Protokoll för Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Protokoll för Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum: Paragrafer: Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Magnus Grönberg Justerare: Ulf Öman Kenneth Lundström ANSLAG / BEVIS s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla. Protokollet förvaras i kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

2 ande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Magnus Grönberg (S) Mats Tegelberg (S) Paul Wisén (C) Ulf Öman (V) Ola Lindberg (MP) Mats Skoglund (M) Kenneth Lundström (M) Sandra Andersson (SD) Maj-Britt Jakobsson (SD) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Jan-Erik Molander (S) Gunvor Lugnfors (S) Hans Henriksson (KV) Annemon Piper (KV) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Birgitta Thunholm (C) Kristina Freerks (C) Georges Alsawiri (KD) Walter Löfman (SD) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Bert-Ola Dahlgren Förvaltningschef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Monica Frisk Ekonom Anna Karlsdotter 137 Gatuingenjör Malin Lidow Heneryd Bygg- och miljöchef Sofie Åberg 140 Kommunarkitekt 2

3 SBN 130 SBN2019/2 Har kallelsen delgivits i rätt tid? beslutar enhälligt att kallelsen har delgivits i rätt tid och sammanträdet kan genomföras. Ersättare Walter Löfman (SD) begär att dagen sammanträde inte genomförs då kallelsen ej varit tillgänglig förrän i torsdags. Kallelsen har funnit tillgänglig i GoodReader för ledamöterna och ersättarna från och med måndag 30 september kl 15.00, dvs. en vecka före sammanträdet. Älvkarleby kommun har en digital ärende- och mötesprocess. Det innebär att alla handlingar inför sammanträdet delges via läsplattan och appen GoodReader. sunderlag Begäran Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Magnus Grönberg (S) yrkar på att kallelsen har delgetts i rätt tid och dagens sammanträde kan genomföras. Walter Löfman (SD) har inlämnat en skriftlig begäran om att kallelsen har delgivits för sent och dagen sammanträde inte ska genomföras. sgång Ordförande Magnus Grönberg (S) ställer frågan till nämnden om kallelsen har delgivits i rätt tid och sammanträdet kan genomföras? 3

4 SBN 131 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen efter tillägg av ett extra informationsärende och ett val av en ersättare till arbetsutskottet. 4

5 SBN 132 Delgivning av protokoll godkänner redovisningen. sunderlag Arbetsutskottet

6 SBN 133 Uppföljningslistan godkänner redovisningen. sunderlag Uppföljningslistan

7 SBN 134 SBN2019/6 Meddelanden information till nämnden godkänner redovisningen. sunderlag Meddelanden

8 SBN 135 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen. sunderlag Delegationsbeslut

9 SBN 136 SBN2019/2 Val av ersättare till arbetsutskottet beslutar utse Gunvor Lugnfors (S) till ersättare i arbetsutskottet. Annika Forsberg (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i vid kommunfullmäktige Annika Forsberg var även ersättare i arbetsutskottet. sunderlag KF Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) ordförande föreslår att Gunvor Lugnfors (S) blir ersättare i arbetsutskottet. 9

10 SBN 137 Medborgarförslag om fartdämpande åtgärder RV 291, Marma SBN2018/96 föreslår kommunfullmäktige avslå medborgarförslaget. Det är Trafikverket som äger och sköter vägen. Det har kommit in önskemål om fartdämpande åtgärder vid korsningen i Marma. Det önskas att övergångsstället målas upp, att 50-sträckan förlängs åt båda håller och att det kommer upp en fartkamera. Kontakt och fråga har tagits med Trafikverket från kommunen håll, men Trafikverket säger att de vet om problemet i Marma, men den är inte en prioriterad fråga för dem. sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om fartdämpande åtgärder RV 291 et lämnas till Kommunfullmäktige 10

