Anders Johnsson (M), ordförande Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S)

Transkript

1 (44) Plats och tid Rådhuset, kl Beslutande Anders Johnsson (M), ordförande Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Övriga närvarande Anna Thott, kommundirektör, deltar inte under 113 och 119 Martin Fransson, kommunjurist Eva Ferlinger, planarkitekt, 102, 103, 114, 115, 116, 117 Joel Hedin, planarkitekt, 118 Robert Svensson, samhällsbyggnadschef, 102 Ingvar Bengtsson, enhetschef, 102 Bengt Bengtsson, kommunekolog, 122 Frida Svedin, plan- och exploateringsavdelningen, 104 Einar Nilsson, administrativ ledare, 120 Peter Andersson, ekonomiansvarig, 121 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 106 Anja Persson, näringslivsrådet, 107 Roland Persson, socialchef, 123 Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, 124 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer Sekreterare Martin Fransson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens Datum för anslags nedtagande ANSLAG/BEVIS Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Martin Fransson

2 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Detaljplan för Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) med flera, Skillinge hamn, 2. Revisionsberättelse för kommunstyrelsen 2011.

3 Information från kommundirektören Överläggningar Kommundirektören Anna Thott informerar om projektet samordnad varudistribution och att det uppstått vissa frågetecken vad gäller e-handel och finansiering av projektet. Information ges vidare om förslag att tillsätta Ingvar Bengtsson, enhetschef plan- och exploateringsavdelningen, som tillförordnad samhällsbyggnadschef under tiden rekrytering av ny samhällsbyggnadschef pågår. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret (ekonomichefen) Styrgruppen för samordnad varudistribution Samhällsbyggnadsförvaltningen

4 Information om pågående planärenden Överläggningar Enhetschef Ingvar Bengtsson informerar om Nordic Sea Winery och deras önskemål om att skapa ett besöksmål. Om planerna ryms inom nuvarande verksamhet behövs ingen planändring men om den nya verksamheten inte ryms inom nuvarande behövs en planändring. Arbetsutskottet diskuterar om kommunen ska initiera och göra planarbetet i egen regi eller om Nordic Sea Winery ska göra detta. Arbetsutskottet menar att det är viktigt att hitta en bra lösning. Kostnaden för planarbetet måste rymmas inom befintlig budget. Planarkitekt Eva Ferlinger informerar om ärende rörande Sandby 69:1. Mark och miljööverdomstolen har fastställt berörda fastighetsägares överklagande om att göra två tomter. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Samhällsbyggnadsförvaltningen

5 /42 Detaljplan för Gröstorp 11:38, Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Fastighetsägarna begärde i april 2010 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Området är beläget väster om Gröstorps Bygata i norra delen av Gröstorp. Översiktsplan för Simrishamns kommun från 2001 redovisar områden vid Gröstorp som utredningsområden för framtida bostadsbebyggelse. Genom detaljplanprövning har nya bostadstomter tillkommit i östra delen av Gröstorp. Detaljplan för del av Gröstorp 23:1 från 2001 medger nio tomter vid Boplatsvägen och Skärvstensvägen. Fyra tomter är bebyggda. För del av Gröstorp 4:2 pågår en detaljplanprocess för att pröva möjligheten för drygt tio nya bostadstomter mellan Karlstorpsvägen och Bäckhallavägen. Under senare år har nya enstaka byggrätter/bostadshus tillkommit, nordväst om Gröstorps bybebyggelse, genom prövning med förhandsbesked och bygglov: För Gladsax 12:18 finns byggrätt för ett enbostadshus och inom Gröstorp 4:13 och Gröstorp 9:5 har enbostadshus uppförts. Området inom vilket Gröstorp 11:38 är belägen omfattas inte av detaljplan. Inom sydvästra delen av Gröstorp 11:38 tillkom under 2009 en ny byggrätt genom bygglovsprövning. Under 2010 avstyckades byggrättsområde för bostadsändamål. Styckningslotten fick fastighetsbeteckning Gröstorp 11:39. Ett enbostadshus med carport och förråd har uppförts inom fastigheten. I framställningen för begäran om planmedgivande framförs önskemål om fyra bostadstomter inom området, inom Gröstorp 11:38 och Gröstorp 11:39. Området i stort består av odlingsmark och betesmark med vegetationsridåer samt gles bebyggelse. forts.

6 forts. 2012/42 Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bebyggelse. Bedömningen är att områdets karaktär med spridd bebyggelse i landskapet ska bibehållas. Nya bostadstomter intill en relativt trafikerad väg bedöms inte som lämpligt eftersom planläggning ska främja både god boendemiljö och trafikmiljö. Vid en avvägning mellan allmänna intressen och enskilda intressen väger de allmänna intressena för natur- och kulturvärden samt för god hushållning av mark tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Förvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs. Överläggningar Planarkitekt Eva Ferlinger redovisar ärendet för et. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att allmänna intressen om natur och kultur väger tyngre än det enskilda intresset för att bygga. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och ställer sig generellt sett positiva till ny bebyggelse i området. Kommundirektör Anna Thott föreslår att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsförvaltningen för att se över området i ett större sammanhang och också ta hänsyn till trafiksituationen. Beslutsunderlag Översiktsplan för Simrishamns kommun, Begäran om planmedgivande från Tommy Andersson, Dan Andersson, Sten Inge Andersson och Mats Andersson, ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsförvaltningen för att se över området i ett större sammanhang och i samband med detta även ta hänsyn till trafiksituationen. Samhällsbyggnadsförvaltningen

