Torbjörn Dyeson (KD) Gislaveds kommunhus den 19 december. Justerande... Torbjörn Dyeson (KD)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Socialnämnden Sammanträdesdatum Beslutande Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M) Gunilla Edvardsson (S) ersätter Naile Azizi (S) Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C), ej Ove Gustavsson (S) Kerstin Jonsson (M) Linda Strömblad (C) Jessica Flod Malmgren (S) Christina Lindqvist (S) Torbjörn Dyeson (KD) Linda Petersson (SD) ersätter Anders Gustavsson (SD) Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, kansli- och utvecklingschef, Susanna Olsen, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen, , 161 Maria Jönsson, verksamhetschef vård- och omsorgsboende, 161 Elisabeth Svensson, verksamhetschef funktionshinder, 161 Åsa Dahlqvist, verksamhetschef vård och omsorg i ordinärt boende och hälso- och sjukvård, 161 Petra Johansson, utvecklingsledare, 160 Therese Larsson, enhetschef försörjningsstöd, 157 Mikael Ottosson, 157 Karin Hedin, utvecklingsledare, 158 Berat Shabani, enhetschef arbetsmarknadsorganisationen, Torbjörn Dyeson (KD) Gislaveds kommunhus den 19 december Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Torbjörn Dyeson (KD) Paragrafer Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen. Datum för anslags nedtagande

2 (18) Sn 155 Dnr: SN Utredningsuppdrag forts bistånd EKB över 18 år. (Ansökan om integrations- och folkhälsobidrag) Socialnämnden fade i oktober 2017 beslut om låta de asylsökande ensamkommande unga, som antingen fyller 18 år eller skrivs upp i ålder stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi fram tills de fått slutligt beslut i asylprocessen, även under överklagandetiden. I januari 2018 fade socialnämnden också beslut om även inkludera alla som omfa av gymnasielagen och som bor på migrationsverkets boenden i Gislaveds kommun och det uppdraget även innebär samarbeta med civilsamhället, exempelvis värdfamiljer och värdboende. Socialnämnden fade även beslut om begära pengar hos kommunfullmäktige för det utökade uppdraget. Ärendena behandlades av kommunstyrelsen den 21 februari 2018 och kommunstyrelsen fade då beslut om ge socialnämnden i uppdrag skyndsamt inkomma med ansökan om bidrag från integration- och folkhälsobidraget inför kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Den 6 mars 2018 fade socialnämnden beslut om ansöka om bidrag från integrations- och folkhälsofonden för 2018 för möjliggöra för asylsökande unga bo kvar i Gislaveds kommun och slutföra sina gymnasiestudier. En delredovisning ska lämnas in gällande bidrag från integrations och eller folkhälsobidraget. Arbetsmarknadsorganisationen har sammanställt delredovisning avseende första halvåret Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 november 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 4 december 2018, 77 Delredovisning Kommunfullmäktige den 30 augusti 2018, 113 Socialnämnden den 15 maj 2018, 68 Socialnämnden beslutar godkänna delredovisningen, samt överlämna delredovisningen till kommunstyrelsen Expedieras till: Kommunstyrelsen Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen Enhetschef, BS, arbetsmarknadsorganisationen

3 (18) Sn 156 Dnr: SN Feriepraktik och feriearbete - förutsättningar för 2019 Kommunfullmäktige fade beslut den 29 november 2018 inte utöka feriepraktiken och feriearbete utan avsätter samma summa som 2018 med 2760 tkr. Med anledning av detta har förutsättningarna för feriepraktik och feriearbete 2019 skrivits om. Socialnämndens arbetsutskott den 4 december 2018, 76 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 december 2018 Nya förutsättningar för milj Socialnämnden beslutar anta förvaltningens reviderade förslag till hantering av feriepraktik och feriearbete 2019, samt överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut om finansiering. Expedieras till: Enhetschef, arbetsmarknadsorganisationen Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen Kommunstyrelsen

