Tekniska nämnden protokoll

Transkript

1 Datum: Onsdagen den 19 augusti 2015 Tid: Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Tisdagen den 25 augusti, klockan 8.00 Paragrafer: Utses att justera: Anne-Lie Palm (S) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Zara Blidevik (M) Anne-Lie Palm (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1

2 ande Ulf Wetterlund (FP) ersättare för Leif Kinnunen (FP) Uno Ekberg (S) Anne-Lie Palm (S) Mats Nilsson (V) Zara Blidevik (M), ordförande Christopher Kelleby (C) Anna Larsson (MP) Övriga närvarande Ersättare Dennis Dahlqvist (S) Jacob Andersson (C) Lars-Erik Anderström (M) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Maria Olegård, administrativ chef Nina Auvinen, nämndsekreterare Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef Britt-Inger Norlander, teknisk chef Insynsplats Andreas Johansson (SD) 46-56,

3 Innehåll Tillkommande och utgående ärenden... 4 Godkännande av närvaro vid sammanträdet... 5 Information om avfallstaxan Information om VA-taxa anläggningstaxa Inventering av vägmärken i kommunen... 8 Inkomna synpunkter... 9 Avfallsprojekt 2015 utöver budget Åtgärder inom tekniska nämndens ansvarsområde för att redovisa positivt resultat 2015 för skattefinansierad verksamhet Remissyttrande avseende Energiplan för Lilla Edets kommun Yttrande på motion om tydlig skyltning vid avfarter mot Lödöse, för museet och järnvägsstationen Utseende av personuppgiftsombud Anvisat hämtningsställe för Ivarslund 1:36 m fl Nästa sammanträde Information Anmälan om inkomna skrivelser Anmälan av delegeringsbeslut

4 46 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: Utseende av personuppgiftsombud (Dnr 2015/S245) Godkännande av närvaro vid sammanträdet Föredragningslistan med ordförandens tillägg godkänns. 4

5 47 Godkännande av närvaro vid sammanträdet Tekniska nämndens blivande nämndsekreterare Nina Auvinen samt administrativ chef Maria Olegård önskar närvara vid dagens sammanträde. Tekniska nämnden beslutar enhälligt att Nina Auvinen och Maria Olegård får närvara vid dagens sammanträde. 5

6 48 Information om avfallstaxan 2016 Teknisk chef Britt-Inger Norlander informerar om arbetet med avfallstaxan Tekniska nämnden noterar informationen. 6

7 49 Information om VA-taxa anläggningstaxa 2016 Teknisk chef Britt-Inger Norlander informerar om arbetet med VA-taxan Tekniska nämnden noterar informationen. 7

8 50 Inventering av vägmärken i kommunen Teknisk chef Britt-Inger Norlander informerar om den pågående inventeringen av vägmärken. Kommunens arbetsmarknadsavdelning är behjälpliga i arbetet. Hittills är ungefär 1000 vägmärken fotograferade och markerade på karta. Cirka 30% av vägmärken i kommunen behöver bytas ut, 20% av stolparna är inte trafiksäkra. Förvaltningen arbetar vidare med ärendet och återkommer till nämnden. Tekniska nämnden noterar informationen. 8

9 51 Inkomna synpunkter Teknisk chef Britt-Inger Norlander informerar om inkomna synpunkter. Bland annat har en renhållningsbil varit trasig under sommaren. Klagomål på buller, bänkar och lekutrustning är andra synpunkter som kommit in till förvaltningen. Gatubelysningen i Lödöse har varit sönder. Tekniska nämnden noterar informationen. 9

