Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 27 november 2019 kl Plats: Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Val av justerare 3 Dialoger och informationsärenden 2019/ Reglemente för att undvika korruption och mutor 2019/ Ansökan om borgensåtagande för lån som omsätts 2016/ av Österlenhem AB under Utredning badanläggningar i Tomelilla kommun 2019/ Energi- och klimatplan för Tomelilla kommun / Svar på medborgarinitiativ - Busstation i Bollerup 2019/ Motion - Slöjförbud i skolan 2019/ Motion angående avgifter i skolan 2019/ Anmälningsärenden ksau den 27 november / Leif Sandberg (C) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 1

2 Tomelilla den 20 november 2019 Dnr KS 2019/1 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kulturoch fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Kommunstyrelsens arbetsutskott Växel Fax Bankgiro Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Dialoger och informationsärenden ksau den 27 november 2019 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger dialoger och informationsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Kommunpolis Anna Hagenkötter - Trygghetsmätningen 2. Kommundirektör Britt-Marie Börjesson - Ny rutin för avyttring av lös egendom 3. EU-samordnare Frida Lindén-Tiberini - Aktuella EU-stödsansökningar 4. Utvecklingschef Helena Berlin - Klotterpolicy 5. Bygglovschef Ingrid Järnefelt - Igångsättning exploatering och försäljning av mark Tomelilla 10 Norra Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, 20 november Kommunledningskontoret Johan Linander Kanslichef 2 1 (1)

3 TOMELILLA KOMMUN Rutin för avyttring av inventarier, utrustning och annan lös egendom Dnr KS 201 9/136 Rutin för avyttring av inventarier, utrustning och annan lös egendom Antagen av kommunchef Britt-Marie Börjesson Gäller från datum: 1 november 2019 Ersätter Rutin för avyttring av lös egendom antagen den samt Rutin vid utköp av IT-utrustning från Tomelilla Kommun från Dokumentansvarig tjänsteman: Ekonomichef Uppföljning: En gång per mandatperiod eller oftare vid behov. 3

4 Bakgrund och syfte Rutinen gäller vid all avyttring av lös egendom, till exempel inventarier, material och utrustning, som ägs av kommunen men som organisationen inte längre behöver. Syftet med rutinen är att kommunen ska avyttra lös egendom på ett hållbart, rättssäkert och ekonomisk fördelaktigt sätt. Hanteringen ska präglas av att se till hela förvaltningens behov och bästa. Alla försäljningar och omflyttningar ska skriftligen anmälas till Ekonomiavdelningen som gör förändringar i anläggningsreskontran och ansvarar för fakturering och moms vid försäljning. Intern försäljning sker normalt inte. Vid överflyttningar av inventarier övertar mottagaren eventuella kvarvarande kapitalkostnader. Frågor angående tillämpning av rutinen avseende avyttring besvaras av Ekonomiavdelningen. Definitioner - med avyttring menas försäljning, bortskänkning eller kassation/skrotning - med lös egendom menas allt som räknas som lösöre (lösa saker) - med inventarier avses möbler, maskiner, fordon, konst etc. - med utrustning avses inventarier av mindre värde tex mobiltelefoner, husgeråd, handverktyg osv. - med material avses saker för en viss verksamhet tex byggmaterial Ansvar och beslut om avyttring Varje nämnd/styrelse beslutar om avyttring av lös egendom inom respektive ansvarsområde. Nämnd/styrelse kan delegera rätten att besluta om avyttring av lös egendom via sina delegeringsregler. Om inget annat anges i berörda delegeringsregler ses avyttring under två prisbasbelopp (2019: kr ) som ren verkställighet. Respektive verksamhetschef ansvarar för att rutinen för avyttring tillämpas. Följande ordning för avyttring ska följas 1. Överlåtelse till annan verksamhet inom förvaltningen. 2. Försäljning till extern part. Denna ska ske på ett affärsmässigt sätt och till marknadsmässigt pris. Huvudregeln för försäljning är att den sker genom budgivning i någon form, exempelvis via auktion, kommunens hemsida/facebook sida eller annan lämplig kanal. 3. Egendomen får skrotas eller skänkas bort om : 2 4

5 a. det inte finns något marknadspris eller efterfrågan på egendomen b. egendomen är i så dåligt skick att det inte är ekonomiskt försvarbart att ställa den i ordning c. det finns andra restriktioner som innebär att egendomen inte fritt får vidareförsäljas, se avsnittet om IT-utrustning och mobiltelefoner Bortskänkning får företrädesvis ske till ideella föreningar inom kommunen eller annan välgörenhet. Skrotning av lös egendom ska göras med hänsyn till bästa möjliga återanvändning eller återvinning. IT-utrustning och mobiltelefoner Datorer Extern försäljning eller personalutköp av datorer får inte ske. Datorer som ska avyttras lämnas till Digitaliseringsavdelningen som ansvarar för en korrekt hantering både avseende licenser, informationssäkerhet och återvinning. Mobiltelefoner och läs-/surfplattor Anställda och förtroendevalda kan få köpa ut mobiltelefoner och läs/surfplattor samt dess tillbehör om de är äldre än två år. Det förutsätter dock godkännande från närmaste chef. Utköp får ske när ens anställning/uppdrag avslutas eller vid utbyte av enheten. Det förutsätter dock att enheten inte ska eller kan användas vidare inom verksamheten den tillhör. Kommunen ger ingen support på utköpt IT-utrustning och den säljs i befintligt skick utan några garantier eller åtagande från kommunens sida. Utköpspris (räknas från inköpsdatum) 0-2 år, utköp medges ej 2-3 år, 40 % av inköpspriset inklusive moms 3-4 år, 30 % av inköpspriset inklusive moms 4-5 år, 20 % av inköpspriset inklusive moms 5 år eller äldre, 10 % av inköpspriset inklusive moms Inköpspris och inköpsdatum hämtas från den aktuella leverantörsfakturan. Om marknadsvärdet är högre än det beräknade utköpspriset är det marknadsvärdet som ska gälla som utköpspris. Nollställning av enhet När utköpet är godkänt av närmaste chef ska denne kontakta helpdesken på Digitaliseringsavdelningen som tar emot enheten för nollställning. Det innebär att kommunens konto och programvaror tas bort och enheten återställs till ursprungsskick utan några inställningar. Eventuell privat information eller inköpta appar/programvaror försvinner därmed. Eventuellt SIM-kort behålls av kommunen och det går inte att överta abonnemanget eller telefonnumret från kommunen. 3 5

6 Övrig IT-utrustning Vid avyttring av övrig IT-utrustning gäller samma tillvägagångssätt som annan utrustning. Om utrustningen ska skrotas ska kontakt tas med Digitaliseringsavdelningen för att säkra att utrustning återvinns på bästa sätt. Fakturering vid extern försäljning Berörd chef ansvarar för att fakturaunderlag lämnas till Ekonomiavdelningen för åtgärd. På underlaget ska det framgå vem som har köpt, vad som har köpts och till vilket pris samt referens till inköpsfakturan om försäljningen avser IT-utrustningen i form av fakturanummer samt namnet på leverantören. Fakturaunderlaget ska vara konterat och attesterat, Ekonomiavdelningen ansvarar för att eventuellt kvarvarande bokfört värde på egendomen bokas bort. Dokumentation All extern avyttring ska dokumenteras. I denna ska framgå vad som avyttrats, orsak till avyttring, till vem som kommunen avyttrat till samt till vilket pris. Dokumentationen ska diarieföras. 4 6

