Redovisning av ej verkställda beslut inom avdelning Socialtjänst och fritid kvartal 2, 2018

Transkript

1 Bromma stadsdelsförvaltning Socialtjänst och fritid. Sida 1 (8) Handläggare Sofia Thole Kling Telefon: Till Bromma stadsdelsnämnd inom avdelning Socialtjänst och fritid Förvaltningens förslag till beslut Bromma stadsdelsnämnd tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna. Lisa Kinnari Stadsdelsdirektör Martin Lirén Avdelningschef Socialtjänst och fritid Sammanfattning Kommuner har enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen (SoL), en skyldighet att rapportera gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO), kommunens revisorer samt till kommunfullmäktige. Samma rapporteringsskyldighet gäller enligt 28 f-h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), gynnande beslut enligt 9 LSS. Under hade avdelning Socialtjänst och fritid 27 beslut som inte verkställts inom tre månader, varav 7 inom Vuxenheten (socialpsykiatri och missbruk) och 20 stycken inom Enheten för bistånd till personer med funktionsnedsättning. Av dessa beslut har 7 verkställts och 2 har avslutats under kvartal 2. Bromma stadsdelsförvaltning Socialtjänst och fritid suzanne.hartenberger@stockholm.se stockholm.se

2 Sida 2 (8) Tabell 1. Antal beslut som inte var verkställda inom 3 månader Enhet Kvartal Kvartal Kvartal Kvartal Enskilde har tackat nej/väntar på önskat boende/ verksamhet eller har inte valt utförare eller på egen begäran valt att avsluta ärendet Resursbrist Kvartal 2 Kvartal Vuxenenheten socialpsykiatri och missbruk Enheten för bistånd till personer med funktionsnedsättning TOTALT Ärendets beredning Ärendet har beretts. Bakgrund Enligt 16 kap 6 f-h SoL är kommunerna skyldiga att rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader. Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO), kommunens revisorer samt till kommunfullmäktige. Samma rapporteringsskyldighet gäller enligt 28 f-h LSS gynnande beslut enligt 9 LSS, som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Den kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller ett bistånd eller en insats kan åläggas att betala en särskild avgift som är lägst kronor, och högst 1 miljon kronor. Den särskilda avgiften är beroende av tid och hur allvarligt det bedöms vara. Frågor om

3 Sida 3 (8) särskild avgift prövas efter ansökan av IVO till förvaltningsrätten. Avgiften tillfaller staten. Enligt 16 kap 3 3 st. SoL får verkställigheten senareläggas om den enskilde begär det, och beslutet ska verkställas inom ett valfrihetssystem. Vuxenenheten (socialpsykiatri och missbruk) hade 7 beslut som inte verkställts inom 3 månader under. Av dessa beslut har 3 verkställts. En kvinna har beviljats permanent bostad enl. 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL. Beslutsdatum som sedan förlängts till Beslutet verkställdes En kvinna har beviljats permanent bostad enl. 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL. Beslutsdatum Kvinnan bor på HVB-hem som tillgodoser hennes behov just nu. Den enskildes förvaltare har inte meddelat val av boende. En kvinna har beviljats permanent bostad enl. 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL. Beslutsdatum Avtalet har skrivits om till boende med särskild service för perioden till Beslutet verkställdes En kvinna har beviljats permanent bostad enl. 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL. Beslutsdatum Den enskildes behov tillgodoses i nuläget på HVB-hem. Hon står i kö till Stockholms stads Långskeppet men mår för närvarande inte så bra att planering för flytt kan påbörjas. En man har beviljats permanent bostad enl. 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL. Beslutsdatum Den enskilde står i kö till bostad med särskild service. Den enskilde får sina behov tillgodosedda i hemmet genom hemtjänst. En kvinna har beviljats bostad via projekt Bostad först enligt SoL. Beslutsdatum Beslutet verkställdes

4 Sida 4 (8) En kvinna har beviljats boendestöd enligt SoL. Beslutsdatum Verkställigheten avbröts då handläggare trots upprepade försök till kontakt inte kunnat få tag på den enskilde. Enligt uppgifter från hennes läkare har hon flyttat till annat land. Enheten för bistånd till personer med funktionsnedsättning hade 20 beslut som inte verkställts inom 3 månader under kvartal 2, Av dessa beslut har 4 verkställts och 2 avslutats under kvartal 2. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum Den enskilde har nu flyttat till en gruppbostad på Kungsholmen. Beslutet verkställdes En kvinna har beviljats daglig verksamhet enligt 9 p.10 LSS. Beslutsdatum Hon påbörjade daglig verksamhet hos en utförare men deltagandet avbröts. Hon har nu påbörjat daglig verksamhet med annan utförare. Beslutet verkställdes p.9 LSS. Beslutsdatum Den enskilde tackade nej till erbjudande utifrån önskemål om annan planlösning och annat område. Hon har insatser i form av daglig verksamhet och boendestöd. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum Den enskilde har tackat nej till erbjudanden om boenden i västerort på grund av trauma kopplat till västerort. Den enskilde har erbjudits boende utanför LOV i söderort. En man har beviljats daglig verksamhet enligt 9 p.10 LSS. Beslutsdatum God man har inte valt utförare. Den enskilde har en pågående korttidsvistelse 7 dygn per månad. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum God man uttrycker i möte med handläggare att boende utanför Stockholm stad inte är aktuellt då erbjudande om boende utanför LOV ges. I kontakt med enheten för bedömning och förmedling framkommer att den enskilde står i

