Riktlinje för kvalificering av Ineras kunder

Transkript

1 Riktlinje för kvalificering av Ineras kunder Kvalificeringen syftar till att försäkra sig om att Ineras tjänster används på ett sådant sätt att Inera och användningen av Ineras tjänster håller sig inom ramen för Ineras uppdrag. Finansiell stabilitet och förmågan att leva upp till ställda krav är också faktor i kvalificeringen. Alla regioner och landsting är kunder och ägare av Inera. Dessa omfattas därför inte av nedanstående kvalificering. När Inera tar in nya kunder ska dessa kvalificeras enligt följande: 1. Tillhör kunden någon av följande inom Ineras marknad. a. Kommun som utför hälso- och sjukvård b. Privata utförare med avtal inom hälso- och sjukvård c. Statliga myndigheter som utför hälso- och sjukvård d. Statliga myndigheter som samverkar med offentligt finansierad hälso- och sjukvård e. Svensk högskola med utbildning inom hälso- och sjukvård f. Forskning i Sverige inom hälso- och sjukvård. g. Leverantörer av tjänster till ovanstående, a - f 2. I de fall som region, landsting eller kommun tecknat avtal med privata utförare (kunden) behöver Inera inte göra ytterligare utvärdering av kunden. 3. I de fall som region, landsting, kommun eller privat utförare inom Ineras marknad tecknat avtal efter upphandling av leverantörs tjänster behöver Inera inte göra ytterligare utvärdering av kunden. 4. Privata vårdgivare utan avtal med Ineras ägare, och deras leverantörer, kan erbjudas att köpa Ineras tjänster i vissa sammanhang. När detta är möjligt besluts från fall till fall av Inera VD. Punkt 4 (ovan) motiveras med de politiska viljeyttringar som beskrivs i, exempelvis: Handlingsplan Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet och Nationell ehälsa Strategi för tillgänglig och säker information inom vård och omsorg och att det i Hälso- och sjukvårdslagens portalparagraf beskrivs att målet för hälso- och sjukvården är en god hälsa och en vård på lika villkor. Baserat på detta bedöms en tillgång för en bredare grupp av kunder till Ineras tjänster, för att kunna nå tillgängliga patientuppgifter och ett bredare kunskapsstöd, bidra till att öka möjligheten att ge rätt vård och ge en högre patientsäkerhet. Det kan också antas att det bidrar till ett effektivare utnyttjande av gemensamma resurser. Sid 1/6

2 I ovanstående fall kan krav ställas från Inera på regionen, landstinget, kommunen eller den privata utföraren eller leverantören att upprätthålla och redovisa en lista över aktuella avtalsrelationer med sina kunder. Undantag för att sälja tjänster till ovanstående kan gälla i det fall andra parter ingår i tjänsten/funktionen, till exempel: informationsägare, personuppgiftsbiträde, ägare till immateriella rättigheter, etcetera, eller att ett visst nyttjande av tjänst/funktion inte är förenlig med gällande lagstiftning, Ineras uppdrag eller bedöms oklara. Kvalificering av kunder som inte faller inom ovan beskrivna fall Vid förfrågning till Inera från en leverantör som avser att tillhandahålla tjänster till Ineras marknad måste Inera göra en kvalificering av den presumtiva kunden. Denna kvalificering sker enligt följande: 1. Levererar eller avser leverantören att leverera tjänster till Ineras marknad? Verifieras genom underlag (idébeskrivning/förstudie/etc.). 2. Levererar eller avser leverantören att leverera tjänster till hälso- och sjukvård? Verifieras genom underlag (idébeskrivning/förstudie/etc.). 3. Leverantörens ekonomiska situation. Verifieras genom genomgång av checklista. 4. Hur hantera leverantören ställda krav på informationssäkerhet? Verifieras genom självdeklaration av erforderliga avtal och förekomst av tillitsramverk eller ledningssystem för informationssäkert. 5. Tillhandahålls tjänsten på ett sätt som är förenligt med gällande lagstiftning och är förenligt med Ineras uppdrag? Beslut avseende gränsdragningar Ineras policy för privata leverantörer har fastslagit att riktlinjen för kvalificering av kunder fastställs av Ineras vd och i de fallen det finns gränsdragningsfrågor kring en aktörs möjlighet att kvalificeras som kund, avgörs detta av Ineras vd. Ställningstagande vid gränsdragningsfrågor kopplas till de grundläggande kraven på Inera att följa kommunallagen, lokaliseringsprincipen samt att Inera inte skall utföra uppgifter som inte Ineras ägare själva kan utföra (den kommunala kompetensen). Det kan även vara områden där det juridiska läget är oklart eller ett nyttjande av tjänsterna i ett sammanhang som inte bedöms ligga i Ineras ägares uppdrag till Inera, ett ej prioriterat område eller ett nyttjande inom ett område som bedöms olämpligt eller oklart. Måttstock för gränsdragning avseende en kundkvalificering utgår från att det finns en förankrad politisk vilja med mål och viljeyttringar inom det område Inera agerar. Det är summerat i flera strategier, handlingsplaner samt utredningar och betänkanden, till exempel Handlingsplan Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet och Nationell ehälsa Strategi för tillgänglig och säker information inom vård och omsorg. Sid 2/6