7 Tomelilla den 12 november 2019 Dnr KS 2019/181 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kulturoch fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Kommunstyrelsens arbetsutskott Växel Fax Bankgiro Handläggare: Ingrid Järnefelt Bygglovschef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Igångsättning exploatering och försäljning av mark Tomelilla 10 Norra Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar ge igångsättningstillstånd till projektering och utbyggnad av gata och VA för exploateringsområde Tomelilla 10 Norra. Kostnaden för exploateringen om sammanlagt ca 5,3 Mkr ska belasta kommunens exploateringsbudget. sälja fastigheterna Tomelilla 10:179 och Tomelilla 10:276 under förutsättning att villkoren i upprättade köpeavtal har uppfyllts inom 6 månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft. Samhällsbyggnadschefen befullmäktigas att skriva på köpeavtalen. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har två intressenter som vill bygga seniorboende (18 bostäder i parhus) och hyreslägenheter (30 lägenheter i två längor) på fastigheterna Tomelilla 10:179 respektive Tomelilla 10:276. Den planerade byggnationen kräver utbyggnad av vatten och avlopp i exploateringsområdet Tomelilla 10 norra enligt gällande detaljplan. Förkalkylen för Tomelilla 10 Norra omfattar kostnad för gatuarbeten om 2,2 Mkr, nedläggning av elledning 1,5 Mkr samt VA-arbeten om 1,2 Mkr. Tillkommer 0,15 Mkr för projektering samt ca 10 % oförutsett. Det ger en total kostnad om ca 5,3 Mkr. Intäkterna omfattar drygt 2,5 Mkr för försäljning av tomtmarken och anläggningsavgifter för VA om drygt 1,6 Mkr, totalt ca 4,1 Mkr. Skillnaden om ca 1,2 Mkr hänför sig i sin helhet till kostnaden för markförläggning av kraftledningen. Efterfrågan på nya bostäder är hög i Tomelilla kommun. De planerade seniorbostäderna bidrar till att frigöra större enfamiljsbostäder för barnfamiljer och de planerade hyresrätterna minskar underskottet på hyresbostäder i kommunen. Erfarenheter från tidigare byggnation visar att bägge projekten kan bidra till inflyttning. Förvaltningen föreslår därför att 7 1 (2)

8 Tomelilla kommun genomför exploateringsarbetena som krävs för utbyggnaden. Antalet nya bostäder på området blir 48. Två personer per bostad innebär ca 100 nya boende i området. Om 20 % av dessa är nya Tomelilla-bor, ger det en nettoinflyttning på ca 20 personer när projektet är inflyttningsklart. Det innebär att kostnaden kommer att vara täckt i sin helhet ca 5 år efter att bostäderna tagits i bruk. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen fattar beslut om igångsättningstillstånd för exploateringen försäljning av fastigheterna Tomelilla 10:179 och Tomelilla 10:276 under förutsättning att villkoren i upprättade köpeavtal har uppfyllts inom 6 månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse plan- och byggchef Ingrid Järnefelt Undertecknat köpekontrakt Tomelilla 10:179 Undertecknat köpekontrakt Tomelilla 10:276 Samhällsbyggnad Ingrid Järnefelt Bygglovschef Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Bygglovschef Köpare 8 2 (2)

9 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 november 2019 Kf 114 Dnr KS 2019/150 Reglemente för att undvika korruption och mutor Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar återremittera förslaget till kommunstyrelsen för att komplettera reglementet. Ärendebeskrivning Förvaltningen har tagit fram ett förslag på nytt reglemente för att undvika korruption och mutor. Det nuvarande, Reglemente mot mutor och bestickning i Tomelilla kommunförvaltning är från 2012, kf 36/2012, och är i behov av uppdatering. Exempelvis finns det inte längre något brott som heter bestickning, utan detta benämns numera givande av muta. Brottet handel med inflytande har också införts i Brottsbalken kap 10 5d. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslaget reglemente för att undvika korruption och mutor, handlingsid: Ks Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 123/2019, handlingsid: Ks Reglemente för att undvika korruption och mutor (ver2), handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 194/2019: Kommunfullmäktige beslutar anta föreslaget reglemente för att undvika korruption och mutor, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 123/2019: Kommunfullmäktige beslutar anta föreslaget reglemente för att undvika korruption och mutor, handlingsid: Ks Justerandes sign 9

10 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 november forts. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Holmberg (MP) yrkar att förslaget ska återremitteras till kommunstyrelsen för komplettering. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Mikael Holmbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kanslichef Johan Linander Justerandes sign 10

11 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr X XX:X Kf Dnr KS Reglemente för att undvika korruption och mutor Antagen av x-nämnd/kommunfullmäktige datum, Kf (nummer). Gäller från datum. Dokumentansvarig politisk instans: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteman: Kanslichef/kommunjurist Uppföljning: En gång per mandatperiod eller oftare vid behov 11

12 Inledning Demokrati, rättssäkerhet och effektivitet är grundläggande värden för all offentlig verksamhet. Medborgarnas förtroende för vår kommun fordrar att vi inte låter oss påverkas av ovidkommande önskemål eller hänsyn i vårt arbete. Anställda, förtroendevalda och uppdragstagare i en kommun utsätts för påverkan av andra och utsätter andra människor för påverkan av olika slag. Sådana kontakter människor emellan är nödvändiga inslag i en demokrati. Ur demokratisk synpunkt är det emellertid viktigt att en sådan process går formellt riktigt till och att det finns gränser för hur denna påverkan får se ut. Vad säger lagen? Det finns inte någon enhetlig definition av begreppet korruption. Men en vanligt förekommande definition av korruption är att utnyttja sin ställning för att uppnå otillbörlig fördel för egen eller annans vinning. Den tydligaste formen av korruption är att ge eller ta emot en muta eller annan otillbörlig belöning. En annan form av korruption är ett brott som kallas trolöshet mot huvudman. Detta innebär att någon missbrukar en förtroendeställning och detta missbruk innebär skada för kommunen. Detta reglemente påminner om hur viktigt det är att vara försiktig med att ta emot gåvor och andra förmåner. Reglementet hanterar frågan när kommunen eller en av kommunens anställda får ta emot belöningar, gåvor eller liknande förmåner. Tagande av muta (kallades tidigare mutbrott) begås när en förtroendevald eller anställd för sin egen eller för någon annans räkning tar emot en muta eller annan otillbörlig förmån för sin tjänsteutövning. Att en person begär en muta eller låter sig bli utlovad en muta är också ett brott. Givande av muta (kallades tidigare bestickning) är att lämna, utlova eller erbjuda en otillbörlig förmån till förtroendevald eller anställd. Att acceptera en begäran från en förtroendevald eller anställd om att få en otillbörlig förmån är också givande av muta. Handel med inflytande innebär att det även är förbjudet att någon - i annat fall än som avses med bestämmelserna om tagande av muta och givande av muta - tar emot, godtar ett löfte om eller begär respektive lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att påverka en tredje persons beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling. I detta fall finns minst tre aktörer, den som ger en muta, den som tar emot den för att påverka en annan person att fatta ett visst beslut eller åtgärd och den som blir påverkad. Straffskalan för de tre brotten sträcker sig från böter upp till fängelse i sex år beroende av hur grovt brottet är. 2 12

