BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1

Transkript

1 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (21) Plats och tid B-rummet, Medborgarhuset, Arlöv kl Beslutande Bo-Arne Hansson(S), 1:e vice ordförande Pertti Wannerqvist(S), tjg ersättare Katarina Albinsdotter-Abdallah(S), tjg ersättare Staffan Kromnow(M)2:e vice ordförande Håkan Dahlgren(M) Ann Moberg(Fpl) Henry Krantz(Bv), tjg ersättare Övriga deltagande Ersättare: Petra Ekström(S) Mia Eld-Holmqvist(M) Thord Persson(M) Uno Törringer(C) Förhinder: Jan Hansson(S), Zita Petersson(S), Richard Pehrson(Bv) Mona Svensson, förvaltningschef Amelita Charpentier, miljöchef Margareta Hall, sekreterare Utses att justera Henry Krantz Justeringens plats och tid Onsdagen den 2 september 2009 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Margareta Hall Bo-Arne Hansson Henry Krantz Organ ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget nedtages den Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och byggnämnden, Medborgarhuset, 3:e vån, Arlöv _ Margareta Hall

2 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 2 (21) 48 Förvaltningen informerar Anteckningar från presidieberedningen Förvaltningen informerar kortfattat om bl.a. - Växjö Tingsrätt; Miljödomstolen dom ang. MBN:s överklagande av Länsstyrelsens i Skåne läns beslut rörande Copenhagen Malmö Port AB, Malmö (Miljödomstolen avslår Burlövs kommuns överklagande men gör dock tillägg till villkor 27 om kontrollprogram.) - Växjö Tingsrätt; Miljödomstolen skrivelse där Miljö- och byggnämnden ges tillfälle att inkomma med yttrande ang. Bona AB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för utökad produktion i bef. anläggningar inom Östra Förstaden i Malmö stad; fråga om prövotidsutredning (Omr. Miljö har i del.beslut 2009:256 meddelat att nämnden inte har något att erinra.) - Inkommen skrivelse till Miljö- och byggnämnden (för kännedom) från Thord Persson ang. språngbrädan på Alnarpsvägen - Miljösamverkan Skåne: Inbjudan till kostnadsfritt seminarium Hållbart resande, i Lund - Öresunds vattenvårdsförbund: Protokoll från årsstämma, Samarbetskommittén för Alnarpsströmmen: Protokoll från årsmöte Malin Tell tillträder befattningen som miljöchef (anställningsavtal tecknat mellan ordföranden och Malin ) - Kerstin Österberg, omr. Administration har ansökt om förtida pensionsuttag fr.o.m (sista arbetsdag ) Nämndsekreteraren föreslår att nämnden anordnar en 3-timmars Utbildning (kostnadsfri) i Säkrare Seniorer i Civilförsvarsförbundets regi. Förslag till datum diskuteras vidare vid nämndsammanträdet. Presidiet tackar för informationen. Förvaltningen informerar om ovanstående och ledamöterna ges tillfälle till frågor. Nämnden ställer sig positiv till utbildningen Säkrare seniorer och uppdrar åt förvaltningen att ta fram förslag på datum och tid (förslagsvis kl. 14 alternativt kl. 17 samordnas med Tekniska nämnden.) Miljö- och byggnämnden tackar för informationen.

3 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 3 (21) 49 Redovisning av delegeringsbeslut Ordförandens delegationsbeslut: Enligt rapport nr 7 ( , Beslut att inte överklaga Lst:s beslut ang. Åkarp 18:128 Nybyggnad av enbostadshus med garage) Förvaltningens delegationsbeslut: Enligt rapport nr ( ) Nämndens ledamöter begär förtydligande av vissa beslut. att godkänna redovisningen.