3 Utöver dessa viljeyttringar stipulerar Hälso- och sjukvårdslagens portalparagraf att målet för hälso- och sjukvården är en god hälsa och en vård på lika villkor. En tillgång till kompletta patientuppgifter och ett samlat kunskapsstöd kan antas bidra till att öka möjligheten att ge rätt vård och en högre patientsäkerhet. En bred tillgång till Ineras tjänster bidrar till god ekonomisk hushållning för regioner och landsting och en efterlevnad av konkurrenslagstiftning. Beslutade ställningstaganden Efterhand som beslut tas för nyttjande av Ineras tjänster i ett specifikt syfte som inte tydligt beskrivs i denna riktlinje kommer denna riktlinje att kompletteras med dessa. Avtals- och prismodell I takt med att Ineras prismodell succesivt införs från och med 2016 kommer prissättning för nyttjande av Ineras tjänster att tillgängliggöras på Ineras hemsida. För att nyttja Ineras tjänster behöver kunden teckna ett eller flera avtal. Dessa kommer succesivt att tillgängliggöras på Ineras webbplats (/avtal). Sid 3/6

4 Ineras marknad Inera ska i huvudsak finansieras genom försäljning av efterfrågade tjänster till marknaden. Ineras vd har ett övergripande ansvarar för att identifiera Ineras tjänsteutbud till olika segment av marknaden. Sid 4/6

5 Kvalitetssäkring av anslutningar och tjänster Anslutningar till Ineras tjänster måste testas och/eller certifieras innan de kan tillhandahållas till kund. Test/verifiering av tjänst Om leverantörens tjänst avlämnar information, i rollen som tjänsteproducent eller tjänstekonsument, så skall denna genomgå gällande testprocess verifiering av tjänsteproducent/tjänstekonsument innan anslutning kan ske till den nationella infrastrukturen. Certifiering av tjänst Om leverantörens tjänst bereder sig åtkomst/konsumerar information, i rollen som tjänstekonsument, så skall denna genomgå gällande certifieringsprocess för det aktuella ändamålet (exempelvis: sammanhållen journalföring, individs åtkomst, etc.) innan anslutning kan ske till den nationella infrastrukturen. Sid 5/6

6 Process för kvalificering av kunder Processen för kvalificering och hanteringen av nya kunder och validering av existerande kunder är en del av Ineras affärsprocess. Vid en offertförfrågan eller beställning av ny tjänst eller artikel ska denna process användas med ovanstående regler för kvalificering. Ett av målen med kundprocessen är att så tidigt som möjligt kvalificera kunderna och att se till att rätta villkor, överenskommelser, avtal och policyer är godkända/tecknade så tidigt som möjligt för att på så sätt undvika onödigt arbete eller fel senare i affärsprocessen och i leveransprocesserna. (Nedan en principskiss för processen för kvalificering av en ny kund.) Versionshantering Version Datum Handläggare kommentar Andreas Mårtensson Beslutad av Ineras VD Sid 6/6