PROTOKOLL 1 (36)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (36) Socialnämnden Plats och tid Stadshuset 08:15-16:25 Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Åsa Karlsson (S), vice ordförande Iosif Karambotis (S) Anna Lundström (S) Jan Johansson (S) Ulla-Britt Kulin (S) Joakim Wallström (V) Kerstin Olofsson (L) Tjänstgörande ersättare Lena Forsman (KD) för Anette Lindgren (M) Weidan Gong (V) för Ulrika Hjoneqvist (MP) Ersättare Caroline Cercio (S) Staffan Backman (S) Rosemarie Lundberg (S) Magnus Nilsson (S) Tjänstemän Staffan Näslund, förvaltningschef Mikael Eriksson, chefcontroller Pär Åhdén, avd. chef Individ- och Familjeomsorgen Ejja Häman Aktell, avd.chef äldreomsorgen Åsa Israelsson, avd.chef Stöd och service Louise Lundholm, MAS Nina Saxin, informatör 08:15-14:30 Anna-Maria Andersson Information 08:15-09:05 Anders Lundqvist Information 08:15-09:05 Christer Widmark Information 08:15-09:05 Thomas Hedström 08:15-09:05 Michael Stiglund 08:15-09:05 Övriga deltagande Maria Andersson SKF Jeanette Stenlund SFK 13:00-14:30 Maria Gill MFD Information 08:15-09:05 Justerare Lena Forsman Paragrafer Ersättare Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Veronica Vikström, sekreterare.. Lena Forsman, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Underskrift.

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 20 Dnr SN Val av justerare Lena Forsman (KD) föreslås som justerare Beslut Lena Forsman (KD) väljs till justerare

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 21 Dnr SN Godkännande av dagordningen Jan Johansson (S) ställer en fråga om telefontjänst och rutiner kring detta. Informationen från BRIS utgår då Anna Löfhede från BRIS inte kan delta p.g.a. sjukdom. Beslut Dagordningen godkänns

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 22 Dnr SN Information från socialkontoret :30-09:30 Verksamhetsberättelsen Information från förvaltningschef och verksamhetschefer Information av Maria Gill från myndigheten för delaktighet Information om budget 2017 Besöket av Anna Löfhede från BRIS ställs in p.g.a. sjukdom.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 23 Dnr SN Kurser och konferenser Tillkommit efter AU - Vuxna och Psykisk Hälsa april, Stockholm Arbetsutskottet föreslår att nämnden ska ha en studiedag där man besöker verksamheter inom Individ- och familjeomsorgen på förmiddagen, äter lunch på Aromen och spenderar eftermiddagen på verksamheter inom Stöd och service. Socialnämndens beslut 1. Ingen från nämnden deltar på Vuxna och Psykisk ohälsa i april då det krockar med måldagarna. 2. Nämnden ska ha en studiedag den 3 mars där man besöker verksamheter inom Individ- och familjeomsorgen på förmiddagen, äter lunch på Aromen och spenderar eftermiddagen på verksamheter inom Stöd och service. Information om upplägget för dagens skickas till ledamöterna. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 24 Dnr SN Folkhälsopolitiska programmet - uppföljning 2015 och planering för 2016 På FRIS (Förebyggande Rådet i Skellefteå) och folkhälsorådets uppmaning ska kommunens nämnder redovisa hur de hanterat de områden som prioriterades i det folkhälsopolitiska/alkohol- och drogpolitiska programmet under Det folkhälsopolitiska programmet omfattar 11 målområden. För 2015 var följande mål prioriterade: Mål 1 Delaktighet och inflytande i samhället Mål 3 Trygga och goda uppväxtvillkor Mål 9 Ökad fysisk aktivitet Mål 10 Goda matvanor och säkra livsmedel Uppföljning av målområde 11 (alkohol, narkotika, tobak, dopning och överdrivet spelande) ska också ske i denna redovisning. FRIS ansvarar för arbete och uppföljning av detta målområde. Uppföljningen ska också beskriva om viktiga folkhälsoinsatser genomförts inom övriga, för år 2015 ej prioriterade, målområden. Nämnderna uppmanas också beskriva hur folkhälsoinsatserna planeras för Att främja den psykiska hälsan och skapa förutsättningar för ökad hälsa hos personer med funktionsnedsättning genomsyrar alla målområden och bör uppmärksammas. Konsekvensanalys Medborgare Avdelningarna har arbetat med att öka delaktigheten, både på individnivå och på gruppnivå. Stöd och service har arbetat med att förbättra genomförandeplanerna och kommer under 2016 att intensifiera arbetet på gruppnivå genom införande av Delaktighetsmodellen. Inom Individ- och familjeomsorgen har delaktighet och inflytande fått ett större utrymme, särskilt vad gäller placerade barn. Nytt under 2015 är att en säkerhetskontakt för barn har tillkommit då våldsutövaren går i behandling och en utökad satsning för att upptäcka och fånga upp våld i nära relation, särskilt i familjer. Äldreomsorgens förebyggande arbete med seniorträffar och livscoacher är några av de områden som ökar den enskildes egen kraft och möjlighet att påverka sitt levnadssätt i en positiv riktning.