7 /83 Remiss, Trafikverkets kapacitetsutredning Ärendebeskrivning Trafikverket har fått i uppdrag av regeringen att utreda behovet av ökad kapacitet i det svenska transportsystemet och lämna förslag till effektiviserings- och kapacitetsåtgärder. Utredningen är sammanställd i fyra separata rapporter och har gått ut på remiss till berörda aktörer. I april 2012 ska utredningen slutrapporteras till regeringen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i uppdrag att lämna yttrande till Region Skåne, som sammanställer samtliga remissvar för Skåne län. Yttrandet lämnades den 13mars Simrishamns kommun har getts möjlighet att komplettera tjänstemannayttrandet efter att det behandlats i kommunstyrelsens den 21 mars Eventuella kompletteringar ska vara Region Skåne tillhanda senast den 23 mars Överläggningar Frida Svedin, plan- och exploateringsavdelningen, redovisar ärendet för et. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och menar att det är viktigt att mötesspår finns mellan Simrishamn och Ystad. Arbetsutskottet menar vidare att Simrishamnsbanan ska få högre prioritet än prio 3 i paket Malmö. Arbetsutskottet anser även att väg 11 ska prioriteras och att paket Malmö ändras till paket Skåne. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Arbetsutskottet ställer sig bakom det tjänstemannayttrande som tidigare skickats som Simrishamns kommuns svar på remissen med följande tillägg/förtydliganden: 1. Paket Malmö ska ändras till Paket Skåne. 2. Det är mycket viktigt att mötesspår finns på järnvägssträckningen mellan Simrishamn och Ystad. 3. Simrishamnsbanan ska ha högsta prioritet i Paket Malmö. 4. Även väg 11 ska prioriteras. Region Skåne

8 /62 Skrivelse från Anders Johnsson om direktlinje med buss på sträckan Ystad-Simrishamn Ärendebeskrivning Kommunalråd Anders Johnsson har i skrivelse påtalat att inkörningsproblemen med de nya pågatågen under hösten varit oacceptabelt stora. Anders Johnsson anser att mötesspår på två ställen mellan Simrishamn och Ystad skulle på ett betydande sätt öka tågens tidssäkerhet. Det skapar dessutom möjlighet till ½-timmestrafik i Simrishamn. I avvaktan på dessa mötesspår kan en direktlinje från Simrishamn till Ystad under högtrafik, vardagsmorgnar och kvällar, skapa flexibilitet, snabbhet och tidssäkerhet till arbetspendlarna mot Ystad och Malmö. Anders Johansson önskar att kommundirektören får i uppdrag att kontakta Skånetrafiken, för att skapa en sådan lösning, samt presentera förslag på finansiering. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar skrivelsen och möjligheten att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta kontakt med Region Skåne om hur pendlingen ska säkerställas till och från Simrishamn. Beslutsunderlag Anders Johnssons skrivelse ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta kontakt med Region Skåne och diskutera hur pendlingen till och från Simrishamn ska kunna säkerställas. Kommunledningskontoret

9 /58 Rapporten snabbanalys av handeln i Simrishamn Ärendebeskrivning HUI Research har gjort en analys av underlag inför planering av handelsområden utanför stadskärnan Snabbanalys av handeln i Simrishamn. Överläggningar Näringslivsansvarig Lars Persson redovisar snabbanalys av handeln i Simrishamn. Beslutsunderlag Rapporten Snabbanalys av handeln i Simrishamn februari ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

10 /50 Näringslivsrådets förslag om ambassadörer i Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Näringslivsrådet har lämnat förslag om att kommunen utser ambassadörer för att representera och marknadsföra Simrishamns kommun. Näringslivsrådets förslag överlämans till kommunstyrelsen för beslut. Överläggningar Anja Persson från näringslivsrådet redovisar ärendet för et. Arbetsutskottet ser mycket positivt på förslaget och menar att förslaget, i någon form, bör antas. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse Näringslivsrådets skrivelse om ambassadörer. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationsansvarig Jan-Erik Zandersson ges i uppdrag att ta fram ett förslag på regler hur ambassadörer ska utses och hur de ska arbeta. Förslaget presenteras för et. Informationsansvarig Jan-Erik Zandersson

11 /45 Information runt rekrytering av personalchef i Simrishamns kommun Överläggningar Kommundirektör Anna Thott redovisar kortfattat processen runt rekrytering och tillsättning av ny personalchef. Fyrtiofyra sökande har kommit in med ansökningar inom utsatt ansökningstid. Sex sökande har valts ut för intervjuer vilka påbörjas den 21 mars. Under rekryteringsarbetet, innan ny personalchef är på plats, kommer en konsult att anlitas för att utföra vissa av personalchefens arbetsuppgifter. Konsulten kommer att ges uppdraget efter genomförd direktupphandling. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

12 / 84 Skrivelse från Carl-Göran Svensson (C) om en strategisk plan för tandvården i Skåne Ärendebeskrivning Carl-Göran Svensson (C) har kommit in med en skrivelse i vilken han tar upp problematik med långa resor för vissa barn/ungdomar i behov av tandvård. Carl-Göran Svensson (C) föreslår att Simrishamns kommun tar upp en diskussion med region Skåne runt denna fråga. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet och föreslår att en inbjudan ska gå ut till region Skåne för att diskutera denna och andra frågor. Beslutsunderlag Carl-Göran Svenssons (C) skrivelse om en strategisk plan för tandvården i Skåne, ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Kommunledningskontoret ges i uppdrag att se över vilka ämnesområden som bör diskuteras vid en träff med region Skåne. Informationsansvarig Jan-Erik Zandersson ges i uppdrag att ta fram ett förslag till svar på Carl-Göran Svenssons skrivele. Ärendet tas upp i et igen för vidare diskussion när förslag angående ovanstående punkter tagits fram. Kommunledningskontoret (Jan-Erik Zandersson)

