REGLEMENTE FÖR PATIENTNÄMNDEN (Antaget av regionfullmäktige den 10 juni 2015, 105)

Transkript

1 Patientnämnden REGLEMENTE FÖR PATIENTNÄMNDEN (Antaget av regionfullmäktige den 10 juni 2015, 105) Utöver det som föreskrivs om nämnder i Kommunallagen (KL) gäller bestämmelserna i detta reglemente. Nämndens verksamhet 1 Nämnden fullgör regionens uppgifter som avses i 1 Lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m. samt Patientsäkerhetslagen (2010:659) och Patientlagen (2014:821). Nämnden utser stödpersoner enligt lagstiftningen om psykiatrisk tvångsvård. Nämndens verksamhetsområde ska även omfatta den kommunala hälso- och sjukvården enligt 3 Lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m. där sådan överenskommelse finns. 2 Nämnden ansvarar för information till allmänheten om den egna verksamheten reformering av nämndens regelbestånd de personuppgifter som nämnden för i sin verksamhet och förfogar över Ekonomisk förvaltning 3 Nämnden skall ha hand om egendomsförvaltningen av lös egendom inom nämndens verksamhetsområde. 1

2 Delegering från regionfullmäktige 4 Nämnden har beslutanderätten i alla ärenden i den mån det inte anges i KL eller någon annan författning att ett ärende skall avgöras av regionfullmäktige. Ansvar och rapporteringsskyldighet 5 Nämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som regionfullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Sammansättning 6 Nämnden består av sju ledamöter och sju ersättare. Mandattid 7 Ledamöter och ersättare väljs för fyra år, räknat fr.o.m. den 1 januari året efter det år då val av regionfullmäktige har ägt rum i hela landet. KOMMENTARER TILL REGLEMENTE FÖR PATIENTNÄMNDEN Nämndens uppgifter 1 Utifrån synpunkter och klagomål stödja och hjälpa enskilda patienter och bidra till kvalitetsutveckling och hög patientsäkerhet i hälso- och sjukvården genom att: Tillhandahålla och hjälpa patienter att få den information de behöver för att kunna ta tillvara sina intressen i hälso- och sjukvården 2

3 Främja kontakterna mellan patienter och vårdpersonal Hjälpa patienter att vända sig till rätt myndighet Rapportera iakttagelser och avvikelser av betydelse för patienterna till vårdgivare och vårdenheter Patientnämndens ansvar omfattar patienter inom den hälso- och sjukvård enligt hälsooch sjukvårdslagen som bedrivs av regionen enligt avtal med regionen samt av kommuner i Gävleborg eller enligt avtal med dessa kommuner. Ansvaret omfattar även patienter inom den tandvård som bedrivs av regionen eller helt eller delvis finansieras av regionen. Utse stödpersoner för patienter inom psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård. Uppgiften framgår av lagen om psykiatrisk tvångsvård och lagen om rättspsykiatrisk vård samt för isolerade enligt smittskyddslagen. Informera allmänheten, hälso- och sjukvårdspersonal och andra om sin verksamhet I förebyggande syfte verka för att sådana förhållanden vilka kan innefatta risker för felaktig eller otillfredsställande vård eller behandling uppmärksammas av ansvariga nämnder och förvaltningar samt att i övrigt verka för kvalitetssäkring inom regionens hälso- och sjukvård. Uppmärksamma Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om förhållanden som omfattas av IVO:s tillsyn samt handlägga klagomål som överlämnats till patientnämnden från IVO. Nämnden ska säkerställa att den får tillräckligt med information för att kunna ta sitt ansvar för verksamheten 2 Nämnden har ett ansvar att lämna information om sin verksamhet samt verka för regelreformeringen och regelförändringen inom sitt verksamhetsområde. Ekonomisk förvaltning 3 Enligt 6 kap 4 p 2 KL åligger det regionstyrelsen att ha hand om den ekonomiska förvaltningen. Begreppet ekonomisk förvaltning omfattar både medelsförvaltning och egendomsförvaltning. Egendomsförvaltningen kan enligt 6 kap 5 KL helt eller delvis läggas på en annan nämnd än styrelsen. 3

4 Delegering från regionfullmäktige 4 Regionfullmäktige får delegera alla ärenden till nämnden i den mån det inte anges i KL eller någon annan författning att ett ärende skall avgöras av fullmäktige (prop. 1990/91:117 s 48). Ansvar och rapporteringsskyldighet 5 Föreskriften i första stycket motsvarar bestämmelsen i 6 kap 7 KL som markerar nämndens ansvar för verksamheten. Med tanke på nämndens ökade befogenheter i ett målstyrt system är det motiverat att i reglemente markera nämndens ansvar för verksamheten. Verksamhetskontrollen avser inte enbart regionfullmäktiges mål och riktlinjer för verksamheten och de föreskrifter som kan finnas för verksamheten i lagstiftning utan också sådant som hänger samman med ekonomi, budgetering och annat som är föremål för revisorernas granskning. Nämnden ska årligen senast under februari varje år lämna en redogörelse till IVO över sin verksamhet föregående år. Möjligheterna till ökad delegering ställer större krav på verksamhetsredovisningar. Både beträffande regionfullmäktigedelegering (3 kap 10 första stycket KL) och finansbemyndigande (3 kap 12 KL) skall nämnden enligt 3 kap 15 redovisa till regionfullmäktige hur de fullgjort sina uppdrag. Av förarbetena (prop. 1990/91:117 s 48 och 160) framgår att syftet med rapporteringsskyldigheten är att ge regionfullmäktige ett uppföljningsinstrument. Regeln får särskild betydelse i ett målstyrt system. Återredovisningen har betydelse som underlag för hur regionfullmäktige kan utöva sin styrning av verksamheten Av specialmotiveringen (prop. 1990/91:117 s 160) följer att rapporteringen avser en redovisning av hur regionfullmäktiges beslut om verksamheten som sådan har efterlevts och inte någon traditionell anmälan av hur enskilda ärenden handlagts. Bestämmelsen i 3 kap 15 KL ställer inte något krav på formerna för redovisningen. Det ankommer på regionfullmäktige att besluta om omfattningen av redovisningen och formerna för denna. Här ingår också hur ofta redovisningen skall äga rum. Denna rapporteringsskyldighet måste hållas isär från årsredovisningen i 8 kap KL även om den handlar om en form av begränsad förvaltningsredovisning. 4

5 Rapporterna bör ske regelmässigt, gärna två gånger per år. Uppföljningen kan ske på olika sätt. Man kan göra delårsbokslut eller tertialbokslut. Härigenom får man en ekonomisk uppföljning som kan kompletteras med en verksamhetsmässig. Sammansättning 6 Regionfullmäktige bestämmer enligt 6 kap. 9 KL antalet ledamöter och ersättare. Om nyvalda regionfullmäktige ändrar antalet ledamöter eller ersättare får reglementet ändras i efterhand. 7 Enligt 6 kap. 13 KL bestämmer regionfullmäktige mandattiden för nämnden. Nämnden får samma mandattid som regionstyrelsen. 5