Detaljplan för del av Stora Bugärde 1:1 m fl BUA SÖDRA i Härryda kommun

Transkript

1 R yamotet Antagandehandling Januari 2011 Sektorn för samhällsbyggnad Detaljplan för del av Stora Bugärde 1:1 m fl BUA SÖDRA i Härryda kommun Grundasjön Härryda Hindås Ryamotet Buasjön Stora Bugärde Felatjärnen väg 156 väg 156 Rv 40 Rv 40 Stora Bugärde Rävlanda Hällsjön Åsatjärnen Eskilsby Hällingsjö Planområdet Asksjön Västra Kåsjön Antagandehandlingar: Plankarta (2 delar) med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Utlåtande

2 Antagandehandling Januari 2011 Sektorn för samhällsbyggnad Detaljplan för del av Stora Bugärde 1:1 m. fl. BUA SÖDRA i Stora Bugärde, Härryda kommun Planbeskrivning Planbeskrivningens uppgift är att underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt att redovisa de förutsättningar och de syften planen har. Planbeskrivningen har ingen rättsverkan. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Orten Stora Bugärde ligger vid länsväg 156 mellan Härryda och Hällingsjö. Den har vuxit fram genom inflyttning i tidigare fritidshus och har numera en befolkning av 365 personer. Området har varit skogs- och utmarker, som tillhört traktens jordbruk. Under 1950-talet avstyckades ett stort antal tomter för fritidsbostäder. Fritidsbostäderna hade enkel standard. Det var små hus med TC och utan indraget vatten. Det var få som hade bil, så det gjorde ingenting att vägarna var smala och delvis mycket branta. Redan under sextiotalets bostadsbrist började folk bosätta sig permanent i fritidsbostäderna. Denna utveckling har fortsatt så att cirka 80 % av de bebyggda fastigheterna nu används för helårsboende och man kan förvänta sig att de flesta bebyggda fastigheter blir helårsbostäder i framtiden. Den ändrade användningen samt de ökade kraven på boendestandard har medfört problem med framför allt vatten och avlopp. En VA-plan som anvisar enskilda vatten- och avloppslösningar för varje fastighet har därför upprättats. Även vägstandarden är ett problem med den alltmer ökande biltrafiken. Avsikten är att hela orten ska detaljplaneras och denna plan är en första etapp som omfattar det område som kallas Bua södra. Syftet med detaljplanen är att ge byggrätter för småhus för permanent boende för redan avstyckade fastigheter enligt den gamla planen, att lägga fast att vatten- och avloppsanläggningar ska följa upprättad VA-plan samt att anvisa utrymme för godtagbar vägstandard. Inga nya avstyckningar tillåts. 1(12)

3 Rya motet Rv 40 PLANDATA Läge och avgränsning Avsikten är att hela Stora Bugärde ska detaljplaneläggas. Denna första etapp ligger i sydvästra delen av Stora Bugärde och omfattar samma område som en av de gällande detaljplanerna för fritidsbebyggelse. Avgränsningen framgår av nedanstående bild. Grundasjön Härryda Hindås Ryamotet Buasjön Stora Bugärde Felatjärnen väg 156 väg 156 Rv 40 Stora Bugärde Rävlanda Hällsjön Åsatjärnen Eskilsby Hällingsjö Planområdet Asksjön Västra Kåsjön Areal Planområdets areal är cirka 45 hektar. Markägare All kvartersmark inom området har privata ägare. All allmän plats (vägar och naturmark) ägs av Bua södra vägsamfällighet (2/5) tillsammans med två andra vägsamfälligheter i området. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan för Härryda kommun ÖP-2002 Stora Bugärde är markerat som omvandlingsområde på markanvändningskartan i gällande översiktsplan, ÖP 2002, antagen den 22 januari I planbeskrivningen till översiktsplanen står: Stora Bugärde kommer inte att anslutas till kommunalt VA". Det är ett stort och tätt område med mark som är svår att använda till enskilda infiltrationsanläggningar. En VA-plan som visar hur vatten och avlopp kan lösas för olika grupper av fastigheter måste göras. Nya bostäder ska inte tillåtas förrän en samlad bedömning av hela området gjorts. 2(12)