5 Sida 5 (8) kö men att det för närvarande råder brist på boenden inom LOV med den inriktning som krävs. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum Den enskilde har från stadens förmedlingsgrupp fått två erbjudanden varav det ena och det andra men tackat nej till båda. Flytt kommer att ske under september/oktober utanför LOV. Den enskilde har i nuläget en träningslägenhet via Bromma socialpsykiatri och boendestöd 13 timmar per månad. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum tackar han ja till erbjudande om gruppbostad. Inflyttning ska ske i augusti efter renovering av lägenheten. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum Hon har i nuläget insatser i annan kommun och önskar enligt god man bo i Stockholm längre fram. En man har beviljats korttidsvistelse enligt 9 p.6 LSS. Beslutsdatum Beslutet verkställdes p.9 LSS. Beslutsdatum Den enskilde har tackat nej till fem olika erbjudanden mellan och eftersom han har behov av boende med teckenspråkskompetens och önskar sådant i Stockholm men den det inte finns plats på profilboendena i Stockholm eller stadens kranskommuner. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum Den enskilde har i avvaktan på verkställighet av bostad med särskild service beviljats korttidsboende enligt SoL. Den enskilde har erbjudits boende utanför Stockholm som han tackat nej till. Den enskilde har anmält intresse om att bo kvar på det vård- och omsorgsboende, där han idag har sitt korttidsboende, om det blir en permanent plats ledig. En kvinna har beviljats ledsagarservice enligt 9 p.3 LSS. Beslutsdatum Hon och företrädare tog tid på sig

6 Sida 6 (8) att hitta och välja utförare. Beslutet verkställdes En kvinna har beviljats kontaktperson enligt 9 p.4 LSS. Beslutsdatum Efter upprepade kontaktförsök med den enskilde för att informera om rekryterad kontaktperson och höra om hon fortfarande är intresserad av insatsen återupptog kvinnan sin ansökan p.9 LSS. Beslutsdatum Beslutet verkställdes inte eftersom mannen tackade har önskemål om specifika boenden med döv/teckenspråksprofil där plats inte kan erbjudas. Den enskilde har boendestöd med 80 timmar per månad och daglig verksamhet samt kontaktperson enligt LSS. En pojke har beviljats korttidsvistelse enligt 9 p. 6 LSS. Beslutsdatum Vårdnadshavare har inte orkat ta itu med val av korttidsvistelse och därför är beslutet inte verkställt. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum Förvaltaren har återtagit beslutet eftersom den enskilde befinner sig utomlands. Ärendet avslutades Samme man har beviljats daglig verksamhet enligt 9 p.10 LSS. Beslutsdatum Förvaltaren har återtagit beslutet eftersom mannen befinner sig utomlands. Ärendet avslutades En flicka har beviljats korttidsvistelse enligt 9 p. 6 LSS. Beslutsdatum På grund av oenighet mellan föräldrar om insatsen har beslutet inte verkställts. 9 p.9 LSS. Beslutsdatum Hon har tackat nej till tre erbjudanden givna mellan och Hon har i nuläget insatser i form av hemvårdsbidrag, daglig verksamhet samt korttidsvistelse med 10 dygn per månad.

7 Sida 7 (8) Jämställdhetsanalys Inom avdelning Socialtjänst och fritid är fördelningen mellan kvinnor och män vars beslut inte har verkställts inom tre månader ganska jämnt under årets andra kvartal. Det finns dock en skillnad mellan Vuxenenheten och Enheten för bistånd till personer med funktionsnedsättning. Tabell 2. Insats/bistånd Kvinna/flicka Man/pojke Totalt Permanent bostad enl. 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL. Bostad via projekt Bostad först enligt SoL. Boendestöd enligt SoL. Bostad med särskild service enligt 9 p.9 LSS Korttidsvistelse enligt 9 p.6 LSS Daglig verksamhet enligt 9 p.10 LSS Ledsagarservice Enligt 9 p.3 LSS Kontaktperson enligt 9 p.4 LSS Totalt Vuxenenheten har 6 ej verkställda beslut för kvinnor och 1 för män. Könsskillnad gäller framförallt insatsen permanent bostad enligt 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL. Underlaget är så pass litet att det är svårt att göra en jämställdhetsanalys. Orsaker till varför besluten inte är verkställda är framförallt önskan om specifika boenden. Enheten för bistånd till personer med funktionsnedsättning har ej verkställda beslut för 9 kvinnor och 10 män (där en man har två ej verkställda beslut). Det finns en tydlig könsskillnad när det gäller insatsen bostad med särskild service enligt LSS, vilket är den insats med flest ej verkställda beslut. Fler män än kvinnor ansöker om/begär denna insats. Under kvartal 2 har 5 kvinnors och 7 mäns beslut om bostad med särskild service inte verkställts. Utöver dessa

8 Sida 8 (8) beslut har idag 42 kvinnor och 67 män beslut om bostad med särskild service enligt LSS. Andelen kvinnor respektive män som inte fått sina beslut verkställda överensstämmer med mindre än tre procents skillnad andelen som har insatsen verkställd (kvinnor 39 % och män 61 %). De beslut som är svåra att verkställa är där brukaren har specifika behov och önskemål som kräver en viss miljö och/eller kompetens oavsett kön. Fler män än kvinnor har utmanade beteenden som kräver särskild boendemiljö och särskild kompetens hos personalen. Könsskillnaderna inom LSS kan också förklaras med att diagnoserna utvecklingsstörning och autism är vanligare bland män än kvinnor om man ser till totalbefolkningen. Dessa diagnoser är också kopplade till personkretsarna i LSS och därmed också rätten till insatser (Socialstyrelsens lägesrapport 2018).