Detaljplan för. Hässlö, Västerås SIGNALISTEN 18 OCH DEL AV VÄSTERÅS 3:45

Transkript

1 DP 1803 Detaljplan för SIGNALISTEN 18 OCH DEL AV VÄSTERÅS 3:45 Hässlö, Västerås LAGA KRAFT, , dnr: 2013/90-BN Stadsbyggnadsförvaltningen, Västerås stad

2 PLANPROCESSEN I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Under samrådsskedet för planförslaget ges berörda möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Därefter sker en bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för granskning av allmänheten. I antagandeskedet antas detaljplanen av byggnadsnämnden eller i vissa fall av kommunfullmäktige. Antagandebeslutet vinner efter tre veckor laga kraft om inte beslutet överklagas. Samråd Granskning Antagande Laga kraft Figuren ovan illustrerar i vilket skede detaljplanen befinner sig i. TIDPLAN Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Detaljplanen var ute på samråd under perioden 11 november 12 december 2014 och granskning 2 mars 8 april Efter granskningen har inkomna skrivelser sammanfattats och bemötts i ett granskningsutlåtande. Utefter de synpunkter som kom in under granskning så har planförslaget reviderats och är nu klar för antagande. Detaljplanen blev antagen byggnadsnämnden i maj 2015 och vann laga kraft HANDLINGAR Planhandlingarna består av: Plankarta med illustration och planbestämmelser Planbeskrivning Fastighetsförteckning Malin Björklund Tel: Postadress: Stadshuset Stadsbyggnadsförvaltningen Västerås E-post: Hemsida: Telefon: Kontaktcenter: / 10

3 3 / 10

4 PLANBESKRIVNING Planområde (svart linje) med tillkommande area (nedanför streckade linjen). Gränsdragningarna är ungefärliga. SAMMANFATTNING Fastighetskontoret har ansökt om planändring för att kunna överföra ca 680 kvm mark av fastigheten Västerås 3:45 till Signalisten 18. Detaljplaneändringen görs för att anpassa Gruvbrinkens Fastighets AB:s fastighet till sin nuvarande hyresgäst, genom att utöka fastigheten söder ut kan trafiksituationen förbättras. Inom fastigheten bedrivs det idag lagerverksamhet. I den berörda delen av fastigheten Västerås 3:45 har naturmarken redan tagits i anspråk som köryta och bygglov har beviljats för detta. SYFTE Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att utöka Signalisten 18 verksamhetsmark söder ut på del av Västerås 3:45. Genom detaljplaneförslaget kan trafiksituationen inom fastigheten förbättras och i samband med det utökas även dagens byggrätt. PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR LÄGE OCH OMFATTNING Planområdet ligger cirka 5 km öster om Västerås centrum, på Hässlö industriområde nära Hällamotet, trafikplatsen vid E18. 4 / 10

5 Signalisten 18 omfattar drygt 1 hektar och med tillkommande area från Västerås 3:45 kommer arealen att uppgå till cirka 1,1 hektar. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Signalisten 18 ägs av Gruvbrinken Fastighets AB. Västerås 3:45 ägs av Västerås kommun. Båda fastigheterna omfattas av jaktarrende. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintresse Detaljplanen gränsar till riksintresse för transporter. Väg 540 (Hässlögatan) väster om planområdet utgör riksintresse vägar och ett större område väster om planområdet utgör riksintresse för flygplats. Planförslaget bedöms inte försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av någon anläggning. Några andra riksintressen berörs inte. Översiktliga planer I Handlingsplan för näringslivets markförsörjning, vilken är en bilaga till översiktplanen, anges Hässlö som företagsområde/utredningsområde för näringslivet. I bilagan anges att det ska finnas en uttalad eller bedömd efterfrågan för de områden som detaljplaneläggs. I arbetet med detaljplaner ska områden nära stora trafikleder, sjö- och järnvägtrafik så långt det är möjligt avsättas till näringslivsområden. I möjligaste mån bör befintlig infrastruktur användas. Detaljplanen överensstämmer med Västerås Översiktsplan Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Inom planområdet gäller detaljplan 1038, laga kraft För fastigheten Signalisten 18 medger gällande plan markanvändningen industri och kontor. För den berörda delen av Västerås 3:45, vilken är tänkt ska tillfalla Signalisten 18, anger planen natur som användning. En liten del av Signalisten 18 berörs av detaljplan 1112, laga kraft 1989, vilken ger rätt till underjordiska ledningar längs infartvägen till den nordöstra delen av fastigheten. Gällande detaljplan för den södra delen av planområdet (vänster). En del av fastigheten omfattas av Dp 1112 (höger). Fastighetsplan Ingen fastighetsplan har upprättats i tidigare detaljplanering. Till detaljplan 1038 finns en illustrationskarta med föreslagen illustrerad fastighetsbildning. 5 / 10