4 I samrådshandlingen till översiktsplan ÖP2011 står: Stora Bugärde är det enda större omvandlingsområde, som ligger avskilt från samhällena i de östra delarna. En VA-plan har upprättats för hela området. Nya detaljplaner med större byggrätter och krav på VA-lösningar enligt VA-planen ska upprättas. Kraven på avloppsanläggningar kommer att öka och det är inte troligt att det i längden är möjligt med enskilda avloppsanläggningar i ett så stort och tätt område som Stora Bugärde. Man bör därför räkna med att kommunalt eller annat gemensamt VA-system blir nödvändigt i framtiden. I samband med det kan ytterligare förbättring av vägarna göras, samtidigt som utökade byggrätter ges i nya detaljplaner. Bua södra ligger inom beräknat max.buller 70 dba. Övriga delar av Stora Bugärde ligger utanför beräknat max.buller 70 dba. Om nya bostäder kan bli aktuellt i framtida planer går därför inte att bedöma idag. Nya bostäder bör för närvarande inte tillåtas. Gällande detaljplaner För området gäller detaljplan (tidigare byggnadsplan) 14-BJK-1675 (B-9), fastställd Största tillåtna byggnadsarea är sammanlagt 80 m 2. Inom ett mindre område längs väg 156 gäller detaljplan (tidigare byggnadsplan) 14-BJK-1699:1 (B-64), fastställd FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Topografi och landskapsbild Området är kraftigt kuperat med bebyggelsen företrädesvis samlad på höjderna. Strandområdet mot Hällsjön är till stora delar brant och otillgängligt, men från badplatsen och norrut är lutningen mera måttlig. Väg 156 i norr ligger betydligt lägre än angränsande bostadsfastigheter. Området avvattnas både mot Hällsjön och mot Buasjön norr om väg 156. Mark Geoteknik Planen innehåller inga nya byggrätter förutom i området för samlingslokal. Det har därför inte ansetts befogat med en geoteknisk undersökning i planskedet. Vid prövning av bygglov för ny- och tillbyggnader får det bedömas om en geoteknisk utredning krävs för enskilda objekt. 3(12)

5 1:3 1:2 1:179 1:82 1:213 1:74 1:178 1:180 1:107 1:78 1:177 1:198 1:24 1:181 1:176 1:105 1:182 1:22 1:25 1:175 1:183 1:197 1:21 1:184 1:196 1:185 1:195 1:85 1:186 1:194 1:4 1:173 1:187 1:193 1:172 1:188 1:199 1:191 1:219 1:200 1:189 1:202 1:201 Urberg, blockighet okänd Omväxlande morän och urberg, blockfattig - normalblockig Morän, sandig, med tunt ytlager av torv, normalblockig 1:94 1:170 1:203 1:204 1:167 1:169 1:207 1:206 1:168 1:210 1:208 1:209 1:211 1:217 1:165 1:153 1:212 1:164 1:162 1:144 1:145 1:163 1:161 1:143 1:215 1:160 1:155 1:142 1:159 1:156 1:157 1:141 1:147 1:101 1:158 1:140 5:1 1:139 1:148 1:138 1:149 1:150 1: Utdrag ut SGU:s jordartskarta Av SGU:s jordartskarta framgår att marken ner till 0,5 m består av ovanstående jordlager. I VA-planen finns följande beskrivning av områdets jordlager: Området består till större delen av berg i dagen. I västra delarna förekommer moränavlagringar som i höjdområdena övergår i tunna moräntäcken. I en svacka väster om Hällsjön går ett smalt stråk i nordostlig riktning med ett mäktigare moräntäcke. Moränavlagringen når från Hällsjön fram till Åsatjärnen som omges av kärr- och mossmark med torvbildning. Lokalt förkommer vittrat berg i dagen med tunt moräntäcke. Smala moränfyllda berggrundsvackor är vanligt förekommande. Risk för höga vattenstånd Den lägst belägna byggrätten är belägen 4 m ovanför grundkartans strandlinje mot Hällsjön. Det bedöms som en tillräcklig säkerhetsmarginal för översvämningsrisk. Fornlämningar På riksantikvarieämbetets fornminneskarta finns inga markeringar. Bebyggelse Planområdet omfattar sammanlagt 81 fastigheter som i den gällande planen från 1953 har byggrätt för fritidshus. Den sammanlagda byggnadsytan för huvudbyggnad och uthus får där vara 80 kvm. Trots att planen var avsedd för fritidshus som förutsatte att några avloppsanläggningar inte fick förekomma, är numera 59 fastigheter permanent bebodda. Det innebär 72 % av fastigheterna. Tre fastigheter är obebyggda. 4(12)