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Verksamhet Det förbyggande arbetet, att arbeta med tidigt stärkande och stödjande insatser, har fått ta större plats. Äldreomsorgen har tydliggjort vikten av att se kraften i det förebyggande arbetet och Stöd och service arbetar aktivt för ett nära samarbete över verksamhets- och myndighetsgränserna. Stöd och service arbetar utifrån ett salutogent förhållningssätt med en kulturförändring i sättet att ge stöd, från ett omhändertagande till ett mer coachande/stödjande förhållningssätt. Folkhälsoarbetet inom Individ- och familjeomsorgen (IFO) är fast förankrat inom det systematiska arbetsmiljöarbetet 7 nycklar. Det följs upp 2 gånger/år med alla arbetsgrupper, en gång muntligt och en gång/år lämnas en skriftlig rapport. I arbetet med klienterna har mål 1, 2, 3 och 11 ett starkt inflytande på IFO:s verksamhet med ett barnperspektiv i grunden har också en satsning skett för att intensifiera arbetet med personer som varit långvarigt beroende av försörjningsstöd, för att hjälpa dem ut i egen försörjning. Budget Det folkhälsopolitiska arbetet renderar inga extra kostnader utan dessa finns integrerade inom avdelningarnas befintliga budgetram. Jämställdhet Inom avdelningarna finns ett jämställdhetsperspektiv med i arbetet inom alla målområden. Äldreomsorgen har uppmärksammat att det är fler kvinnor än män som deltar vid seniorträffar och som är utbildade livscoacher. Vid seniorträffarna och vid utbildning av livscoacher har äldreomsorgen tagit upp frågan om hur fler män ska bli intresserade av att delta. Socialnämndens beslut Redovisningen av arbetet med folkhälsopolitiska/alkohol- och drogpolitiska programmet 2015 och planering för 2016 godkänns. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Socialkontorets uppföljning av folkhälsopolitiska/alkohol- och drogpolitiska programmet 2015 och planering för 2016, Folkhälsorådets remiss, Beslutet sänds till: Karin Våglund, Fritidskontoret

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 25 Dnr SN Digital nattillsyn med trygghetskamera Äldreomsorgen har sedan hösten 2013 varit delaktiga i två utvecklingsprojekt kring så kallad välfärdsteknologi och specifikt möjligheten till nattillsyn med stöd av trygghetskamera. Ett pilotprojekt har genomförts tillsammans med Region Västerbotten och Telia Health Care och det andra pilotprojektet stöds av Vinnova och görs tillsammans med Skellefteå kraft och Skebo. Under de senaste 15 månaderna har 8-10 äldre runt om i vår kommun fått möjlighet att få sitt behov av nattillsyn tillgodosett med stöd trygghetskameran. Resultatet har varit väldigt gott. Idag finns en kunskap och acceptans från brukarna och närstående när det gäller fördelar med digital nattillsyn. Många uppskattar att inte riskera att bli störd och bli orolig över vem som skall komma in fysiskt under natten. Konsekvensanalys Invånare/kund Digital nattillsyn med stöd av trygghetskameran kan bidra till bättre kvalitet och högre säkerhet för den äldre. Den digitala tillsynen kan också bidra till att öka den enskildes självständighet och oberoende. Minskad risk för fallskador nattetid. Verksamhet Den digitala tillsyn innebär en effektivare användning av resurser då en person kan genomföra ett flertal tillsyner på samma tid som ett traditionellt tillsynsbesök. Den digitala tillsynen bidrar till nya och innovativa arbetssätt. Större förutsättningar att möta den demografiska utvecklingen med befintlig personalresurs. Budget Förstudie och införande av digital nattillsyn finansieras ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel för digital utveckling och äldreomsorgens budget. Den digitala nattillsynen minskar bilkörningen och ökar den brukarnära tiden för omsorgspersonalen. Jämställdhet Möjligheten att få nattillsynen digitalt ökar valfriheten för både män och kvinnor att leva det liv som man själv vill.