13 /167 Medborgarförslag från Ragnar Lönnäng med anhållan om inrättande av ett äldrepolitiskt handlingsprogram i Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Ragnar Lönnäng har väckt ett medborgarförslag om förnyad prövning av ett tidigare inlämnat medborgarförslag om att kommunen ska upprätta ett äldrepolitiskt handlingsprogram för Simrishamns kommun. Kommunfullmäktige har den 29 september 2008, 140, beslutat att hanteringen av medborgarförslagen ska förenklas genom att kommunfullmäktige för varje enskilt medborgarförslag, och utan föregående beredning, ska ta ställning till om ärendet ska avgöras av fullmäktige själv eller om fullmäktige ska överlåta ärendet till kommunstyrelsen eller en annan berörd nämnd. Komunfullmäktige beslutade den 27 februari 2012, 3, att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. I beslutet framgår vidare att kommunstyrelsen kan bjuda in förslagsställaren för att redovisa sitt medborgarförslag vid kommunstyrelsens sammanträde och att kommunstyrelsens beslut ska anmälas till kommunfullmäktige för kännedom. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet. Det föreslås att förslagsställaren bjuds in tillkommunstyrelsen för att redogöra för förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ragnar Lönnäng Kommunfullmäktiges beslut , 3. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ragnar Lönnäng bjuds in till kommunstyrelsen för att redogöra för förslaget. Kommunstyrelsen

14 /80 Föreningsstämma med Kommuninvest Ärendebeskrivning Kommuninvest i Sverige AB har kallat till föreningsstämma den 18 april 2012 i Stockholm. Beslutsunderlag Kommuninvests skrivelse ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Till stämman med Kommuninvest i Sverige AB den 18 april 2011 i Stockholm utse Anders Johnsson (M) som representant för Simrishamns kommun. Som ersättare utse Beat Senn (ÖP). Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

15 /54 Val av ombud och ersättare till årsstämma med Kommunassurans Syd Försäkrings AB Ärendebeskrivning Kommunassurans Syd Försäkrings AB har kallat till årsstämma den 8 maj 2012 i Lund. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet och föreslår att Anders Johnsson (M) utses som ombud, med Pia Ingvarsson (S) som ersättare, till Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s ägarsamråd Beslutsunderlag Kallelse från Kommunassurans Syd Försäkrings AB, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Anders Johnsson (M) utses som ombud, med Pia Ingvarsson (S) som ersättare, till Kommunassurans Syd Försäkrings AB ägarsamråd den 8 maj Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

16 /55 Upphandlingsrapport 2011 Ärendebeskrivning Enligt kommunens upphandlingspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2008, 63, är kommunstyrelsens ytterst ansvarig för att upphandlingsverksamheten bedrivs på ett korrekt och effektivt sätt. Kommunledningskontoret, genom upphandlingsstrategen, har redovisat en övergripande rapport för Under 2012 kommer upphandlingsstrategen i samverkan med upphandlingsgruppen internt och externt att belysa möjligheterna och riskerna som finns inom området, uppdatera upphandlingspolicyn, hålla avtalsinformation minst 2 ggr/år för inköpare i kommunen, utbildningar internt och externt, externa informationsmöten samt utveckla uppföljningen, nyckeltal och informationen på kommunens hemsida. Beslutsunderlag Upphandlingsrapport 2011, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Upphandlingsrapporten läggs som information till handlingarna. Kommunledningskontoret

17 /283 Begäran om plan Svinaberga 67:3, förhandsbesked Ärendebeskrivning Fastighetsägaren begärde i juli 2011 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Fastigheten är belägen öster om väg 9, norr om Tångdala och sydöst om vägen till Stenshuvud. Området omfattas av landskapsbildsskydd samt är av riksintresse för friluftsliv och för kustzon. Fastigheten berörs till en mindre del i sydöst av riksintresse för naturvård. Området omfattas inte av detaljplan. Ett naturvårdsprogram för kommunen har tagits fram. Programmet slutfördes och antogs under Naturvårdsprogrammet anger för området Stenshuvud med omnejd att nationalparkens omgivningar representerar en värdefull natur samt att skogsområden, där fastigheten Svinaberga 67:3 ingår, är en viktig miljö för växt- och djurlivet. I framställningen för begäran om planmedgivande framförs önskemål om bostadsbebyggelse, om fritidshus, inom fastigheten. Ärendet hanteras enligt nya plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj Området i stort består av omväxlande odlingsmark, betesmark och skogbeväxta marker samt huvudsakligen gles bebyggelse bestående av gårdar och hus. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bebyggelse. Bedömningen är att områdets ska bibehållas som naturmark. Vid en avvägning mellan allmänna intressen och enskilda intressen väger de allmänna intressena för naturvärden tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Förvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs. Överläggningar Planarkitekt Eva Ferlinger redovisar ärendet för et. forts.

18 forts. 2011/283 Beslutsunderlag Naturvårdsprogram Simrishamns kommun, Begäran om planmedgivande från Thore Nilsson, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunen avser inte att inleda detaljplanläggning av området. Allmänna intressen för naturvärden väger tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Upprättande av detaljplan medges inte. Ärendet avskrivs. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

19 /359 Detaljplan för Hjälmaröd 74:1, Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Fastighetsägarna begärde i december 2008 planmedgivande för bostads-bebyggelse. Framställningen gäller önskemål om tre enbostadshus inom den norra delen av fastigheten. På en tidigare framställning från fastighetsägarna om bostadsbebyggelse, gällande åtta bostadshus inom fastigheten, beslutade samhällsbyggnadsnämnden att inte medge upprättande av detaljplan och att avskriva ärendet. Inom fastigheten finns ett bostadshus och en kiosk. Byggnaderna, som har funnits på platsen i ca femtio år, har tidigare varit kopplade till Vitemölla badhotell. (Badhotellet samt bostadshuset och kiosken var förr inom en och samma fastighet.) Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 anger, för den norra delen av fastigheten, område inom vilket nya bostäder kan byggas ur bullersynpunkt. Fastigheten är inte detaljplanlagd. Område för landskapsbildsskydd omfattar del av den södra delen av fastigheten. Fastigheten gränsar till område för strandskydd. Förvaltningens bedömning var att det inte var lämpligt med ny bebyggelse i denna del av Vitemölla, att den befintliga bebyggelsen utgör gränsen för fiskelägets utsträckning och bebyggelsestruktur mot strand- och markområde. Förvaltningen föreslog att planmedgivande inte skulle lämnas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att medge upprättande av detaljplan. Planprövning sker genom normalt förfarande med program. Områdets lämplighet för bebyggelse prövas i planprocessen. Planavtal är tecknat. Planprogram upprättades. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna planprogrammet för samråd. forts.

