Sessionssalen, stadshuset

Transkript

1 Malmö stad Kommunstyrelsen 1 Protokoll Sammanträdestid kl. 13:00-14:00 Plats Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Sessionssalen, stadshuset Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) (Ordförande) Roko Kursar (L) (1:e vice ordförande) Torbjörn Tegnhammar (M) (2:e vice ordförande) Andréas Schönström (S) Rose-Marie Carlsson (S) Mubarik Mohamed Abdirahman (S) Märta Stenevi (MP) Emma-Lina Johansson (V) Håkan Fäldt (M) Charlotte Bossen (C) Magnus Olsson (SD) John Roslund (M) ersätter Helena Nanne (M) Nima Gholam Ali Pour (SD) ersätter Anders Olin (SD) Elin Kramer (S) Anders Rubin (S) Nils Anders Nilsson (S) Sara Wettergren (L) Måns Berger (MP) Anders Skans (V) John Eklöf (M) Tony Rahm (M) Anton Sauer (C) Rickard Åhman Persson (SD) Sedat Arif (S) (Kommunalråd) Frida Trollmyr (S) (Kommunalråd) Eva Bertz (L) (Kommunalråd) Simon Chrisander (L) (Tillträdande kommunalråd) Andreas Norbrant (Stadsdirektör) Tomas Bärring (Chefsjurist) Jan-Åke Troedsson (Ekonomidirektör) Anna Westerling (Budgetchef) Anders Mellberg (Kommunikationsdirektör) Nicklas Sjöqvist (Presschef) Karin Ringman-Ingvarsson (Kanslichef) Eva Marie Tancred (Ärendekoordinator) Pernilla Mesch (Sekreterare) Underskrifter Sekreterare... Anna-Lena Alnerud Ordförande... Katrin Stjernfeldt Jammeh Justerande... Torbjörn Tegnhammar

2 2 Anna-Lena Alnerud (Sekreterare) Utses att justera Torbjörn Tegnhammar Justeringen Protokollet omfattar 1-21

3 3 ÄRENDELISTA 1 Adjungering vid kommunstyrelsens sammanträde 2 Redovisning av delegerade beslut till kommunstyrelsen 16 januari Anmälan av inkomna skrivelser Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44) 5 Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67) 6 Överenskommelse mellan Malmö Stad och Arbetsförmedlingen Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA-unga) 7 Firmateckning för Malmö kommuns stiftelseförvaltning 8 Avsägelse av uppdrag och tillsättande av ersättare (S) i kommunstyrelsens arbetsutskott 9 Organisering av dietistverksamheten 10 Fördelning av statliga medel avseende finskt förvaltningsområde Tillväxt Malmö halvårsrapport 12 Revidering av taxan för stadsbyggnadsnämndens verksamhet 13 Förslag till justering av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Malmö 14 Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 15 Försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 16 Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten 17 Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man 18 Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos 20 Motion av Jonna Böhler (FI) om höjd habiliteringsersättning i Malmö 21 Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö

4 4 1 Adjungering vid kommunstyrelsens sammanträde Sammanfattning Simon Chrisander (L) tillträder sin tjänst som kommunalråd den 26 januari Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) föreslår kommunstyrelsen ge Simon Chrisander närvarorätt vid dagens sammanträde. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen ger Simon Chrisander (L) närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträde. Paragrafen är justerad

5 5 2 Redovisning av delegerade beslut till kommunstyrelsen 16 januari 2019 STK Sammanfattning Enligt kommunallagen 6 kap kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson. De beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning. Alla beslut som fattas med stöd av delegation ska redovisas på nästa nämndsmöte. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegerade beslut. Beslutsunderlag Protokoll KCS I Justerat protokoll AGU Beslutsattest fv 001 december 2018 Beslutsattest fv 102 december 2018 Beslutsattest fv Beslutsattest fv Protokoll personalärende Personalärende december 2018 Anställningsbeslut december 2018 Personalärenden november 2018 Protokoll KS delegation 13 december - T f enhetschef Protokoll KS delegation13 december T f administrativ chef Avslagsbeslut allmän handling Beslut i ärende avseende begäran om att få utlämnat kopia av uppgift ur anbudshandlingar Beslut i ärende avseendebegäran om att få utlämnat kopia av uppgift ur anbudshandlingar Protokoll ksau Protokoll ksau Protokoll Arvodeskommittén Protokoll ksau Protokoll ksau Paragrafen är justerad