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Socialnämndens beslut 1. Digital nattillsyn med stöd av trygghetskamera införs efter samtycke från brukare. 2. Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att till nämnden i april återkomma med förslag på hur digital nattillsyn med stöd av trygghetskamera ska kunna införas hos personer med nedsatt beslutsförmåga som inte kan lämna ett samtycke. 3. Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att utvärdera den digitala nattillsynen och redovisa detta på nämnden i november. Yrkanden Iosif Karambotis (S) yrkar att man lägger till en beslutpunkt om att äldreomsorgen ska utvärdera den digitala nattillsynen och redovisa på nämnden i november. Ordföranden finne att nämnden bifaller yrkandet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Förstudie trygghetskamera nattetid (samt två bilagor för att förtydliga bilder i förstudien) Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Äldreomsorgschef Äldreomsorgens utvecklingschef

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Remiss: Funktionshinderspolitisk strategi för Västerbottens läns landsting Skellefteå kommun har inbjudits yttra sig kring Västerbottens läns landsting förslag till funktionshinderspolitisk strategi för perioden Strategin presenterar funktionshinderspolitiska perspektiv på de inriktningsmål som landstingsfullmäktige har fastställt i landstingsplanen. Skellefteå kommuns yttrande är sammanställt i samråd med de lokala funktionsnedsättningsföreningarna genom Rådet för förebyggande av funktionshinders tillgänglighetsgrupp och beredningsgrupp. Konsekvensanalys Verksamhet För socialnämndens del är det positivt att landstinget har en tydlig strategi för funktionshinderspolitiken. Det skapar större förutsägbarhet och samsyn kring de områden där kommunen och landstinget samarbetar, exempelvis inom HÖK: en. Det finns inget i landstingets förslag som går emot Skellefteå kommuns funktionshinderspolitiska strategi Ett Skellefteå för alla utan de två bör snarare stärka varandra. Ekonomi Landstingets förslag till strategi eller de synpunkter förvaltningen presenterar har inga konsekvenser för socialnämndens budget och medför inga kostnader för kommunen. Invånare Det är positivt för medborgare och användare av landstingets service att det finns en tydlig strategi för funktionshinderspolitiken. Det gynnar både personer med funktionsnedsättning och andra, eftersom ökad tillgänglighet och stärkta förutsättningar för delaktighet oftast är positivt för alla, oavsett funktionsförmåga. Jämställdhet Landstingets funktionshinderspolitiska strategi saknar helt och hållet ett jämställdhetsperspektiv, samt även en analys av övriga diskrimineringsgrunder som påverkar det funktionshinderspolitiska området. För att Skellefteå kommuns jämställdhetsarbete ska fungera bra förutsätter det att även andra verksamheter kommunen samverkar med har ett tydligt jämställdhetsperspektiv i sitt arbete. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Yttrande Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Västerbottens läns landsting Rådet för förebyggande av funktionshinder

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Begäran om anslag till särskild ferieverksamhet och samordning av koloniverksamhet 2016 Kommunledningskontorets arbetsmarknadsavdelning har ett generellt erbjudande om att man kan ansöka om feriearbete 2016 om man är elev i grundskolans årskurs 9 samt i gymnasiets första årskurs. Socialkontoret ansvarar för att bedriva särskild ferieverksamhet för ungdomar i behov av stöd. Utöver detta avser socialkontoret att, tillsammans med fritidskontoret, ansöka om pengar hos socialstyrelsen ur medel för statligt sommarlovsstöd för att kunna bedriva sommarkollo. Konsekvensanalys Medborgare Utöver det generella erbjudandet skapar socialkontoret feriearbeten till ungdomar år som är i behov av en särskild insats. Koloniverksamhet bedrivs för att gynna barn med särskilda behov. Verksamhet För att kunna genomföra både särskild ferieverksamhet och koloniverksamhet sommaren 2016 behöver en tidsbegränsad anställning göras för att sköta administration och handläggning runt båda uppdragen. Tjänsten är placerad direkt under Solkrafts ledning. Budget Socialkontoret fick kronor för att bedriva särskild ferieverksamhet och administration av koloniverksamhet Bedömningen är nu att samma summa behövs 2016 för att klara båda uppdragen. Jämställdhet Planerad verksamhet med feriearbeten och koloniverksamhet omfattar både flickor och pojkar med särskilda behov och gynnar utsatta barn.