10 52 Avfallsprojekt 2015 utöver budget Dnr 2015/S240 Kommunen har en avfallsplan A2020 som är gemensam för alla kommuner i GR. Nämnden arbetade i en work-shop våren 2015 med prioritering av målen i A2020. Workshops-resultatet gav följande prioritering: Mängden elektronikavfall resp farligt avfall i det brännbara avfallet ska halveras Minst 50% av matavfall ska tas omhand så växtnäring utnyttjas. Allt matavfall ska gå till biogasproduktion Utveckla och tillvarata ny kunskap för att bibehålla en modern avfallshantering Kommun tog över avfallsverksamheten i egen regi 1 november Inledningsvis låg fokus på att starta upp och nå en fungerande verksamhet. Nu har kommunen haft driften över verksamheten i över ett halvår. Förvaltningen arbetar ständigt med förbättringar för att öka kundservicen och höja kvalitén i de tjänster vi levererar. Verksamheten har identifierat fyra projekt i syfte att utveckla verksamheten och som kan genomföras under Projekten bidrar till att uppfylla målen i A2020 och stämmer delvis överens med nämndens intentioner från work-shopen. I tabellen 1 nedan finns en sammanställning över kostnaderna för projekten och konsekvensen av projekten för verksamheten. Avfallsverksamheten har en ingående balans på kr (eget kapital), som en konsekvens av tidigare års positiva resultat inom verksamheten. Det är en resurs som ska komma avfallskollektivet till godo. De identifierade projekten ryms inte inom driftsbudgeten för avfallsverksamheten Därför föreslås att projekten på totalt kr ska finansieras med avfallsverksamhetens egna kapital. Tabell 1. Föreslagna projekts kostnad och konsekvenser på avfallsverksamheten Projekt Kostnad (kkr) Kundnytta Miljönytta Ekonomi Internt/ Kvalité /socialt Arbetsmiljö 1. Plockanalys Däck med fälg 3. Skyltar ÅVC 4. Sanering ÅVC SUMMA

11 sunderlag Tjänsteskrivelse från teknisk chef daterad den 19 augusti Yrkande Zara Blidevik (M): Tekniska nämnden beslutar att genomföra projekt ett, tre och fyra (plockanalys, skyltar ÅVC samt sanering ÅVC) under 2015 och finansiera projekten via avfallsverksamhetens egna kapital. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med mer information gällande projektet däck med fälg. sgång Ordföranden finner att tekniska nämnden bifaller Zara Blideviks (M) förslag. Tilläggsyrkande Zara Blidevik (M): Problemet med fåglar på återvinningscentralen behöver åtgärdas snarast för att saneringen ska få en fullständig effekt. sgång Ordföranden finner att tekniska nämnden bifaller Zara Blideviks (M) förslag. 1. Tekniska nämnden beslutar att genomföra projekt ett, tre och fyra (plockanalys, skyltar ÅVC samt sanering ÅVC) under 2015 och finansiera projekten via avfallsverksamhetens egna kapital. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med mer information gällande projektet däck med fälg. 3. Problemet med fåglar på återvinningscentralen behöver åtgärdas snarast för att saneringen ska få en fullständig effekt. et expedieras till Anna Stenlöf Peter Jimmefors Britt-Inger Norlander Samhällsbyggnadschef Ekonomichef Teknisk chef 11

12 53 Åtgärder inom tekniska nämndens ansvarsområde för att redovisa positivt resultat 2015 för skattefinansierad verksamhet Dnr 2015/S213 Lilla Edets kommun följer upp verksamhet och ekonomi och redovisar dessa för kommunfullmäktige efter varje tertial. Kommunfullmäktige fattade följande beslut , 37: Kommunfullmäktige uppmanar individnämnden, omsorgsnämnden och utbildningsnämnden att, senast , till kommunstyrelsen återrapportera åtgärder för att komma i ekonomisk balans. Följande nämnder ska redovisa ett positivt resultat om åtminstone; kommunstyrelsen 900 tkr, kultur- och fritidsnämnden 500 tkr, miljö- och byggnämnden 300 tkr, tekniska nämnden 300 tkr och senast återrapportera till kommunstyrelsen vilka effekterna blir. Tekniska nämnden uppvisar i tertialrapporten för tertial ett överskott för perioden januari-april +825 tkr för den skattefinansierade verksamheten och en årsprognos på 0 kr vilket överensstämmer med budget. Nämndens överskott för tertial 1 beror framför allt på att årets asfaltsarbeten (lagningar/akut underhåll) ännu inte påbörjats. Även inom parkverksamheten är kostnader säsongsrelaterade vilket bidragit till ett överskott under januari-april. En inte oväsentlig del av tekniska nämndens budgetmedel (skattedelen) är upplåsta av kapitaltjänstkostnader och av ingångna avtal. Faktiskt utfall av nyttjade ekonomiska resurser påverkas av väderförhållanden för ett individuellt år. Kostnader för t.ex. vinterväghållning är svåra att helt förutse och styra. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen följande åtgärder för att åstadkomma ett överskott för helåret 2015; Köpta tjänster inom ramen för underhåll och skötsel av gator, gång- och cykelvägar samt grönytor minskas. Effekten blir sänkt kvalitet i skötsel av kommunens anläggningar. Köpta tjänster avseende konsultinsatser minskas. Effekten är försenade/uteblivna planeringsinstrument såsom skötselplaner, cykelplan, plan för trafiksäkerhetsarbete m. fl. Dessa planeringsinstrument utgör stöd för planeringen av nämndens drifts- och investeringsbehov och ett analysunderlag till stöd för värdering av vilken produktionsmodell som är mest resurseffektiv. 12