20 forts. 2011/359 Planprogrammet har varit föremål för samråd Programsamrådsredogörelse för inkomna yttranden har sammanställts. Länsstyrelsen avråder från fortsatt planläggning med hänvisning till starka motstående intressen i form av natur- och kulturvärden. Förvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att gå vidare med planprövning för bebyggelse i området. Vid en avvägning mellan allmänna intressen och enskilda intressen väger de allmänna intressena för natur- och kulturvärden tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Förvaltningen föreslår att planprocessen avbryts och att planärendet avskrivs. Överläggningar Planarkitekt Eva Ferlinger redovisar ärendet för et. Naturvärdena väger enligt samhällsbyggnadsförvaltningen tyngre än de enskilda intressena. Beslutsunderlag Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, antagen Begäran om planmedgivande från Eva Bertilzon och Paul Bertilzon, Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 17. Planavtal / Planprogram Kommunstyrelsens beslut , 293. Programsamrådsredogörelse ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Planprocessen avbryts och planärendet avskrivs. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

21 /41 Detaljplan för Svabesholm 1:32, Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Fastighetsägaren begärde i maj 2006 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Området är beläget väster om vägen som går genom Svinaberga by och väster om Svabesholms gård. Området i stort omfattas av landskapsbildsskydd samt är av riksintresse för friluftsliv, kustzon och totalförsvar. Byn och området omfattas inte av detaljplan. I framställningen för begäran om planmedgivande framförs önskemål om två bostadstomter. Byggnadsnämnden beslutade i juni 2006 att återremittera ärendet i avvaktan på fördjupad översiktsplan för Stenshuvud. För området kring Stenshuvud har arbete med fördjupad översiktsplanering genomförts t o m samråd under Efter samrådet har ingen bearbetning skett p g a brist på resurser och prioritering av detaljplanarbete. Samrådsförslag för fördjupad översiktsplan föreslog följande för området: Område utanför befintliga bebyggelsegrupper där enstaka nya hus eller gårdar kan vara möjliga. Fortsatt analys av området kring Stenshuvud kommer att ingå i den inledningsvis påbörjade översiktsplaneringen för kommunen. Norra delen av kommunen omfattas av riksintresse för totalförsvaret. Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 redovisar riktlinjer för var ny bostadsbebyggelse är möjlig ur bullersynpunkt. Policyns ställningstagande för Svinaberga är att befintlig bybebyggelse avgränsas och att ny bostadsbebyggelse ska kunna tillkomma inom det avgränsade område. Området i stort påverkas av buller från skjutfältet, påverkansområde är bullerzon 90 dbc. Policyn anger följande för landsbygden och för bullerzon 90 dbc: Nybyggnad av enstaka bebyggelse tillåts med hänsyn till bullerstörningarna. Som enstaka bebyggelse räknas ej mer än en tillkommande bostad. forts.

22 forts. 2012/41 Efter att policyn antogs har Försvarsmakten analyserat gränsdragningar för bullerkurvor i förhållande till terräng vilket innebär ändrade gränser utifrån en mer detaljerad kartering. Försvarsmakten har översänt en förhandskarta till kommunen. Förhandskartan redovisar att yttre gräns för påverkansområde har förskjutits mot norr vilket innebär att Svinaberga by med kringområde inte påverkas av buller i planhänseende. Ändrade gränsdragningar har inte planprövats. Förändrade bullerkurvor kommer att hanteras i översiktsplaneringen för kommunen. Redovisning av ärenden och beslut för fastigheten Svabesholm 1:32: Ansökan om bygglov för ändring till pensionat och festlokal, av gårdsbyggnader norr om vägen till nationalparken, i mars Byggnadsnämnden beslutade i april 2004 att bevilja bygglov. Begäran om planmedgivande i september 2004 för golfbana för område sydväst om gården och byn samt drivingrange nordöst om gården. Byggnadsnämnden beslutade i oktober 2004 att medge upprättande av detaljplan. Ärendet har inte gått vidare. Länsstyrelsen beslutade i januari 2007 att lämna tillstånd för uppförande av ekonomibyggnad, (ridhus/stall/maskinhall) öster om gårdens ekonomibyggnader, inom område med landskapsbildsskydd. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17), i maj Myndighetsnämnden beslutade i augusti 2007 att lämna ett negativt förhandsbesked p g a riksintresse för totalförsvaret. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter sydöst om bybebyggelsen, (söder om Svabesholm 1:21), i november Försvarsmakten hade inget att erinra. Myndighetsnämnden beslutade i december 2007 att lämna ett positivt förhandsbesked. Under våren 2009 avstyckades två bostadsfastigheter med fastighets-beteckningarna Svabesholm 1:66 och 1:67. I december 2009 beviljades bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus inom Svabesholm 1:66. Huset har uppförts under Förhandsbeskedet, som har en giltighetstid på två år, har inte utnyttjats för Svabesholm 1:67. En ny ansökan om förhandsbesked för fastigheten har nyligen (februari 2012) inlämnats till förvaltningen. forts.

23 forts. 2012/41 Ansökan om bygglov för ändring till kafé och butik, för gårdsbyggnad nordöst om vägen till nationalparken, i mars Myndighetsnämnden beslutade i maj 2011 att bevilja bygglov. I augusti 2011 inlämnades en ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17). Förvaltningens bedömning är att den befintliga bebyggelsestrukturen behöver värnas och att dubbla rader med hus medför en bebyggelsestruktur som är främmande i området. Fastighetsägaren har framfört att för utveckling av hästverksamhet har investeringar gjorts med boxar, ridhus och ridbanor samt att det behövs fler bostäder för personer som bedriver hästverksamheten. Ansökan har ännu inte prövats. Nu aktuell framställning att pröva, begäran om planmedgivande för bostads-bebyggelse, gäller område beläget nära intill gårdens byggnadsområde och verksamhetsområde med stallar och djurhållning. Närhet till djurhållning och odlingsmark kan leda till olägenheter. Ett boende i detta sammanhang kan medföra klagomål och restriktioner för intilliggande verksamheter. Boverkets allmänna råd anger 500 meter mellan bostäder och djurhållande lantbruk som riktvärde för skyddsavstånd. Länsstyrelsens planeringsunderlag för hästar och bebyggelse anger skyddsavstånd på meter mellan bostäder och stallar för mindre och medelstora anläggningar. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bostadsbebyggelse. Eventuell bostadsbebyggelse i detta läge bedöms bli påverkad av störningar från närbelägen lantbruksverksamhet, innebärande att området inte är lämpligt för bostäder. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med planarkitekt Eva Ferlinger. forts.