6 6 3 Anmälan av inkomna skrivelser 2019 STK Sammanfattning Anmälan av inkomna skrivelser till kommunstyrelsens sammanträde. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av inkomna skrivelser. Beslutsunderlag Info till KF och bolagen om avslutad upphandling aukt revisor G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden Föreningen för familjecentralers främjandes årskonferens 2020 i Malmö 141 FSKN Föreningen för familjecentralers främjandes årskonferens maj 2020 i Malm Cirkulär 18:44 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionshållning och intjänad pensionsrätt samt värdesäkring Cirkulär 18:52 AFA:s styrelse har beslutat om premier för år 2019 Cirkulär 18:53 Överenskommelse om vissa ändringar i Allmänna bestämmelser 17 mom. Cirkulär 18:53 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll AB 14 Cirkulär 18:53 Bilaga 2 Förhandlingsprotokoll AB 17 Cirkulär 18:53 Bilaga 3 Redogörelsetext AB 14 och AB 17 Cirkulär 18:54 Överenskommelse om vissa ändringar i PAN 10 Cirkulär 18:54 Bilaga 1 Ändring i PAN 16 i lydelse , 10 Cirkulär 18:54 Bilaga 2 Redogörelsetext för ändringar och tillägg i PAN Cirikulär 18:55 Överenskommelse om vissa ändringar i BEA 06 och BEA T 13 Cirikulär 18:55 Bilaga 1 Ändringar i bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA Cirikulär 18:55 Bilaga 2 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA T 13 Cirkulär 18:55 Bilaga 3 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA T 13 Cirkulär 18:55 Bilaga 4 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA T 13 Cirkulär 18:55 Bilaga 5 Redogörelsetext för ändringar och tillägg i BEA 06 och BEA T Cirkulär 18:56 Överenskommelse om vissa ändringar i BUI T och BAL T Cirkulär 18:56 Bilaga 1 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning BUI T bestämmelser 16 och 25 Cirkulär 18:56 Bilaga 2 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL T 16 och 24

7 7 Cirkulär 18:56 Bilaga 3 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL T 16 och 24 Cirkulär 18:56 Bilaga 4 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL T 16 och 24 Cirkulär 18:56 Bilaga 5 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL T 16 och 24 Cirkulär 18:57 Överenskommelse om vissa ändringar i Studentmedarbetaravtalet 9, och Tekniksprånget 6 Cirkulär 18:57 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll Cirkulär 18:57 Bilaga 2 Överenskommelse om vissa ändringar i Studentmedarbetaravtalet 9, och Tekniksprånget 6 Cirkulär 18:57 Bilaga 3 Förhandlingsprotokoll Cirkulär 18:59 Arbetsmiljöverkets föreskrifter 2018:4 Smittrisker (ersätter cirkulär 18:21) Cirkulär 18:59 Bilaga 1 Cirkulär 18:64 Budgetförutsättningar Cirkulär 18:64 Bilaga 1 Cirkulär 18:67 Slutligt utfall av 2017 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för åren 2018, 2019, 2020 Cirkulär 18:67 Bilaga 1-8 Paragrafen är justerad