6 Det finns önskemål från många fastighetsägare om att få bygga till sina hus till en storlek som numera är vanlig för småhus. Det är inte möjligt idag eftersom det strider mot den gamla fritidshusplanen. Mot bakgrund av den VA-plan som upprättats och som visar att vatten- och avloppsfrågan går att lösa med enskilda anläggningar för samtliga fastigheter, kan detaljplanen ändras så att småhus för permanent boende får uppföras. Bestämmelserna om utformning av småhus följer planerna i liknande områden i kommunen. Största tillåtna byggnadsarea är för huvudbyggnad 125 kvm och för uthus 50 kvm. Det finns två alternativ till byggnadshöjd och taklutning. Antingen en våning med taklutning grader där suterrängvåning är tillåten eller en våning med förhöjt väggliv och största taklutning 38 grader där inredd vind är tillåten. Där fastigheterna är lämpliga med avseende på nivåskillnader tillåts en största byggnadsarea för huvudbyggnad av 175 kvm under förutsättning att byggnaden uppförs som enplanshus utan inredd vind eller suterrängvåning. Väg 156 norr om området är starkt trafikerad och befintliga byggnader närmast vägen har enligt en äldre utredning bullervärden som överskrider gällande riktvärden för ny bebyggelse. Bestämmelse om att marken närmast väg 156 inte får bebyggas, eller enbart bebyggas med uthus har införts på aktuella fastigheter. Det innebär att eventuella tillbyggnader av befintliga bostadshus inte kan göras mot väg 156. Service Området har från början varit ett fritidshusområde och har därför ingen egen service. Tidigareskolor och förskolor finns i Härryda och Hällingsjö. Senareskola finns i Rävlanda. Närmaste livsmedelsbutik finns i Hällingsjö. Närmaste samhälle med bredare serviceutbud är Landvetter. Friytor Lek och rekreation I den nordöstra delen av området finns en gemensam badplats vid Hällsjön. Där finns även en dansbana som sköts av en fritidsförening. Anläggningen ligger på vägsamfällighetens mark. Området har i planen betecknats som samlingslokal. Det finns möjlighet att uppföra ytterligare någon byggnad på området. Närlek kan ske på tomtmark eller inom naturmark. I områdets närhet finns skogs- och kulturlandskap med goda möjligheter till rekreation. Gator och trafik Gatunät Planområdet har tillfart från väg 156. Hastigheten är skyltad till 80 km/tim förbi Åsastigen. Längre österut genom Stora Bugärde där sikten är sämre är hastigheten begränsad till 60 km/tim. Bua södra vägsamfällighet är väghållare inom området. Vägarna är asfal- 5(12)

7 terade men smala, i allmänhet ca 3,5 m breda. Mötesplatser är anlagda på ett flertal platser. Några vändplatser finns men de är i allmänhet för små för att t ex renhållningsfordon ska kunna vända utan besvär. Det förekommer att vändplatser delvis ligger inom tomtmark. Gång- och cykelbanor saknas. Avsikten är att huvudmannaskapet för vägar och naturmark även i fortsättningen ska vara enskilt. Detaljplanen ger utrymme för breddning av vägarna och anläggande av större vändplatser där vänding av renhållningsfordon kan ske med backning. Två vändplatser har föreslagits helt eller delvis utanför vägsamfällighetens område i sydväst. Berörd fastighet är Dalagården 5:1. Infarten från väg 156 är trång och det är nödvändigt att bredda Åsastigen så att möte kan ske obehindrat vid köbildning. Planen ger utrymme för en breddning av vägen. Parkering En grusplan som kan användas som pendelparkering och hållplats för skolbussen finns vid infarten till området. I planen finns ett område avsett för parkering där ca 26 p-platser kan skapas. Ytterligare en befintlig p-plats finns vid Regnbågsvägen. I övrigt får parkering ske inom tomtmark. Det gäller även vid badplatsen/dansbanan. Kollektivtrafik Väg 156 finns med i Härryda kommuns lokala arbete med kollektivtrafikutredningen K2020 som en del i linjenätet innan utbyggnad av Götalandsbanan. Väg 156 trafikeras av busslinjerna 300/330 mellan Skene och Göteborg samt 616 mellan Hällingsjö och Landvetter. Busshållplats finns vid infarten till området. Övergångsställe saknas, men sikten är god. Enligt K2020 är målet bl a att underlätta för resande med kollektivtrafik. Bua södra samfällighetsförening kan ta upp frågan om anläggande av övergångsställe med Trafikverket som är väghållare för väg 156. När skolbussen kommer österifrån kör den in i området och stannar på pendelparkeringen för att barnen ska slippa korsa väg 156. När den kommer västerifrån stannar den vid hållplatsen på den södra sidan av väg 156 där man inte behöver korsa vägen. Ett staket är anlagt med gångpassage innanför för gående mot Åsastigen. Teknisk försörjning Vatten och avlopp En VA-plan har upprättats av GF konsult AB Utredningen visar att VAfrågan kan lösas med enskilda anläggningar inom hela orten Stora Bugärde. Möjliga placeringar av vattentäkter och infiltrationsanläggningar har redovisats på kartor för hela området. För de flesta fastigheter går det att lösa inom den egna tomten. I vissa fall föreslås infiltrationsanläggningar på allmän plats för en eller flera fastigheter gemensamt. Planen har säkerställt att de platser för markbäddar på allmän plats (naturmark) som föreslagits i VA-planen, får användas för ändamålet. Även andra platser inom naturmarken får användas för markbädd efter samråd med Bua södra vägsamfällighet som äger marken. Tillstånd krävs av den myndighet som beslutar om miljö- och hälsoskyddsfrågor. En befintlig markbädd ligger på Dalagården 5:1, utanför detaljplanen och vägsamfällighetens 6(12)