24 forts. 2012/41 Beslutsunderlag Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, Begäran om planmedgivande från Anders Thuresson, Byggnadsnämndens beslut , 270. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Upprättande av detaljplan medges inte. Ärendet avskrivs. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

25 /43 Detaljplan för Svabesholm 1:32, Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Fastighetsägaren begärde i oktober 2007 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Området är beläget öster om Svinaberga by och norr om Svabesholms gård. Området i stort omfattas av landskapsbildsskydd samt är av riksintresse för friluftsliv, kustzon och totalförsvar. Byn och området omfattas inte av detaljplan. I framställningen för begäran om planmedgivande framförs önskemål om två bostadstomter. För området kring Stenshuvud har arbete med fördjupad översiktsplanering genomförts t o m samråd under Efter samrådet har ingen bearbetning skett p g a brist på resurser och prioritering av detaljplanarbete. Samrådsförslag för fördjupad översiktsplan föreslog följande för området: Område utanför befintliga bebyggelsegrupper där enstaka nya hus eller gårdar kan vara möjliga samt område som inte bör bebyggas. Fortsatt analys av området kring Stenshuvud kommer att ingå i den inledningsvis påbörjade översiktsplaneringen för kommunen. Norra delen av kommunen omfattas av riksintresse för totalförsvaret. Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 redovisar riktlinjer för var ny bostadsbebyggelse är möjlig ur bullersynpunkt. Policyns ställningstagande för Svinaberga är att befintlig bybebyggelse avgränsas och att ny bostadsbebyggelse ska kunna tillkomma inom det avgränsade område. Området i stort påverkas av buller från skjutfältet, påverkansområde är bullerzon 90 dbc. Policyn anger följande för landsbygden och för bullerzon 90 dbc: Nybyggnad av enstaka bebyggelse tillåts med hänsyn till bullerstörningarna. Som enstaka bebyggelse räknas ej mer än en tillkommande bostad. forts.

26 forts. 2012/43 Efter att policyn antogs har Försvarsmakten analyserat gränsdragningar för bullerkurvor i förhållande till terräng vilket innebär ändrade gränser utifrån en mer detaljerad kartering. Försvarsmakten har översänt en förhandskarta till kommunen. Förhandskartan redovisar att yttre gräns för påverkansområde har förskjutits mot norr vilket innebär att Svinaberga by med kringområde inte påverkas av buller i planhänseende. Ändrade gränsdragningar har inte planprövats. Förändrade bullerkurvor kommer att hanteras i översiktsplaneringen för kommunen. Redovisning av ärenden och beslut för fastigheten Svabesholm 1:32: Ansökan om bygglov för ändring till pensionat och festlokal, av gårdsbyggnader norr om vägen till nationalparken, i mars Byggnadsnämnden beslutade i april 2004 att bevilja bygglov. Begäran om planmedgivande i september 2004 för golfbana för område sydväst om gården och byn samt drivingrange nordöst om gården. Byggnadsnämnden beslutade i oktober 2004 att medge upprättande av detaljplan. Ärendet har inte gått vidare. Länsstyrelsen beslutade i januari 2007 att lämna tillstånd för uppförande av ekonomibyggnad, (ridhus/stall/maskinhall) öster om gårdens ekonomibyggnader, inom område med landskapsbildsskydd. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17), i maj Myndighetsnämnden beslutade i augusti 2007 att lämna ett negativt förhandsbesked p g a riksintresse för totalförsvaret. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter sydöst om bybebyggelsen, (söder om Svabesholm 1:21), i november Försvarsmakten hade inget att erinra. Myndighetsnämnden beslutade i december 2007 att lämna ett positivt förhandsbesked. Under våren 2009 avstyckades två bostadsfastigheter med fastighetsbeteckningarna Svabesholm 1:66 och 1:67. I december 2009 beviljades bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus inom Svabesholm 1:66. Huset har uppförts under Förhandsbeskedet, som har en giltighetstid på två år, har inte utnyttjats för Svabesholm 1:67. En ny ansökan om förhandsbesked för fastigheten har nyligen (februari 2012) inlämnats till förvaltningen. forts.

27 forts. 2012/43 Ansökan om bygglov för ändring till kafé och butik, för gårdsbyggnad nordöst om vägen till nationalparken, i mars Myndighetsnämnden beslutade i maj 2011 att bevilja bygglov. I augusti 2011 inlämnades en ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17). Förvaltningens bedömning är att den befintliga bebyggelsestrukturen behöver värnas och att dubbla rader med hus medför en bebyggelsestruktur som är främmande i området. Fastighetsägaren har framfört att för utveckling av hästverksamhet har investeringar gjorts med boxar, ridhus och ridbanor samt att det behövs fler bostäder för personer som bedriver hästverksamheten. Ansökan har ännu inte prövats. Området, för vilket framställningen om planmedgivande gäller, är beläget norr om gårdens byggnadsområde och verksamhetsområde med stallar och djurhållning. Önskat bebyggelseområde är beläget öster om de senast tillkomna bostads-fastigheterna Svinaberga 1:66 och 1:67, för vilka det lämnades positivt förhandsbesked i december Närhet till djurhållning och odlingsmark kan leda till olägenheter. Ett boende i detta sammanhang kan medföra klagomål och restriktioner för intilliggande verksamheter. Bebyggelsen i Svinaberga by karaktäriseras av bostadshus som huvudsakligen är belägna i enkla rader utmed byvägarna. De önskade bostadstomterna skulle innebära dubbla husrader vilket skulle medföra en avvikande bebyggelsestruktur, vilket i sin tur skulle påverka helhetsbilden negativt. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att den befintliga bebyggelse-strukturen behöver värnas och att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bostadsbebyggelse. Bedömningen är att bybebyggelsen, där byggnadernas placering och husens utformning samt byns struktur representerar en kulturmiljö, skulle påverkas i negativt om dubbla husrader skulle prövas att tillkomma. Det kan inte heller bortses från eventuella följdverkningar, d v s önskemål om prövning av ytterligare byggrätter parallellt med befintliga bostadshus i byn. Vid en avvägning mellan allmänna intressen och enskilda intressen väger allmänna intressen för att bevara bybebyggelsens struktur och värden tyngre än det enskilda intresset för nya byggrätter. Smahällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs. forts.