11 SBN 138 SBN2019/10 Revidering av Träffens stadgar beslutar revidera Träffens stadgar med att Fritidsgårdens målgrupp är ungdomar som börjat årskurs 7 vid höstterminens start (vanligtvis fyllda 13 år eller fyller 13 år under hösten) och tills man går ut andra året på gymnasiet under våren alternativt annan sysselsättning (vanligtvis 17 år). Fritidsgårdens verksamhet och målgruppens ålder följer skolans läsår med höst- och vårtermin. I maj reviderades Träffens stadgar och målgruppen år beslutades. Målgruppen måste förtydligas med att det är elever som från och med hösten börjar i årskurs sju som är lägsta tillåtna ålder. Då beslut fattades om 13 år som lägsta ålder innebär det att en elev som fyller på våren och går i årskurs 6 kan börjar besöka fritidsgården, så var inte tanken. Förvaltningen önskar att nämnden beslutar ett förtydligande kring Träffens målgrupp och om ändring i Träffens stadgar. sunderlag Tjänsteskrivelse Träffens stadgar SBN, diarienr SBN2019/10 et lämnas till Kultur- och fritidschef Peter Styrman, fritidsgårdsföreståndare Träffen 11

12 SBN 139 SBN2019/1 Delårsuppföljning godkänner delårsuppföljningen. Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef och Monica Frisk, ekonom gick igenom delårsuppföljningen. sunderlag Delårsuppföljning et lämnas till Bygg- och miljöchef Kultur- och fritidschef Servicechef Teknisk chef 12

13 SBN 140 Dp Missionskyrkan 2019/454 godkänner 1. detaljplaneförslaget och samråd kan inledas 2. behovsbedömningen Detaljplanering av fastigheten med Missionskyrkan och före detta prästbostaden. Ärendet har initierats för att missionsförsamlingen önskar avstycka prästbostaden. Idag är hela fastigheten detaljplanelagd som samlingslokal, och en ändring krävs för att legitimera avstyckning och nuvarande användning av byggnaderna. En flexibel detaljplan har tagits fram som medger många olika användningar för byggnaderna: bostäder och centrumändamål. Detta ger största möjliga flexibilitet i syfte att kyrkan och prästbostaden ska kunna rymma många olika användningar. Men störande verksamheter ryms inte inom dessa ändamål eller användningar som innebär stor påverkan på fastighetetens närområde. Missionskyrkan har i det politiska beslutade kulturmiljöprogrammet fastslagits ha ett mycket högt kulturhistoriskt värde. Detta program utgör ett av planeringsunderlagen jämte en ny bedömning inom ramen för detaljplanearbetet, vad gäller kulturmiljövärdet. Kyrkan får därför långtgående planbestämmelser som ska hindra en förvanskning av byggnaden och rivning av den. Prästbostaden har lägre kulturmiljövärde och får varsamhetsbestämmelser, som är ett lägre grad av skydd mot för stora ingrepp i byggnaden. Till ärendet hör en behovsbedömning som syftar till att utreda om det kommer att uppkomma miljökonsekvenser av detaljplanen, vilket kan leda till att en MKB måste upprättas. Behovsbedömningen visar att så inte är fallet. sunderlag Tjänsteskrivelse Plankarta med planbestämmelser och grundkarta, , Sofie Åberg Plan- och genomförandebeskrivning, 19098, Sofie Åberg Behovsbedömning, , Sofie Åberg Fastighetsförteckning (är ännu inte framtagen) 13