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Socialnämndens beslut Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen kronor till socialkontorets särskilda ferieverksamhet och till samordning av koloniverksamhet inför sommaren Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Motion om handlingsplan - värna skolplikten och varje barns rätt till utbildning Kommunstyrelsen har remitterat en motion till socialnämnden med förslag om att skapa en kommunal handlingsplan som värnar skolplikten och varje barns rätt till utbildning. Motionen har även gått till barn- och grundskolenämnden, som är den nämnd som är mest berörd av de frågor som ställs i motionen. Motionen kommer från kommunfullmäktigeledamoten Andreas Westerberg (Liberalerna). Socialnämnden ser inget behov av att upprätta en särskild handlingsplan, på det sätt som föreslås i motionen. Befintliga lagar och rutiner finns som reglerar det som ligger inom socialtjänstens ansvarsområde. Konsekvensanalys Invånare/kund I Sverige gäller skolplikt för alla barn som en del av det svenska välfärdssystemet. Skolplikten gäller för alla barn som är folkbokförda i Sverige. Även barn till asylsökande flyktingar har rätt att gå i skola. Däremot erbjuds inte barn som vistas i landet som turister någon skolgång. EU-migranternas barn faller in under denna grupp. Får man sen som EUmigrant ett arbete i Sverige så har barnen rätt att gå i skola. Verksamhet Socialnämnden bedriver inget uppsökande socialt arbete gentemot EUmigranternas barn. Istället ges ekonomiskt stöd och föreningsbidrag till kyrkor och ideella organisationer som i sin tur ger stöd till EU-migranter. Om en anmälan inkommer att något barn far illa görs en förhandsbedömning av ärendet. Om så bedöms nödvändigt öppnas en utredning enligt 11 kap 1 Socialtjänstlagen för att bedöma om det finns behov av några åtgärder utifrån problembilden i ärendet. Budget Motionens förslag påverkar inte budgeten för Individ- och Familjeomsorg. Jämställdhet Vid bedömning av motionen har ett jämställdhetsperspektiv beaktats. Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår motionen.

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Yrkanden Kerstin Olofsson (L) yrkar bifall till motionen Kenneth Fahlesson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Kerstins yrkande att bifalla motionen och sitt eget yrkande att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden bifaller ordförandens förslag att yrka bifall till arbetsutskottets förslag till beslut, att avslå motionen. Kerstin Olofsson (L) reserverar sig mot beslutet Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Motion av Andreas Westerberg Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott Motionssvar Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Motionären Andreas Westerberg

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Motion om jämställd hjälp vid våld i nära relationer (41/15) Kommunstyrelsen har remitterat en motion till socialnämnden med förslag om att förbättra informationen på kommunens hemsida så att även våldsutsatta män känner sig välkomna att söka hjälp. Även informationen om hjälp till våldsutövare vill man förändra så att den inte ger en bild av en manlighet som kännetecknas av våld. Motionen kommer från Håkan Andersson (C) och Carina Sundbom (C). Konsekvensanalys Invånare/kund Motionärerna lyfter fram ett viktigt samhällsproblem där nolltolerans mot våld är det som bör gälla. Våldsutövarna ska få hjälp att hitta sätt att leva utan våld och våldsutsatta ska få hjälp att känna sig säkra i samhället. Verksamhet Centrum för Kvinnofrid (CFK) kan ta emot våldsutövare men har specialiserat sig på att hjälpa våldsutsatta i Skellefteå kommun, oavsett kön. Man erbjuder både individuella stödsamtal och gruppbehandling. De fåtalet våldsutsatta män/år som vänt sig dit har inte känt sig kränkta eller att deras manlighet har förminskats av att majoriteten som söker hjälp på CFK är kvinnor. Istället har samtliga män varit mycket tacksamma för den hjälp de fått. Centrum för Män kan ta emot våldsutsatta men har specialiserat sig på att hjälpa våldsutövare, oavsett kön. Man erbjuder både individuella stödsamtal och gruppbehandling. De enstaka kvinnor som sökt hjälp där har inte känt sig kränkta av mottagningens namn. Både CFK och CFM är öppna för att erbjuda flexibla lösningar efter den enskildes behov och önskemål. Till exempel gäller detta om någon specifikt önskar en manlig, respektive kvinnlig, behandlare. I allt informationsmaterial, broschyrer, kontaktkort, handlingsplan med mera, som Centrum för Kvinnofrid och Centrum för Män sprider, håller man på att byta ut ordet misshandlad samt benämningarna man/kvinna till orden våldsutsatt och våldsutövare. Även textinnehållet på kommunens hemsida är föremål för samma översyn. Budget Motionen påverkar inte ordinarie budgetram.