8 8 4 Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44) STK Sammanfattning Malmö stad har av Finansdepartementet inbjudits att inkomma med synpunkter på förslagen i betänkandet Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44). Betänkandet innehåller förslag till lagstiftning avseende upphandling och är uppdelat i två delar. I den första delen lämnas förslag på hur reglerna i upphandlingslagstiftningen om upphandling under EU:s tröskelvärden och om upphandling av de tjänster som anges i bilaga 2 till lagen om offentlig upphandling kan göras enklare och mer flexibla. I den andra delen lämnas förslag med syfte att minska antalet överprövningsmål i upphandlingar, främst förslag på ansökningsavgift i överprövningsmål samt om skyldighet för den förlorande parten att ersätta motpartens processkostnader. Stadskontoret ställer sig generellt positivt till utredningens förslag och bedömningar men lämnar ett par förslag till omformuleringar och gör vissa påpekanden. Angående förslaget om förändrat dokumentationskrav för direktupphandlingar samt processkostnadsansvar i överprövningsmål avstyrker stadskontoret förslagen. På förslagen om så kallat täckningsköp, beräkning av upphandlingars värde och ansökningsavgift för överprövningsmål lämnas förslag på formulering eller andra synpunkter. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande och skickar yttrandet till Finansdepartementet. Särskilda yttranden, reservationer Emma-Lina Johansson (V) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 1. Beslutet skickas till Finansdepartementet Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44) Förslag till yttrande Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44) Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44) Möjligt, tillåtet, och tillgängligt - förslag till enklare och flexiblare upphandlingsregler och vissa regler om överprövningsmål (SOU 2018:44) Paragrafen är justerad

9 9

10 10 Bilaga 1 Särskilt yttrande Vänsterpartiet Kommunstyrelsen : Ärende 4. Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt Utredningen föreslår att den inte bör finnas en författningsreglerad skyldighet för de upphandlande enheterna att agera om ett anbud förefaller vara onormalt lågt och också förkasta onormalt låga anbud. Det är ett stort problem med onormalt låga anbud, det kan vara ett sätt för oseriösa företag att vinna upphandling som sedan leder till svarta löner eller likande. Vi tycker att utredningen borde komma med förslag hur det förhindras inte bara ta bort skyldigheten att agera. Malmö Emma-Lina Johansson Med instämmande Anders Skans

11 11 5 Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67) STK Sammanfattning Näringsdepartementet har berett Malmö stad möjlighet att lämna synpunkter på betänkandet Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67). Utredningens uppdrag var att kartlägga kommunernas möjligheter att säkerställa att befintliga byggrätter tas i anspråk i enlighet med gällande detaljplaner. Om det finns behov av att förstärka kommunernas möjligheter i detta avseende, ska utredaren lägga fram förslag som tillgodoser behovet. Utredningen föreslår ett antal lagförändringar och vidare utredningar med det gemensamma syftet att stärka kommunernas verktyg i frågan samt ge en bättre överblick på kommunal och nationell nivå. Stadskontoret och de två remissinstanserna ställer sig generellt positiva till utredningens förslag. Dock är man skeptisk till det ensidiga fokuset på kommunernas roll i statliga utredningar från de närmaste åren. Förslaget är att kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande och skickar yttrandet till Näringsdepartementet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande och skickar yttrandet till Näringsdepartementet. Beslutsgång Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Emma-Lina Johansson (V) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag och bifall till tekniska nämndens yttrande. Håkan Fäldt (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ett tillägg (i kursiv stil) i yttrandet på sidan två, under femte stycket: "Det är därför mycket bra att Byggrättstutredningen föreslår att Boverket, med beaktande av den privata äganderätten, utreda frågan om införandet av en kommunal förköpslag som underlättar bostadsbyggande och tätortsutveckling." Charlotte Bossen (C) instämmer i Håkan Fäldts (M) tilläggsyrkande. Roko Kursar (L) yrkar avslag på tilläggsyrkandet med instämmande av ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S). Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag mot Emma-Lina Johanssons (V) yrkande om bifall till tekniska nämndens yttrande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

12 12 Ordföranden ställer sedan proposition på Håkan Fäldts (M) tilläggsyrkande mot Roko Kursars (L) yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå tilläggsyrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag till yttrande. Särskilda yttranden, reservationer Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för tekniska nämndens yttrande. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), John Roslund (M) och Charlotte Bossen (C) avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 2. Märta Stenevi (MP) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 3. Beslutet skickas till Näringsdepartementet, stadsbyggnadskontoret, tekniska nämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till yttrande G-Tjänsteskrivelse KSAU Remiss ett snabbare bostadsbyggande Tekniska nämnden beslut med Reservation (SD) och (M+L) Remissvar från tekniska nämnden Remissvar från stadsbyggnadskontoret Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67) Ett snabbare bostadsbyggande, SOU 2018:67 Paragrafen är justerad