8 fastighet. Anläggningen är gemensam för Stora Bugärde 1:138 och 1:158 och servitut finns för anläggningen. Dagvatten Kommunens policy om omhändertagande av dagvatten ska följas. Det innebär att dagvatten ska infiltreras inom den egna fastigheten så långt det är möjligt. Värme Fjärrvärme kommer inte att kunna erbjudas. För nya byggnader ska uppvärmning ske med vattenburen teknik för att underlätta anpassning till olika energislag. El Vattenfall Eldistribution AB svarar för elförsörjningen i området. Två transformatorstationer finns inom området. Områden för ändamålet har reserverats i planen. Vattenfall har en 10 kv luftledning som berör 2 bostadsfastigheter inom kvartersmark i norr. En bestämmelse har införts om att den måste flyttas på fastighetsägarens bekostnad om byggnad placeras närmare ledningen än 5 m. KONSEKVENSER Avvägningar enligt miljöbalken 3 och 5 kap Området ligger inom influensområdet till det förslag till avgränsning av riksintresseanspråk för Göteborg Landvetter flygplats som Transportstyrelsen (numera Trafikverket) sänt på remiss till kommuner m fl i maj Planen medger inga nya byggrätter för bostadshus och den planerade markanvändningen bedöms inte innebära någon konflikt med riksintressen eller andra allmänna intressen. Användningen är därmed förenlig med Miljöbalken kapitel 3. Detaljplanen kommer lokalt inte att medföra att någon miljökvalitetsnorm enligt Miljöbalken kapitel 5 överskrids. Behovsbedömning av miljöbedömning/miljökonsekvensbeskrivning Detaljplanen omfattar ett område med befintlig bostadsbebyggelse och medger enbart större byggrätter inom redan bebyggda fastigheter. Planen innebär ingen betydande miljöpåverkan enl PBL 5:18 och särskild miljökonsekvensbeskrivning behövs därför inte. Planen avser ett litet område på lokal nivå och omfattas inte av kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4. Planen berör inte Natura 2000 eller verksamheter enligt MKB-förordningens bilaga 1 eller 3. Någon miljöbedömning av planen behövs därför inte. 7(12)

9 Samråd har skett med länsstyrelsen om behovsbedömningen Länsstyrelsen delar kommunens bedömning Hälsa och säkerhet Biltrafikbuller Området är bebyggt långt innan riksdagen fastställde riktvärden för trafikbuller* i och vid bostäder. Enligt en äldre bullerutredning överskrids gällande riktvärden för vägtrafikbuller för de bostäder som ligger närmast länsväg 156. Det finns ingen byggrätt för nya bostäder inom det bullerstörda området. Någon bestämmelse har därför inte införts med restriktioner med anledning av bullerstörningar eftersom riktlinjerna gäller nybyggnad av bostäder och inte tillbyggnader som kan bli aktuellt här. En bestämmelse om att bullerskydd får uppföras inom tomtmark belägen mot väg 156 har införts för att underlätta åtgärder mot buller i den befintliga miljön. Flygbuller Transportstyrelsen (numera Trafikverket) har upprättat ett förslag till precisering av riksintresseanspråk för Göteborg Landvetter flygplats, i en rapport som sänts på remiss till bl a berörda kommuner under maj I remissvaret har Härryda kommun påtalat att man är negativ till ytterligare utvidgning av influensområdet för buller i östra delen omfattande Risbacka, Sandsbacka Stora Bugärde m m. Utdrag ur bild från transportstyrelsens rapport. De grå linjerna markerar nuvarande och nya möjliga flygvägar. Den blå linjen markerar område där beräknat ekvivalent buller överstiger FBN 55 db (A). Bua södra är inte berört av detta område. 8(12)

10 *) Gällande riktvärden för trafikbuller vid nybyggnad av bostäder: Inomhus; ekvivalent ljudnivå 30 dba och maximal ljudnivå 45 dba (nattetid) Utomhus; ekvivalent ljudnivå vid fasad 55 dba och maximal ljudnivå 70 dba Utdrag ur bild från transportstyrelsens rapport. De grå linjerna markerar nuvarande och nya möjliga flygvägar. Den blå linjen markerar område där beräknat maxbuller överstiger 70 dba 3 ggr per årsmedeldygn. Det streckade området markerar utökat maxbullerområde vid möjliga nya flygvägar. En avgränsning av riksintresset innebär inte att flygvägarna har godkänts. Det kommer att ske i en framtida miljöprövning. Riksintresset med influensområde beaktar såväl befintlig som framtida rullbana, nuvarande och framtida verksamhet på flygplatsen samt framtida nya flygvägar. De nya bullerberäkningar för ökad trafik och möjlighet till ändrade flygvägar, som tagits fram i samband med riksintresseanspråket, utgår från Naturvårdsverkets riktlinje på nivån max 70 db(a) tre gånger per årsmedeldag. Naturvårdsverket och Boverket har olika syn på tillämpningen av gällande riktvärden för trafikbuller när det gäller flygverksamhet. Naturvårdsverket har i sina allmänna råd NFS 2008:6 en strängare syn på definitionen av maxbuller än vad Boverket har i sina allmänna råd 2009:1. Riktvärdena ska bl a tillämpas vid nybyggnad av permanentbostäder. Det är Boverkets uppfattning att maximalnivån 70 dba varken bör överskidas utomhus vid byggnadens fasader mer än 30 gånger per dag/kväll (ca 2 per timmer) eller 3 gånger nattetid. Naturvårdsverkets uppfattning är att riktvärdet inte bör överskridas mer än 3 gånger per årsmedeldag. 9(12)

