SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Välfärdsnämnden. Plats och tid: Rum 429, stadshuset Ängelholm, , kl. 13:00 16.

Transkript

1 Plats och tid: Rum 429, stadshuset Ängelholm, , kl. 13: ande: Ersättare: BrittMarie Hansson (S), ordförande Freddy Jönsson (EP) Sven-Ingvar Borgquist (M) Lars Carlsson (S) Barbro Widell (S) Roy Ekstrand (S) Wiveca Britzén (M) Johnny Hagman (M) Petra Oddson (KD) Marie Wifralius (SD) Lina Miremark (Jakaviciute) (L) för Sonny Rosén (L) Rasmus Waak Brunkestam (C) för Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Yvonne Mollet-Bengtsson (S) för Helena Böcker (MP) Övriga närvarande: Bodil Andersson (-) Britt Marie Nyh (EP) Jan-Olof Sewring (M), t.o.m kl Nils-Göran Gisslén (M) Dag Olofsson (M) Erhard Tebus (KD) Birgitta Markevärn (SD) Eva Thell Svarén (-) Johnny Dinh-Kien Nguyen (S) Per Pennegård, IKT-utvecklare Sanna Ghrieb, Katarina Sundberg och Susanne Nordin, enhetschefer IFO Weronice Rodin, Lars-Göran Nilsson, Anneli Westring och Patrik Krook, ekonomer Christina Frånberg Nilsson, säkerhetshandläggare Markus Eek, Gunilla Schönbeck och Gunilla Ivarsson, verksamhetschefer Helena Bühler, verksamhetsutvecklare Jonas Trulsson, planeringschef Christer Kratz (TJM) Kerstin Björkäng-Wirehed (TJM) 1

2 Utses att justera: Roy Ekstrand Petra Oddson Paragrafer: Sekreterare Kerstin Björkäng Wirehed Ordförande BrittMarie Hansson Justerare Roy Ekstrand Petra Oddson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Nämndkansliet, stadshuset Ängelholm Underskrift Kerstin Björkäng Wirehed 2

3 Innehållsförteckning 54 Information om GDPR 4 55 Information från Integrationsenheten och Boendeenheten 2018/ Ekonomisk avvikelserapport april / KIA 1:a kvartalet / Lex Sarah 1:a kvartalet / Ej verkställda beslut / Förslag till rekvirering av statsbidrag för 2018 gällande habiliteringsersättning 2018/ Dataskyddsombud 2018/ Dokumenthanteringsplan 2018/ Uppdrag att utreda nyttjandet av tid inom förskolan 2018/ Utreda förutsättningarna för fristående verksamheter inom skola, förskola och fritidshem 2018/ Information från Huvuduppdrag Lärande och familj 2018/ Rapport från kontaktpolitiker och prototokoll från programråd / Delegeringsbeslut / Anmälningsärenden till VFN /

4 VFN 54 Klicka här för att ange text. DiarieNr Information om GDPR Per Pennegård, IKT-utvecklare och kontaktperson för GDPR för Lärande och familj informerar om att EU har beslutat att modernisera dataskyddslagsstiftningen vilken ska tillämpas från och med 25 maj Syftet är att stärka integritetsskyddet och harmonisera lagstiftningen i Europa. Detta innebär till exempel att alla organisationer ska kunna visa att de följer lagstiftningen och att deras anställda har fått relevant utbildning och vägledning. För Lärande och familj är välfärdsnämnden personuppgiftsansvarig. Ordföranden tackar för informationen. 4

5 VFN 55 Dnr VFN 2018/86 Information från Integrationsenheten och Boendeenheten Enhetschef för Integrations- och utredningsenheten Sanna Ghrieb, enhetschef för Boendeenheten Katarina Sundberg och biträdande enhetschef för Boendeenheten Susanne Nordin informerar om aktuellt läge från enheterna. Prognosen över antalet asylsökande i Sverige är stabilt och prognosen är oförändrad 2018/2019. Handläggningstiden på Migrationsverket är 13 månader. Nationellt förväntas en fördubbling av ansökningar om anhöriginvandring vilket kommer påverka handläggningstiderna. Antalet anvisade till Ängelholm så här långt för 2018 är 15 vuxna och 22 barn. Självinflyttade är 9 vuxna och 8 barn. Beträffande boendesituationen finns det goda förhoppningar att kunna lösa det för Ordföranden tackar för informationen. 5