13 Hur ska en förmån betraktas Avgörande för hur en förmån skall betraktas är som regel förmånens värde sett ur mottagarsynpunkt, några beloppsgränser för vad som kan anses vara en otillåten muta eller en godkänd förmån finns alltså inte. Frågor som man bör ställa sig när man erbjuds en förmån är: Varför får jag denna förmån? Hur stark är kopplingen mellan förmånen och min tjänsteutövning? Hur är förmånen beskaffad och vad är den värd? Hur ofta har jag fått denna förmån? Kan jag stå för denna förmån i ett offentligt sammanhang? Överlämnas förmånen öppet och transparant? Hur är partsförhållandena mellan mig och den som ger förmånen? Extra känsligt är det om det finns ett samband till ett upphandlingsförfarande, när olika former av tillstånd ska delas ut samt när myndighetsbeslut ska fattas. Förmåner som kan vara tillåtna Förmåner som inte är avsedda att påverka beslut och liknande utan enbart är till för att skapa en god relation är som regel tillåtna, till exempel: Arbetsmåltider av vardaglig karaktär i samband med företagsbesök, utbildningar eller liknande. Mindre varuprover av ringa värde som överlämnas i samband med företagsbesök. Prydnadsföremål och minnesgåvor vid t. ex kommunbesök och liknande av ringa värde. Förmåner som aldrig är tillåtna Penninggåvor i kontanter, värdepapper och liknande. Penninglån på särskilt gynnsamma villkor. Borgensåtaganden eller skuldtäckning. Om köpeskilling eller fordran, amortering eller ränta efterskänkes. Bonusarrangemang, om förmånen tillfaller den anställde. Förfogande över fordon, båt, fritidsbostad eller liknande för privat bruk. Betalda nöjes- eller semesterresor. Resor och boende i samband med studiebesök eller liknande. Gåvor och testamentsförordnanden i samband med vård Det är alltid otillbörligt att ta emot något som kan framkalla tacksamhetsskuld. Särskilt inom omsorgsarbete och hälso- och sjukvården är det viktigt att de äldre/brukarna inte får intryck av att det krävs gåvor till personalen för att få den vård man är berättigad till. Personal bör inte ta emot penninggåvor även om det rör sig om små belopp. Gåvor med realiserbart ekonomiskt värde t ex smycken, prydnadsföremål, konstverk och liknande är inte heller tillåtet att ta emot annat än om värdet är ringa. 3 13

14 Om en arbetstagare inom äldrevården eller hälso- och sjukvården får vetskap om att någon brukare avser att testamentera egendom till arbetstagaren, åligger det vederbörande att klargöra för testator att han/hon inte kan ta emot någon gåva eller förmån över huvud taget. Rutiner då korruption misstänks eller upptäcks Den som är anställd och som har frågor om vad som är en otillbörlig förmån eller gåva eller har fått ett erbjudande av någon utomstående bör ta upp detta med sin närmaste chef. Motsvarande för valda politiker bör vara att ta upp det med partiets gruppledare eller kommunstyrelsens ordförande, som därefter kan föreslå åtgärder. Om tveksamhet råder, kontakta personalavdelningen eller kanslichefen. Anställd eller förtroendevald inom Tomelilla kommun som misstänker att annan anställd, förtroendevald eller uppdragstagare gör sig skyldig till korruption eller andra handlingar som kan utgöra brott, kan alltid vända sig till HR-chefen eller kanslichefen. Anmälningar som görs kommer att utredas med hög integritet och den eller de som anmälan gäller kommer inte att få veta vem som har gjort anmälan. 4 14

15 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr X XX:X Kf Dnr KS Reglemente för att undvika korruption och mutor Antagen av x-nämnd/kommunfullmäktige datum, Kf (nummer). Gäller från datum. Dokumentansvarig politisk instans: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteman: Kanslichef/kommunjurist Uppföljning: En gång per mandatperiod eller oftare vid behov 15

16 Inledning Demokrati, rättssäkerhet och effektivitet är grundläggande värden för all offentlig verksamhet. Medborgarnas förtroende för vår kommun fordrar att vi inte låter oss påverkas av ovidkommande önskemål eller hänsyn i vårt arbete. Anställda, förtroendevalda och uppdragstagare i en kommun utsätts för påverkan av andra och utsätter andra människor för påverkan av olika slag. Sådana kontakter människor emellan är nödvändiga inslag i en demokrati. Ur demokratisk synpunkt är det emellertid viktigt att en sådan process går formellt riktigt till och att det finns gränser för hur denna påverkan får se ut. Vad säger lagen? Det finns inte någon enhetlig definition av begreppet korruption. Men en vanligt förekommande definition av korruption är att utnyttja sin ställning för att uppnå otillbörlig fördel för egen eller annans vinning. Den tydligaste formen av korruption är att ge eller ta emot en muta eller annan otillbörlig belöning. En annan form av korruption är ett brott som kallas trolöshet mot huvudman. Detta innebär att någon missbrukar en förtroendeställning och detta missbruk innebär skada för kommunen. Detta reglemente påminner om hur viktigt det är att vara försiktig med att ta emot gåvor och andra förmåner. Reglementet hanterar frågan när kommunen eller en av kommunens anställda får ta emot belöningar, gåvor eller liknande förmåner. Tagande av muta (kallades tidigare mutbrott) begås när en förtroendevald eller anställd för sin egen eller för någon annans räkning tar emot en muta eller annan otillbörlig förmån för sin tjänsteutövning. Att en person begär en muta eller låter sig bli utlovad en muta är också ett brott. Givande av muta (kallades tidigare bestickning) är att lämna, utlova eller erbjuda en otillbörlig förmån till förtroendevald eller anställd. Att acceptera en begäran från en förtroendevald eller anställd om att få en otillbörlig förmån är också givande av muta. Handel med inflytande innebär att det även är förbjudet att någon - i annat fall än som avses med bestämmelserna om tagande av muta och givande av muta - tar emot, godtar ett löfte om eller begär respektive lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att påverka en tredje persons beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling. I detta fall finns minst tre aktörer, den som ger en muta, den som tar emot den för att påverka en annan person att fatta ett visst beslut eller åtgärd och den som blir påverkad. Straffskalan för de tre brotten sträcker sig från böter upp till fängelse i sex år beroende av hur grovt brottet är. 2 16