4 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 4 (21) MBN/2008:15 50 Åkarp 4:47 - Om- och tillbyggnad av enbostadshus, Byvägen 4 Ansökan om bygglov inkom Kompletta handlingar förelåg Ansökan avser tillbyggnad med hygienrum och matplats på bostadshusets norrsida, ombyggnad av carport till kontor samt uppförande av en ca 4,5 m lång och 1,2 m hög mur utmed fastighetens västra gräns. Åtgärderna föranleds av behovet att anpassa bostaden för ett handikappat barn. Ombyggnaden av carporten till kontor gör det möjligt för en av föräldrarna att flytta hem sin yrkesverksamhet och på så vis finnas tillgänglig för barnet. För fastigheten gäller detaljplan nr 114T, laga kraft , med tilläggsbestämmelser, laga kraft Enligt denna får fastigheten användas för bostadsändamål med envånings friliggande hus. Totalt får 130 kvm av fastigheten bebyggas. En huvudbyggnad och ett uthus eller annan gårdsbyggnad får uppföras. Utmed gatan (Byvägen) får en 4,5 meter bred zon (prickmark) inte bebyggas. Utmed den västra gränsen (mot gångvägen) får en 3,0 meter bred zon (prickmark) inte bebyggas. Utmed övriga fastighetsgränser får en zon om 4,5 meter inte bebyggas (39 byggnadsstadgan 1959:612). Högsta tillåtna byggnadshöjd är 3,5 m. Tilläggsbestämmelserna ställer krav på ändringars utförande m.h.t. fastighetens arkitektoniska och kulturmiljömässiga bevarandevärden Förslaget avviker från gällande detaljplan i följande avseenden: 1. Förslaget innebär att befintlig byggnadsarea utökas med 17 kvm vilket medför att fastigheten blir bebyggd med 181 kvm vilket är 51 kvm, eller 39,2 %, mer än detaljplanen medger. Byggnadsarean kommer efter tillbyggnad att utgöra 23,6 % av fastighetsarean. 2. Den planerade matplatsen (ca 10 kvm) är förlagd på mark som ej får bebyggas. 3. Det planerade hygienrummet är delvis förlagt på mark som ej får bebyggas. Hygienrummet inkräktar ca 0,5 m (1,1 kvm) på den 3,0 m breda prickmarkszonen utmed västra gränsen och ca 0,3 m (1,1 kvm) på den 4,5 m breda zonen som ej får bebyggas utmed norra gränsen. 4. Den nya muren är placerad på mark som ej får bebyggas. I övrigt överensstämmer förslaget med gällande detaljplan. Berörda grannar har skriftligen intygat att de inte har något att erinra mot förslaget. Gatuchefen har muntligen intygat att han inte har något att erinra mot den föreslagna muren utmed gångbanan väster om fastigheten.

5 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 5 (21) Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att med stöd av PBL 8 kap. 11. medge mindre avvikelse från gällande detaljplan avseende - att byggnadsarean på fastigheten överstiger tillåten byggnadsarea med 51 kvm - att matplatsen förläggs på mark som inte får bebyggas - att hygienrummet inkräktar ca o,5 resp 0,3 meter på mark som ej får bebyggas utmed västra resp. norra fastighetsgränserna - att mur placeras på mark som ej får bebyggas samt att bevilja bygglov. Bygglovsarkitekt Evert Olsson föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. i enlighet med förvaltningens förslag. Samhällsbyggnadschef Mona Svensson föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att med stöd av PBL 8 kap. 11. medge mindre avvikelse från gällande detaljplan avseende - att byggnadsarean på fastigheten överstiger tillåten byggnadsarea med 51 kvm - att matplatsen förläggs på mark som inte får bebyggas att hygienrummet inkräktar ca o,5 resp 0,3 meter på mark som ej får bebyggas utmed västra resp. norra fastighetsgränserna - att mur placeras på mark som ej får bebyggas samt - att bevilja bygglov. Upplysningar Bygganmälan ska inlämnas senast tre veckor före byggstart. Utsättning och lägeskontroll ska utföras av härför behörig mätningsman. Kommunens mätningssakkunnige är Metria, Anders Nilsson, tel Beviljat bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Område Miljö upplyser om att värmepumpens placering mellan vägg och mur kan ge upphov till störande ljud om inte åtgärder vidtas. Bygglovsavgift:Bygglovs- och bygganmälansavgift: kronor Avgiften är ej momspliktig. Kopia av detta bygglovsbeslut skickas för kännedom till: Berörda grannar

6 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 6 (21) MBN/2009: Förslag till budget för Miljö- och byggnämnden, omr. Miljö Sammanfattning Enligt de ramar och anvisningar som ekonomiavdelningen tagit fram för nämndernas arbete med budget och verksamhetsplan för ska nämnderna ha behandlat tjänstemannaförslagen senast För miljö- och byggnämnden gäller att förslagen till besparingar även ska redovisas i Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Tekniska nämnden. Område miljö har tagit fram förslag till budget med verksamhetsplan och internbudget som bilagor. Förslag till beslut att överlämna förvaltningens förslag till budget till kommunstyrelsen. Anteckningar från presidieberedningen Presidiet diskuterar ärendet och föreslår viss revidering. att överlämna förvaltningens förslag till budget till kommunstyrelsen. Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att överlämna förvaltningens förslag till budget till kommunstyrelsen. _