28 forts. 2012/43 Överläggningar Planarkitekt Eva Ferlinger redovisar ärendet för et. Beslutsunderlag Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, Begäran om planmedgivande från Anders Thuresson, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Upprättande av detaljplan medges inte. Ärendet avskrivs. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

29 /312 Detaljplan för Kvarnby 15:328, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) med flera, Skillinge hamn Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden beslöt , att i enlighet med skrivelse från stadsarkitektkontoret till byggnadsnämnden att medge upprättande till detaljplan för ny tillfartsväg till hamnområdet i Skillinge. Tekniska kontoret hade låtit upprätta förslag till ny väg i princip i enlighet med översiktsplanens (KF ) intentioner. Detaljplanen gick efter det inledande beslutet inte vidare. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt tekniska förvaltningen att tillsammans med stadsarkitektkontoret ta fram förslag till planprogram för Skillinge hamn. Tanken var att genom att utveckla hamnen i Skillinge till en kombinerad fiskehamn och småbåtshamn kan kommunens kostnader för framtida muddring av hamnen minskas. Tekniska nämnden fick i februari år 2006 i uppdrag av kommunstyrelsen att göra en intresseförfrågan enligt intentioner i skrivelse från tekniska förvaltningen 10 oktober år Planprövning sker genom normalt förfarande med program. Syftet med planen beskrevs vara att höja attraktionskraften kring hamnen för besökare och Skillingebor, att skapa attraktiva boenden samt att skapa förutsättningar för kommunen att långsiktigt driva och utveckla hamnen. Samhällsbyggnadsnämnden godkände Planprogram för Skillinge hamn för samråd. (samrådstid 4 månader). Planarbetet skulle ske parallellt med upprättande av fördjupad översiktsplan över Skillinge. Programsamrådsredogörelse för inkomna yttranden har sammanställts: av denna framgår bla.: Att bostadsområdet i planförslaget utgår, att översyn över gällande detaljplaner i hamn- och industriområdet görs med fokus på ökad flexibilitet och respekt för hamnens kulturvärden, att tekniska frågor kommer att utredas. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt att godkänna programsamrådsredogörelsen som grund för upprättande av detaljplan. forts.

30 forts. 2010/312 Samrådshandlingar har arbetats fram av plan- och bygglovsavdelningen. Syftet med planen är att skapa utrymme för nyetablering av verksamheter utmed en ny framsida mot havet, att skapa förutsättningar för skillingebor, för det lokala näringslivet och kommunen i stort att långsiktigt driva och utveckla hamnen och Skillinge tätort som ett levande, bärkraftigt och attraktivt samhälle, utan att komma i konflikt med utan snarare förstärka värdena i och sambanden med de riksintressen som området omfattas av. Lämpligheten av de äldre detaljplanernas ändamål och bestämmelser kommer att genomlysas, ses över och prövas i ett större sammanhang, så att samverkan mellan olika ändamål och samlokalisering och god helhet möjliggörs. I samrådshandlingen föreslås en ny trafiksäker och estetiskt tilltalande tillfart i norr, en ny entré som bildar en tydlig avslutning på samhället och dess möte med det omgivande obebyggda odlingslandskapet. Samrådshandlingarna har varit föremål för utställning Samrådsmöte har hållits i Skillinge Samrådsredogörelse har sammanställts. Utställningshandingar har upprättats, daterade Kommunstyrelsen godkände utställningshandlingarna för utställning. Utställningshandlingarna har varit föremål för utställning under tiden Inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande och planförslaget har därefter reviderats. Förändringarna berör bland annat markanvändningen innanför området som omfattas av strandskydd och landskapsbildsskydd i nordöst samt övergripande fastighetsrättsliga såväl som plantekniska frågor. I och med dessa erforderliga förändringar har planförslaget bearbetats och kunnat finförgrenas med bland annat en förlängning av Parkgatan mot söder och bostadsändamål åtskilt från JHK (Industri huvudändamål där handel och kontor får förekomma) i östra planområdet. Detta bedöms skapa en mjukare övergång mellan de befintliga bostäderna i norr och verksamheterna i söder. Även möjligheterna till att skapa en aktivare sida mot Branteviksvägen har förfinats i det reviderade planförslaget med en förlängning av JHK mot öst. Förändringarna efter utställningen bedöms sammantaget innebära en väsentlig ändring av förslaget vilket enligt 5 kap 27 PBL (1987:10) medför att det reviderade planförslaget med tillhörande handlingar ska ställas ut för en andra utställning. Utlåtande och reviderade utställningshandingar har upprättats, daterade forts.

