Plats och tid Centrumhuset, Henån, sammanträdesrum Årholmen, klockan 09:00. Michael Relfsson (FO) Rolf Sörvik (V)

Transkript

1 1 KALLELSE/underrättelse till sammanträde Ledamot som är förhindrad inkallar ersättare att tjänstgöra Plats och tid Centrumhuset, Henån, sammanträdesrum Årholmen, klockan 09:00 Ordinarie Ulla Buhr (S) Roger Hansson (S) Anders Arnell (M) Michael Relfsson (FO) Rolf Sörvik (V) Ersättare Ulf Sjölinder (L) Håkan Bengtsson (M) Kia Nordqvist (MP) Övriga Lena Tegenfeldt, sektorschef Elisabeth Martinsson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen, Henån Måndag den 11 januari 2019, klockan 17:00 Ärende Dnr Föredragande 1. Sektorschefen informerar - utskottet för samhällsutveckling 2. Tilläggsavtal till Genomförandeavtal avseende Henån 1:67, del av 1:19 och 1: Medborgarförslag om upprustning av motionsspåret på Hällevi 4. Beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten i Kungsviken KS/2019:6 KS/2010:607 KS/2018:1249 KS/2018:1463 Sektorschef Mark- och exploateringsingenjör Enhetschef Fritid Affärsdrivande chef

2 2 Ärende Dnr Föredragande 5. Uppdragsdokument för och detaljbudget för 2019 sektor samhällsutveckling inkl. affärsdrivande verksamhet 6. Rapport Medarbetarenkät Samhällsutveckling 2018 KS/2017:1967 KS/2019:84 Sektorschef Sektorschef 7. Rapport om servicemätning - fastighet Rapport om servicemätning - Kundtjänst 2018 KS/2019:50 - KS/2019:53-9. Information om ersättning för friköp av sjöbodar 10. Information om försäljning av kommunala tomter - utskottet för samhällsutveckling 11. Ordförande informerar - utskottet för samhällsutveckling KS/2015:1501 KS/2015:446 KS/2019:5 Mark- och exploateringsingenjör Mark- och exploateringsingenjör Ordförande ORUST KOMMUN Anders Arnell Ordförande Elisabeth Martinsson Sekreterare

3 3 Parti Ledamot/ersättare S o Ulla Buhr S o Roger Hansson M o Anders Arnell FO o Michael Relfsson M o Rolf Sörvik Närvarande Omröstningsprotokoll Ksus Ksus Ksus ja nej avst ja nej avst ja nej avst M e Håkan Bengtsson L e Ulf Sjölinder MP e Kia Nordqvist Summa

4 4 Sektorschefen informerar - utskottet för samhällsutveckling Dnr KS/2019:6

5 5 Tilläggsavtal till Genomförandeavtal avseende Henån 1:67, del av 1:19 och 1:306 Dnr KS/2010:607 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna tilläggsavtal till genomförandeavtal, daterat Detta beslut ersätter tidigare beslut, utskottet för samhällsutveckling Sammanfattning av ärendet Orust kommun genomförde under sommaren 2017 en markanvisning för flerbostadshus på Henån 1:67, del av 1:19 och 1:306. I samråd med miljö och byggförvaltningen gjordes bedömningen att bygglov kunde ges för fler lägenheter än de 18 som planen medger vilket också framgick i inbjudan till markanvisningen. Som enda anbudsgivare lämnade exploatören in ett anbud som omfattade ca 21 lägenheter och en köpeskilling om kronor. Kommunen tecknade ett genomförandeavtal med exploatören efter tilldelning. Exploatören sökte bygglov för 24 stycken lägenheter som miljö och byggnadsnämnden beslutade om att medge, MBN Bygglovsbeslutet blev överklagat av grannar och Länsstyrelsen upphävde bygglovsbeslutet på grund av att bygglovet stred mot planbestämmelsen om max 18 lägenheter. Exploatören har inkommit med en skrivelse där de vill fullfölja byggnation med 18 lägenheter med en reducerad köpeskilling på grund av att kostnaderna för projektet inte minskar i samma omfattning som intäkterna gör när antalet lägenheter blir färre. Utredning Nuläge Länsstyrelsen upphävde det överklagade bygglovsbeslutet, miljö- och byggnadsnämnden , och avslog ansökan om bygglov. I skrivelsen från exploatören, daterad , skriver de att de inte vill riskera att tappa sina kunder på grund av något alternativ som innebär en försenad byggstart och de ser därför inget annat alternativ än att söka ett nytt bygglov där de minskar antalet lägenheter från 24 till 18 stycken. Exploatören har lagt ner betydande kostnader på projekteringen av markarbete och byggnader och är färdiga för att starta byggprojektet så snart som är möjligt. I exploatörens skrivelse redogör de också för att intäkterna minskar samtidigt som bygg- och anläggningskostnaderna inte minskar linjärt med intäkterna i projektet. För att kunna genomföra projektet och leverera bostäder till de 18 kunder som