4 (18) Sn 157 Dnr: SN Revidering av riktlinjer för bistånd till begravningskostnader Sociala utskottet har haft en workshop kring begravningskostnader. Det beslutades enheten för försörjningsstöd skulle ta fram olika förlag på hur man kan arbeta med ekonomiskt bistånd till begravningskostnader. På sociala utskottets sammanträde den 8 november 2018 redovisade enheten för försörjningsstöd två förslag på hur man kan handlägga ekonomiskt bistånd till begravningskostnader. Enheten för försörjningsstöd föreslår alternativ nr 2 med anledning av detta förfarande kräver mindre handläggningstid. Sociala utskottet har diskuterat ärendet och beslutat överlämna det till socialnämnden för beslut. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 november 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 4 december 2018, 75 Begravningskostnader alt 1 Begravningskostnader alt 2 Ansökan begravningskostnad Socialnämndens sociala utskott den 8 november 2018, 273 Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M): Socialnämnden uppdrar till förvaltningen revidera socialnämndens delegationsordning så dessa ärenden inte behöver tas upp i sociala utskottet utan helt kan hanteras av handläggare. Socialnämnden beslutar anta förvaltningens förslag nr. 2, samt uppdra till förvaltningen revidera socialnämndens delegationsordning så dessa ärenden inte behöver tas upp i sociala utskottet utan helt kan hanteras av handläggare. Expedieras till: Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen Enhetschef, försörjningsstöd

5 (18) Sn 158 Dnr: SN Föreningsbidrag 2019 Socialnämnden kan besluta om ekonomiskt stödja föreningsverksamhet och annan ideell verksamhet som syftar till hjälpa särskilt utsa grupper i samhället, som ett komplement till nämndens eget arbete. Ansökan och de efterfrågade handlingarna ska vara socialnämnden till handa senast 1 maj, året innan bidragsåret. Handlingar som ska bifogas i ansökan är årsredovisning för det senaste verksamhetsåret, balans och resultaträkning för det senaste verksamhetsåret samt sammanställning av planerade aktiviteter och budget för ansökningsåret. Föreningen ska också ange övriga kommunala bidrag som söks av föreningen samt den summan som föreningen söker av socialnämnden. För 2019 har föreningen Hela människan, föreningen Kvinnojouren Maria och tjejjouren Mila, föreningen Barnens rätt i samhället (BRIS) samt Epilepsiföreningen i Jönköpings län ansökt om bidrag. Hela människan har ansökt om kr. För 2018 beviljades föreningen kr av ansökta kr. Föreningen har inkommit med efterfrågade handlingar och uppgifter. Deras verksamheter och aktiviteter riktar sig till människor som befinner sig i socialt utsa livssituationer så som figdom, missbruk, hemlöshet, kriminalitet eller brist på fungerande nätverk. Verksamheten har aktiviteter både för vuxna och barn. Föreningen har samarbete med socialnämndens verksamheter, bl.a. Funktionshinder och stöd, AMO och vuxenenheten. Det ansökta bidraget är för verksamheterna Café Sofia, Kompiz, Glömda barnen, Second Hand samt Matkassar kr av det ansökta beloppet är för täcka kostnader för lokal och handledare etc. i samband med de fem arbetsplaceringarna från Funktionshinder och stöd som Hela Människan har. Föreningens verksamheter utgör ett komplement till socialnämndens arbete. Socialförvaltningen föreslår föreningen Hela människan beviljas samma belopp som närmst föregående år uppräknat för inflation, kr. Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila har ansökt om kr. För 2018 beviljades föreningen kr av ansökta kr. Föreningen har inkommit med efterfrågade handlingar och uppgifter. Deras verksamheter riktar sig till våldsutsa kvinnor och tjejer. Föreningen har stödsamtal till kvinnor och tjejer, skyddat boende och arbetar med informationsspridning kring våld i nära relationer. Föreningen har samarbete med socialnämndens verksamheter, bl.a. vuxenenheten och försörjningsstödsenheten, de har även ett samarbete med Medverkan. Planerade aktiviteter för år 2019 utöver driva verksamheten med stödsamtal och skyddsboende är bl a genomföra utbildningar och sprida information både allmän och riktad. Föreningens verksamheter utgör ett komplement till socialnämndens arbete. Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila har de senaste åren gjort relativt stora överskott och vid 2017 års bokslut är summan avrundat kr i eget kapital. Föreningen uppmanas utveckla sin verksamhet för nå ut och kunna ge stöd till fler tjejer och kvinnor i Gislaveds kommun. Socialförvaltningen föreslår föreningen Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila beviljas samma belopp som närmst föregående år uppräknat för inflation, kr.