31 forts. 2010/312 Överläggningar Planarkitekt Joel Hedin redovisar synpunkter som inkommit under utställningen och vilka ändringar som gjorts med anledning av dessa. Arbetsutskottet diskuterar möjligheten att direkt besluta om antagande. Samhällsbyggnadsförvaltningen menar att det är bättre att ställa ut planen igen med de ändringar som är gjorda. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut , 162. Tekniska förvaltningens skrivelse Kommunstyrelsens beslut , 252. Kommunstyrelsens beslut , 39. Uppdragsbekräftelse Planprogram upprättat Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 125. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 313. Kommunstyrelsens beslut , 206. Kommunstyrelsens beslut , 396. Programsamrådsredogörelse daterad (rev ). Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 140. Samrådshandlingar daterade Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 161. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 437 Kommunstyrelsens beslut , 263. Utställningshandlingar daterade Förvaltningens ärenderedogörelse daterad Kommunstyrelsens beslut , 243. Utlåtande och reviderade utställningshandlingar daterade Samhällsbyggnadsförvaltningens ärenderedogörelse daterad ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Utlåtandet och övriga reviderade utställningshandlingar tillhörande detaljplanen för Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) m.fl., Skillinge Hamn godkänns för utställning. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

32 /67 Revisionsberättelse för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har kommit in med revisionsberättelser för kommunens nämnder. Med anledning av revisionsberättelsen avseende kommunstyrelsen 2011 tar et upp ärendet till diskussion. Överläggningar Anders Johnsson redogör för revisionsberättelsen för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för kommunstyrelsen 2011, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYREKSEN Kommunstyrelsen har tagit del av revisionsberättelsen avseende kommunstyrelsen Kommunstyrelsen arbetar aktivt för att åtgärda de brister som uppmärksammats i revisionsberättelsen. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

33 /72 Befolkningsprognos för Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Statisticon har i samarbete med kommunledningskontoret upprättat en befolkningsprognos för Simrishamns kommun Befolkningsprognosen ska ligga till grund för kommunens olika verksamhetsplaner, bl.a. årsbudget och plan för ekonomin. Befolkningsprognosen ska antas av kommunstyrelsen. Överläggningar Administrativa ledaren Einar Nilsson redogör för ärendet och går kortfattat igenom rapporten. Arbetsutskottet diskuterar hur befolkningsprognosen ska användas. Frågan om styrning av kommunala bolag diskuteras också. Kommundirektör Anna Thott menar att ett mycket viktigt område i kommunens arbete handlar om att se till att befolkningsprognosen inte slår in och att arbetet måste ske på många plan och områden samtidigt. Beslutsunderlag Befolkningsprognos Kommunledningskontorets skrivelse ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Befolkningsprognosen ligger till grund för kommunens olika verksamhetsplaner, bl.a. årsbudget och plan för ekonomin men den ska också ses som ett stöd och en utgångspunkt i arbetet som genomförs för att öka befolkningen i Simrishamns kommun. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

34 /79 Uppföljning av pensionsmedelsförvaltning uppföljning gentemot etiska riktlinjer 31 december 2011 Ärendebeskrivning I den fastställda placeringspolicyn avseende pensionsmedelsförvaltningen (KF 139/08) ingår ett avsnitt om etiska riktlinjer. Kommunledningskontoret har ett avtal med företaget Agenta om rådgivning och kapitalförvaltningstjänster. I detta avtal ingår att Agenta halvårsvis ska sammanställa en etisk screening av kommunens innehav. Agenta har nu överlämnat en etisk screening avseende 31 december I uppföljningen används begreppet renhetsgrad, vilket utgör den andel av placeringarna som inte faller under de negativa kriterier som screeningen sker mot. Renhetsgraden totalt är per december ,74 %. Renhetsgraden är i nivå med tidigare avstämningstillfällen så som halvårsskiftet 2011 (99,13 %) och vid utgången av år 2010 (98,43 %). Agentas bedömning är att: kommunens placeringar ligger inom ramen för riktlinjerna i placeringspolicyn. Samtidigt kan noteras att en av fonderna inom Globala Aktier, nämligen BL Equities Europé ligger under gränsen (90 %) för vad som är godtagbart avseende renhet. Även om Agenta har kommenterat denna fond kan det finnas skäl att kommunen, i likhet med tidigare, beslutar att detta särskilt ska beaktas vid nästa uppföljning. Överläggningar Chefsekonom Peter Andersson redovisar ärendet för et. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse Rapport från Agenta ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Då en av fonderna inom Agenta Globala Aktier vid uppföljningstillfället ligger under gränsen för vad som är godtagbar renhet ska detta särskilt uppmärksammas vid nästa uppföljning. Uppföljningen godkänns och läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

35 /151 Motion från Thomas Hansson (MP) m.fl. om biosfärområde Österlen Ärendebeskrivning I motion till Kommunfullmäktige föreslår Miljöpartiet de Gröna att Kommunstyrelsen ska få i uppdrag att i samarbete med grannkommuner och företrädare för företagande och bevarandeintressen påbörja arbete med att få Österlen utsett till biosfärområde. Biosfärområden ingår i FN-organet Unescos program Man and the Biosphere (MAB). Inom MAB-programmet har man sedan början av 1970-talet arbetat från lokal till global nivå för att uppnå ett långsiktigt hållbart brukande och bevarande av biosfärens resurser. Biosfärområden har tre huvudfunktioner: Bevara landskap, ekosystem, arter och genetisk mångfald. Främja ekonomisk utveckling och en samhällsutveckling som är ekologiskt och socialt hållbar. Stödja genom att underlätta demonstrationsprojekt, utbildning, praktik, forskning och miljöövervakning. De olika funktionerna ska samverka och förstärka varandra. Inom biosfärområden finns goda möjligheter att öka kunskaperna kring hur bevarande och utveckling kan gå hand i hand. Arbetet inleds med en förstudie där man undersöker om området uppfyller Unescos kriterier för biosfärområden och om det finns ett lokalt intresse för frågan. Det ska vara realistiskt att på sikt utveckla och bedriva en verksamhet som ligger i linje med den gemensamma strategin för det globala nätverket av biosfärområden. Om det under förstudien visat sig att det finns ett lokalt intresse för att bilda ett biosfärområde skickas en ansökan om att bli biosfärkandidat till Svenska MAB-kommittén. Ansökan ska undertecknas av samtliga kommuner som berörs av området. Om Svenska MAB-kommittén godkänner området får det status som biosfärkandidat och en biosfärkandidatorganisation upprättas. Därifrån fortsätter arbetet med att sprida kunskaper om biosfärkonceptet och att bygga upp en livskraftig biosfärverksamhet utifrån lokala och regionala behov och intresseområden. Biosfärkandidatområdet kan också börja delta i Unescos olika biosfärnätverk. forts.