17 Avgörande för hur en förmån skall betraktas är som regel förmånens värde sett ur mottagarsynpunkt, några beloppsgränser för vad som kan anses vara en otillåten muta eller en godkänd förmån finns alltså inte. Frågor som man bör ställa sig när man erbjuds en förmån är: Varför får jag denna förmån? Hur stark är kopplingen mellan förmånen och min tjänsteutövning? Hur är förmånen beskaffad och vad är den värd? Hur är partsförhållandena mellan mig och den som ger förmånen? Extra känsligt är det om det finns ett samband till ett upphandlingsförfarande, när olika former av tillstånd ska delas ut samt när myndighetsbeslut ska fattas. Förmåner som är tillåtna Förmåner som inte är avsedda att påverka beslut och liknande utan enbart är till för att skapa en god relation är som regel tillåtna, till exempel: Arbetsmåltider av vardaglig karaktär i samband med företagsbesök, utbildningar eller liknande. Mindre varuprover av ringa värde som överlämnas i samband med företagsbesök. Prydnadsföremål och minnesgåvor vid t. ex kommunbesök och liknande av ringa värde. Förmåner som aldrig är tillåtna Penninggåvor i kontanter, värdepapper och liknande. Penninglån på särskilt gynnsamma villkor. Borgensåtaganden eller skuldtäckning. Om köpeskilling eller fordran, amortering eller ränta efterskänkes. Bonusarrangemang, om förmånen tillfaller den anställde. Förfogande över fordon, båt, fritidsbostad eller liknande för privat bruk. Betalda nöjes- eller semesterresor. Gåvor och testamentsförordnanden i samband med vård Det är alltid otillbörligt att ta emot något som kan framkalla tacksamhetsskuld. Särskilt inom omsorgsarbete och hälso- och sjukvården är det viktigt att de äldre/brukarna inte får intryck av att det krävs gåvor till personalen för att få den vård man är berättigad till. Personal bör inte ta emot penninggåvor även om det rör sig om små belopp. Gåvor med realiserbart ekonomiskt värde t ex smycken, prydnadsföremål, konstverk och liknande är inte heller tillåtet att ta emot annat än om värdet är ringa. Om en arbetstagare inom äldrevården eller hälso- och sjukvården får vetskap om att någon brukare avser att testamentera egendom till arbetstagaren, åligger det vederbörande att klargöra för testator att han/hon inte kan ta emot någon gåva eller förmån över huvud taget. 3 17

18 Rutiner då korruption misstänks eller upptäcks Den som är anställd och som har frågor om vad som är en otillbörlig förmån eller gåva eller har fått ett erbjudande av någon utomstående bör ta upp detta med sin närmaste chef. Motsvarande för valda politiker bör vara att ta upp det med partiets gruppledare eller kommunstyrelsens ordförande, som därefter kan föreslå åtgärder. Om tveksamhet råder, kontakta personalavdelningen eller kanslichefen. Anställd eller förtroendevald inom Tomelilla kommun som misstänker att annan anställd, förtroendevald eller uppdragstagare gör sig skyldig till korruption eller andra handlingar som kan utgöra brott, kan alltid vända sig till HR-chefen eller kanslichefen. Anmälningar som görs kommer att utredas med hög integritet och den eller de som anmälan gäller kommer inte att få veta vem som har gjort anmälan. 4 18

19 19

20 20

21 21

22 Tomelilla Badanläggningar i Tomelilla kommun lnvesteringsberedningen inser att kommunens utomhusbad är en stor utmaning när det gäller kommande upprustning av dessa. Därför vill en enad investeringsberedning att kommunstyrelsen under 2019 ger förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av antal badanläggningar totalt sett i kommunen, ställt i relation till: 0 Behovet av simskoleplatser, antal besökare, besöksstatistik En jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare Ekonomiska förutsättningar avseende såväl drifts som investeringsbehov Utredningen bör beskriva behoven utifrån ett 10-års perspektiv. lnvesteringsberedningen/mats Andersson 22

23 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 juni 2019 Ks 100 Dnr KS 2019/137 Utredning badanläggningar i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av antal badanläggningar totalt sett i kommunen, ställt i relation till: Behovet av simskoleplatser, antal besökare, besöksstatistik En jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare Ekonomiska förutsättningar avseende såväl drifts- som investeringsbehov I utredningsuppdraget ingår också att utreda eventuell möjlighet till ny huvudman. Det är av stor vikt att utredningen ser till helheten och tittar på både fastigheter och verksamheter. Utredningen ska vara klar den 1 oktober Ärendebeskrivning Investeringsberedningen har hos kommunstyrelsen väckt frågan om behov av att utreda behovet av antal badanläggningar i kommunen. I sin hemställan anger en enig investeringsberedning att denna inser att kommunens utomhusbad är en stor utmaning när det gäller kommande upprustning av dessa. Justerandes sign 23

24 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 juni 2019 Ks 100 forts. Därför vill en enad investeringsberedning att kommunstyrelsen under 2019 ger förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av antal badanläggningar totalt sett i kommunen, ställt i relation till: Behovet av simskoleplatser, antal besökare, besöksstatistik En jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare Ekonomiska förutsättningar avseende såväl drifts- som investeringsbehov Utredningen bör beskriva behoven utifrån ett 10-års perspektiv. Investeringsberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av antal badanläggningar totalt sett i kommunen, ställt i relation till: Behovet av simskoleplatser, antal besökare, besöksstatistik En jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare Ekonomiska förutsättningar avseende såväl drifts- som investeringsbehov Beslutsunderlag Hemställan från investeringsberedningen gällande utredning av behov av badanläggningar i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med investeringsberedningens förslag med tillägget att även möjligheterna till eventuell ny huvudman bör ingå i utredningsuppdraget. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till investeringsberedningens och Leif Sandbergs förslag. Ida Bornlykke (S) föreslår att kommunstyrelsen i medskick förtydligar att uppdraget innefattar att förvaltningen ser till helheten och tittar på både fastigheter och verksamheter. Justerandes sign 24

25 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 juni 2019 Ks 100 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs, Per Gustafssons och Ida Bornlykkes förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius Justerandes sign 25

26 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 oktober 2019 Ksau 221 Dnr KS 2019/137 Utredning badanläggningar i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att uppmana samhällsbyggnadsnämnden att lägga ner Välabadet och att inte göra ytterligare investeringar på Eljarödsbadet för att långsamt fasa ut det. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana kultur- och fritidsnämnden att utöka Österlenbadets öppettider för att möta förändringen av nerläggningen av Välabadet. Ärendebeskrivning Investeringsberedningen har hos kommunstyrelsen väckt frågan om behov av att utreda behovet av antal badanläggningar i kommunen. I sin hemställan anger en enig investeringsberedning att denna inser att kommunens utomhusbad är en stor utmaning när det gäller kommande upprustning av dessa. Därför vill en enad investeringsberedning att kommunstyrelsen under 2019 ger förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av antal badanläggningar totalt sett i kommunen, ställt i relation till: Behovet av simskoleplatser, antal besökare, besöksstatistik En jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare Ekonomiska förutsättningar avseende såväl drifts- som investeringsbehov Utredningen bör beskriva behoven utifrån ett 10-års perspektiv. Kommunstyrelsen beslutade den 19 juni 2019, 100, att ge förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av antal badanläggningar totalt sett i kommunen, ställt i relation till: Justerandes sign 26

27 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 oktober forts. Behovet av simskoleplatser, antal besökare, besöksstatistik En jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare Ekonomiska förutsättningar avseende såväl drifts- som investeringsbehov I utredningsuppdraget ingår också att utreda eventuell möjlighet till ny huvudman. Det är av stor vikt att utredningen ser till helheten och tittar på både fastigheter och verksamheter. Utredningen ska vara klar den 1 oktober Samhällsbyggnad har fått i uppdrag att utreda badanläggningarna i Tomelilla kommun. Gällande simskoleplatser och besöksstatistik avseende de tre sista åren ( ), se bilaga 1. När det gäller en jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare, se bilaga 2. ANTAL BAD/I NVÅNARE 0,01% 0,00% 0,02% 0,02% 0,03% T O M E L I L L A S I M R I S HA MN S J Ö B O K R I S T IA N ST A D Y S T A D Diagrammet visar att Tomelilla har fler bad per invånare än andra kommuner i vår närhet. I detta fall ingår även Spjutstorps friluftsbad. Justerandes sign 27