13 13 Bilaga 2 Reservation Kommunstyrelsen Ärende 5: Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67) Moderaterna och Centerpartiet yrkade att kommunstyrelsen i förslaget till yttrande skulle på sidan 2(3) under i femte stycket, 4:e raden skulle infoga: [... åläggs att], "med beaktande av den privata äganderätten" [utreda frågan...] Det är viktigt att utredningen får direktiv att beakta äganderätten så att den i alla situationer vägs mot kommunens intresse på ett sätt så att inte alltid det allmänna intresset får förtur, utan bara när det verkligen är befogat. Då vårt yrkande ej vann gehör reserverar vi oss mot beslutet till förmån för eget förslag. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) John Roslund (M) Charlotte Bossen (C) Med instämmande av John Eklöf (M) Tony Rahm (M) Anton Sauer (C)

14 14 Bilaga 3 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen, Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67) Diarienr: STK Vi ser positivt på mycket av utredningens slutsatser. Att gå tillbaka till flexiblare möjligheter att avtala om finansiering av byggnation för samhällsservice i exploateringsavtalen är en viktig möjlighet för både kommun och byggherre. Kortare genomförandetider kommer få stor betydelse för möjligheterna att avtala om bättre tidplaner för byggnationen. Vi ser framför allt mycket positivt på förslaget att utreda möljigheten att ta bort det undantag som ger en fastighetsägare rätt till 125% av marknadsvärdet vid inlösen. Det är en konstruktion som driver upp markpriser och stör den marknaden, och som dessutom skapar incitament som motverkar förhandling med kommunen. Vi tycker i stort att remissvaret är bra, men vi delar inte uppfattningen att utredningens förslag skulle innebära stora ingrepp i äganderätten, eller att det skulle driva upp markpriserna. Invändningen är dock inte större än att vi kan ställa oss bakom beslutet med detta utvecklande av vår ståndpunkt. För Miljöpartiet de gröna Märta Stenevi, ledamot kommunstyrelsen Med instämmande av Måns Berger, ersättare kommunstyrelsen Telefon: Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, MALMÖ

15 15 6 Överenskommelse mellan Malmö Stad och Arbetsförmedlingen Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA-unga) STK Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade 2017 (STK ) beslut om en lokal överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen i Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA) i syfte att långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Den befintliga överenskommelsen gäller till och med den 31 december Under hösten 2018 har arbetsmarknads- och socialförvaltningen, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och Arbetsförmedlingen Malmö bedrivit ett arbete för att ta fram en reviderad överenskommelse, vilken föreslås gälla tills vidare och uppdateras vid behov. Det nya förslaget tillstyrktes av arbetsmarknads- och socialnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i december Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner det reviderade förslaget samt att kommunstyrelsens ordförande uppdras att för Malmö stads räkning underteckna detsamma. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner det reviderade förslaget om en lokal överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen i Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA). 2. Kommunstyrelsens ordförande uppdras att för Malmö stads räkning underteckna överenskommelsen. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), John Roslund (M) och Charlotte Bossen (C) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 4. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Arbetsförmedlingen Malmö, näringslivsavdelningen Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Reviderad överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA-unga) Förslag till lokal Dua-överenskommelse avseende samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten 2019 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut Tjänsteskrivelse arbetsmarknads- och socialförvaltningen Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut

16 16 Tjänsteskrivelse gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen Beslut - Information om borttaget statsbidrag vid utbildningskontrakt Dua-unga 2019, bilaga 1 Dua-unga 2019, bilaga 2 Dua-unga 2019, bilaga 3 Paragrafen är justerad