7 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 7 (21) 52 Miljöbokslut för Burlövs kommun 2008 MBN/2009:490 Sammanfattning Varje år tas ett miljöbokslut fram som en uppföljning av Burlövs kommuns Miljöprogram Detta miljöbokslut är det femte i ordningen. Likt föregående miljöbokslut redovisas kommunens pågående och fortlöpande miljöarbete och de åtgärder som är utförda under 2008, för att nå miljömålen inom ramen för miljöprogrammet. I miljöboksluten ges även en bedömning om de lokala miljömålen kommer att nås inom uppsatt tid. Temat för årets miljöbokslut är Miljöprogram Efter att kommunen arbetat med miljöprogram i fem år är det viktigt att se vad som uppnåtts av antagna mål. När miljöprogrammet antogs var kommunen väldigt tidig med sitt miljömålsarbete utefter de då 15 av riksdagen antagna miljömålen. Programtiden för Miljöprogram har nu löpt ut och målen och åtgärderna får med denna rapport anses vara utvärderade. Givetvis fortsätter kommunen sträva efter att nå de övergripande miljömålen men i framtiden kommer detta ske utefter ett nytt reviderat miljöprogram Miljöprogram som förväntas antas under Har kommunen nått de uppsatta målen? En sammanfattande slutsats är att kommunen i hög grad har utfört förslagna till åtgärder och att antagna delmål ofta nås. Sämre är det dock med de övergripande miljömålen där de flesta troligen inte kommer att uppnås inom en generation dvs. till år Förslag till beslut att godkänna Miljöbokslut Anteckningar från presidieberedningen Miljöstrateg Johan Rönnborg föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att godkänna Miljöbokslut 2008 och att överlämna det till kommunstyrelsen. Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. Nämndens ledamöter begär förtydligande av vissa kapitel. att godkänna Miljöbokslut 2008 och att överlämna det till kommunstyrelsen.

8 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 8 (21) 53 Luften i Burlövs kommun 2008 MBN/2009:471 Sammanfattning Burlövs kommun ligger i en storstadsregion och i eller i närheten av kommunen finns betydande infrastruktur i form av stora vägar, järnvägar och verksamheter som Malmö hamn och industrier, vilket bidrar till den luftkvalitet som råder i kommunen. Enligt miljöbalkens 5 kapitel och förordningen om luftkvalitetsnormer har kommunen ett ansvar att kontrollera att gällande miljökvalitetsnormer följs (se faktaruta). Därtill har kommunen och länsstyrelsen antagna miljömål för luft som kommunen strävar efter att nå. Till skillnad från miljökvalitetsnormerna är miljömålen inte juridiskt bindande. I Burlövs kommun sker kontrollen av miljökvalitetsnormerna främst genom mätningar och beräkningar. År 2006 genomfördes en större studie av luften som visade att partiklar (PM10) behöver mätas kontinuerligt. Luftkvaliteten rapporteras årligen till naturvårdsverket och redovisas i kommunens miljöbokslut. Förslag till beslut att godkänna Luftrapport för Burlövs kommun Anteckningar från presidieberedning Miljöstrateg Johan Rönnborg föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att godkänna Luftrapport för Burlövs kommun 2008 och att överlämna den till kommunstyrelsen. Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att godkänna Luftrapport för Burlövs kommun 2008 och att överlämna den till kommunstyrelsen.