6 Planuppdrag Byggnadsnämnden beslutade att ge Stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för området. Bedömning av miljöpåverkan Byggnadsnämnden har i beslut , 11, tagit ställning till att detaljplanen inte ger en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. Grunderna till bedömningen finns under KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE MILJÖBEDÖMNING. OMRÅDESSTRUKTUR Planområdet ligger på Hässlö och ingår i ett område med varierad verksamhet, alltifrån lager till kontor, men med karaktär av småindustri. Söder som planområdet ligger ett mindre skogsområde som övergår i öppet grönområde. Söder om grönområdet ligger Västerås flygplats. Längs de beskrivna områdenas västra sida löper Hässlögatan och en gång- och cykelbana öster om denna. Hasslögatan ansluter till E18 i norr ungefär 300 meter från planområdet. På gatans västra sida finns ett mindre grönområde och hundkapplöpningsbana. MARK OCH VEGETATION Inom fastigheten Signalisten 18 bedrivs det lagerverksamhet med en viss del kontor. Området norr om planområdet används som parkering och till angöring av lastbilar. I den berörda delen av fastigheten Västerås 3:45 har skogsområdet redan tagits i anspråk för en köryta och bygglov har beviljats för detta. Skogsområdet söder om planområdet består av lövskog. Området ligger inom att vattenskyddsområde (sekundär zon för grundvatten). Området har mycket stor grundvattentillgång på grund av åsen väster om Hässlögatan. Jordarten består av sand. Marken är inte förorenad. NATUR- OCH KULTURMILJÖ Grönytor i form av oexploaterade grönytor, häckar, träd samt omgivande naturmark mjukar upp bland de hårdgjorda ytorna. Ingen natur- och kulturmiljö påverkas då planförslaget inte innebär någon större förändring av nuvarande markanvändning då marken redan är ianspråktagen för ändamålet köryta. Vad gäller kulturmiljö i övrigt se rubrik Fornlämningar. FORNLÄMNINGAR Ett större fornlämningsområde finns söder om planområdet. Lämningstypen är benämnt som bytomt/gårdstomt från medeltid/nyare tid. Även vägbankar, diken och stenar finns inom eller i nära anslutning till planområdet. 6 / 10