17 17 Särskilt Yttrande Bilaga 4 Kommunsstyrelsen Ärende 6: Överenskommelse mellan Malmö stad och arbetsförmedlingen inom ramen för Delegationen för unga till arbete I april 2017 tog kommunstyrelsen beslut om en överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen inom ramen för delegationen unga och nyanlända till arbete (DUA). Under hösten 2018 har arbetsmarknads- och socialförvaltningen, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen i Malmö stad samt arbetsförmedlingen bedrivit ett arbete för att ta fram en ny överenskommelse. DUA omfattar unga i åldern 16 till 29 år som varken arbetar eller studerar (UVAS). Huvudsakliga utgångspunkt är samverkan genom bland annat en samlokalisering på Ung Malmö, samsyn kring ungas behov och gemensamma arbetssätt. Centerpartiet och Moderaterna är positiva till att arbetet kring UVAS utvecklas. Men i Malmö stad finns en lång rad arbetsmarknadsinsatser kopplade mot unga. Vi skulle önska en större tydlighet i beslutsunderlagen kring gränssnitten för de olika projekt som bedrivs och hur de överlappar varandra. I överenskommelsen beskrivs att unga ges möjlighet till praktik inom Malmö stad samt näringslivet genom Praktik Malmö. Centerpartiet och Moderaterna är positiva till en samverkan med näringslivet, 3 av 4 jobb skapas i de små och medelstora företagen. I Malmö stad har många företag svårt att växa på grund av brist på kvalificerad arbetskraft, samtidigt har Malmö en hög ungdomsarbetslöshet. En tät och strukturerad samverkan med näringslivet är därför av yttersta vikt i arbetet med UVAS. Vi efterlyser större tydlighet i beslutsunderlagen kring hur samverkan med näringslivets skall ske. Vi önskar också en större tydlighet kring hur matchningen mot bristyrkesutbildningar ska bedrivas. Malmö Charlotte Bossen (C) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) John Roslund (M) Med instämmande av Anton Sauer (C) John Eklöf (M) Tony Rahm (M)

18 18 7 Firmateckning för Malmö kommuns stiftelseförvaltning STK Sammanfattning På grund av personalförändringar vid stadskontorets ekonomiavdelning behöver kommunstyrelsen fatta beslut om ändring avseende firmatecknare med mera för stiftelserna samt vilka som ska vara behöriga att underteckna handlingar. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen beslutar rätt att teckna firma för kommunstyrelsens donationers gemensamma tillgångar, organisationsnummer samt samtliga stiftelser i kommunstyrelsens anknutna stiftelseförvaltning inklusive Flensburgska stiftelsen för följande tillkommande tjänstepersoner på stadskontoret, två i förening: Jenny Nelson (tidsbegränsat till och med ), Ineska Silajdzic, Maria Appelkvist, Cecilia Sandin, Elisabeth Eklund och Louise Lagerlund. 2. Kommunstyrelsen beslutar att handlingar avseende deklarationer, moms och dylikt undertecknas av följande tjänstepersoner på stadskontoret, var för sig: Jenny Nelson (tidsbegränsat till och med ), Ineska Silajdzic, Maria Appelkvist, Cecilia Sandin, Elisabeth Eklund och Louise Lagerlund. 3. Kommunstyrelsen lämnar fullmakt att disponera samtliga stiftelsers tillgångar, öppna bank- och plusgirokonton, disponera i bank, bankgiro och på plusgiro insatta medel samt utkvittera stiftelsernas värdehandlingar (pantbrev, obligationer, aktier, med mera) för följande tjänstepersoner från stadskontoret, två i förening: Mereme Osmani, Maria Appelkvist, Cecilia Sandin, Gitt-Mari Ekberg, Jenny Nelson, Ola Nyberg, Stefan Bille, Ineska Silajdzic, Nina Hellström och Jan-Åke Troedsson. 4. Kommunstyrelsen utser Jenny Nelson (tidsbegränsat till och med ) till ordinarie beslutsattestant för Malmö kommuns anknutna stiftelseförvaltning med Cecilia Sandin eller Maria Appelkvist som ersättare. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Firmatecknare Paragrafen är justerad