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Jämställdhet Alla som drabbats av våld får hjälp oberoende av kön i Skellefteå. Statistiken i riket och i kommunen visar dock att en betydande majoritet av de våldsutsatta utgörs av kvinnor. Socialnämndens beslut Socialnämnden bifaller motionen såtillvida att man genomgående börjar använda orden våldsutsatt och våldsutövare i allt informationsmaterial och på kommunens hemsida. Håkan Andersson (C) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Håkan Andersson (C) yrkar på återremiss av ärendet Kenneth Fahlesson (S) yrkar att man beslutar i ärendet idag. Håkan Andersson yrkar bifall till motionen i det fall hans yrkande om återremiss faller. Kenneth Fahlesson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut Weidan Gong (V) yrkar att man ändrar på hemsidan så att det står att man hjälper vådsutsatta oavsett könstillhörighet Kenneth Fahlesson (S) yrkar avslag på tilläggsyrkandet Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Håkans yrkande om att återremittera ärendet och sitt eget yrkande att ta beslut i ärendet på detta möte och finner att nämnden bifaller ordförandens yrkande att besluta i ärendet idag. Ordföranden ställer proposition på Håkans yrkande om att bifalla motionen och sitt eget yrkande att följa arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden bifaller ordförandens yrkande att följa arbetsutskottets förslag till beslut. Ordföranden ställer proposition på Weidans yrkande om att ändra på hemsidan så att det står att man hjälper våldsutsatta oavsett könstillhörighet och sitt eget yrkande att avslå tilläggsyrkandet och finner att nämnden bifaller ordförandens yrkande att avslå tilläggsyrkande om att lägga till oavsett könstillhörighet på hemsidan. Votering begärs. Ordförande fastställer följande propositionsordning: den som stödjer ordförandens yrkande om att avslå tilläggsyrkandet röstar ja och den som stödjer tilläggsyrkandet röstar nej. Omröstningsresultat: Vid uppropet avgavs sex ja-röster och fem nej-röster. Hur respektive ledamot röstat framgår av bifogad voteringslista.

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Motion av Centerpartiet Remiss från kommunstyrelsen Motionssvar Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Motionärerna Håkan Andersson och Carina Sundbom

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Medborgarförslag - Kommunen betalar halva avgiften för den obligatoriska föräldrautbildningen för de som vill adoptera (141/15) Ett medborgarförslag har kommit till kommunfullmäktige och lämnats till socialnämnden för beslut. Förslagsställaren vill att Skellefteå kommun ska betala halva avgiften, 1500 kr per person, för den obligatoriska föräldrautbildningen för de som vill adoptera. Konsekvensanalys Invånare/kund Ofrivillig barnlöshet är ett svårt problem för drabbade familjer. För att adoptera ett barn från ett annat land krävs utredningar och omfattande administration med höga egenavgifter. Skellefteå kommun bör stötta alla blivande adoptivföräldrar så långt det är möjligt, inte minst med målet om befolkningstillväxt i fokus. Verksamhet I Skellefteå kommun genomförs varje år cirka 3-4 internationella adoptioner. År 2005 blev det krav på att blivande adoptivföräldrar först skulle genomgå en obligatorisk föräldrautbildning för att få adoptera. Hittills har varje föräldrapar/enskild förälder själv stått för utbildningskostnaden på kronor per person. För att stödja blivande adoptivföräldrar föreslås att Skellefteå kommun betalar hela avgiften från och med Budget Kostnaderna för utbildning av adoptivföräldrar finansieras inom Individoch Familjeomsorgens ordinarie budgetram. Utbildningskostnaden kan komma att justeras något från beroende på vem som blir utbildare. Jämställdhet Det är viktigt att adoptivföräldrar jämställs med föräldrar som får biologiska barn. Dessa betalar ingenting för att genomgå föräldrautbildningar som samhället erbjuder. Socialnämndens beslut Socialnämnden bifaller medborgarförslaget med ändringen att kommunen betalar hela avgiften för blivande adoptivföräldrars föräldrautbildning från

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Medborgarförslag Kommunfullmäktiges protokoll Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Medborgarförslag - Ordna någon form av mötesforum för nyanlända familjer (129/15) Ett medborgarförslag har kommit till kommunfullmäktige och lämnats till socialnämnden för beslut. Förslaget handlar om att ordna ett mötesforum för privatpersoner som vill lära känna nyanlända flyktingfamiljer. Konsekvensanalys Invånare/kund Förslagsställaren vill genom ett mötesforum kunna matcha ihop svenska familjer med flyktingfamiljer. Syftet är att båda parter ska hitta nya vänner och börja umgås på fritiden. Detta skulle även underlätta för nyanlända familjer att komma in i svenska samhället. Barnen skulle få ökad förståelse och inblick i andra kulturer. Däremot ska svenska familjer inte bli någon förlängd arm in till myndigheter. Verksamhet Kommunens integrationsstrateg har ordnat mötesplatser för asylsökande på de platser där Migrationsverket har flest boenden, som i Jörn och Lövånger. En liknande mötesplats är också på gång att öppnas i Boliden. Till dessa mötesplatser är även svenska familjer välkomna att vända sig för att knyta kontakt med flyktingfamiljer. Ett annat sätt att få kontakt med flyktingar kan vara att vända sig till de kyrkor och invandrarföreningar som finns inom kommunen som har verksamhet gentemot nya svenskar och integration. Budget Det finns inga medel avsatta i budgeten för att socialkontoret ska anordna egna mötesforum för flyktingfamiljer. Jämställdhet Medborgarförslaget gynnar både nyanlända kvinnor och män, flickor och pojkar. Socialnämndens beslut Socialnämnden ser positivt på medborgarförslaget och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för att behandlas av integrationsrådet som får se över möjligheter att skapa forum som underlättar möten mellan nyanlända och Skellefteå kommuns medborgare för att främja integration Detta kan ske exempelvis via: Skellefteå app:en Skellefteå kommuns Facebook-sida Studiecirklar