6 6 redan förhandsbokat lägenhet vill exploatören reducera köpeskillingen till kronor. I genomförandeavtalet finns ett villkor att exploatören ska teckna föravtal för minst 75 % av lägenheterna senast Exploatören tecknar inga föravtal förrän beslutat bygglov finns, det som finns idag är 18 stycken förhandsbokningar. Exploatören vill därför förlänga tidsgränsen för villkoret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Genomförandeavtal daterat Skrivelse från exploatören, daterad Tilläggsavtal daterat Beslutet skickas till Plan, mark och exploatering

7 7 Medborgarförslag om upprustning av motionsspåret på Hällevi Dnr KS/2018:1249 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Avslå medborgarförslaget med hänvisning till förvaltningen skrivelse daterad Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren föreslår i medborgarförslag daterat att Orust kommun ska samordna och finansiera en upprustning och förlängning av motionsspåret på Hällevi samt att det i anslutning till spåret byggs ett utegym för varierad träning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Utredning Nuvarande motionsspår på Hällevi underhålls och sköts av föreningen Brattås CK. Föreningen får ett årligt driftbidrag från kommunen för att sköta och tillse spåret. Förvaltningen har en pågående diskussion med berörd förening för hur vi i första delen kan förbättra det nuvarande spåret och få det att vara i ett bättre skick än det är idag. Behov av och bra förhållande att utöva olika motionsformer i syfte att förbättra möjligheter till fysisk aktivitet och bättre hälsa för kommuninvånaren är som förslagsställaren påpekar en bra investering. Motionsspåret vid Hällevi är i behov av en förbättring gällande spårets kvalité. Behov och ett tillägg av en utökad aktivitetsyta bör utredas. För en utökad aktivitetsyta måste hänsyn tas till behovet av parkeringsytor, säkra anslutningsvägar, markägande samt områdets påverkan på övriga idrottsytor och arrangemang i området. Den investeringskostnad som en motionscentral skulle kosta att uppföra finns inte den budget fritidsverksamheten har att hantera och är heller inget uppdrag som ligger på verksamheten. Frågan om medel för en sådan planering/utredning/investering får därmed hänvisas till kommunstyrelsen för beslut. Fritidsverksamheten kan med hänvisning till ovanstående redovisning anses ha besvarat medborgarförslaget.

8 8 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag daterad Beslutet skickas till Fritidsenheten

9 9 Beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten i Kungsviken Dnr KS/2018:1463 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Anta kommunalt verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten i Kungsviken, enligt karta daterad Sammanfattning av ärendet Under våren och sommar har VA-plansgruppen bestående av representanter från sektor Miljö- och bygg samt sektor Samhällsutveckling bedömt att med grund av Lagen om allmänna vattentjänster(2006:412) 6 att det finns med hänsyn till människors hälsa och miljö anledning att bestämma ett verksamhetsområde för vatten och avlopp i Kungsviken. Lagen om allmänna vattentjänster(2006:412) 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, Detaljplanen för Kungsviken (antagen av KF , 95, laga kraft ), hänvisar till den inventering som sektor Miljö- och bygg genomförde 1996 med uppföljning 2000 av avloppsförhållanden i samhället. Inventeringen tar fasta på att drygt 60 % av fastigheterna har ett undermåligt avlopp enligt miljöbalkens krav. I detta sammanhang omnämns också att många fastigheter har problem med vattenförsörjningen. Detaljplanen för Kungsviken innebär att all bebyggelse inom planområdet skall anslutas till kommunalt avlopp och hela planområdet kommer, när det är fullt utbyggt, att ingå i verksamhetsområdet för kommunen VA. Avsikten är att även ansluta all ny bebyggelse och huvuddelen av den befintliga bebyggelsen till kommunalt vatten. Kapacitet finns också för att i framtiden ansluta ytterligare fastigheter. I detaljplanen anges samtidigt att Hur den kommunala VA-anläggningen i området skall utföras redovisas närmare i gatu- och VA-utredningen. I genomförandebeskrivningen till detaljplanen framgår det att VA-anläggningarna skall utföras i enlighet med gatu- och VA-utredningen. VA-anläggningen skall

10 10 sedan den färdigställt och godkänts av kommunen utan ersättning överlämnas till kommunen för framtida drift. Hela planområdet skall ingå i kommunens verksamhetsområde för VA. Kommunens VA-plangrupp har granskat ett förslag till kommunalt verksamhetsområde för Kungsviken. Kartan överensstämmer med någon marginell justering det beslutade detaljplanelagda området. Miljöenheten har sammanställt tillgängliga vattentäktsuppgifter för samtliga fastigheter inom det föreslagna verksamhetsområdet. Utredning Miljöenheten har sammanställt tillgängliga vattentäktsuppgifter för samtliga fastigheter inom det föreslagna verksamhetsområdet. Sammanställningen upptar vattentäktsuppgifter (vattentäkter/energibrunnar) utifrån dricksvattennormen för enskilda vattentäkter och grundvattendata från SGU-databas, (avseende vattenkapacitet, radon, järn, mangan, salthalt). Uppgifterna styrker uppfattningen att ett flertal befintliga vattentäkter har ett problematiskt dricksvatten. Detta är ingen ny information men det fastställer definitivt nyttan och ansvaret av att bygga ut det kommunala verksamhetsområdet för såväl avlopp som vatten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Förslag på kommunalt verksamhetsområde i Kungsviken, Dricksvattennorm för enskilda vattentäkter (Livsmedelsverket och Boverket) radon, järn och salt, Kvalitetsavvikelser för befintliga vattentäkter inom föreslaget verksamhetsområde för vatten och avlopp i Kungsviken, Sammanställning av vattentäktsuppgifter inom Kungsviken, Miljö- och byggnadsnämndens beslut , yttrande över förslag till kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp i Kungsviken Beslutet skickas till Affärsdrivande verksamhet Sektor Miljö- och bygg