28 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 oktober forts. Ett annat sätt att beskriva detta är att jämföra bad per areal. ANTAL BAD/AREAL 0,3% 0,4% 0,6% 1,0% 1,0% T O M E L I L L A S I M R I S HA MN S J Ö B O K R I S T IA N ST A D Y S T A D Även detta diagram visar att Tomelilla har fler bad på den geografiska ytan än andra kommuner förutom Simrishamn. Eftersom, förutom Tomelilla och Sjöbo, har kust blir jämförelsen kanske inte helt rättvis, men även denna bild visar att Tomelilla har fler bad per areal än Sjöbo som har liknande geografiska förutsättningar. Det är olika förutsättningar för de aktuella anläggningarna. Välabadet och Eljörödsbadet ägs av kommunen. Marken som Eljarödsbadet ligger på ägs av Högestad & Christinehof Fideikommiss AB. Vid Välabadet hanterar Tomelilla IF kassan och har även procent på intäkterna. Smedstorpsbadet ägs av kommunen, men driften sker av Smedstorps IF med driftbidrag ( kr) av kommunen. Driftsbidraget omfattar anläggningen inklusive badvakter och tillsyn, städning samt provtagning och underhåll av anläggningen. Driftbidraget omfattar också skötsel av parkering och planteringar. Driftskostnader på utomhusbaden i Tomelilla kommun är följande: År Eljarödsbadet 245 tkr 424 tkr 121 tkr Smedstorpsbadet 348 tkr 291 tkr 443 tkr Välabadet 512 tkr 412 tkr 397 tkr Justerandes sign 28

29 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 oktober forts. Gällande investeringsbehovet på utomhusbaden har detta lyfts i investeringsberedningen sedan 2015 med en investering på 8 miljoner kronor per bad. Det är viktigt att komma ihåg att utebaden är öppna från ca mitten av juni till mitten av augusti så investeringen blir hög per öppen vecka. Investeringen omfattar vattenreningsanläggning, bassäng och byggnad avseende omklädningsrum mm. Detta grundar sig på en kostnadsbedömning på 6,2 miljoner kronor för Smedstorpsbadet, se bilaga 3, gällande vattenreningsanläggning. Resterande investeringskostnad avser bassäng och byggnad för omklädningsrum mm. Samhällsbyggnad gör bedömningen att samma behov finns även på Eljarödsbadet och Välabadet. Utifrån bilaga 4 framgår det att investerings- och underhållsbehoven är tämligen stora. Det bad som har större underhåll och investeringsbehov än andra är Eljarödsbadet. Den information som samhällsbyggnadsverksamheten har fått till oss gällande ny huvudman, är att det kan både vara försäljning av hela bad eller överlämning av drift. Ska fastigheten säljas (det går inte i Eljaröd eftersom badet inte är anlagd på kommunal mark) så är det EU:s statsstödsregler som gäller. Öppen försäljning eller två oberoende värderingar. Ska försäljning ske måste det ingå ett avtal om hur länge badet ska drivas vidare. Om ett bolag säljer vidare fastigheten är det i princip omöjligt för kommunen att kräva badet drivs vidare. Vid en nedläggelse av Eljarödsbadet har kommunen ansvaret och kostnadsansvaret för återställelse av fastigheten. Överlämning av drift till annan huvudman kan ske till förening eller bolag. Överlämnas driften till förening eller bolag innebär inte nödvändigtvis att kostnaden sänks. Faktum kvarstår att kommunen har en årlig kostnad oavsett driftform. I det fall driften ska överlåtas till bolag sker detta genom offentlig upphandling. Justerandes sign 29

30 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 oktober forts. Förvaltningens sammantagna bedömning är att Välabadet bör läggas ner inom en snar framtid eller sälja fastigheten Välabadet i sin helhet. När det gäller Välabadet kan badmöjligheten för invånarna säkerställas genom Österlenbadet. I nuläget har inte Österlenbadet öppet under sommaren, men för att säkerställa badmöjlighet och simundervisning anser förvaltningen att Österlenbadet ska vara öppet under sommaren. Eljarödsbadet bör utifrån den tekniska bedömningen användas till dess att kommunen inte kan säkerställa bra och säker kvalité för de badande. Vid en framtida stängning får personer istället nyttja andra bad i närområdet. Förvaltningen anser att byte av huvudman för driften inte leder till minskade kostnader eller framtida investeringar i de nämnda anläggningarna. De framtida investeringarna som dessa anläggningar (Välabadet och Eljarödsbadet) kräver, på sammanlagd 16 mnkr, kan istället användas mer effektivt till andra investeringar eller en utbyggnad med en utomhusdel som ett komplement till Österlenbadet. En nedläggelse av Välabadet kan också möjliggöra framtida exploatering av fastigheten för annat syfte än idag. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ner Välabadet. Förvaltningen föreslår att Österlenbadets öppettider bör utökas för att möta förändringen av nedläggelsen av Välabadet. Förvaltningens bedömning är det inte behövs lika många badanläggningar på sikt och att det därför inte finns skäl att göra ytterligare investeringar på Eljörödsbadet utifrån den tekniska bedömning som gjorts. Därför bör Eljarödsbadet långsiktigt fasas ut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 100/2019, handlingsid: Ks Tjänsteskrivelse teknisk chef Ulrika Olsson, handlingsid: Ks Bilaga 1, Friluftsbaden 2019, handlingsid: Ks Bilaga 2, Geodata, handlingsid: Ks Bilaga 3, Beräkning kostnader, handlingsid: Ks Bilaga 4, Investerings och underhållsbehov på friluftsbaden 2020, handlingsid: Ks Justerandes sign 30

31 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 oktober forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 100/2019: Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av antal badanläggningar totalt sett i kommunen, ställt i relation till: Behovet av simskoleplatser, antal besökare, besöksstatistik En jämförelse med intilliggande kommuner och likvärdiga kommuner avseende antal bad/areal och antal bad/invånare Ekonomiska förutsättningar avseende såväl drifts- som investeringsbehov I utredningsuppdraget ingår också att utreda eventuell möjlighet till ny huvudman. Det är av stor vikt att utredningen ser till helheten och tittar på både fastigheter och verksamheter. Utredningen ska vara klar den 1 oktober Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta föreslå kommunstyrelsen att uppmana samhällsbyggnadsnämnden att lägga ner Välabadet och att inte göra ytterligare investeringar på Eljarödsbadet för att långsamt fasa ut det, samt att uppmana kultur- och fritidsnämnden att utöka Österlenbadets öppettider för att möta förändringen av nerläggningen av Välabadet. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 31