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 Yrkanden Anna Lundström (S) yrkar att socialnämndens beslut bör ha en annan lydelse och föreslår; socialnämnden ser positivt på medborgarförslaget och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för att behandlas av integrationsrådet som får se över möjligheter att skapa forum som underlättar möten mellan nyanlända och Skellefteå kommuns medborgare för att främja integration Detta kan ske exempelvis via: Skellefteå app:en Skellefteå kommuns Facebook-sida Studiecirklar Ordföranden finner att nämnden stödjer yrkandet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Medborgarförslag Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Förslagsställare

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Medborgarförslag - Använd kvarteret Frigg till flyktingboende (122/15) Ett medborgarförslag har kommit till kommunfullmäktige och överlämnats till socialnämnden för beslut. Det handlar om att använda kvarteret Frigg som flyktingboende. Förslagsställaren menar att det står tomt till vissa delar och det kommer att ta tid innan fastigheten ska rivas. Konsekvensanalys Invånare/kund Förslagsställarens avsikt är att pålysa att det finns centralt belägna lokaler som kan vara till hjälp för flyktingar i behov av boende. Om det finns tomma kommunägda lokaler bör dessa användas i första hand. Verksamhet Kontakt har tagits med socialkontorets lokalstrateg som uppger att det har funnits tomma lokaler i kvarteret Frigg, men att delar av dem kommer att nyttjas för kontor för de chefer och handläggare som arbetar med målgruppen ensamkommande barn. Lokalstrategens bedömning är att lokalerna i Frigg inte är lämpade att iordningsställa som boende. Det krävs omfattande åtgärder för att få lokalerna att fungera som boende. Det är inte rimligt att nu göra omfattande ombyggnationer, eftersom planen är att huset ska rivas. Istället ska det byggas bostäder på platsen, men inte i kommunens regi. Budget Det är Migrationsverket som står för hyreskostnader av de bostäder som anvisas asylsökande flyktingar. Jämställdhet Både flyktingar som är kvinnor och män har vissa fördelar med att placeras i ett centralt beläget boende. Inte minst gäller detta unga flickor och pojkar som i detta fall skulle ha nära till Balderskolan och språkundervisning. Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår medborgarförslaget om att använda kvarteret Frigg som flyktingboende.

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Medborgarförslag Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Medborgarförslag - Låt Solkraft samla in, sortera och sköta utlåningen av sportutrustningar som skänkts (112/15) Ett medborgarförslag har kommit in till kommunfullmäktige som överlämnat det till socialnämnden för beslut. Förslaget handlar om att medborgare i Skellefteå kommun ska kunna skänka begagnad sportutrustning till Solkraft som sedan lånar ut dem gratis till barn och ungdomar som saknar utrustning eller vill pröva en ny sport. Konsekvensanalys Invånare/kund Förslagsställaren påtalar vikten av idrott och träning för att barn och ungdomar ska må bra. Det är idag många föräldrar som inte har råd att betala för sportutrustning för sina barn. Medborgare som har begagnad och överbliven sportutrusning liggande hemma kan här göra en insats för att hjälpa barn att utöva olika idrotter. Verksamhet Under hösten 2015 har Fritidskontoret kallat Solkraft och kulturkontoret till träff angående utlåning av sportutrustning. Fritidskontoret har gjort studiebesök i Luleå och Grums kommuner där en uppbyggd utlåningsverksamhet redan är i gång. Vid den gemensamma träffen diskuterades olika alternativ hur utlåningen skulle kunna organiseras i Skellefteå. Man diskuterade lokaler, ansvar, personal, utlåningssystem och om idrottsföreningarnas delaktighet. Solkraft är tillfrågade om att bidra med personal. Fritidskontoret ansvarar för fortsatt planering av verksamheten. Budget Kostnader för personal till utlåningsverksamhet ryms inom Solkrafts ordinarie budget. Jämställdhet Både flickor och pojkar i kommunen skulle gynnas om det fanns ett gratis utlåningsställe för sportutrustning oberoende av om man har föräldrar med ekonomiska begränsningar.

