Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinje för VA-lån i Nykvarns kommun

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen Percy Carlsbrand Ekonomichef Telefon KS/2019:397 Förvaltningens förslag till beslut Riktlinje för VA-lån Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinje för VA-lån i Nykvarns kommun Sammanfattning av ärendet Vid utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp tar kommunen ut en anläggningsavgift. När förbindelsepunkt har upprättats till fastigheten och TJÄNSTESKRIVELSE fastighetsägaren underrättats om detta ska den enskilde debiteras VAanläggningsavgift. Den enskilde kan finansiera och betala VA-anläggningsavgiften exempelvis genom upptagande av banklån med pantbrev i fastigheten som säkerhet. För fastighetsägare som inte klarar av att betala anläggningsavgiften finns möjlighet för kommunen att med stöd av vattentjänstlagen under vissa förutsättningar bevilja lån för att finansiera anläggningsavgiften. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinje för VA-lån Telefon Fax (4)

2 Ärendet Vid utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp tar kommunen ut en anläggningsavgift. När förbindelsepunkt har upprättats till fastigheten och fastighetsägaren underrättats om detta ska den enskilde debiteras VAanläggningsavgift. Avgiftsskyldigheten regleras genom föreskrifter i lag (2006:412) om allmänna vattentjänster, vattentjänstlagen. Debitering ska ske oberoende av den enskildes betalningsförmåga. Den enskilde kan finansiera och betala VA-anläggningsavgiften exempelvis genom upptagande av banklån med pantbrev i fastigheten som säkerhet. Kommunen ska mot denna bakgrund i första hand inte ge VA-lån utan hänvisa till bankerna för finansiering. För fastighetsägare som inte klarar av att betala anläggningsavgiften finns TJÄNSTESKRIVELSE möjlighet för kommunen att med stöd av vattentjänstlagen under vissa förutsättningar bevilja lån för att finansiera anläggningsavgiften. Villkoren för sådant lån och dess tillämpning regleras i kommunens riktlinje för VAlån. Kommunen kan godkänna VA-lån för hela eller del av anläggningsavgiften. Amorteringstiden för VA-lån beviljas till högst 10 år. Av 35 vattentjänstlagen framgår att avgifter ska enligt kommunens bestämmande betalas till kommunen eller huvudmannen. Om inte annat följer av 36 ska avgifterna betalas på begäran. I 36 vattentjänstlagen står det följande: Telefon Fax (4)

3 En anläggningsavgift skall fördelas på årliga betalningar (delbelopp) under en viss tid, längst tio år, om 1. avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter, 2. fastighetsägaren begär att avgiften skall fördelas, och 3. fastighetsägaren ställer godtagbar säkerhet. För att kommunen ska vara skyldig att upprätta en avbetalningsplan/bevilja VA-lån för anläggningsavgiften så krävs det att avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter. Denna regel vänder sig endast till privatpersoner och endast till de fastighetsägare som inte ska betala avgiften i samband med nybyggnation. TJÄNSTESKRIVELSE Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser utan är av formell karaktär. Barnkonventionskonsekvenser Beslutet innebär inte några konsekvenser med hänsyn till barnkonventionen. Frida Nilsson Kommundirektör Percy Carlsbrand Ekonomichef Beslutet expedieras till Akten Ekonomi Telefon Fax (4)

4 VA-avdelningen TJÄNSTESKRIVELSE Telefon Fax (4)

5 Riktlinje för VA-lån RIKTLINJE

6 RIKTLINJE Antagen av kommunfullmäktige den [månad_år] Innehållsförteckning Ändringar införda till och med KF, [nr/år] Va-lån (Lån för kommunalt vatten och avlopp)...2 Kortare anstånd...2 VA-lån...2 Tillämpning...4 NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax

7 RIKTLINJE NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax

8 Va-lån (Lån för kommunalt vatten och avlopp) Vid utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp tar kommunen ut en anläggningsavgift. När förbindelsepunkt har upprättats till fastigheten och fastighetsägaren underrättats om detta ska den enskilde debiteras VAanläggningsavgift. Avgiftsskyldigheten regleras genom föreskrifter i lag (2006:412) om allmänna vattentjänster, vattentjänstlagen. Debitering ska ske oberoende av den enskildes betalningsförmåga. RIKTLINJE Den enskilde kan finansiera och betala VA-anläggningsavgiften exempelvis genom upptagande av banklån med pantbrev i fastigheten som säkerhet. Kommunen ska mot denna bakgrund i första hand inte ge VA-lån utan hänvisa till bankerna för finansiering. För fastighetsägare som inte klarar av att betala anläggningsavgiften finns följande möjligheter: Kortare anstånd VA-lån Kortare anstånd Anstånd beviljas upp till högst sex månader. Ränta (referensränta +8%) debiteras från förfallodagen av anläggningsavgiften till full betalning inkommit. VA-lån Kommunen kan godkänna VA-lån för hela eller del av anläggningsavgiften. Amorteringstiden för VA-lån beviljas till högst 10 år. NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax

9 Av 35 vattentjänstlagen framgår att avgifter ska enligt kommunens bestämmande betalas till kommunen eller huvudmannen. Om inte annat följer av 36 ska avgifterna betalas på begäran. I 36 vattentjänstlagen står det följande: En anläggningsavgift skall fördelas på årliga betalningar (delbelopp) under RIKTLINJE en viss tid, längst tio år, om 1. avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter, 2. fastighetsägaren begär att avgiften skall fördelas, och 3. fastighetsägaren ställer godtagbar säkerhet. För att kommunen ska vara skyldig att upprätta en avbetalningsplan/bevilja VA-lån för anläggningsavgiften så krävs det att avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter. Denna regel vänder sig endast till privatpersoner och endast till de fastighetsägare som inte ska betala avgiften i samband med nybyggnation. En avgift är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft när den är större än taxeringsvärdet. Det räcker dock inte som förutsättning utan privatpersoner och fastighetsägaren ska också sakna den betalningsförmåga som är kopplad till avgiftens storlek. Villkor: NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax

10 Fastighetsägaren ska först kontakta bank för förfrågan om banklån. Först efter att den enskilde kan påvisa att sådan finansiering inte står till buds prövas frågan om kommunalt VA-lån. Detta ska kunna styrkas med skriftlig dokumentation från minst två banker. Fastighetsägaren lämnar efterfrågade uppgifter i ansökan för VA-lån för att kommunen ska kunna bedöma huruvida möjligheterna att finansiera avgiften på annat sätt är uttömda samt att fastställa om avbetalningsmöjligheter finns. Ett särskilt skuldebrev upprättas. Vid delägande av fastigheten ska samtliga delägare stå som låntagare. Uppläggningsavgift och eventuell pantbrevskostnad tas ut av låntagaren men kan läggas till lånebeloppet. Vid nybyggnation beviljas inte VA-lån. Betryggande säkerhet, i form av pantbrev i fastigheten motsvarande minst lånebeloppet i skuldebrevet, ska ställas till kommunens förfogande. VA-lån skall slutamorteras inom en period av högst tio år. Ränta betalas enligt VA-lagen, det vill säga referensränta + 2 %. Aviseringsavgift uttas av låntagaren. Amortering och ränta debiteras månadsvis. VA-lån kan i enskilt fall medges med omprövning inom viss tid, om det anses motiverat. Det kan bli aktuellt i de fall fastighetsägaren inte har möjlighet att få bankkredit vid tidpunkten för avgiftsdebiteringen, men att detta problem kan förmodas vara av övergående karaktär. Vid försenad räntebetalning debiteras dröjsmålsränta enligt räntelagen. I de fall fastighetsägaren inte fullgör sina skyldigheter vidtas sedvanliga inkassoåtgärder. Vidare görs en prövning av om VAlånet bör sägas upp till betalning. NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax RIKTLINJE 5

11 Den enskilde kan välja att reglera såväl hela som del av anläggningsavgiften med VA-lån. Den enskilde kan också välja att under låneperioden göra delbetalningar. VA-lånet inklusive upplupen ränta förfaller till betalning i sin helhet när fastigheten övergår till annan ägare. RIKTLINJE VA-lån Exempel beviljas Vid lånebelopp av ekonomichef och kronor administreras blir lånekostnaden av Ekonomikontoret. första månaden: (Uppläggningskostnad och aviavgift tillkommer) Amortering 10 år Månatlig räntekostnad 417 Amortering Total kostnad för lånet, per månad Tillämpning Ansökan om kortare anstånd skickas till VA-avdelningen. Kortare anstånd beviljas av VA-chefen och administreras av VAavdelningen. Ansökan om VA-lån skickas till Ekonomikontoret. VA-lån beviljas av ekonomichef och administreras av Ekonomikontoret. NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax

12 SKULDEBREV [ÅÅÅÅ-MM-DD] [Förnamn] [Efternamn] [Titel] Telefon [xxx_xx] SKULDEBREV Till Nykvarns kommun betalar undertecknad kredittagare SKULDEBREV Förnamn Efternamn Förnamn Efternamn Adress: Postadress: Belopp: Belopp i klartext kronor (xxx xxx kr) Betalning: Amorteringen är rak med lika stora belopp årligen. Den maximala lånetiden uppgår till 10 år. Skuldebrevet förfaller till betalning i dess helhet den xx xx 2xxx. Amortering och ränta ska betalas löpande och förfaller till betalning 12 gånger per år. Räntan (referensräntan + 2 %) beräknas och justeras utifrån referensräntan (fastställs av Riksbanken). Kredittagaren kan välja att göra extra delbetalningar under kredittiden. Vid försenad betalning debiteras dröjsmålsränta enligt räntelagen (referensränta + 8 %). I det fall fastighetsägaren inte fullgör sina skyldigheter vidtas sedvanliga inkassoåtgärder. Säkerhet: Fastigheten Fastighetsbeteckning Pantbrev kr xxx xxx x xxx xxx Inom kr NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax

13 SKULDEBREV [ÅÅÅÅ-MM-DD] Vid försäljning eller annan form av överlåtelse av hela eller del av fastigheten Fastighetsbeteckning, förfaller skuldebeloppet jämte upplupen ränta till omedelbar betalning. Datum Förnamn Efternamn Datum Förnamn Efternamn Bevittnas: SKULDEBREV Underskrift Underskrift Namnförtydligande, tel.nr Namnförtydligande, tel.nr NYKVARNS KOMMUN Telefon Fax

14

15

16