13 sunderlag Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef daterad den 3 juli Tekniska nämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att vidta de förslagna åtgärderna. et expedieras till Kommunstyrelsen Anna Stenlöf, Samhällsbyggnadschef Britt-Inger Norlander, Teknisk chef Lukas Jonsson, Förvaltningsekonom 13

14 54 Remissyttrande avseende Energiplan för Lilla Edets kommun Dnr 2015/S116 Tekniska nämnden bedömer att energiplanen i sin nuvarande utformning är ambitiös men har brister. Tekniska nämnden bedömer att energiplanen som är på remissen behöver utvecklas med avseende på bakgrundsinformation, miljönyttan, lagstöd, konsekvensanalys, ekonomiska resurser, omfattning av föreslagen åtgärd för att nå målen samt planens syfte. Kommunen måste ta hänsyn utifrån många aspekter vad gäller den fortsatta samhällsutvecklingen, där energiförbrukning endast är en faktor. Flera av de föreslagna åtgärderna i planen angående fastigheter och samhällsplanering är inte analyserade med hänsyn till konsekvenser för andra intressen än energieffektivitet. De åtgärder i energiplanen som berör ansvarsområdet för tekniska nämnden är att främja transporter som minskar fossilberoende genom att minimera transporter med bil till förmån för gång, cykel och kollektivtrafik. Planen föreslår att tekniska nämnden ska ta fram en cykelplan, vilket är ett arbete som nämnden har påbörjats. Tekniska nämnden anser att åtgärder att ta fram en parkeringsnorm vid bebyggelse tillhör fysisk planering och bör tas fram av kommunstyrelsen och inte av tekniska nämnden. Åtgärder för övrig energiförbrukning berör bland annat vatten- och avloppsförsörjningen. Föreslagna åtgärder är att minimera in- och utläckage i VAsystemet och energieffektivisering av pumpstationer samt vatten- och reningsverk. VAverksamheten arbetar redan idag med de föreslagna åtgärderna. Dock nämns inte i vilken omfattning åtgärderna ska genomföras för att bidra till att uppnå planens mål. sunderlag Tjänsteskrivelse från teknisk chef daterad den 5 augusti Energiplan med följebrev Yrkande Zara Blidevik (M): Tekniska nämnden anser att Energiplan för Lilla Edets kommun behöver vidareutvecklas i ett förvaltningsövergripande samarbete. sgång Ordföranden finner att tekniska nämnden bifaller Zara Blideviks (M) förslag. 14

15 Tekniska nämnden anser att Energiplan för Lilla Edets kommun behöver vidareutvecklas i ett förvaltningsövergripande samarbete. et expedieras till Kommunstyrelsen Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef Britt-Inger Norlander Teknisk chef 15

16 55 Yttrande på motion om tydlig skyltning vid avfarter mot Lödöse, för museet och järnvägsstationen KS dnr 2014/KS0422 Dnr 2015/S086 Tekniska nämnden yttrar sig enbart om skyltning till Lödöse järnvägsstation. Tekniska nämnden ansökt hos Trafikverket att sätta upp vägmärken på E45 som anger vägen till Lödöse Södra pendelparkering både för norr- och södergående på E45 samt vid de två infarterna till pendelparkeringarna. I maj månad 2015 kom Trafikverkets beslut om att godkänna kommunens begäran om vägmärken som anger vägen till Lödöse Södra pendelparkering för södergående riktning på E45 samt vid de två infarterna till pendelparkeringarna. Trafikverket avslog dock kommunens begäran om vägmärken till Lödöse Södra pendelparkering för norrgående riktning på E45. Trafikverkets motiv till beslut är att Grönnäs motet, där vägmärken ska ange vägen till Lödöse pendelparkering, ligger för långt bort från järnvägsstationen. Tekniska nämnden överklagade Trafikverkets beslut till länsstyrelsen att inte skylta vägen till Lödöse Södra pendelparkering för norrgående ritning på E45. Tekniska nämnden inväntar nu beslut från länsstyrelsen. Trafikverket monterade vägmärken i början av juli som anger vägen till Lödöse Södra pendelparkering för södergående riktning på E45 samt vid en av de två infarterna till pendelparkeringarna, tekniska nämnden inväntar svar på när den andra ska monteras. Nedan framgår vägmärket på E45 för södergående trafik. 16