9 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 9 (21) MBN/2009:19 54 Tillsynsplan omr. Miljö uppföljning 1 januari - 30 juni Sammanfattning Den tillsynsplan, som togs fram inför verksamhetsåret 2009 och som baserades på en behovsutredning för den operativa tillsynen ligger som underlag för föreliggande uppföljningsrapport. Under hösten 2009 kommer det att ske stora förändringar på personalsidan, då miljöchefen går i pension, liksom båda de assistenter (totalt 1,52 tjänster, inkl. nämndssekreterarfunktionen) som idag har sina administrativa uppgifter framför allt riktade mot område miljö. Assistenttjänsterna är i dagsläget inte vakansprövade eller tillsatta Detta innebär att miljöhandläggarna, under hösten fram tills ny assistent tillträtt och kommit in i arbetet, får utföra mycket av det administrativa arbetet själva inklusive kopiering, hantering utgående post samt arkivering. I slutändan innebär det att mindre tid kan läggas på tillsyn ute på fältet. Även första halvåret 2009 har till delar präglats av detta, då en av de avgående assistenterna varit sjukskriven på halvtid sedan sommaren Anteckningar från presidieberedningen Föreligger Halvårsuppföljning av tillsynsplan år Miljöchef Amelita Charpentier föredrar rapporten. att godkänna halvårsuppföljningen. att godkänna halvårsuppföljningen samt att till protokollet göra följande anteckning: Miljö- och byggnämnden uttalar enhälligt sin oro över att bemanningen påverkar arbetssituationen för handläggarna inom område miljö, då följden kan bli minskade intäkter och därmed följer att det ekonomiska resultatet riskerar att bli sämre än förväntat. _

10 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 10 (21) MBN/2009: Miljö- och byggnämndens beslut uppföljning 1 januari - 30 juni) Föreligger förteckning över Miljö- och byggnämndens beslut 1 47 ( ). Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen. Miljö- och byggnämnden tackar för informationen och beslutar att godkänna redovisningen.

11 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 11 (21) MBN/2009: Stora Bernstorp II, del av Sunnanå 12:1 - förnyad detaljplan Sammanfattning Miljö och byggnämnden har fått samrådshandlingar tillhörande förnyad detaljplan för Stora Bernstorp II för yttrande. Planförslaget omfattar tidigare planlagd mark och syftar till att möjliggöra ytterligare handelsverksamhet i området samt att få överensstämmelse mellan givna avvikelser och detaljplan. Förändringarna i korthet Gällande detaljplan tillåter kvm handel med skrymmande varor och därtill hörande komplementvaror (varav kvm livsmedel) och planförslaget avser total handelsyta om kvm (varav kvm livsmedel). Gatunätets utformning ändras så att huvudvägnätet inte kommer i konflikt med infarterna till handelsetableringarna och utfartsförbud har tagits bort. Byggnadshöjderna har ökats med 2 meter. Planbestämmelse om största tillåtna utsläpp till kommunala dagvattennätet har införts. Planbestämmelse om plantering har kompletterats och krav på markanvändning har införts. Sammanfattande synpunkter Halten NO2 ligger nära Burlövs kommuns målnivå enligt miljöprogram. Område miljö har ingen permanent mätstation för luftkvalitetsmätningar vid Bernstorpsvägen. Överenskommelser måste träffas med regiontrafiken för att möjliggöra allmänna kommunikationer till området i takt med att det blir ytterligare utbyggt. Angöringsfickor och cykelvägar måste planeras in innan verksamheter etableras. En utbyggnad av handelsområdet ökar antalet bilburna transporter, både avseende kunder och varutransporter till verksamheterna, vilket ur miljösynpunkt inte är önskvärt. Ska en utbyggnad av handelsområdet ske ska det i så fall vara med icke publikintensiva verksamheter. Återkommande skötsel och rensning av utjämningsmagasin och infiltrationsdammar ska ske av resp. verksamhet/fastighetsägare. Likaså ska varje fastighet ha markutrymme inom den egna fastigheten för dessa anläggningar. Inom området närmast Sege ås naturområde bör byggnadshöjden vara sektionerad så att den blir lägre närmast naturområdet. En grön ridå bör tillskapas i anslutning till byggnaderna mot Sege å för att minska den visuella effekten av en nybyggnation.

12 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 12 (21) Förslag till beslut att avge yttrande i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Anteckningar från presidieberedningen Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att avge yttrande i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att avge yttrande i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad

13 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 13 (21) 57 Norra Flansbjer, del av Sunnanå 1:2 m.fl. - detaljplan MBN/2009:172 Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har, från Tekniska nämnden, fått samrådsförslag till detaljplan för del av Sunnanå 1:2 m.fl. för yttrande. Senast nämnden yttrade sig i ärendet var , 26. Sedan detta yttrande har samråd hållits och därefter har detta nya förslag utarbetats. Till samrådshandlingarna har bl.a. bifogats samrådsredogörelse samt en aktuell miljökonsekvensbeskrivning och aktuell trafikutredning. Förslag till yttrande att avge följande yttrande till Tekniska nämnden: Infart Den samrådshandling som nu är ute på remiss har tagit hänsyn till och arbetat in en del av de synpunkter, som inkommit. Så har t.ex. nämndens förslag från april att flytta infarten och justera Flansbjersvägen lagts in i förslaget. Detta har inneburit att utrymme skapas för en bullervall mot bostäderna närmast söder om området utefter Bernstorpsvägen. Vidare har man angett att dessa tre fastigheter ska markeras som J3, Hantverk och icke störande småindustri, där bevakningsbostad får finnas inom fastighet. I denna del är förslaget bra. För att uppnå detta avser man att ta del av Sunnanå 6:5 i anspråk. Här finns idag anlagt en parkeringsplats. I samband med omläggning av vägen är det väsentligt, att anmälan sker till Miljö- och byggnämnden, då man som förstärkningslager använt slaggrus under parkeringsytan. Detta betraktas som icke inert material som ska omhändertas separat. Trafik Det konstateras att cykelleder saknas i området. Största problemen som kommer att uppstå är framför allt passagen ut från Flansbjersvägen in på eller över Toftanäsvägen. Här frånråds i dokumentet från all cykeltrafik. Vidare anger man att det vid rusningstrafik kan röra sig om ca 500 fordon, som under en timme ska ta sig ut på Toftanäsvägen. En tillfredsställande helhetslösning för all överordnad trafik måste komma till stånd innan planen genomförs. I beräkningarna har man planerat för att 80 % av fordonen från Flansbjersvägen svänger norrut på Toftanäsvägen (d.v.s. gör en högersväng), vilket är det lämpligaste under nu rådande förhållanden. Även lämpliga cykelleder måste inplaneras, då många av de som ska arbeta i området kan komma från närliggande bostäder i Malmö stad och Arlöv. I trafikutredningen redovisas Malmö stads förslag på gång- och cykelvägar. Dessa har inte tagits med i planen.

14 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 14 (21) Buller och vibrationer Bullersituationen för de boende söder om planområdet beräknas bli något bättre än i dagsläget, då skyddsvall kommer att uppföras och kontors- och lagerbyggnader kommer att förläggas i den södra delen av området. Dock anger man att en bullerberäkning från logistikverksamhet är svår att göra med den typ av ljud som denna alstrar. Därför måste en uppföljande bullermätning utföras vid full verksamhet, om klagomål på bullerstörning inkommer och åtgärder vidtas för att minimera störningarna. Även vibrationsberäkningar är svåra att göra från denna typ av verksamhet. Även här måste, vid klagomål, mätningar göras och lämpliga åtgärder vidtas. Dagvatten Avseende dagvattenhanteringen har inga ändringar gjorts i förslaget för att säkerställa att föroreningar inte når underliggande grundvatten. Oavsiktliga utsläpp måste kunna hejdas även inom infiltrationsområden genom att man under dräneringsledningen lägger ett tätskikt. Provtagningsbrunn måste inrättas liksom möjlighet till avstängning före utsläpp till Sege å. Vid dimensionsberäkning bör man räkna med gott mått då s.k. tioårsregn kommer oftare och med det tanke på kommande klimatförändringar kan bli fråga om det som i dagligt tal kallas 50-årsregn. I övrigt förutsätts att spill- och dricksvattenfrågan löses. Anteckningar från presidieberedning Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att avge yttrande i enlighet med förvaltningens förslag. Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att avge yttrande till Tekniska nämnden i enlighet med förvaltningens förslag.