7 Ett större fornlämningsområde finns söder om planområdet. På den högra kartan visas fornlämningar inom och utanför planområdet samt schakten som undersöktes Inför försäljning och nybyggnation av Signalisten 11 och Signalisten 14 gjordes 2006 en särskild arkeologisk utredning. I utredningen nämns de fyra kyrkringstenarna som finns strax söder om planområdet. Enligt uppgifter från länsstyrelsen finns det dock en osäkerhet i om det är kyrkringstenar och vad stenarna har använts till gjordes en arkeologisk förundersökning då man planerade för en ny mindre väg till ett garage tillhörande Signalisten 18. Syftet var att söka spår av bytomten och avgränsa fornlämningen. Undersökningsområdet inventerades och schaktades på två ställen. I schakt 1 påträffades inga anläggningar eller äldre kulturlager. Schakt 2 lades tvärs över vägbanken. De äldsta vägbankarna tolkas som 1700-tal eller äldre. Troligen är det rester av vägarna som syns på 1761 års storskifteskarta. Man kan ana att vägbankens sträckning har varit en naturlig väg in mot byn utmed gränsen mellan åker och byn. Alla fornlämningar skyddas av Kulturminneslagens (KML:s) andra kapitel, oavsett om de är kända sedan tidigare eller ej. Inför markingrepp eller övertäckning av mark, som inte tidigare undersökts slutgiltigt, bör samråd först ske med Länsstyrelsen i Västmanlands län. BEFINTLIG BEBYGGELSE Inom planområdet finns idag en industrilokal. Befintlig bebyggelse i området består av lagerlokaler och kontorsbyggnader i varierad utformning och arkitektonisk stil. TRAFIK Området nås från Hässlögatan samt från mindre vägar inom området. Parkering finns mellan byggnaderna. Gång- och cykelväg löper längs Hässlögatans östra sida. Förortslinje 22 stannar öster om Hällamotet, cirka 250 meter norr om planområdet. Busslinje 3 stannar vid Västerås flygplats cirka 350 meter söder om planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Dagvatten Planförslaget innebär ingen förändring mot dagens markanvändning. Uppvärmning Allmänna krav på energiförbrukning som framgår av Boverkets byggregler, BBR, gäller generellt. Det är dock viktigt att vi successivt minskar användningen av el för uppvärmning. Västerås stad har därför 7 / 10

8 som mål att nya byggnader ska uppföras enligt principerna för lågenergihus. Detta gäller även för tillbyggnader och vid ombyggnation. Avfall Avfall ska hanteras enligt Västerås stads lokala renhållningsordning. HÄLSA OCH SÄKERHET Tillgänglighet, trygghet Markens tillgänglighet inom planområdet är god. Det finns gång- och cykelbana i anslutning till planområdet. Planen möjliggör även åtgärder som förbättrar tillgängligheten till planområdet för gående och cyklister ytterligare, se under gator och trafik. Gatorna inom området och till busshållplatserna är belysta. Störningar, olycksrisker Planens genomförande bedöms inte ge några ytterligare störningar eller olycksrisker. Några skyddszoner finns inte att ta hänsyn till. Mälardalens Brand- och Räddningsförbund har i ett yttrande daterat inget att erinra i ärendet. Lek, rekreation och naturmiljö Naturområdet söder om planområdet ligger inte i anslutning till bebyggelse varför dess värde som rekreationsområde och för lek är obefintlig. Naturområdet har ett däremot ett värde i landskapsbilden och är ett positivt inslag i en annars relativt hårdgjort och exploaterat industriområde. Eftersom att marken redan tagits i anspråk innebär ett genomförande av planen inte någon förändring mot dagens situation. FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING ÖVERGRIPANDE STADSBYGGNADSIDÉ Planförslaget definierar byggrättens utbredning mer precist än den nu gällande detaljplanen. Planen medger industri och kontor till en högsta byggnadshöjd på 18 meter. Längs Hässlögatan finns det en slänt på cirka 9 meter där det finns en möjlighet att tillskapa en plantering. En eventuell plantering får dock inte försvåra skötseln av den gång- och cykelväg som finns väster om planområdet. Den tillkommande marken i söder är tänkt att användas som idag, för att komma till baksidan av industrilokalen med motorfordon. FORNLÄMNINGAR De fornlämningar som påträffats i den arkeologiska förundersökningen har dokumenterats. Den mark som tillkommer har redan tagits i anspråk som kvartersmark. Fornlämningar inom och i anslutning till planområdet skyddas genom kulturminneslagen. Om idag okända fornlämningar påträffas i samband med exploateringen måste arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen. Alla ingrepp i fornlämningar kräver länsstyrelsens tillstånd. Länsstyrelsen prövar därefter om tillstånd kan lämnas för ingrepp i den berörda fornlämningen. GATOR OCH TRAFIK Planförslaget bekräftar den nuvarande användningen av marken vid lagerlokalens södra gavel som blir tillgänglig för trafik och bidrar på så sätt till en bättre trafiksituation för verksamheten. 8 / 10