11 Enligt Transportstyrelsens rapport är Stora Bugärde inte berört av det område där det ekvivalenta bullret beräknas överstiga 55dBA Större delen av Stora Bugärde ligger inom det bullerstörda område där beräknat maxbuller kan komma att överstiga 70 dba. Som underlag för bullerberäkningarna har två nya flygvägar vid start mot söder lagts in mot nordost. En ny flygväg vid start mot norr har lagts in mot söder. Jämfört med tidigare redovisning av bullerutbredning ökar det berörda området inom Härryda kommun väsentligt. Detta beror framförallt på att beräkningarna utgår från flygvägar som idag inte är tillåtna enligt miljötillståndet, vilket medför att max 70-kurvan täcker ett stort område öster om flygplatsen. Beräkningar som utgår från nya flygvägar som idag inte är tillåtna och nyligen upphört som godkända flygvägar finns med i förslaget för riksintresseanspråket. Vad Stora Bugärde beträffar är enligt uppgift från Luftfartsverket skillnaden i antalet bullerhändelser över 70 dba mellan alternativ S och N inte så stor. I alternativ N beror resultatet på påverkan från tre flygvägar i närheten av området, i detta fall varierar det från knappt 4 händelse i den nordöstra delen av planområdet, upp till 11 i den sydvästra delen. I alternativ S är det två flygvägar som påverkar utfallet. Då blir det 3 händelser över 70 dba i den nordöstra delen och 10 i den sydvästra delen. Med hänsyn till riksintresseanspråket och Boverkets rekommendationer för nybyggnad av bostäder i bullerstörda lägen, medger detaljplanen inga nya avstyckningar för permanentbostäder. Planen omfattar enbart de tomter som avstyckats enligt gällande detaljplan. Bestämmelse har införts att vid ny- om- och tillbyggnader av bostadshus ska gällande riktlinjer för maxbuller från flygtrafik uppfyllas inomhus samt att åtgärder ska redovisas i särskild åtgärdsplan (exempelvis åtgärder i fasad, fönster och tak). Transporter med farligt gods Väg 156 är utpekad som sekundär transportled för farligt gods. Enligt den kartering som myndigheten för samhällsskydd och beredskap gjort för farligt gods (2006), förekom ingen transport av klass 2:3 (giftiga gaser) på vägen. Väg 156 går i en sprängd bergskärning nedanför befintliga bostäder. Horisontellt är avståndet till de närmaste bostadshusen mellan 10 och 35 meter. Det lodräta avståndet är mellan 5 och 12 meter. Det gör att risken för att husen skulle påverkas av en olycka med farliga vätskor bedöms som låg. Intill vägen finns en befintlig busshållplats där människor tidvis uppehåller sig. Västtrafik gjorde en resvaneundersökning Då hade hållplatsen 5 påstigande och en avstigande under en dag. Det bedöms att antalet resande kan ha ökat något sedan dess och att antalet kan öka ytterligare något då permanentningsgraden förväntas öka i befintliga fritidshus. Bedömningen görs att en viss risk för påkörning finns vid busshållplatsen, men att risken inte ökar nämnvärt med anledning av denna plan. Brandförsvar Brandposter kommer inte att anläggas inom området. Brandvattenförsörjningen baseras på alternativt system, dvs tankbil. Närmaste kommunala brandpost finns vid skolan i Hällingsjö, ca 6 km österut längs väg 156. Kapaciteten är 4 liter/sek. 10(12)

12 11(12)

13 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 10 år från det datum planen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen ska inte vara huvudman för allmänna platser inom området. UPPHÄVANDE AV GÄLLANDE DETALJPLANER Längst i nordväst finns en fastighet, Stora Bugärde 1:179, med en byggnad som saknar byggnadsvärde i taxeringen. Där upphävs gällande detaljplaner på grund av att riktlinjerna för trafikbuller avseende ny bebyggelse överskrids. Berörda detaljplaner är del av 14- BJK-1675 (B-9), fastställd och del av 14-BJK-1699:1 (B-64), fastställd Genomförandetiden för båda dessa planer har gått ut och ersättningsanspråk för förlorad byggrätt kan därför inte ställas. Mölnlycke i november 2010 SEKTORN FÖR SAMHÄLLSBYGGNAD Planenheten Annika Thörneby Planchef Ulla Andersson Planingenjör 12(12)