6 (18) Forts 158 BRIS har ansökt om kr. För 2018 beviljades föreningen kr av ansökta kr. Beviljad summa avgjordes utifrån antalet födda barn i Gislaveds kommun närmst föregående år, där BRIS fick 200 kr per fött barn. Föreningen har inkommit med efterfrågade handlingar och uppgifter. Föreningen har ingen fysisk verksamhet i Gislaveds kommun men finns tillgänglig för de barn som bor i kommunen. På så vis utgör BRIS verksamhet ett komplement till socialnämndens arbete och kommer Gislaved kommuns barn till del. Socialförvaltningen föreslå föreningen BRIS beviljas kr beräknat utifrån samma princip som föregående år. Epilepsiföreningen i Jönköpings län har ansökt om kr. Föreningen har tidigare inte ansökt om föreningsbidrag från Gislaveds kommun. Föreningen har inkommit med efterfrågade handlingar och uppgifter. Epilepsiföreningen i Jönköpings län har medlemmar från Gislaveds kommun och sprider ut sina aktiviteter i olika orter i länet, däribland inom GIslaveds kommun. Det ansökta bidraget är för olika upplevelseaktiviteter för medlemmarna. Föreningens verksamheter utgör ett komplement till socialnämndens arbete. Socialförvaltningen föreslår Epilepsiföreningen beviljas den ansökta summan kr. Socialförvaltnigens tjänsteskrivelse till nämnd daterad den 23 november 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 4 december 2018, 80 Sammanställning ansökningar för 2019 Preliminärt förslag till verksamhet år 2019 Epilepsiföreningen i Jönköpings län Preliminär budget 2019 Epilepsiföreningen i Jönköpings län Ansökan om bidrag Epelepsiföreningen i Jönköpings län Hela människan ansökan och årsredovisning Ansökan om bidrag 2019 från Maria och Mila samt verksamhet årsberättelse Ansökan om bidrag BRIS Bilaga 1 Bakgrund BRIS Bilaga 2 BRIS stadgar Bilaga 3 BRIS Bilaga 4 Resultaträkning ekonomi BRIS Bilaga 5 Verksamhetsberättelse BRIS Bilaga 6 Barnkonventionen Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad den 23 november 2018 Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M) med bifall från Linda Strömblad (C) och Kjell Thelin (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Socialnämnden beslutar som föreningsbidrag beviljar Hela människan kr av ansökta kr, som föreningsbidrag beviljar Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila kr av ansökta kr,

7 (18) forts 158 som föreningsbidrag beviljar BRIS kr av ansökta kr, samt avslå Epilepsiföreningens i Jönköpings län ansökan om föreningsbidrag om kr, samt uppdra till förvaltningen se över reglementet för föreningsbidrag. Expedieras till: Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila Hela Människan BRIS Epilepsiföreningen Jönköpings län Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer Utvecklingsledare IFO