14 SBN 141 Överföring av ansvar alkohol- och tobakstillsyn SBN2019/2 föreslår kommunfullmäktige att ansvar för prövning och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) samt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter ska överföras från Utbildnings- och omsorgsnämnden till. Kommunens ansvar gällande alkoholhandläggning innebär att administrera samtliga tillstånd vad avser servering av starköl, vin och spritdrycker samt folköl och tobak. Verksamheten tillhör idag Utbildnings- och omsorgsnämndens ansvarområden och utförs av individ- och familjeomsorgen. Med anledning av en total översyn av verksamheterna inom individ- och familjeomsorgen, för att utveckla processer och effektivisera, ser verksamheten över alkoholhandläggningens framtida tillhörighet. I många kommuner hanteras handläggning av den nämnd som även utför myndighetsutövning inom miljöbalkens och livsmedelslagens område, därav har frågan lyfts till att överta ansvaret för alkoholhandläggning. Ärendet kommer att hanteras i båda nämnderna innan det går vidare till kommunfullmäktige. Det är önskvärt att verksamheten överförs från och med den 1 januari sunderlag Tjänsteskrivelse et lämnas till Kommunfullmäktige Bygg- och miljöavdelningen Utbildnings- och omsorgsnämnden 14

15 SBN 142 Redovisning av medborgardialog om Skutskärs centrum 2019/446 tackar för informationen. Den 8 juni 2019 genomfördes Centrumdagen i Skutskärs centrum där Byggoch miljöavdelningen närvarade för medborgardialog om utvecklingen av Skutskärs centrum. Medborgardialogen har därefter pågått genom "dialogstugan" på centrumgatan, på webben och på biblioteket under hela sommaren och avslutades den 31/8. Totalt lämnades ett drygt hundratal synpunkter och förslag in från allmänheten. sunderlag Medborgardialog centrumutveckling Medborgarnas samlade synpunkter på utvecklingen av Skutskärs centrum 15

16 SBN 143 Taxor och avgifter 2020 för Samhällsbyggnad SBN2019/96 föreslår kommunfullmäktige anta ändringarna av taxor och avgifter 2020 för 1. Kultur- och fritidsavdelning Lägre kopieringstaxa för föreningar, 1kr/sida för svart/vitt och 2kr/sida för färg. Föreningsavgift på ej återlämnade nycklar gäller även taggar. Formuleringen bok nyare än 2 år ersätts med faktiskt kostnad ändras till bok inköpt de senaste två åren ersätts med faktisk kostnad. 2. Bygg- och miljöavdelningen Ändringarna för respektive taxa. Om kommunfullmäktige för över ansvaret för alkohol och tobak till från Utbildnings- och omsorgsnämnden även godkänna denna taxa. 3. Tekniska avdelningen Bryggplatsen höjs till kr/år Grävningstillstånd i kommunal mark höjs till kr Övrigt ändras enbart enligt indexuppräkning för tomträttsavgäld, arrendeavgifter. Kultur och fritidsavdelningen Förvaltningen föreslår att samma taxor ska gälla även för 2020 men några mindre justeringar. En lägre taxa av kopiering för föreningar bör återinföras. Förvaltningen föreslår 1 kr/sida för svart/vitt och 2 kr/sida för färg. Förseningsavgift för ej återlämnade nycklar 800 kr bör gälla även taggar. Formuleringen kan vara nycklar/taggar. Formuleringen bok nyare än 2 år ersätts med faktiskt kostnad föreslås ändras till bok inköpt de senaste 2 åren ersätts med faktisk kostnad Bygg- och miljöavdelningen En översyn har gjorts av s taxor inom bygg- och miljöområdet. Handläggningsavgifter har beräknats med hjälp av SKLs beräkningsmallar med utgångspunkt från kommunens faktiska kostnader för verksamheten. I taxeberäkningen har generella kostnader fördelats lika mellan arbetsområdena medan specifika kostnader som till exempel vissa programvaror och licenser belastat det arbetsområde där dessa nyttjas. 16