17 sunderlag Tjänsteskrivelse från ingenjör daterad den 10 augusti Tekniska nämnden föreslår fullmäktige anse motionen besvarad. et expedieras till Anna Stenlöf Britt-Inger Norlander Anders Johansson Samhällsbyggnadschef Teknisk chef Ingenjör 17

18 56 Utseende av personuppgiftsombud Dnr 2015/S245 Den 24 oktober 1998 trädde personuppgiftslagen (PuL) ikraft. Syftet med personuppgiftslagen, PuL, är att skydda nu levande människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av deras personuppgifter. Lagen gäller i huvudsak för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad. Den som ansvarar för att personuppgifterna hanteras på lagligt sätt kallas personuppgiftsansvarig. Enligt lagen är det i en kommun de enskilda nämnderna som är personuppgiftsansvariga för de uppgifter som behandlas inom det egna ansvarsområdet. Den som helt eller delvis automatiskt behandlar personuppgifter skall anmäla alla behandlingar av personuppgifter som den gör till Datainspektionen. Anmälan skall vara skriftlig och göras innan behandlingen sker. Anmälan behöver dock inte göras om den personuppgiftsansvarige har utsett ett personuppgiftsombud. Ett beslut att utse personuppgiftsombud skall anmälas till Datainspektionen. Personuppgiftsombudets uppgift är att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed, samt påpeka eventuella brister för den personuppgiftsansvarige. Den personuppgiftsansvarige har således alltid det yttersta ansvaret för all behandling även om han har utsett ett ombud. Det är varje nämnd som skall utse och anmäla ett personuppgiftsombud till Datainspektionen. Det finns däremot inget som hindrar att samma person är ombud för flera nämnder eller att flera personer är ombud för samma nämnd. Med anledning av organisatoriska förändringar föreslås tekniska nämnden fatta nytt beslut i ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad den 12 augusti Tekniska nämnden utser nämndsekreterare Nina Auvinen som tekniska nämndens personuppgiftsombud från och med den 7 september Nämndsekreterare Elisabeth Thim-Gustafssons uppdrag som individnämndens personuppgiftsombud upphör den 6 september

19 et expedieras till Tekniska nämnden Datainspektionen Personuppgiftsombudet 19

20 57 Anvisat hämtningsställe för Ivarslund 1:36 m fl Dnr 2015/S219 Tekniska avdelningen har gjort bedömningen att en väg som leder till fem fastigheter har bristande framkomlighet. Det är en brant backe som är svår att köra på vintern, samt att det saknas godtagbar vändmöjlighet ur säkerhetssynpunkt utmed vägen. Kommunen gör en bedömning att det inte är acceptabel arbetsmiljö. Därför har kommunen anvisat ett gemensamt hämtningsställe för fem fastigheter: Ivarslund 1:37 Ivarslund 1:36 Ivarslund 1:30 Ivarslund 1:18 Ballabo 3:10 Den anvisade platsen är belägen i en korsning och avfallskärlen från fastigheterna utgör inget hinder för trafiken. Kommunen har inte rådighet över marken på det anvisade hämtstället. Därför har kommunen kontaktat fastighetsägare för den anvisade marken och kommit överens om nyttjanderättsavtal för uppställning av avfallskärl. Fastighetsägare till Ivarslund 1:36 har inte godkänt hämtstället utan önskar att kärlet hämtas närmare hans tomtgräns. När kommunen och fastighetsägen inte kommer överens om hämtningsstället ska enligt kommunens lokala föreskrifter tekniska nämnden besluta om hämtningsställe. sunderlag Tjänsteskrivelse från ingenjör daterad den 6 augusti Tekniska nämnden beslutar att hämtning av hushållsavfall för aktuella fastigheter sker från anvisad plats. et expedieras till Anna Stenlöf Britt-Inger Norlander Berörda fastighetsägare Samhällsbyggnadschef Teknisk chef 20