15 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 15 (21) MBN/2009: Miljöprogram för Malmö stad - juni 2009 och Energistrategi för Malmö - juni 2009 Sammanfattning Kommunstyrelsen har begärt yttrande från miljö- och byggnämnden angående Miljöprogram för Malmö stad juni 2009 sam Energistrategi för Malmö juni Likt Burlövs kommun arbetar även Malmö för närvarande med att ta fram ett Miljöprogram och Energistrategi för kommunen. Förslag till beslut att avge följande yttrande till kommunstyrelsen: Miljö- och byggnämnden anser att miljöprogrammet innehåller mål, handlingsprogram och uppföljningssätt. Målen i miljöprogrammet är ambitiösa och bör leda till stor miljönytta. Miljöprogrammet är enkelt och kortfattat skrivit på ett föredömligt sätt. I och med att miljöprogrammet är remitterat som populärversion är det dock svårt att göra en djupare analys över innehållet då det saknas underlagsmaterial till mål och åtgärder. Om målen i Malmö nås kommer detta leda till att även Burlövs kommun kommer att göra mycket stora miljövinster på framförallt klimatsidan. Programmet har tillsynes tagit fokus på vad som motsvarar det nationella miljömålet God bebyggd miljö. Miljö- och byggnämnden hade dock gärna sett en starkare koppling till de nationella och regionala miljömålen. De nationella miljömålen är väl inarbetade i samhället och en starkare koppling hade därför gjort det enklare i kommunikationen av miljöarbetet i stort. Energistrategin för Malmö är likt miljöprogrammet väl genomarbetad och lättförståelig. Om planen följs kommer det troligen också att leda till stora förbättringar även i Burlövs kommun. I förslaget finns också uttryckt att Malmö vill förbättra mellankommunala samarbeten inom i energiområdet, vilket är positivt för de mindre kommunerna då Malmö bl. a. har ambitionen att vara Sverige bio- och vätgasstad. Under kapitlet Byte till förnybara energislag bör det förtydligas vad som är förnybart bränsle och inte. Vätgas och el i fordon behöver inte vara förnybara då de främst får ses som energibärare. Det viktiga är hur vätgasen och elen har producerats. Så länge inte dessa har producerats på ett förnybart sätt torde klimatnyttan bli marginell. I övrigt är åtgärderna i energistrategin väl utformade och knutna till målen. Anteckningar från presidieberedningen Miljöstrateg Johan Rönnborg föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut.

16 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 16 (21) att avge yttrande i enlighet med förvaltningens förslag. att avge följande yttrande till kommunstyrelsen: Miljö- och byggnämnden anser att miljöprogrammet innehåller mål, handlingsprogram och uppföljningssätt. Målen i miljöprogrammet är ambitiösa och bör leda till stor miljönytta. Miljöprogrammet är enkelt och kortfattat skrivit på ett föredömligt sätt. I och med att miljöprogrammet är remitterat som populärversion är det dock svårt att göra en djupare analys över innehållet då det saknas underlagsmaterial till mål och åtgärder. Om målen i Malmö nås kommer detta leda till att även Burlövs kommun kommer att göra mycket stora miljövinster på framförallt klimatsidan. Programmet har tillsynes tagit fokus på vad som motsvarar det nationella miljömålet God bebyggd miljö. Miljö- och byggnämnden hade dock gärna sett en starkare koppling till de nationella och regionala miljömålen. De nationella miljömålen är väl inarbetade i samhället och en starkare koppling hade därför gjort det enklare i kommunikationen av miljöarbetet i stort. Energistrategin för Malmö är likt miljöprogrammet väl genomarbetad och lättförståelig. Om planen följs kommer det troligen också att leda till stora förbättringar även i Burlövs kommun. I förslaget finns också uttryckt att Malmö vill förbättra mellankommunala samarbeten inom i energiområdet, vilket är positivt för de mindre kommunerna då Malmö bl. a. har ambitionen att vara Sverige bio- och vätgasstad. Under kapitlet Byte till förnybara energislag bör det förtydligas vad som är förnybart bränsle och inte. Vätgas och el i fordon behöver inte vara förnybara då de främst får ses som energibärare. Det viktiga är hur vätgasen och elen har producerats. Så länge inte dessa har producerats på ett förnybart sätt torde klimatnyttan bli marginell. I övrigt är åtgärderna i energistrategin väl utformade och knutna till målen. _