6 VFN 56 Dnr VFN 2018/66 Ekonomisk avvikelserapport april 2018 Ärendebeskrivning Huvuduppdraget Lärande och familj redovisar i föreliggande ekonomiska avvikelserapport en negativ avvikelse motsvarande -9 mnkr. För att huvuduppdraget ska uppnå en budget i balans till kommande årsskifte krävs inom samtliga verksamhetsområden omfattande åtgärder samt ett mycket starkt ekonomiskt fokus under året. Huvuduppdraget har extra fokus och bevakning på de områden som riskerar att innebära stora ekonomiska konsekvenser. När det gäller integrationsverksamheten och funktionsstöd, så finns flera faktorer som ligger utanför Lärande- och familjs påverkanmöjligheter, som t.ex. tillgången till lokaler och bostäder, samt tillkommande ärenden inom LSS. Det komplicerar självfallet arbetet mot en budget i balans. Bedömningen är att verksamheterna inom dessa områden har flera goda processer och rutiner i strävan mot kostnadseffektivitet. Verksamhetsområdena förskola/skola upplever tillsammans med individ och familj ett fortsatt högt socialt tryck på verksamheterna. Övertygelsen är att möjligheterna till framgångsrika och kostnadseffektiva lösningar i flera delar finns att hitta i utvecklad samverkan mellan skola, elevhälsa och individ- och familj. För förskola/skola har vi också goda förhoppningar om att den beslutade genomlysningen av verksamheten, som nu pågår, ska ge oss nya verktyg och kloka åtgärdsförslag. Förutom ett underskott redovisade verksamhetsområdet förskola/skola avsevärt försämrade siffror i bokslutet 2017 jämfört med den senaste uppföljningen, vilket är ett bekymmer i sig. Ledning och ekonomer har därför under året i särskilt fokus att bevaka och arbeta med prognossäkerheten. Funktionsstödsverksamheten tyngs alltjämt med ökade åtaganden och dyra ärenden. Verksamheten har under en längre tid arbetat systematiskt med att effektivisera verksamheten, men kostnadsökningen är större än hittills genomförda åtgärder. Ett särkskilt arbete med ny åtgärdsplan pågår därför inom Funktionsstöd. sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 maj år Ekonomisk avvikelserapport, driftbudget april 2018 Ekonomisk avvikelserapport, investeringsbudget april 2018 Åtgärdsplan funktionsstöd, översiktlig Ekonomer och berörda chefer redogör för ärendet. beslutar 6

7 att godkänna ekonomisk avvikelserapport för driftbudget och investeringsbudget för april månad, samt att uppdra till verksamhetsområde funktionsstöd att till välfärdsnämndens junisammanträde inkomma med ett åtgärdspaket för att minska det befarade underskottet. et expedieras till: Ekonomer Verksamhetschef Funktionsstöd KS för kännedom 7

8 VFN 57 Dnr VFN 2018/81 KIA 1:a kvartalet 2018 Säkerhetshandläggare Christina Frånberg Nilsson informerar om inrapporterade tillbud, olycksfall, färdolycksfall och kränkningar inom Lärande och familj 1:e kvartalet 2018 jämfört med 4:e kvartalet Ordföranden tackar för informationen. 8

9 VFN 58 Dnr VFN 2018/87 Lex Sarah 1:a kvartalet 2018 Ärendebeskrivning Redovisning av Lex Sarah rapporter ska ske kontinuerligt till välfärdsnämnden sunderlag Tjänsteutlåtande från Lärande och familj daterat den 16 april 2018 beslutar att lägga informationen till handlingarna. et expedieras till: Verksamhetsutvecklare Funktionsstöd 9