26 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 Socialnämndens beslut Socialnämnden bifaller medborgarförslaget och Solkraft får i uppdrag att fortsätta samtalen med Fritidskontoret om hur utlåningsverksamheten ska organiseras. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Medborgarförslag Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren

27 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Socialnämndens verksamhetsberättelse 2015 Socialnämndens årsrapport 2015 är nämndens rapport till fullmäktige om läget inom nämndens ansvarsområde. Nämndens årsrapport innehåller en beskrivning av viktiga händelser och utvecklingstendenser inom verksamheterna, redovisning av måluppfyllelse för nämndens mål för 2015 samt ett ekonomiskt bokslut. När det gäller måluppfyllelse i nämndens styrkort nås måluppfyllelse för medarbetarperspektivet. För områdena medborgare/kund, utveckling/tillväxt och ekonomi nås delvis måluppfyllelse. En mer utförlig redovisning av respektive perspektiv finns under avsnittet Måluppfyllelse socialnämndens styrkort Nämnden har klarat budgeten även om överskottet i förhållande till budget är litet. För de närmaste åren kommer det överskott som skapats att användas för omstrukturering av verksamheten. Det är nödvändigt om det ska vara möjligt att ha budget i balans även kommande år. Resultatet för 2015 jämfört med budget blev ett överskott med 14,6 mnkr, 4,4 mnkr av överskottet avser sociala investeringsfonden och ska överföras till 2016 för fortsatt arbete i projekten. Avvikelser, mnkr Utfall 2015 Oktober 2015 Individ- och familjeomsorg 7,8 7,5 Stöd och service 3,9 4,0 Äldreomsorg -20,0-17,0 Nämnd 0,4 0,2 Förvaltningsstab och centrala medel 18,1 12,8 Sociala investeringsfonden 4,4 4,0 Summa 14,6 11,5 Resultatöverföring till ,6 SLUTLIGT RESULTAT 0,0

28 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse samt kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen för 2015 med ändringen att måluppfyllelsen gällande medarbetare är på gult istället för grönt. 2. Socialnämnden begär hos kommunfullmäktige resultatöverföring till 2016 med 14,6 mnkr i driftbudget och 2,0 mnkr i investeringsbudget. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Socialnämndens verksamhetsberättelse 2015 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2015 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige

29 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Ekonomisk planering inför 2016 Inför ett nytt år är det viktigt och nödvändigt att socialkontoret gör en så bra ekonomisk planering som det är möjligt. Den ska innehålla analys av det ekonomiska resultatet föregående år (eller prognostiserat resultat) och hur avdelningarna tänker hantera de ekonomiska förutsättningarna kommande år. Det är viktigt för att kunna säkerställa en ekonomi i balans. För att säkerställa att socialnämnden får en budget i balans 2016 har socialkontoret tagit fram en modell som avdelningarna arbetat med. Modellen bygger på att avdelningarna följer en process där de börjar med att analysera föregående års resultat/ prognos. Har avdelningen ett minus eller plus resultat? Finns det kostnader eller intäkter som är tillfälliga och som inte återkommer nästa år? Allt för att komma fram till vilken ingång de har för kommande år. Avdelningarna ska planera verksamheten efter den budgetram de har för kommande år. Eventuella nya intäkter eller kostnader, effektivisering? Här bör avdelningarna fundera på om buffert är tillräcklig för att klara av om något oplanerat skulle hända. Om avdelningen inte får plus och minus att gå jämt ut ska de i planeringen ta fram åtgärder som är nödvändiga för att få en budget i balans. Efter att granskat avdelningarnas ekonomiska plan inför 2016 så är bedömningen att socialnämnden kommer att klara ekonomin Om det trots en god planering skulle uppstå avvikelser så är det viktigt att detta hanteras så fort som möjligt under året. Konsekvensanalys Invånare/kund En budget i balans kommer att möjliggöra för socialkontoret att arbeta med strategin tidiga insatser och rehabilitering för att möta behoven hos innevånarna i Skellefteå. Verksamhet Nämndens ekonomiska planering ger en fortsatt möjlighet för socialnämndens samtliga verksamhetsområden att fortsätta övergången till ett rehabiliterande arbetssätt. Budget Det finns möjlighet att genomföra insatser som kan behålla kvaliteten för kommunens medborgare och samtidigt leda till att kostnaden för verksamheten sjunker vilket på sikt är en nödvändighet för att klara verksamheten inom tilldelade resursramar.

