boende.

17 T JÄNSTESKRIVELSE o Kungsbacka Beslut om yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Beslut Ordföranden för nämnden för Individ & familjeomsorg beslutar att avge yttrande till Inspektionen för vård och omsorg i enlighet med förvaltningens förslag. Beskrivning av ärendet 16 december 2015 inkom begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg, Dnr: / Det har till IVO inkommit anonyma uppgifter som gäller missförhållande samt barns otrygghet och mående vid kommunens boende Svalan HVB för ensamkommande flyktingbarn. Med anledning av detta begär IVO med stöd av 13 kap 5 socialtjänstlagen att nämnden inkommer med yttrande över uppgifterna senast 28 december Redogörelse utifrån IVO:s begäran finns i förvaltningens förslag till yttrande. l (l) Datum IF/2015:217 Kalle Sundvall Ordförande, Familjeomsorg Bilagor: Förvaltningens förslag till yttrande Beslutet skickas till Inspektionen för vård och omsorg, Box 53148, Göteborg Familjeomsorg informeras om beslutet vid nästa sammanträde Individ & Familjeomsorg Torun Lj ungman Direkt torun.ljungman@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box Kungsbacka Telefon Fax individ.fa miljeomsorg@kungsbacka.se