32 inblue AB Tomelilla kommun Eljarödsbadet Att: Ros-Marie Stjernfeldt, Per-Olle Henriksson Kalkstenvägen Lund Phone: +46 (0) inblue@inblue.se Org.: Offert renovering Vattenrening Date: Rev: xx-xx-xx Your ref.: og/ Kära Tomelilla kommun. Vi tackar för möjligheten att få ge ett pris på renoveringen av Eljarödsbadet. Vi har besiktigat badet och priset härunder är för det totala jobbet i Eljaröd. Kvaliteten av materialet är samma standard som Tomelilla simhall och InBlue s montörer på plats kommer att vara samma som har byggt och servicerat Tomelilla Simhall. Vi hoppas att ni finner vårt anbud interessant och fördjupar gärna samt svarar på eventuella frågor. A. 0 EXTERNT B. 0 C. 0 Aktuella Pos. Beskrivning av komponenter tillpassat efter ärende delpriser 1.0 VR01 Kretslopp 1-85 m3/h 1.1 Calplas sandfilteranläggning komplett 3xØ1260, 3,75m Huvudpump brons incl. frekvensomvandlare, Flödesmätare & Förfilter Fördröjningstank kompl Rördelar i teknikutrymme för huvudpump och filtersystem Spädvattensenhet for automatisk och manuell påfyllning Nivåkontrolll i pumpgrop UV Multiray 1000 incl. 2 stk. Flänsset ø Ventiler +GF+ 20 stk Delström mätvatten befintligt Doseringsautomatik befintligt Delström kemi befintligt Delström varme incl. Pump & VVX befintligt Maskinrum i övrigt incl. manometer och provtagningsventiler Sand för sandfilter incl frakt Fraktutgifter på sandfilter mm VR02 Kretslopp 2 - x m3/h 2.1 Barnbassäng sammankopplad med simbassäng Gemensamt 3.1 Projektering och möten Timmar for bygg Enterpris Uppstart, inregulering, överlämning, manualer och instruktioner

33 Alle Slutgiltig bruttooffert överförd från Anbud1 (Kalkulation1 og 2) Med vänlig hälsning Rasmus Jokobsson Ledande montör Ole Grønborg VD, M.Sc. 33 2

34 Malmsten Entreprenad AB Jens Rosander Kostnadsuppskattning beträffande leverans och installation av badvattenreningsanläggning till Eljarödsbadet i Tomelilla kommun. Omfattning: Projektering Komponenter enligt komponent förteckning Rörmontage av föreslagen anläggning El & Styr installation Driftsättning Muntliga och Skriftliga Driftinstruktioner Vi uppskattar ovanstående entreprenad för förslag 1 till kronor exklusive moms och för förslag 2 till kronor exklusive moms. Vi tackar för er förfrågan och ser fram emot ytterligare kontakter i detta ärende. Mvh Håkan Elvhammar Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 34

35 1 Förutsättningar 1:1 Uppskattningen avser projektering leverans, montage och igångkörning av offererade anläggning. 1:2 Vid kommunikation mellan beställaren och Swimtec används e-post, fax, alternativt normal postgång. Var och en av våra projektmedlemmar har egen e-postadress. Relevant korrespondens skall gå med kopia till vår projektledare. Projektspråk är Svenska. 1:3 CE märkning av levererad utrustning ingår. 1:4 De artikelnummer som finns angivna avser produkter hämtade ur Swimtecs produktkatalog Produktkatalog finns på 1:5 Vid detaljprojekteringen kommer vi att till er tillhandahålla 2-D flödesritningar, placeringsritning samt komponentförteckning. Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka

36 2 Affärsmässiga villkor 2:1 Komponenter levereras till arbetsplatsen Eljarödsbadet 2:2 Betalnings villkor 30 dagar netto efter fakturadatum 2:3 Betalnings plan Enligt senare överenskommelse 2:4 Tillkommande arbeten kommer att debiteras med följande Montage personal Igångkörning personal Projektledning 595 SEK/h 630 SEK/h 870 SEK/h 2:5 I de fall Swimtec inte kan driva montage beroende på beslut som Swimtec inte har inflytande över kommer vi att efter hindersanmälan löpande debitera enligt punkt 2:4. Det gäller även drifttagning och driftövervakning utöver den tid som angivits i tidplanen. 2:6 Entreprenaden är en totalentreprenad med garantitid om 5 år 2:7 Skriftliga driftinstruktioner levereras i två pappers exemplar samt en digital CD skiva. 2:8 Muntlig driftinstruktion hålls till berörd driftspersonal. Beräknad omfattning en heldag. Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 36

37 3 Teknisk lösning Generellt Denna kostnadsuppskattning avser leverans, montage och igångkörning av 1 stycken badvattenreningsanläggning till Eljarödsbadet. Anläggningarna konstrueras för att få lättarbetade system med en god driftsekonomi samt en hög tålighet mot tillfälliga högbelastningar. Grundförslaget avser installation av reningsanläggning i nybyggnad. Uppskattningen förutsätter att el, vatten och avlopp i tillräcklig kapacitet finns i nytt maskinrum. Grundförslaget är dimensionerat enligt nedan och motsvarar det befintliga uppskattade flödet. Observera att i detta grundförslag är det ej tagit hänsyn till kostnader för rör i mark ( ny byggnad kräver omdragning av till och utloppsrör) Vid en ombyggnation med nytt servicehus och ny bassängbeklädnad är det lämpligt att även byta rör i mark. Detta bör göras av rena åldersskäl och det ger även möjlighet att anpassa anläggningen till en modern dimensionering samt att plask bassängen kan få egna från och tilloppsledningar vilket gör att desinfektionen kan säkerställas i den bassängen. Dimensionering Grund (Förslag1) Systemet är dimensionerade efter en uppskattning av befintligt flöde. Befintlig pump Pahlen 2900 rpm 5,5 kw uppskattas ge ett flöde om 80m 3 /h. Ny anläggning kommer då att erhålla följande dimensioneringsdata: Flöde 80 m 3 /h Filterhastighet 25,8 m/h Backspolningshastighet 52 m/h Total filterarea 3,1 m 2 (2x1,54) Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 37

38 Dimensionering inkl mark (Förslag2) Filteranläggningen kompletteras med ytterligare ett filter. Ny rördragning i mark gör det möjligt att fördela retur och tillopps vatten till respektive bassäng. Nya in och utlopp i bassängerna möjliggör en flödesökning. Total Flöde 120 m 3 /h Varav Plaskbassäng 10 m 3 /h Filterhastighet 26 m/h Backspolningshastighet 55 m/h Total filterarea 4,6 m 2 (3x1,54) Systemuppbyggnad (Förslag 2) Via skimmers i bassängväggarna och bottenutlopp i bassängbotten suger cirkulationspumpen badvatten från bassängerna. Cirkulationspumpen pumpar badvattnet till trycksandfiltren. Vattnet filtreras genom filtrets sandbädd och trycks vidare och fördelas till respektive bassäng. Eftercirkulationspumpen doseras flockningsmedel via en tidsstyrd doserpump. Med en mätvattenpump hämtas aktuellt mätvatten från respektive bassäng via ett mätvattenuttag. Fritt klor mäts på stora och plaskbassängen. ph på hela systemet. Befintlig klordosering återanvänds och kompletteras med ytterligare en doserpump för plaskbassängen. Backspolning görs med cirkulationspumpen. Vid backspolning ställs filterventilerna manuellt så att hela backspolningsflödet går till ett filter. Med detta säkerställs rätt backspolningshastighet i filtren så att en framtida anrikningsproblematik undviks. Via en delström värms badvattnet i befintliga luftvärmepumpar. Därefter delas vattnet upp till respektive pool. Via en flödesmätare kontrolleras flödet så att vardera poolen har en cirkulation. Dosering av natriumhypoklorit görs för varje bassäng på tilloppsledning. Med denna systemuppbyggnad säkerställs dessinfektionseffekten i badvattnet samt att över/under svängningar minimeras. Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 38