30 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 Jämställdhet En budget i balans ger goda förutsättningar för verksamheten att fortsätta arbetet mot en i ännu högre grad jämställd verksamhet, när det gäller hur vi möter våra brukare och våra anställda. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner den ekonomiska planeringen Av förvaltningen ges i uppdrag, fortsatt arbete med utvecklingsområdena som verksamhetsrapporten samt kvalitetsoch patientsäkerhetsberättelsen visar på. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Avdelningarnas ekonomiska planering inför 2016 Socialkontorets tjänsteskrivelse

31 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Meddelanden Förteckning över diarieförda ärenden från Inspektionen för vård och omsorg Beslut att avskriva ärende angående överflyttning av ärende, (Dnr 2015:514/705) Beslut att avsluta ärende, ej verkställt beslut (Dnr 2015:290/705) Beslut att avsluta ärende angående klagomål (Dnr 2015:256/705) Lex Sarah rapport Äldreomsorgen (Dnr 2016:053/707) Äldreomsorgen (Dnr 2016:059/707) Äldreomsorgen (Dnr 2016:060/707) Äldreomsorgen (Dnr 2016:074/707) Individ- och familjeomsorgen (Dnr 201:085/707) Stöd och Service (Dnr 2016:093/707) Lex Sarah utredning Stöd och Service (Dnr 2015:525/707) Stöd och Service (Dnr 2016:025/707) Äldreomsorgen (Dnr 2016:053/707) Äldreomsorgen (Dnr 2016:046/707) Kommunfullmäktige Expediering av beslut Beslut gällande motion om upphandling av närproducerade råvaror (40/14) (Dnr 2014:371/700) Beslut gällande motion om en kommunal handlingsplan för att förebygga våldsbejakande extremism (17/15) (Dnr 2015:237/700) Kommunstyrelsen Godkännande att ansökan om medel för internationellt samarbete, Rådet för förebyggande av funktionshinder (dok.19663) Beslut om uppföljning av nämnderanas interkontrollplan (Dnr2016:057/042) Beslut om ansökan om stöd ur kommunstyrelsens förfogandemedel för digital utveckling (Dnr 2015:368/049)

32 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 Information om driftsbidrag till Röda korsets behandlingscenter i Skellefteå för krigsskadade och torterade (dok 19659) Justitieombudsmannen Beslut från JO att avsluta utredning p.g.a. klagomål. (Dnr 2016:80/705) Kommunrevisionen Kommunrevisionens rapport - Övergripande ansvarsutövande 2015 Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet.

33 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Anmälan om ordförandebeslut och beslut tagna med kompletterande beslutanderätt Omedelbart omhändertagande enligt LVU Hemlighållande av vistelseort Omedelbart omhändertagande enligt LVU Handräckningsbegäran Placeringsbeslut enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVU Placeringsbeslut enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVU Placeringsbeslut enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVM Upphörande av vård enligt LVM Omedelbart omhändertagande enligt LVU Anmälan till IVO Anmälan till IVO Socialnämndens beslut Anmälan godkänns och informationen noteras till protokollet Yrkande

34 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Särskilda uppdrag från kommunfullmäktige Inga särskilda uppdrag har överlämnats från Kommunfullmäktige sedan förra mötet. Socialnämndens beslut Informationen noteras

35 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Redovisning av delegationsbeslut Perioden Sammanträdesprotokoll KPR beredningsgrupp Socialnämndens arbetsutskott, individärenden Socialnämndens arbetsutskott, individärenden Socialnämndens arbetsutskott Övriga delegationer Beslut i individärenden, Procapita, under den angivna perioden. Utlämnande av begärda handlingar SN 2016:66/004. Polisanmälan misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2016:84/114) Socialnämndens beslut Redovisningen noteras till protokollet

36 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Övriga frågor Jan Johansson ställer en fråga om telefontjänst och rutiner kring detta. Frågan besvaras på nästa nämnd. Budgetberedningen har arbetat fram ett förslag till driftbudget och plan för åren samt en investeringsbudget och plan för åren Nämnderna erbjuds att komma in med synpunkter på budgetförslaget. Synpunkterna ska enligt fastställd tidplan vara inlämnade till KLK ekonomi och finans senast den 11 mars. Från nämnden för Funktionshinder och Habilitering på landstinget har det kommit en förfrågan om en deltagare från socialnämnden till den politiska styrgruppen som bildats för att under våren ta fram en gemensam hjälpmedelsstrategi i länet. Styrgruppen ska utöver tjänstemän bestå av två politiker från landstinget och tre från kommunsidan i länet Beslut 1. Nämnden lämnar i uppdrag till arbetsutskottet att sammanställa ett svar till budgetberedningen där man vidhåller sina tidigare krav och trycker på de konsekvenser som uppstår med den av budgetberedningen föreslagna tilldelningen i budgeten. 2. Åsa Karlsson (S) förslås och väljs att delta i den politiska styrgruppen som under våren ska ta fram en gemensam hjälpmedelsstrategi i länet. Beslutet sänds till: Landstinget Kenneth Andersson

37