17 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 17 (21) MBN/2009: Motion från Sven Sonesson(M) - Effektivare miljöarbete Sammanfattning Sven Sonesson har inkommit med en motion till kommunfullmäktige om att Burlövs kommun ska ta initiativ till, att tillsammans med intresserade grannkommuner, intensifiera och öka samarbetet inom miljöområdet. Förslag till yttrande Informellt samarbete Burlövs kommun har genom åren inom område miljö haft samarbete med grannkommunerna och då framför allt Malmö stad. Dessa samarbeten har upprättats genom inlåning, till timtaxa eller fast pris (baserat på den utlånande kommunens timtaxa), av inom specifika områden kompetent personal, när dåvarande Miljö- och räddningsnämnden inte haft personella resurser, dvs. att arbetsbelastningen varit så stor att vissa angelägna projekt annars hade fått läggas åt sidan eller specialkompetens saknats. Under senare år har miljö i stället valt att prioritera om i tillsynsplaner, och skjutit mindre angelägna uppgifter på framtiden. Den kompetens Miljö- och byggnämndens personal besitter inom område miljö är i dagsläget ovanligt väl sammansatt med specialkompetens inom flera olika, inom ramen för kommunens tillsynsbehov, väsentliga områden. Utöver omprioriteringar har kommunen ett ständigt samarbete med övriga kommuner. Samarbetet sker på miljösidan sedan 1995 och inom livsmedel sedan 2008 via Miljösamverkan Skåne, som initierar angelägna projekt och där kommunerna deltar i olika projektgrupper för att ta fram relevant underlagsmaterial inför respektive projekts genomförande i kommunerna. Deltagandet är kostnadsfritt med undantag för nedlagd arbetstid. På Livsmedelsområdet har samverkan sedan länge varit etablerad inom de s.k. 4-Yeskommunerna, som ursprungligen omfattade Lomma, Kävlinge, Staffanstorp och Svedala, men där sedan några år Burlöv och fr.o.m. i år även Landskrona ingår. Man träffas 2-4 gånger per år. Syftet är att genom gemensamma inspektioner och/eller projekt få en likartad bedömning vid tillsyn och livsmedelskontroll inom samtliga dessa kommuner. Formellt samarbete genom kommunalförbund I Skåne har man i två områden bildat kommunalförbund, dels Ystad-Österlenregionens Miljöförbund, som startade den 1 juni 2009, men som ännu inte har flyttat till egna lokaler (som ska vara i Tomelilla) och dels Söderåsens Miljöförbund, som startar 1 september 2009 och då med säte i Klippan. Söderåsens Miljöförbund har föregåtts av samarbete via de s.k. 4-K kommunerna, med t.ex. gemensam växel och liknande, men där miljökontoren suttit kvar inom respektive kommun. Varje kommun har alltså haft sitt eget organisatoriska ansvar och nämnderna i respektive kommun varit beslutande.

18 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 18 (21) Detta samarbete omvandlas nu till ett kommunalförbund, vilket gör att man får ett fristående ansvarsförhållande gentemot kommunerna, men detta är i initialskedet kostsamt och tidskrävande. Det krävs att kommunalförbundet man bildar blir egen juridisk person med eget personalansvar. Man har då inte heller något gemensamt med de enskilda kommunerna utan måste teckna egna ramavtal, ha egen växel, egen IT, egna kartdatabaser, teckna egna försäkringar m.m. Taxan ska täcka de årliga kostnaderna för tillsynen och kontrollerna. Vidare krävs det att kommunledningarna i samtliga ingående kommuner är intresserade och arbetar för bildandet av ett kommunalförbund. För- och nackdelar Till fördelarna hör att organisationen för miljötillsynen kan bli starkare gentemot kommunerna. Tillsynen/Kontrollen blir likartad i närliggande kommuner och taxan blir enhetlig. Genom att fler inspektörer arbetar inom samma lokaler får man en ökad bredd inom denna organisation än man kan få, när man endast har en eller två inspektörer i kommunen. Det kan också möjliggöra en ökad specialisering för enskilda inspektörer. När man har likartade och mindre kommuner med samma struktur kan detta vara ett bra sätt att arbeta. Till nackdelarna hör att organisationen bara omfattar myndighetsutövning, så kommunekologer, miljöstrateger och motsvarande blir kvar i kommunerna. Risk finns att deras arbete inte får samma tyngd och att det förebyggande arbetet därmed minskar. De går också miste om den dagliga input avseende förändringar i lagstiftning m.m. som det innebär att vara placerad på eller i anslutning till miljökontoren. Vidare är det oklart hur rådgivning och information till verksamheterna kommer att finansieras, då detta enligt gällande lagstiftningar inte får ingå i kostnaden för tillsynsavgiften, men idag bedrivs i samband med tillsynen. Kommunerna måste troligen formellt bidra med vissa medel till denna del. Det är också en risk att kommunikationen med kommunernas förvaltningar (bygg- och plansida, VA, park etc.) försämras, om man inte har dagens närhet av att sitta i samma byggnad, våningsplan eller ens kommun. Det tar också längre tid med samrådsmöten och liknande, som inte är på hemmaplan. Det försvårar också utvärderingen av miljöarbetet i respektive kommun liksom att det kan föreligga risk för personalflykt. Lokalkännedomen kan också gå förlorad, åtminstone i initialskedet. Anteckningar från presidieberedningen Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att avge yttrande i enlighet med förvaltningens förslag. Miljöchef Amelita Charpentier föredrar ärendet. att avge yttrande i enlighet med förvaltningens förslag.