14 Utställningshandling Januari 2011 Sektorn för samhällsbyggnad Detaljplan för del av Stora Bugärde 1:1 m fl BUA SÖDRA i Stora Bugärde, Härryda kommun Genomförandebeskrivning En genomförandebeskrivning har till uppgift att redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den skall vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidsplan Samråd genomförts under hösten Utställning sker under våren 2010 varefter kommunfullmäktige kan anta detaljplanen tidigast i april Om detaljplanen inte överklagas kan därefter bygglov för större bostäder beviljas i enlighet med detaljplanen. Genomförandetid Planens genomförandetid är 10 år, med början då detaljplanen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare garanterad rätt att få bygga i enlighet med planen. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning för förlorad byggrätt. Huvudmän Kommunen är inte huvudman för allmän plats inom planområdet. Planens genomförande åvilar följande ansvariga: Bua södra samfällighetsförening Fastighetsägare Vattenfall Eldistribution AB - vägar, vändplatser, naturmark, kvartersmark för samlingslokal - kvartersmark - elförsörjning Markägande Stora Bugärde 1:1 ägs tillsammans av Bua södra samfällighetsförening (2/5), Bua norra samfällighetsförening (1/10) och Bugärde Stora södra vägsamfällighet (1/2). Övrig mark inom planområdet är privatägd. 1(4)

15 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Stora Bugärde ga:7 Inom planområdet finns idag en större gemensamhetsanläggning, Stora Bugärde ga:7. Den bildades ursprungligen i en lantmäteriförrättning benämnd 14-BJK Gemensamhetsanläggningens ändamål är utförande, drift och underhåll av vägarna inom Bua södra. Stora Bugärde ga:7 omfattar inte samtliga vägar som i planen betecknats som lokalgata. Genom lantmäteriförrättning enligt Anläggningslagen ska gemensamhetsanläggningen omprövas och utökas till att omfatta samtliga områden som betecknats lokalgata och parkering inom allmän plats. Ändamålet bör utökas till att även omfatta belysning. Planen har gett utrymme för breddning av vägar och anläggande av vändplatser och en större parkeringsplats. Då kommunen inte är huvudman för allmän plats skall gemensamhetsanläggningens förvaltare Bua södra samfällighetsförening, ansvara för utbyggnaden av de olika anläggningarna inom området. Innan kommunen går vidare med planarbetet ska Bua södra samfällighetsförening hos lantmäteriet ansöka om ovan nämnda förrättning enligt anläggningslagen. Ansökan ska föregås av ett beslut med enkel majoritet på en stämma. Fastighetsbildning Cirka 115 kvm av Stora Bugärde 1:1 ska överföras till Stora Bugärde 1:217 för att befintlig garagebyggnad/carport ska ligga inom fastigheten. Intrång på fastigheterna Stora Bugärde 1:78, 1:107, 1:159 och Dalagården 5:1 För anläggande av vändplatser behöver rubricerade fastigheter upplåta eller eventuellt avstå mark till allmän plats. Stora Bugärde 1:78 behöver upplåta ca 75 kvm, Stora Bugärde 1:107 behöver upplåta ca 50 kvm, Stora Bugärde 1:159 behöver upplåta ca 54 kvm, och Dalagården 5:1 behöver upplåta ca 335 kvm. Markupplåtelsen ska regleras i samband med omprövning av Stora Bugärde ga:7 enligt ovan. Utfarter gemensamhetsanläggningar Flera fastigheter har befintliga utfarter över Stora Bugärde 1:1, på mark betecknad NATUR utfart i detaljplanen. Marken ägs av Bua södra samfällighetsförening m fl. Servitut bör skapas för dessa utfarter där det saknas. Där utfarterna är gemensamma för flera fastigheter bör gemensamhetsanläggningar bildas genom lantmäteriförrättning. Möjligheter finns att anlägga markbäddar för infiltration av avlopp inom Stora Bugärde 1:1 på mark som betecknas NATUR infiltration i detaljplanen. Servitut bör skapas där anläggningen betjänar en fastighet och gemensamhetsanläggning bör bildas genom lantmäteriförrättning där anläggningen betjänar flera fastigheter.

16 TEKNISKA FRÅGOR Vägar Bua södra samfällighetsförening ansvarar för att anlägga vändplatser inklusive belysning, samt förbättra vägarna på erforderliga ställen inom området. För de vägar som idag inte ingår i vägföreningen ska de fastighetsägare som utnyttjar vägarna bekosta upprustning till den standard som föreningens övriga vägar har innan samfällighetsföreningen tar över vägarna. Avloppsanläggningar Avloppsanläggningar ska utföras i enlighet med VA-plan upprättad av GF Konsult AB eller på annat sätt som stämmer med VA-planens intentioner Dagvatten Dagvatten skall omhändertas lokalt på varje fastighet i enlighet med kommunens policy om lokalt omhändertagande av dagvatten. Väghållaren ansvarar för att dagvatten inom vägområdet omhändertas. Elförsörjning Vattenfall Eldistribution AB svarar för områdets elförsörjning. EKONOMISKA FRÅGOR Anläggande av infiltrationsanläggningar Tillstånd och anläggande av markbäddar och infiltrationsanläggningar bekostas av respektive fastighetsägare. När anläggningen är gemensam för flera fastigheter regleras fördelning av kostnader i gemensamhetsanläggningen. Berörda fastighetsägare ansöker om och bekostar bildandet av gemensamhetsanläggningar Omprövning av Stora Bugärde ga:7 Bua södra samfällighetsföreningen bekostar och ansöker om lantmäteriförrättning för omprövning och utökning av gemensamhetsanläggningen Stora Bugärde ga:7. Kommunens ekonomi Kommunen har kostnader för planläggning som beräknas bli finansierad via planavgift i samband med ansökan om bygglov.