36 forts. 2011/151 Biosfärkandidatorganisationen ska även hålla samman arbetet med att skriva en biosfäransökan. Biosfäransökan skickas ut på remiss för att få in värdefulla synpunkter och kommentarer innan den slutligt sammanställs, översätts till engelska, undertecknas av olika parter från lokal till nationell nivå och skickas till Unesco i Paris. Unesco behandlar biosfärområdesansökningar en gång per år. Om Unesco anser att området uppfyller kriterierna för ett biosfärområde får det officiell status som biosfärområde. Huvudaktörerna har även fortsättningsvis det övergripande ansvaret för att driva biosfärområdet till det som är syftet med biosfärområden att vara ett modellområde för hållbar utveckling och hållbart naturresursnyttjande. Det fortsatta arbetet med att utveckla, bevara och stödja koordineras från ett officiellt biosfärkontor (Länsstyrelsen i Blekinge) Österlens natur- och kulturlandskap kan mycket väl betraktas som unikt i flera avseenden, både nationellt och internationellt. Vegetationsmässigt tillhör Simrishamns kommun och resten av Skåne den nemorala zonen, som också omfattar stora delar av kontinenten. Ädellövskog är den dominerande ursprungliga naturtypen. Att kommunen på detta sätt tillhör Europa snarare än Skandinavien är en av förklaringarna till den mycket höga biologiska mångfalden i vår natur. Många arter som på Österlen har sin nordliga utbredningsgräns, för på kontinenten delvis en undanträngd tillvaro, medan den begränsade exploateringen här lämnar större livsutrymme. Österlens natur är mycket varierad och består av ett stort antal olika naturtyper som till stor del är kulturpåverkade. Finns det någon annan region i landet som när det gäller mångfald av blommande träd och buskar kan mäta sig med Österlen? Vår region har höga natur- och kulturresursvärden som får bedömas som relevanta för ett blivande biosfärområde, tillexempel: Kustnära fiske och småskaligt jordbruk. Genuina levande hantverkstraditioner, t ex båtbyggeri och annan varvsverksamhet. Höga landskapsvärden är oexploaterade stränder av olika slag, hagmarker, våtmarker, ädellövskogar, dynlanskap osv. Ett unikt landskap ovan och under vattenytan. Rikt kulturarv, Glimmingehus, genuina byar, fiskelägen och stadskärnor. Många sällsynta och rödlistade djur- och växtarter, unika naturtyper. forts.

37 forts. 2011/151 De natur-, kultur- och resursvärden som finns här, kan i viss mån jämställas med de som finns i Blekinge. I Blekinge pågår bildandet av biosfärområdet Blekinge arkipelag. I december 2007 utsågs skärgårds- och kustlandskapet inom Karlshamns, Karlskrona och Ronneby kommuner till biosfärkandidatområde av den svenska kommittén inom Unescos program Man and the Biosphere (MAB). Biosfärkandidatområdet drivs i samverkan mellan Karlshamn, Karlskrona och Ronneby kommuner samt Länsstyrelsen Blekinge. Detta arbete kan man läsa mer om på och därtill länkade hemsidor. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser positivt på förslaget, men vill påpeka att projektet rimligtvis skulle bli mycket resurskrävande. Ett lyckat genomförande skulle dock sannolikt att på många sätt kunna bli till stor nytta för vår regions utveckling. Överläggningar Kommunekolog Bengt Bengtsson redovisar ärendet för et. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och huruvida motionen ska avslås eller anses vara besvarad. Beslutsunderlag Motion från Tomas Hansson (MP) m.fl Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 23. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYREL- SEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Motionen tas upp till förnyad prövning efter att översiktsplanearbete är avslutat. Motionen anses därmed besvarad. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

38 /382 Motion från Pia Ingvarsson (S) med flera om nedläggningen av Oasen Ärendebeskrivning Pia Ingvarsson (S) m.fl. har i en motion föreslagit att socialnämnden får i uppdrag att utreda om biståndsbeslut krävs för rådgivande verksamhet och att nedläggningen av Oasen omprövas. Socialförvaltningen har i förslag till svar uttalat att i samband med arbetet med budget 2012 för socialnämndens ansvarsområde togs ett beslut om att avveckla öppenvårdsverksamheten Oasen. Bakgrunden var en process för att komma ner till de budgetramar som kommunfullmäktige tilldelat socialnämnden. Förvaltningen tog fram en rad olika förslag för att klara detta. Ett av dessa var en avveckling av Oasen som skulle medföra en möjlig besparing på kronor på helårsbas. Här låg en tydlig prioriteringsordning till grund. En utgångspunkt var att värna barnperspektivet och de allra mest utsatta samhällsmedborgarna, det vill säga de som har bristande förmåga att hävda sina rättigheter samt ett övervägande om berörda klienter/brukare kan söka hjälp någon annanstans. När det gällde Oasens klienter så gjorde socialförvaltningen bedömningen att de numera kan få hjälp från andra samhällsorgan. För ett antal år sedan var det inte så. Vidare framgår att verksamheten vid Oasen bygger på frivillighet och har hitintills skett utan registrering vilket inte längre är möjligt. Socialnämnden beslutade den 20 februari 2012, 36, att socialförvaltningens förslag överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige som svar på Pia Ingvarssons (S) m.fl. motion angående socialnämndens beslut att avveckla Oasen vilket innebär att socialnämnden bifallit motionens första att-sats och att andra att-satsen är besvarad. Överläggningar Socialchef Roland Persson redovisar ärendet för et. Beslutsunderlag Motion från Pia Ingvarsson (S) m.fl Socialförvaltingens skrivelse Socialnämndens beslut , 36. forts.