8 (18) Sn 159 Dnr: SN Avgifter och taxor för förbrukningsartiklar i vård- och omsorgsboende Socialnämndens arbetsutskott har givit socialförvaltningen i uppdrag presentera en utförligare rapport om avgifter och taxor för förbrukningsartiklar i vård- och omsorgsboende. Avgift för förbrukningsartiklar i särskilt boende ingår inte i maxtaxan (högkostnadsskyddet) utan ska ses som kommunens utlägg för varor som redan ingår i den enskildes förbehållsbelopp. En förutsättning är då beloppen är skäliga och inte överstiger de normalbelopp som Konsumentverket beräknar i sina årliga hushållsbudgetar för olika kön och åldrar. Konsumentverkets beräkning för förbrukningsvaror för hushåll med 1 person är 120 kr/mån. Förbrukningsartiklar som idag tillhandahålls av kommunen på alla vård- och omsorgsboenden utan kostnad till hyresgäster är toalett- hushållspapper, toalettborste, tvättmedel, sköljmedel, rengöringsmedel, städmaterial, tvättlappar, soppåsar, glödlampor till allmänbelysning. Beräknade kostnader för förbrukningsartiklar 2017 är tkr varav 60 %, tkr är kostnader som används till hyresgästen, övriga 40 % är för personal och allmänna utrymmen. En avgift på 120 kr/månad för hyresgäster som bor permanent och 10 kr/ dygn för korttidsboende skulle ge intäkter på tkr/år för permanent boende samt tkr/år för korttidsboende. Beräkningen är gjord utifrån en 90 % beläggning av platserna. Avgiften index regleras varje år. I kommuner som erbjuder abonnemang på förbrukningsartiklar tar man ut en avgift på 120 till 150 kr/månaden för denna service. Några exempel: Nässjö kommun tar ut en avgift på 76 kr/månaden för städartiklar och 120 kr/månaden för förbrukningsartiklar (se bilaga). Kungsbacka kommun tar ut en avgift på 150 kr/månaden för tvättmedel, sköljmedel, rengöringsprodukter, toalettpapper, hushållspapper, tvättlappar, avfallspåsar, glödlampor och lysrör (se bilaga). Nacka kommun tar ut en avgift på 150 kr/månaden. De uppgav det rör allt utöver det som krävs för personlig omvårdnad, t ex haklappar, tvättmedel, glödlampor, servetter och rengöringsmedel. Älvdalens kommun tar ut en omkostnadsavgift på 255 kr/månaden. I det ingick toalettpapper, rengöringsmedel, tvättlappar, tvättmedel, sköljmedel, lysrör och glödlampor till fast installering, diskmedel, leasing av tvätt (sängkläder, baddukar, badlakan) och trivselaktiviteter. Orsa kommun tar ut en avgift på 150 kr/månaden för samma produkter som Älvdalen förutom trivselaktiviteter och tvätt. forts 159

9 (18) Socialförvaltningens förslag är det införs en avgift på förbrukningsartiklar med 120 kr/månad för hyresgäster som bor permanent och 10 kr/ dygn för korttidsboende. I abonnemanget ingår tvättmedel, sköljmedel, rengöringsprodukter, toalettpapper, hushållspapper, tvättlappar, avfallspåsar och glödlampor. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 november 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 4 december 2018, 78 Beräkning förbrukningsmaterial Avgifter Nässjö SÄBO Abonnemang förbrukningsmaterial Kungsbacka Kommun Uppdrag från arbetsutskottet Yrkande Kjell Thelin (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Socialnämnden beslutar införa en abonnemangsavgift på 120 kr/månaden för förbrukningsartiklar i vård- och omsorgsboende och 10 kr/dygnet i korttidsboende, dock max 120 kr/månad, samt boende som väljer inte ha abonnemang själva bekostar inköpen av förbrukningsartiklar. Ove Gustavsson (S) deltar inte i beslutet. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp

10 (18) Sn 160 Dnr: SN Ej verkställda beslut kvartal Socialnämnden är skyldig till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna, rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Därutöver ska socialnämnden anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställas. Till IVO har nämnden lämnat 25 individrapporter för kvartal Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts, samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 oktober 2018 Kvartal sammanställning statistikrapport Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna och överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Kansli- och utvecklingsenheten

11 (18) Sn 161 Dnr: SN Ekonomisk uppföljning med prognos 2018 Socialnämnden har gett i uppdrag till förvaltningen återkomma med en ekonomisk uppföljning till arbetsutskottet den 18 december Socialnämnden har också gett i uppdrag till förvaltningen återkomma i december med åtgärdsplaner för ekonomi i balans. Den ekonomiska uppföljningen per pekar på ett underskott för socialnämndens samlade verksamhet med tkr vilket är samma nivå som vid föregående uppföljning Till arbetsutskottet den 4 december låg en preliminär beräkning av semesterlöneskulden med i prognosen. Prognosen för semesterlöneskulden visar ett överskott på drygt tkr. Det finns en viss osäkerhet hur utfallet kommer bli och därför är semesterlöneskulden nu inte inräknad i prognosen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 december 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 4 december 2018, 81 Ekonomisk uppföljning med prognos daterad den 17 december 2018 Sammanfning av åtgärder Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M): Socialnämnden uppdrar till förvaltningen kvartalsvis redovisa utfallet av åtgärdsplanen avseende ekonomi, genomförande, implementering och utfall samt i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Socialnämnden beslutar lägga den ekonomiska uppföljningen med prognos till handlingarna. ställa sig bakom förvaltningens åtgärder för en ekonomi i balans, uppdra till förvaltningen implementera åtgärderna i alla delar av organisationen, uppdra till förvaltningen säkerställa budgetföljdsamhet och tillförlitliga prognoser, uppdra till förvaltningen även 2019 månadsvis för nämnden presenterar ekonomisk uppföljning med start i februari, samt