19 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 19 (21) MBN/2009: Remiss ang. "Förslag till Vattenråd i Segeå och ändringar av stadgarna för Segeåns vattendragsförbund" Sammanfattning Miljö- och byggnämnden tog den 27 april 2009 emot remiss angående förslag till vattenråd i Segeå och ändringar av stadgarna i Segeåns vattendragsförbund. Segeåns vattendragsförbund är sedan tidigare en väl fungerande organisation som ämnar utveckla sin verksamhet för att möta de definitioner på vad man menar med vattenråd. Vattendragsförbundet menar att bildandet av vattenråd kan ge fördelar som bl. a: Skapa bättre förutsättningar för att påverka vattenförvaltningen Skapa bredare samverkan i vattenvårdsarbetet Bättre ta tillvara kunskap och engagemang på ett lokalt plan Samla kompetensen kring vattenfrågor i gemensamt organ Förbättra förutsättningarna för att erhålla statliga bidrag För att förena bildandet av vattenråd med vattendragsförbundet behövs en del förändringar göras i stagarna. Namnändring, förslag Segeåns vattendragsförbund och vattenråd Vidga medlemskretsen och antal intressenter i styrelsen. Styrelseledamöter som representerar jordbruksorganisationer samt fiskevårds- och/eller naturvårdsintressen tillförs. Utvidgning av geografisktområde som inkluderar Alnarpsåns avrinnings område i Burlövs och Staffanstorps kommuner. Förtydligande av arbetsuppgifter. Möjligheten att hantera/administrera särskilda verksamheter förbättras. Förslag till beslut att avge följande yttrande: Miljö- och byggnämnden anser förslaget om bildande av vattenråd tillsammans med det nu väl fungerande vattendragsförbundet vara mycket bra och i linje med vattenförvaltningens ambitioner. Miljö- och byggnämnden ställer sig också positiva till att Alnarpsån tas med i vattenrådet, som en del i Segeåns vattensystem. Miljö- och byggnämnden är emellertid tveksam till uppdelningen av Alnarpsåns avrinningsområde på två skilda vattenråd (Sege å och Höje å). En av ambitionerna med vattenförvaltningen är att avrinningsområdena ska sätta gränserna för vattenfrågorna och

20 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 20 (21) inte de administrativa gränserna. Om det visar sig praktiskt olämpligt att hela Alnarpsån inkluderas i ett av vattenråden är det därför viktigt att vattenråden för Höje å och Sege å har en dialog för att hitta lämpliga åtgärdsområden osv. Anteckningar från presidieberedningen Miljöstrateg Johan Rönnborg föredrar ärendet och redovisar förslag till beslut. att avge yttrande i enlighet med förvaltningens förslag. att avge följande yttrande: Miljö- och byggnämnden anser förslaget om bildande av vattenråd tillsammans med det nu väl fungerande vattendragsförbundet vara mycket bra och i linje med vattenförvaltningens ambitioner. Miljö- och byggnämnden ställer sig också positiva till att Alnarpsån tas med i vattenrådet, som en del i Segeåns vattensystem. Miljö- och byggnämnden är emellertid tveksam till uppdelningen av Alnarpsåns avrinningsområde på två skilda vattenråd (Sege å och Höje å). En av ambitionerna med vattenförvaltningen är att avrinningsområdena ska sätta gränserna för vattenfrågorna och inte de administrativa gränserna. Om det visar sig praktiskt olämpligt att hela Alnarpsån inkluderas i ett av vattenråden är det därför viktigt att vattenråden för Höje å och Sege å har en dialog för att hitta lämpliga åtgärdsområden osv.

21 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 21 (21) 61 Övrigt 1:e vice ordförande Bo-Arne Hansson(S) överlämnar en blomstergrupp till ordinarie ledamoten Ann Moberg(Fpl) som under sommaren fyllt 60 år. Ersättaren i nämnden Katarina Albinsdotter-Abdallah meddelar att hon håller på att starta en studiecirkel på ABF i Miljökunskap, 10 timmar. Mer information följer vid nästa sammanträde.