11 11 Uppdragsdokument för och detaljbudget för 2019 sektor samhällsutveckling inkl. affärsdrivande verksamhet Dnr KS/2017:1967

12 12 Rapport Medarbetarenkät samhällsutveckling 2018 Dnr KS/2019:84 Förslag till beslut beslutar att: Godkänna rapporten Medarbetarenkät Samhällsutveckling 2018 Sammanfattning av ärendet För fjärde året i rad genomfördes i hela kommunen en medarbetarenkät Hållbart medarbetarengagemang (HME). Denna gång med ett tillägg av 22 fördjupade frågor utöver de 9 frågor som är jämförbara nationellt. Totalresultatet mäts genom ett sammanvägt index av frågor inom områden motivation, ledarskap och styrning. Samhällsutveckling hade en svarsfrekvens på 82 % och ett resultat på index 81. Motsvarande för hela kommunen var 73 % och index 80. Orust kommun står sig väl i nationell jämförelse. Styrkan för Samhällsutveckling är ledarskapsområdet som ges klart högre betyg än genomsnittet. Förbättringsområden som kommer att hanteras i handlingsplanen 2019 är att fortsätta utveckla måluppföljning, ge bra chefstöd och genomföra en bredare kartläggning av kompetensutvecklingsbehovet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapport medarbetarenkät Samhällsutveckling 2018 med plan 2019, Beslutet skickas till Sektorschef Samhällsutveckling

13 13 Rapport om servicemätning - fastighet 2018 Dnr KS/2019:50 Sammanfattning av ärendet Som ett led i kvalitetsarbetet och i överensstämmelse med Uppdragsdokument för och detaljbudget för 2018, genomför sektor samhällsutveckling service- och nöjdhetsmätningar för sina verksamhetsområden. Ett digitalt system används för den interna kundtjänsten inom fastighetsverksamheten. Kundtjänsten finns på kommunens intranät. Systemet infördes bland annat för att kunderna skulle bli mer nöjda med servicen och få bättre information om sitt ärende under tiden det behandlas. Syftet med undersökningen är att utvärdera om kunderna är nöjda med vår service, att finna styrkor och svagheter samt identifiera förbättringsområden. Kunderna är mycket nöjda med vår service. Jämfört med 2017 så förbättrar vi oss på samtliga fem områden som vi undersökt. Nöjdheten med personalens bemötande har ökat sedan 2017 med en procentenhet, och sedan 2016 med sju procentenheter. 91 % av våra kunder är nöjda med helhetsbedömningen, och målvärdet på 90 procent nås. Helhetsbedömningen har ökat med fem procentenheter sedan Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Rapport servicemätning fastighet 2018 Beslutet skickas till Kvalitetsutvecklare

14 14 Rapport om servicemätning - Kundtjänst 2018 Dnr KS/2019:53 Sammanfattning av ärendet Som ett led i kvalitetsarbetet och i överensstämmelse med Uppdragsdokument för och detaljbudget för 2018, genomför sektor samhällsutveckling service- och nöjdhetsmätningar för sina verksamhetsområden. En sammanställning av inkomna klagomål och synpunkter ska redovisas till kommunstyrelsen varje år, enligt styrdokumentet Rutin för hantering och handläggning av klagomål och synpunkter, daterat På samtliga fem områden som vi undersökt förbättrar vi oss jämfört med Resultatet är troligen en konsekvens av extra satsning på utbildningar i hantering av klagomål för handläggare. 84 % av våra kunder är nöjda med vårt bemötande. Det är en förbättring med 12 procentenheter jämfört med % av våra kunder är nöjda med helheten. Trots att målvärdet på 90 % inte nås, så är resultatet mycket gott och det är en förbättring med 10 procentenheter jämfört med Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Servicemätning Kundtjänst 2018, rapport Beslutet skickas till Kvalitetsutvecklare

15 15 Information om ersättning för friköp av sjöbodar Dnr KS/2015:1501

16 16 Information om försäljning av kommunala tomter - utskottet för samhällsutveckling Dnr KS/2015:446

17 17 Ordförande informerar - utskottet för samhällsutveckling Dnr KS/2019:5