17 Handläggningskostnaden för Bygglov uppgår till 956 kr/tim (NY) Handläggningskostnaden för Plan uppgår till 1036 kr/tim (NY) Handläggningskostnaden för Miljöbalken och Strålskyddslagen justeras till 1030 kr/tim (tidigare 1024 kr/tim) Handläggningskostnaden för Livsmedel och animaliska biprodukter justeras till 1267 kr/tim för offentlig kontroll och 1159 kr/tim för extra offentlig kontroll (tidigare 1278 kr/tim respektive 1169 kr/tim) För byggverksamheten har taxekonstruktionen ändrats med utgångspunkt av SKLs taxemodell vilket innebär att det nya taxeförslaget baseras på nedlagt handläggningstid och kommunens kostnader för denna istället för som tidigare på ianspråktagen yta. Den nya taxemodellen ger även en ökad tydlighet mot kund då den grundar sig på schabloner för olika åtgärder. För planverksamheten grundar sig taxekonstruktionen i kommunens tidigare taxa (baserad på SKLs modell) men har omstrukturerats för ökad tydlighet mot kund. Miljöbalkstaxan har omkonstruerats enligt SKLs senaste modell. Taxan för livsmedel har ändringar enligt nya EU-förordningen om offentlig kontroll inom livsmedelskedja samt timavgiften är justerad. Taxan för animaliska biprodukter och strålskyddslagen är oförändrad, endast timavgiften är justerad i dessa. Förslag till taxor för alkohol och tobakstillsyn i händelse av att övertar verksamheten från Utbildnings- och omsorgsnämnden. Har i avgiftsnivå utgått från de taxenivåer som kommunen har idag. Har även gått igenom formuleringar och lagt till sådant som uppenbart saknats. Dessa taxor behöver säkerligen ses över igen när vi vet vad kommunen kommer att ha för kostnader för handläggningen. Jag har noterat att vi i vissa fall är billigare, i andra fall dyrare än närliggande kommuner. För att inte utsätta verksamhetsutövarna för alltför stora förändringar innan vi vet, så görs inte några större justeringar. Tekniska avdelningen Förvaltningen föreslår att avgiften för bryggplats höjs till kr/år från kr. Andra kommuner har en avgift mellan kr/år. Grävningstillstånd i kommunal mark höjs till kr från kr. Andra kommuner tar ut en avgift på mellan kr. Taxan har varit oförändrad sedan

18 För tomträttsavgäld och arrendeavgifter blir det en indexuppräkning och för övrigt inga förändringar. sunderlag Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter KoF Taxebestämmelser Bygg Plan Kart Mät Taxebestämmelser Miljöbalken Taxa för offentlig livsmedelskontroll Taxa för offentlig kontroll av animaliska biprodukter Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen Taxa receptfria läkemedel Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter Taxa och avgifter för tekniska avdelningen 2020 et lämnas till Kommunfullmäktige 18

19 SBN 144 Omfördelning av driftbudget för måltid från till Utbildnings- och omsorgsnämnden SBN2019/1 föreslår kommunfullmäktige att omfördela budgeten för måltid med kr. Varav kr till skolverksamhet och kr till omsorgsverksamhet. Enligt denna modell kommer respektive verksamhet att själv äga budgeten för måltid och intern debiteras sedan för förbrukade portioner. Budgeten som förs över motsvarar de kostnader som är i dag. Tanken med att respektive verksamhet själv har sin budget är att de själv kan påverka sina kostnader vilket inte är möjligt idag. Då verksamheten på Tallmon expanderas under 2020 finns redan pengar avsatt för ökat antal måltider. sunderlag Tjänsteskrivelse et lämnas till Kommunfullmäktige Utbildnings- och omsorgsnämnden Servicechef Ekonom SBN 19

20 SBN 145 Rapport/information från verksamheten tackar för informationen. Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef informerade om att verksamheten är igång på den nybyggda delen vid Tallmon. Smååtgärder återstår innan byggnationen är helt färdig. Östangård kommer inte att rivas under Vägarna inom nya området Liljebacken kommer vara färdigställd innan julen Kultur- och fritid jobbar mycket med digitalisering. Kultur- och fritid har närvarat vid bokmässan. 20