39 4 Tillkommande arbeten 4:1 Tillkommande arbete inom projektet kommer att debiteras enligt tabell i punkt 2:4. Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 39

40 5 Komponenter 5:1 Cirkulationspumpar, attraktionspumpar. Följande tre huvudtyper av cirkulationspumpar kommer att användas: KSB Etachrome Används till cirkulationspump i förslag 2 IML Mindre plastpump inklusive silfilter. Används till mindre flöden såsom mätvattenpump och drivvattenpump till värmeväxlare. Pahlen P85 Befintlig cirkulationspump återanvänds i förslag 1 5:2 Trycksandfilter I denna offert ingår det 2(3) trycksandfilter per anläggning. Filtren är av högkvalitet med fast dysbotten, laminerade anslutningar samt siktglas. Som filtermedia används filtersand i två fraktioner. Fabrikat på filter är Canale. 5:3 Reglerutrustning Förslag 1 Befintlig Autodos ersätts med Prominent Dulcometer Compact. Förslag 2 Uppbyggnaden av reglersystemet följer principen en klormätning per bassäng och en ph mätning per filtersystem. Varje bassäng byggs med egen mätvattenledning till maskinrum. Här installeras 1st Dulcometer Compact ph/fri klor förs simbassängen och 1st Dulcometer Compact fri klor för plaskbassängen. 5:4 Klordosering Förslag 1 Befintlig utrustning återanvänds. Förslag 2 Befintlig utrustning kompletteras med 1st doserpump Beta/4 lika befintlig för dosering av klor till plaskbassängen. 5:5 Syra dosering Ny doserstation för syra installeras. Innehållande doserkärl samt doserpump typ Beta/4. Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 40

41 5:6 Flockningsdosering Ett doserkärl om 100 liter placeras i maskinrummet. Till detta ansluts en doserpump till vartdera systemet för kontinuerlig dosering av PAC. Fabrikat Prominent modell Dulcoflex. 5:7 Nivåstyrning Förslag 1 Befintligt kvarstår Förslag 2 Givare placeras i bassängskimmer och styr en magnetventil som automatiskt tillför färskvatten vid behov. 5:8 Värme Befintligt uppvärmningssystem behålls för båda förslagen. (Senare projektering kan komma att visa att utbyte behövs) 5:9 Tryckmätning I anläggningen installeras vätskefyllda manometrar före och efter filter. 5:10 Rörgalleri Rörgalleri kommer att utföras i PVC och PE. Vridspjällsventiler i PP. Siktglas på avloppsledning för optiskkontroll av filtrat. Anläggning märks med FloCode systemet avseende media och flödesriktning. Samtliga komponenter märks med komponentbricka med ritningsnummer. 5:11 Styrskåp Förslag1 och 2 I kalkylen ingår styrskåp för samtliga i anläggningen ingående elektriska komponenter. På skåpets front finns det en touchdisplay där systemet kommer att ligga uppritat. Manövrering görs genom att vidröra komponentsymbolen som då stänger av/på komponenten och den ändrar färg på displayen. Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 41

42 6 Förtydliganden/Kompletteringar 6:1 El & Styr I anbudet ingår apparatskåp med installation och följande leveransgränser: Matningen till apparatskåpet ingår ej Kanalisation mellan maskinrum och bassänger ingår ej Eventuella anslutningar till överordnade system ingår ej 6:2 Byggnadsarbeten I anbudet ingår ej byggnadsarbeten. Detta gäller även håltagningar, igensättningar, markarbeten etc. 6:3 Rörarbeten I anbudet ingår rörinstallation. Material Kem PVC Pn10, PE Pn10 och Pn4 (självfallsledningar) upphängningsmaterial kallgalvat stål. Följande ingår ej i anbud: Eventuella anslutningar på värmeprimär sida. Anslutning av färskvatten till nivåpåfyllning. Vi tillhandahåller magnetventil för automatisk nivåpåfyllning. Vi förutsätter avloppsanslutning (fläns, muff) i befintligt maskinrum för backspolningsanslutning. Kanalisation med schaktning, återfyllnad och eventuell isolering ingår ej. Besöksadress: Postadress: Telefon Fax: Tryckarevägen Kungsbacka order@swimtec.se 42

43 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 maj 2019 Ksau 118 Dnr KS 2019/20 Energi- och klimatplan för Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka förslag till energi- och klimatplan för Tomelilla kommun på remiss till familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, byggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Ärendebeskrivning Nu gällande energi- och klimatstrategi för Tomelilla kommun beslutades 2010 och sträckte sig framtill Framtagande av en ny plan har inväntat antagandet av den nya Översiktsplanen. Den energi- och klimatplan som nu ska tas fram ska riktar sig till Tomelilla kommunförvaltning och dess helägda bolag. Planen kommer att innefatta en strategi och en handlingsplan för energi och klimatarbetet Syftet är att ha en övergripande syn på energi- och klimatarbetet med fokus på hållbar utveckling, där alla tre aspekterna av socialt, ekonomiskt och ekologiskt är beaktade. Styrgrupp för arbetet är samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Att skicka förslag till energi- och klimatplan för Tomelilla kommun på remiss till de politiska nämnderna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks Utkast Energi- och klimatplan för Tomelilla kommun , handlingsid: Ks Justerandes sign 43

44 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 maj forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 26/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på ny energi- och klimatplan för Tomelilla kommun för åren Beslutet skickas till: Familjenämnden Vård och omsorgsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Byggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson Justerandes sign 44

45 DAGS ATT AGERA... Klimatfrågan är akut och vi börjar se effekterna av ett förändrat klimat. Sommaren 2018 gick till historien som den varmaste sedan temperaturmätningarna började för 260 år sedan och följderna blev torka, uteblivna skördar och bränder. Tiden för handling och åtgärder är nu och kommunen har ett stort ansvar i att leda arbetet och visa vägen. ENERGI- OCH KLIMATPLAN TOMELILLA Tomelilla ska bli en fossilbränslefri och klimatneutral kommun. Så här gör vi... 45

46 Innehåll Inledning...2 Syfte...2 Statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting...2 Utmaning 100% fossilbränsle fritt Skåne...2 Ansvar och uppföljning...2 Målgrupp, kopplingar och avgränsningar...3 Parisavtalet...3 Agenda 2030 och de 17 hållbarhetsmålen...3 Nationella, regionala och kommunala mål...4 Nationella och övergripande mål...4 Sveriges Klimatmål...4 Klimatmål för Skåne till år Tomelilla Tillsammans för en fossilfri och klimatneutral kommun Vart vill vi och vart ska vi?...5 Klimatomställning...5 Åtgärdsplan...5 Med fokus på Medveten förebild,...5 Hållbar mobilitet...5 Ökad energieffektivitet och energiproduktion,...5 Cirkulär konsumtion...5 Starkt klimatsmart näringsliv,...5 Antagen av kommunstyrelsen datum, Ks (nummer). Gäller från datum Dokumentansvarig politisk instans: Kommunstyrelsen Dokumentansvarig tjänsteman: Utvecklingschef Uppföljning: En gång per mandatperiod eller oftare vid behov Åtgärdsplan: Ska upprättas av verksamheterna, där ambitioner och åtgärder för planen ska förtydligas. 1 46