10 VFN 59 Dnr VFN 2018/89 Ej verkställda beslut 2018 Ärendebeskrivning Redovisning av ej verkställda beslut inom Verksamhetsområde Funktionsstöd ska göras till välfärdsnämnden varje kvartal. sunderlag Tjänsteutlåtande daterad den 25 april Redovisning av ej verkställda beslut per den 31 mars Verksamhetsutvecklare Helena Buhler redogör för ärendet. s beslutar att godkänna redovisningen av ej verkställda beslut per den 31 mars 2018, samt att sända beslutet till Kommunfullmäktige för information. et expedieras till: Kommunfullmäktige Verksamhetschef Funktionsstöd Verksamhetsutvecklare Funktionsstöd 10

11 VFN 60 Dnr VFN 2018/107 Förslag till rekvirering av statsbidrag för 2018 gällande habiliteringsersättning Ärendebeskrivning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning, s.k. habiliteringsersättning, till dem som deltar i daglig verksamhet enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. sunderlag Tjänsteutlåtande från huvuduppdrag Lärande och familj, daterad den 15 maj Socialstyrelsens anvisningar och fördelningsnyckel Dnr /2018. Socialstyrelsens pressmeddelande, publicerad den 27 december Proposition Stöd och service till vissa funktionshindrade 1992/93:159. Statistikuppgifter över pågående insatser enligt LSS per den 1 oktober Verksamhetsutvecklare Helena Bühler redogör för ärendet. s beslutar att godkänna förslaget att rekvirera hela statsbidraget på kr från Socialstyrelsen för att höja habiliteringsersättningen till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS under 2018, samt att medlen utbetalas som en engångssumma under 2018 och ska användas senast den 31 december et expedieras till: Chef Lärande och familj Verksamhetschef Funktionsstöd 11

12 VFN 61 Dnr VFN 2018/106 Dataskyddsombud Ärendebeskrivning Från och med den 25 maj börjar EU:s dataskyddsförordning (679:2016), kallad GDPR, att tillämpas. Förordningen medför att personuppgiftslagen, (1998:204) PUL ersätts och att GDPR kompletteras med Dataskyddslagen. Ängelholms kommun är skyldig enligt lag att utse ett dataskyddsombud. sunderlag Tjänsteutlåtande från nämndkansliet daterat den 14 maj 2018 beslutar att utse Christina Nilsson till dataskyddsombud för. et expedieras till: Dataskyddsombud 12

13 VFN 62 Dnr VFN 2018/80 Dokumenthanteringsplan Ärendebeskrivning Dokumenthanteringsplanen fungerar som ett mer detaljerat komplement till myndighetens arkivbeskrivning. Utan en dokumenthanteringsplan kan inte myndigheten fullt ut fullgöra det som arkivlagen och offentlighets- och sekretesslagen föreskriver. Då kommunen den 1 januari 2015 fick en ny politisk organisation och därmed tillkom som en ny nämnd föreligger ett behov av en dokumenthanteringsplan för denna. Planen ska fungera som ett hjälpmedel och verktyg för verksamheterna genom att ge överblick och kontroll över de allmänna handlingarna. Så även för de ur allmänheten som är intresserade av att ta del av allmänna handlingar. Den specificerar i detalj vilka handlingar som finns hos myndigheten och hur dessa ska organiseras och registereras. Därtill specificerar den vilka bestämmelser om sekretess som tillämpas, samt innehåller formella beslut om bevarande och gallring. Det senare är speciellt viktigt då man enligt lag inte får gallra utan ett formellt beslut av myndigheten. Eventuella tidsfrister för gallring respektive leverans till kommunarkivet anges också. sunderlag Tjänsteutlåtande från nämndskansliet den 5 april Förslag till dokumenthanteringsplan för. s beslutar att anta föreslagen dokumenthanteringsplan, samt att mindre redaktionella ändringar av dokumenthanteringsplanen får göras av kommunarkivarien samt av myndighetens arkivansvariga och arkivombud. et expedieras till: Kommunarkivarie Planeringschef Lärande och familj 13