9 Vid behov av bättre koppling mellan entrén och den befintliga gång- och cykelvägen söderut mot busshållsplatsen är det möjligt enligt detaljplanen att anordna en anslutning till gång- och cykelvägen. Förslagsvis anordnas en sådan anslutning i den nordvästra delen av planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Dagvatten Ett genomförande av detaljplanen innebär inga förändringar på markanvändningen och ingen påverkan på dagvattenhanteringen. RESURSHUSHÅLLNING Ett genomförande av detaljplanen innebär att mark i anslutning till Signalisten 18 även i fortsättningen kan användas till industriändamål. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE MILJÖBEDÖMNING Byggnadsnämnden har i beslut , tagit ställning till att detaljplanen inte bedöms ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, har därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen 4 kap. 34. Vid behovsbedömningen har beaktats att den totala effekten av planen är relativt liten, genom att projektets storlek och fysiska omfattning är begränsad till en liten del av fastigheten Västerås 3:45. Marken har redan tagits i anspråk för transportbehov. Planförslaget påverkar inte naturområde med skyddsstatus och bedöms inte påverka några speciella särdrag i naturen eller på kulturarvet. Planens genomförande innebär inte att risk för människors hälsa eller för miljön föreligger, eller till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. HÅLLBARHETSFYRAN Hållbarhetsfyran är stadsbyggnadsförvaltningens verktyg för att utreda hur planen påverkar miljön i området och visa om planområdet förbättras från nuvarande förhållanden till framtida användning avseende social, ekologisk, kulturell och ekonomisk hållbarhet. Ett genomförande av planen innebär ingen förändring av hållbarheten. Planen bekräftar endast dagens situation och användning av platsen. MILJÖKVALITETSNORMER Utomhusluft Genomförandet av planen bedöms inte medföra en negativ inverkan på gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft. Vattenförekomster Genomförandet av planen bedöms inte medföra en negativ inverkan på gällande miljökvalitetsnormer för vattenförekomster. 9 / 10

10 GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATIONSFRÅGOR Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Marken inom planområdet definieras som kvartersmark varför det inte är aktuellt med något huvudmannaskap, vilket annars krävs på allmänna platser. Fastighetsägaren ansvarar för skötsel och underhåll. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Avtal om fastighetsreglering har upprättats mellan staden och fastighetsägaren vilket innebär att Gruvbrinkens Fastighets AB köper del av Västerås 3:45 (cirka 680 kvm) samt att staden bekostar nödvändig fastighetsbildning och ändring av detaljplan. Exakt storlek på det överlåtna markområdet bestäms i samband med lantmäteriförrättning. Fastighetsnämnden beslutade att godkänna avtalet FN 76. EKONOMISKA FRÅGOR Ett avtal om fastighetsreglering har upprättats mellan fastighetsägaren till Signalisten 18 och kommunen. Staden bekostar nödvändig fastighetsbildning och ändring av detaljplan. TEKNISKA FRÅGOR Planområdet är anslutet till befintliga system för el, tele, bredband och VA. Eventuella omläggningar vid nybyggnation eller ombyggnation bekostas av byggherren. De fjärrvärmeledningar som finns inom fastigheten ska beaktas vid eventuella förändringar. KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETSÄGARE OCH ANDRA BERÖRDA Ett genomförande av planen bekräftar nuvarande användning och att cirka 640 kvm av Västerås 3:45 tillfaller Signalisten 18 genom fastighetsreglering. Den mark som berörs har redan tagits i anspråk varför andra intressenter inte bedöms beröras av ett genomförande av detaljplanen. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planbeskrivningen har upprättats av Stadsbyggnadsförvaltningen genom Malin Björklund tillsammans med Jenni Kullinger, Stadsbyggnadsförvaltningen, Magnus Karlsson, Fastighetskontoret och Tim Parksjö, Lantmäteriförvaltningen. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGE Hans Larsson Planchef Malin Björklund Planarkitekt 10 / 10