47 Energi- och klimatplan Tomelilla Inledning Tomelilla kommun har ett övergripande mål för sitt energi- och klimatarbete att bli fossilfria när det gäller uppvärmning, el, och transporter. Kommunen har under flera år arbetet på olika sätt för att uppnå målet och arbetet har delvis finansierats genom olika projektpengar. Satsningarna har gett minskade utsläpp av växthusgaser, minskad energianvändning och ökad kompetens om det interna arbetet med frågorna. Den senaste energi- och klimatstrategin beslutades 2010 och framtill nu har arbetet drivits enligt den strategin, samt andra efterföljande dokument såsom miljömålsdokument och Översiktsplan. Syfte Syftet är att belysa de utmaningar som finns, samt definiera viljeinriktning och mål för energi- och klimatarbetet. Tillsammans arbetar vi för en hållbar framtid där fossil energi är utbytt mot mer miljövänliga alternativ, förbrukningen måste minskas genom effektivisering och miljöpåverkan måste begränsas. Statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting Kommunen var delaktig i energimyndighetens projekt under åren som gav bidrag till att arbeta internt med kommunernas energieffektivisering. Under projektperioden arbetade förvaltningen, där samhällsbyggnadsverksamheten var drivande, med energieffektivisering där främsta fokus var fordon, resor och fastighetsdrift. I arbetet med energieffektiviseringsstödet började förvaltningen sammanställa statistik över den egna förbrukningen av fjärrvärme, el, drivmedel och personresor. En statistik som nu ger stort stöd för uppföljning och vidare arbete. Energianvändningen minskade och fordonsparken har till stor del uppdaterats från bensin och diesel till biogas och laddhybrider, uppvärmningen är nästintill fossilfri och elen är miljömärkt. Utmaning 100% fossilbränsle fritt Skåne Tomelilla kommun har antagit utmaningen 100% fossilbränsle fritt Skåne 2020 och inom ramen för utmaningen har förvaltningen deltagit i projektet 100% fossilbränslefria kommuner som avslutades våren Projektets övergripande mål var att de deltagande kommunerna skulle minska sin användning av fossil energi till en minimal nivå, med minskade utsläpp av växthusgaser som följd, och de deltagande kommunerna influerade andra samhällsaktörer att minska sin användning av fossil energi. Resultat från projektet presenteras på klimatsamverkan Skånes hemsida. Ansvar och uppföljning Dokumentansvarig politisk instans är kommunstyrelsen. Utvecklingschefen är dokumentansvarig och ansvarar för uppföljning av dokumentet Uppföljning en gång per mandatperiod eller oftare vid behov. Alla ledare ansvarar för att planen bryts ned och realiseras i verksamheten. 2 47

48 Verksamhetscheferna ansvarar för att den följs upp på verksamhetsnivå i samband med tertialrapportering. Alla ledare och medarbetare har ett personligt ansvar för att energi- och klimatplanen efterlevs. Målgrupp, kopplingar och avgränsningar Åtgärderna i planen berör den kommunala förvaltningen, de kommunala hel- och delägda bolagen samt till viss del invånarna i Tomelilla kommun. Parisavtalet Det globala klimatavtalet, Parisavtalet trädde i kraft i november Kärnan i avtalet är att minska utsläppen av växthusgaser, samt stödja de som drabbas av klimatförändringarnas effekter. Liksom Kyotoprotokollet är Parisavtalet kopplat till klimatkonventionen, UNFCCC, som är ett internationellt avtal under FN. Av de 197 länderna som är parter till konventionen har 194 skrivit under Parisavtalet. Hittills (april 2017) har 141 av dessa ratificerat avtalet och därmed blivit parter till det. Några av de viktigaste punkterna i avtalet är: Hålla den globala uppvärmningen under två grader, men helst under 1,5 grader Öka ambitionerna efter hand, avstämning var femte år Stöd från industrialiserade länder till utvecklingsländer Mer information om parisavtalet finns på naturvårdsverkets hemsida. Agenda 2030 och de 17 hållbarhetsmålen Den 25 september 2015 antog världens stats- och regeringschefer Agenda 2030 med dess 17 globala mål för hållbar utveckling. Framtill år 2030 ska världen ledas mot en hållbar och rättvis framtid. Sverige ska vara ledande i genomförandet av Agenda 2030, på hemmaplan och globalt. Sverige ska transformeras till världens första fossilfria välfärdsland. Agenda 2030 är en angelägenhet för hela samhället, alla ska vara med och ingen ska lämnas utanför. För att uppnå det krävs kommunernas delaktighet och engagemang. Energi- och klimatplanen för Tomelilla möter olika delmål i Agenda 2030, följande globala hållbarhetsmål är viktiga för arbetet med energi- och klimat. Mål 7 Hållbar energi för alla Mål 9 Hållbar industri, innovationer och infrastruktur Mål 11 Hållbara städer och samhälle Mål 12 Hållbar konsumtion och produktion Mål 13 Bekämpa klimatförändringarna Hållbarhetsarbetet berör alla aspekter av de sociala, ekonomiska och miljömässiga, som offentlig aktör finns ett ansvar och en uppgift att agera föregångare i klimatomställningen och göra det lätt för företagare och invånare att agera klimatsmart och hållbart. 3 48

49 Nationella, regionala och kommunala mål Det finns ett flertal nationella och regionala mål som berör arbetet med energi- och klimatplanen för Tomelilla, nedan redovisas de mål som planen ska bidra till att uppnå. Nationella och övergripande mål De 16 nationella miljömålen, Regeringens klimatpolitiska ramverk och dess klimatmål samt Länsstyrelsen klimatmål för Skåne till år 2030 genomsyrar arbetet med energi- och klimatplanen. Sveriges Klimatmål Riksdagen har antagit ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige som innehåller nya klimatmål, en klimatlag och ett klimatpolitiskt råd. Det klimatpolitiska ramverket består av tre delar: klimatlag, klimatmål och ett klimatpolitiskt råd. Nedan redovisas Sveriges klimatmål; Senast år 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp. Utsläppen i Sverige i de sektorer som kommer att omfattas av EU:s ansvarsfördelningsförordning, bör senast år 2030 vara minst 63 procent lägre än utsläppen 1990 och minst 75 procent lägre år (främst från transporter, arbetsmaskiner, mindre industri- och energianläggningar, bostäder och jordbruk). Utsläppen från inrikes transporter, utom inrikes flyg, ska minska med minst 70 procent senast år 2030 jämfört med Klimatmål för Skåne till år 2030 Länsstyrelsen Skåne har tillsammans med Region Skåne och Kommunförbundet Skåne, inom ramen för Klimatsamverkan Skåne, tagit fram en klimat- och energistrategi för Skåne. Strategin beslutades juni 2018 och innehåller regionala klimatmål för Skåne till år 2030; Utsläppen av växthusgaser i Skåne ska vara minst 80 procent lägre än år Utsläppen av växthusgaser från konsumtion i Skåne ska vara högst 5 ton koldioxidekvivalenter per person och år. Energianvändningen i Skåne ska vara minst 20 procent lägre än år 2005 och utgöras av minst 80 procent förnybar energi. Andelen resor som görs med cykel eller gång ska vara minst 30 procent och andelen resor som görs med kollektivtrafik ska vara minst 28 procent av det totala antalet resor i Skåne. Utsläppen av växthusgaser från transporter i Skåne ska vara minst 70 procent lägre än år