21 58 Nästa sammanträde Inga punkter att ta upp nästa sammanträde. Tekniska nämnden noterar informationen. 21

22 59 Information Anna Larsson (MP) informerar om olika förslag för användning av Högstorpsdeponin. Teknisk chef Britt-Inger Norlander informerar om bytardagen på återvinningscentralen. Teknisk chef Britt-Inger Norlander informerar om byte av vattenmätare som kommer att påbörjas i november. Tekniska nämnden noterar informationen. 22

23 60 Anmälan om inkomna skrivelser Inga inkomna skrivelser anmälda. Tekniska nämnden noterar informationen. 23

24 61 Anmälan av delegeringsbeslut Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av tekniska nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till tekniska nämnden. Redovisningen innebär inte att tekniska nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det tekniska nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut (se bilaga till 61). Tekniska nämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 24

25 Delegeringsbeslut Sida 1 Diariear Diarienummer Sokbegrepp Rubrik Namn BÅLJAN 1:6 Bekräftelse på anmälan av värmepump Martin Jonasson VÄSTERLANDA 2:27 Bekräftelse på anmälan av värmepump OLSSON,TORE HJÄRTUM 2:12 Bekräftelse på anmälan om värmepump ANDERSSON- JAKO S182 trafikanordningsplan Godkännande av trafikanordningsplan PC Byggservice AB 2015 S184 SVENSERÖD 7:1 ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall och slam Skrtic,Manuel 2015 S189 LUSSERÖD 1:10 ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall IVARSSON,MÅRTEN 2015 S195 TINGBERG 4:96 delat avfallskärl Björn Wikström 2015 S034 LOKAL TRAFIKFÖRESKRIFT LTF 2015:11 Tillåten parkering Järnvägsgatan stationsområdet Tekniska nämnden 2015 S034 LOKAL TRAFIKFÖRESKRIFT LTF 2015:14 GC banvallen Fuxernaskolan - Emil Haegers väg Tekniska nämnden 2015 S195 TINGBERG 4:85 delat avfallskärl DEGRELL,KRISTINA 2015 S199 Yttrande om tung och bred transport GLC ek för Göteborgs S034 LOKAL TRAFIKFÖRESKRIFT LTF 2015:16 förbud mot genomfartstrafik längs Strandvägen Tekniska nämnden 2015 S034 LOKAL TRAFIKFÖRESKRIFT LTF 2015:17 tillåten parkering vid busstationen Tekniska nämnden 2015 S142 Trafikanordningsplan Godkännande av TA-plan S:ta Birgittas NCC Construction Sve S149 GARN 7:1 ansökan om uppehåll i hätmning av hushållsavfall och slam Kurt Jansson 2015 S206 Godkännande av undantag från bestämmelserna i trafikförordningen (1998:1276) om största tillåtna bredd, längd och vikt GLC Göteborgs Lastbi S208 Yttrande om tung och bred transport. Ärendenr: TRV 2015/57851 Trafikverket 2015 S153 Spetalen 1:37 ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall och slam Bertil Gustafsson 2015 S154 Dunnebacken 1:2 ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall Olof Gustafsson 2015 S165 STRÖM 6:1 ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall och slam KARLSSON,CAMIL S175 INTAGAN 1:17 ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall ERICSSON,ANN- CH S210 Yttrande om tung och bred transport Ärendenr: TRV 2015/59581 Havator AB (avd Tran S211 Yttrande om ansökan om tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifter Polismyndigheten 2015 S218 SLÄTTEN 1:15 ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall och slam LAM,A VOANG 2015 S221 KLINTEN 1:7 ansökan om uppehåll i hämtning av hushällsavfall och slam RANDÉN,JESSICA 2015 S222 KATTUNGA 3:38 ansökan om hämtning av hushållsavfall och slam LÖFSTRÖM,SONIA S034 LOKAL TRAFIKFÖRESKRIFT LTF 2015:18 förbjuden infart söder om busstationen Tekniska nämnden