17 Upphävande av gällande detaljplaner För fastigheten Stora Bugärde 1:179 upphävs gällande detaljplaner 14-BJK-1675 (B-9), fastställd och 14-BJK-1699:1 (B-64), fastställd Genomförandetiden för båda dessa planer har gått ut och ersättningsanspråk för förlorad byggrätt kan därför inte ställas. Mölnlycke i juni 2010 SEKTORN FÖR SAMHÄLLSBYGGNAD Planenheten Ulla Andersson Planingenjör

18 Antagandehandling Januari 2011 Sektorn för samhällsbyggnad Detaljplan för del av Stora Bugärde 1:1 m. fl. BUA SÖDRA i Stora Bugärde, Härryda kommun Utlåtande Detaljplanen har varit utställd i enlighet med PBL 5:23 under tiden 29 november 20 december Antagandehandlingarna överensstämmer med utställningshandlingarna. Förslaget är förenligt med gällande översiktsplan och går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt Miljöbalken kap 3. Förslaget medför inte att någon miljökvalitetsnorm enligt Miljöbalken kap 5 överträds. YTTRANDE FRÅN LÄNSSTYRELSEN Yttrande daterat Bedömning enligt 12 kap 1 PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen vill dock uppmärksamma kommunen på att det är särskilda skäl som gör att Länsstyrelsen i detta fall accepterar planförslaget i förhållande till riksintresse för luftfart. Motiv för bedömningen I sitt yttrande (har skickats direkt till kommunen) framför Trafikverket att bevarandet av framtida utvecklingsmöjligheter för Landvetter flygplats ingår som en väsentlig del av riksintresseanspråket. Det innebär att även framtida behov av flygtrafik och dess influensområde måste vägas in vid kommunens planering. Vidare kan inga åtgärder tillåtas som förhindrar att framtida miljötillstånd för flyget kan lämnas. Trafikverket arbetar nu med att ytterligare precisera det influensområde i form av buller som följer av en ny landningsbana (och därmed riksintresseanspråket) och anser att kommunens fortsatta planering bör avvakta beslut om influensområdet. Beslutet väntas inom kort. Frågan om flygbuller är väl belyst i planhandlingarna utifrån nu kända förutsättningar. Kommunens tolkning av riksintresseanspråket och Boverkets allmänna råd (2009:1) om lokalisering av bostäder i områden utsatt för flygbuller innebär att detlajplanen inte medger några nya avstyckningar för permanentbostäder. Planen omfattar endast de tomter som har avstyckats enligt gällande detaljplan. 1(4)

19 Länsstyrelsen delar Trafikverkets bedömning om att planering måste ske med hänsyn till att bibehålla framtida utvecklingsmöjligheter för flyget och att åtgärder som planeras inte får förhindra möjligheterna till att lämna ett framtida miljötillstånd för flyget. Det är därför av avgörande vikt med en mycket restriktiv hållning gällande såväl tillbyggnad som nybyggnad av hus inom influensområdet. Länsstyrelsen vill därför i första hand rekommendera kommunen att agera i enlighet med Trafikverkets önskemål och avvakta den slutliga preciseringen av influensområdet enligt ovan innan planen antas. Utifrån områdets beskaffenhet, behovet av att få till stånd en godtagbar lösning för VA och vägar i området samt den begränsade utbyggnad som planen tillåter, bedömer dock Länsstyrelsen att kommunen har gjort en rimlig avvägning med hänsyn till riksintresset och hälsa/säkerhet med avseende på flygbuller utifrån vad som nu är känt. Länsstyrelsen befarar inte att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas eller att det som föreslås blir olämpligt med avseende på hälsa eller säkerhet. Synpunkter på det utställda förslaget De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har bemötts på ett acceptabelt sätt. Kommentar: Yttrandet leder inte till någon förändring av planförslaget. YTTRANDEN FRÅN ANDRA STATLIGA MYNDIGHETER Trafikverket, yttrande daterat Trafikverket har i tidigare yttrande lyft frågor om det eventuella behovet av trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Frågan om trafiksäkerhet bör utredas i detaljplaneskedet. Vid permanentning av fritidshusområden är det just den här typen av frågor som bör utredas och åtgärder säkerställas, i likhet med annan infrastruktur t ex VA. Av planhandlingarna framgår att anslutningen till området är problematisk och att det finns behov av trafiksäker gångpassage. Genomförande och finansiering bör således säkerställas i samband med detaljplanen. Trafikverket anser att planbestämmelsen om bullerskärm längs väg 156 är bra. Vidare detaljplanering inom flygplatsens föreslagna influensområde bör avvakta trafikverkets beslut om influensområdet. Kommentar: När det gäller anslutningen till väg 156 har vägsamfälligheten tidigare haft kontakt med dåvarande Vägverket, numera Trafikverket, om en breddning av lokalgatan Åsastigen för att underlätta infart på vägen när köbildning uppstår för utfart till väg 156. Planen medger denna breddning och det förutsätts att kontakterna med Trafikverket fortsätter så att tillstånd till åtgärder inom vägområdet kan beviljas. Föreningen har även varit i kontakt med Trafikverket angående en sänkning av hastigheten på väg 156 till 60 km/tim men fått beskedet att sikten är god och inte motiverar en sänkt hastighet. När man nu kan vänta sig en något ökad trafikmängd i korsningen kanske det finns skäl för Trafikverket att ompröva sin ståndpunkt och även överväga att anordna ett övergångsställe vid busshållplatsen. Det ligger också i linje med kollektivtrafikutredningen K2020 där målet är att underlätta för resande med kollektivtrafik. 2(4)