12 (18) forts 161 uppdra till förvaltningen säkerställa adekvat stöd ges till verksamhets- och enhetschefer efter behov för budget- och prognosarbetet, samt uppdrar till förvaltningen kvartalsvis redovisa utfallet av åtgärdsplanen avseende ekonomi, genomförande, implementering och utfall samt i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Ekonomerna

13 (18) Sn 162 Dnr: SN Planeringsdirektiv 2019 Socialnämnden fade den juni 2018 beslut om planeringsdirektiv för budget 2019 inkl investeringsbudget. Kommunfullmäktige fastställde 29 november 2018 planeringsdirektivet för 2019 vilket innebär en justering av nämndbidraget beroende på bland annat löneökningar, arbetsgivaravgifter och statsbidrag. En justering av nämndbidraget är också gjord utifrån fullmäktiges tidigare beslut om flytta fältverksamheten från socialnämnden till fritidsnämnden from den 1 januari Socialnämnden har tidigare fat beslut om en justering av verksamhetsområdenas budget ska göras när ny fördelning av de schabloniserade ersättningarna för flyktingmottagandet är fastställt. Kommunfullmäktige behandlade det ärendet den 13 december 2018 och fastställde då en annan fördelning av de schabloniserade ersättningarna. Socialförvaltningen har justerat resursfördelning per verksamhetsområde utifrån Kommunfullmäktiges justeringarna av nämndbidraget samt förändringarna kopplat till ny fördelning av de schabloniserade ersättningarna och dessa har inarbetats i planeringsdirektivet En omfördelning är också gjord mellan vård- och omsorg i ordinärt boende samt funktionshinder med anledning av organisationsförändringen av myndighetsutövningen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 14 december 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 4 december 2018, 82 Planeringsdirektiv 2019 med plan Planeringsdirektiv 2019 med plan Kommunen fastställd kf den 29 november Yrkande Jonas Ericson (M): Bifall till förvaltningens förslag. Socialnämnden beslutar fastställa socialnämndens planeringsdirektiv för 2019 Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Kommunstyrelsen

14 (18) Sn 163 Dnr: SN Information från socialförvaltningen 2018 Beslut Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna Verksamhetsuppföljning

15 (18) Sn 164 Dnr: SN Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2018 Beslut Socialnämnden beslutar lägga de skriftliga meddelandena till handlingarna. Följande skriftliga meddelanden delges socialnämnden: SPF Resultat Matpatrullarbete Brev från anhörig. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 december 2018 Skriftliga meddelanden

16 (18) Sn 165 Dnr: SN Delegeringsbeslut 2018 Beslut Socialnämnden beslutar lägga delegeringslistorna för november 2018 till handlingarna. Förvaltningen överlämnar delegeringslistor (i pärm på mötet) för november 2018 gällande enheten för bistånd - vård och omsorg - funktionshinder samt individ- och familjeomsorgen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterade den 6 december 2018 Delegeringslistor.

17 (18) Sn 166 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar 2018 Beslut Socialnämnden beslutar lägga domarna från förvaltningsdomstolarna till handlingarna. Socialnämnden tar del av domar från förvaltningsdomstolar under tiden 17 november - 6 december Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterade den 5 december 2018 Domar.

18 (18) Sn 167 Dnr: SN Protokoll delges socialnämnden 2018 Beslut Socialnämnden beslutar protokollen från kommunstyrelsen, socialnämndens arbetsutskott och kommunfullmäktige läggs till handlingarna. Följande protokoll delges nämnden: Kommunstyrelsen Socialnämndens arbetsutskott Kommunfullmäktige , 162 Kommunfullmäktige , 163 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 december 2018 Protokoll Slutligen vill ordföranden tacka alla nämndens ledamöter och förvaltningen för ett gott sammarbete den gångna mandatperioden samt önska alla en God Jul och ett Gott Nytt År.