14 VFN 63 Dnr VFN 2018/92 Uppdrag att utreda nyttjandet av tid inom förskolan Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade att uppdra åt välfärdsnämnden att utreda nyttjandet av tid inom förskolan i syfte att kartlägga om det finns barn som går längre i förskolan än de behöver. Skulle så vara fallet ska nämnden ge förslag på åtgärder för att minska tiden barnen vistas på förskolan. Uppdraget ska återrapporteras till kommunfullmäktige senast sunderlag Tjänsteutlåtande Lärande och familj Utredning , VFN 2018/92, Bilaga 1 Kommunfullmäktige , KF 282, KS 2017/4 Yrkanden Ordföranden BrittMarie Hansson (S) yrkar att välfärdsnämnden för egen del beslutar att uppdra åt Lärande och familj att informera verksamheterna om att dialog ska föras om vistelsetiden vid utvecklingssamtal på förskolan. Ordföranden ställer proposition på sitt tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget. Verksamhetschef Jonas Trulsson redogör för ärendet. beslutar föreslå Kommunstyrelsen att Kommunfullmäktige beslutar att anse uppdraget utfört. beslutar för egen del att uppdra åt Lärande och familj att informera verksamheterna om att dialog ska föras om vistelsetiden vid utvecklingssamtal på förskolan. et expedieras till: Kommunstyrelsen Planeringschef Lärande och familj Verksamhetschef Förskola/skola 14

15 VFN 64 Dnr VFN 2018/93 Utreda förutsättningarna för fristående verksamheter inom skola, förskola och fritidshem Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade att utreda förutsättningarna för fristående verksamheter inom skola, förskola och fritidshem i Ängelholms kommun. Utredningen ska fokusera på såväl organisatoriska som ekonomiska aspekter. Uppdraget ska återrapporteras till kommunfullmäktige senast sunderlag Tjänsteutlåtande Lärande och familj Utredning , VFN 2018/93, Bilaga 1 Kommunfullmäktige , KF 282, KS 2017/4 Planeringschef Jonas Trulsson redogör för ärendet. beslutar föreslå Kommunstyrelsen att Kommunfullmäktige beslutar att anse uppdraget utfört. et expedieras till: Kommunstyrelsen Planeringschef Lärande och Familj 15

16 VFN 65 Dnr VFN 2018/26 Information från Huvuduppdrag Lärande och familj Verksamhetschef Gunilla Ivarsson informerar Aktuellt läge för Örnen Möten fortsätter med BuP och eventuellt ska ett projekt inledas i SKL:s regi Planeringschef Jonas Trulsson informerar Lokalbehovet för Lärande och familj åren

17 VFN 66 Dnr VFN 2018/10 Rapport från kontaktpolitiker Johnny Hagman (M) informerar om möte med Elevhälsan i sin egenskap av kontaktperson. 17

18 VFN 67 Dnr VFN 2018/11 Delegeringsbeslut 2018 har i rutinärenden överlåtit beslutanderätten till utskott eller enskilda tjänstepersoner enligt antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Anmäls delegationsbeslut för den 19 april, 2:a och 3 maj från välfärdsnämndens utskott. Anmäls också delegationsbeslut (inklusive ordförandebeslut) för perioden 1 30 april 2018 enligt listor: Dödsboanmälningar Utredningsenheten barn och ungdom Utredningsenheten vuxen Boendeenheten Familjerätten Integrationsenheten Funktionsstöd SoL Funktionsstöd LSS s beslutar att godkänna redovisningen 18

19 VFN 68 Dnr VFN 2018/28 Anmälningsärenden till VFN 2018 tar del av inkommande handlingar, varav följande anmäls; Rapporter från kontaktpersoner/programråd Programråd IM-programmet (Hid ) Ängelholms Montessoriskola (Hid ) Utredningsenheten LSS (Hid ) Utredningsenheten (Hid ) Errarps skola (Hid ) Vantens förskola (Hid ) KF 85/2018 Revisionsberättelse Skolinspektionen efter uppföljning för förskoleklass och grundskola (Hid ) Polisanmälan Stöld i skola Rönnegymnasiet (Hid ) 19