20 När det gäller frågan om detaljplanering inom flygplatsen föreslagna influensområde hänvisas till Länsstyrelsens yttrande. YTTRANDEN FRÅN, FÖRENINGAR, BOLAG M FL Vattenfall, yttrande daterat Vattenfall Eldistribution AB kräver att det blir inskrivet på plankartan att Vattenfall Eldistributions AB 10 kv luftledning måste flyttas på fastighetsägarens bekostnad om byggnad placeras närmare ledningen än 5 m. Annars kräver vi l-område. Anledningen till att vi har luftledning är att det är mycket berg i området. Om ovanstående inte uppfylls avstyrker Vattenfall planen. Kommentar Befintlig 10 kv luftledning berör 3 bostadsfastigheter inom kvartersmark i norr. På dessa finns en planbestämmelse som innebär att ledningen måste flyttas på fastighetsägarens bekostnad om byggnad placeras närmare ledningen än 5 m. Räddningstjänsten, yttrande daterat Räddningstjänsten konstaterar att det i planbeskrivningen nämnda alternativsystemet har en kapacitet på 4 liter/sekund och finns att tillgå ca 6 km från planområdet. I VAV P 83 rekommenderas en kapacitet på ca 15 liter/sekund vid alternativsystem, samt att avståndet till brandposten inte bör överstiga 1000 meter. Med den redovisade kapaciteten på nämnda brandposten bedömer räddningstjänsten möjligheten till en framgångsrik insats som klart begränsad. Räddningstjänsten föreslår en kapacitetsökning på denna brandpost till de rekommenderade 15 liter/sekund alternativt att VA-systemet byggs ut. Räddningstjänsten anser att avstånd mellan väg 156 och närmsta bebyggelse är tillräckligt när det gäller skydd för exempelvis en olycka med brandfarlig vätska. Ett strålningsskydd kommer att finnas i form av höjdskillnaden. Tillgängligheten för räddningstjänstens fordon kan anses tillfredsställt. Kommentar Kommunens synpunkt är att det endast är möjligt att leverera 4 l/s eftersom det är vad vattenproduktionen tillåter. Eftersom det finns gott om sjöar runt det aktuella området får räddningstjänsten planera sina insatser därefter. SYNPUNKTER FRÅN SAKÄGARE Inga synpunkter från sakägare har inkommit under utställningstiden. 3(4)

21 SYNPUNKTER SOM KVARSTÅR FRÅN SAMRÅDET Ägaren till Stora Bugärde 1:204, Daniel Pettersson, skrivelser inkomna och Det borde finnas möjlighet att tillåta en större byggnadshöjd. Önskar möjlighet att kunna bygga loft på garage med en större lutning på tak. Större valfrihet på utformning av hus, taklutningar, bygghöjd, upptagen yta per fastighet, T ex större tillåten höjd av byggnad för att istället för utfyllnad använda sig av naturens utformning. Kommentar: Någon ändring av byggnadshöjden är inte aktuell. Det är inte tillåtet att inreda loft på garage inom detaljplan någonstans i kommunen. Skälen är dels estetiska där kommunen anser att huvudbyggnaden ska dominera över garaget dels att det möjliggör två bostäder/tomt vilket ger ökad trafik och belastning på VA. SAKÄGARE SOM INTE FÅTT SINA SYNPUNKTER TILLGODOSEDDA Stora Bugärde 1:204 Daniel Pettersson Mölnlycke den 4 januari 2011 SAMHÄLLSBYGGNAD Planenheten Annika Thörneby Planchef Ulla Andersson Planinenjör 4(4)