19 19 8 Avsägelse av uppdrag och tillsättande av ersättare (S) i kommunstyrelsens arbetsutskott STK Sammanfattning Rose-Marie Carlsson (S) har den 7 januari 2019 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Det har föreslagits att Andréas Schönström (S) utses i hennes ställe. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner Rose-Marie Carlssons (S) avsägelse och utser Andréas Schönström (S) till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Kommunstyrelsen beslutar att vid utevaro av kommunstyrelsens ordförande ska i första hand kommunstyrelsens förste vice ordförande tjänstgöra som ordförande i arbetsutskottet, i andra hand Andréas Schönström och i tredje hand Anders Rubin. Beslutsgång Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg av beslutspunkt 2 i enlighet med följande: 2. Kommunstyrelsen beslutar att vid utevaro av kommunstyrelsens ordförande ska i första hand kommunstyrelsens förste vice ordförande tjänstgöra som ordförande i arbetsutskottet, i andra hand Andréas Schönström och i tredje hand Anders Rubin. Samtliga ledamöter instämmer i tilläggsförslaget. Beslutet skickas till Rose-Marie Carlsson, Andréas Schönström, Luciano Astudillo, Eva-Lotta Kittel, Christina Sundvall Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU Tjänsteskrivelse KSAU Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott (S) Paragrafen är justerad

20 20 9 Organisering av dietistverksamheten STK Sammanfattning Funktionsstödsnämnden samt hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har inkommit med en gemensam begäran till kommunstyrelsen om att överföra huvudmannaskapet för dietistverksamheten från funktionsstödsnämnden till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden. Dietisterna arbetar med kost och måltidsutveckling gentemot båda nämnders målgrupper och förslaget innebär att verksamheten samordnas med den kostenhet som startat inom hälsa-, vård- och omsorgsnämnden under Stadskontoret är positiv till förslaget då det innebär ökade förutsättningar för fortsatt kvalitetsutveckling och är i linje med inriktningen för Malmö stads kostverksamhet som behandlades av kommunstyrelsen i oktober Stadskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen godkänner förslaget och överför verksamhetens kommunbidrag mellan nämnderna. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner överföringen av dietistverksamheten och omfördelar kommunbidrag om tkr från funktionsstödsnämnden till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden från och med 1 januari Beslutet skickas till Funktionsstödsnämnden, hälsa-, vård- och omsorgsnämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Organisering av dietistverksamheten Funktionsstödsnämnden beslut Tjänsteskrivelse från funktionsstödsnämnden Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslut Tjänsteskrivelse från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden Paragrafen är justerad

21 21 10 Fördelning av statliga medel avseende finskt förvaltningsområde 2019 STK Sammanfattning Malmö stad är sedan 1 februari 2015 en del av det finska förvaltningsområdet och tar emot ett årligt statsbidrag på tkr för att genomföra insatser inom ramen för finskt förvaltningsområde. Efter samråd med representanter för berörda förvaltningar och den sverigefinska gruppen föreslås i ärendet fördelning av ovanstående ekonomiska medlen för De prioriterade områdena är fortsatt förskola, äldreomsorg, kultur och kommunikation. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisad budgetplanering avseende fördelning av statliga medel för finskt förvaltningsområde Kommunstyrelsen fördelar 540 tkr till förskolenämnden, 500 tkr till kulturnämnden, 620 tkr till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt 320 tkr till kommunstyrelsen av det sammanlagda statsbidraget på tkr för finskt förvaltningsområde. 3. Kommunstyrelsen godkänner att i de fall tilldelade medel inte utnyttjas av respektive nämnd ska dessa kunna avropas av annan nämnd efter överenskommelse med stadskontoret. Beslutet skickas till Förskolenämnden, hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, kulturnämnden, förvaltningsavdelningen Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Utveckling av finskt förvaltningsområde, fördelning av statliga medel 2019 Paragrafen är justerad

22 22 11 Tillväxt Malmö halvårsrapport STK Sammanfattning För kommunstyrelsens kännedom delges från Tillväxt Malmö rapport nr 8 avseende tiden juni 2018 november Det är den andra rapporten för den del av projektet som varar från november 2017 till och med oktober Stadskontoret bedömer att Tillväxt Malmö mycket väl svarar mot förväntad måluppfyllelse vad gäller verksamhetsutveckling och skapade arbetstillfällen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen lägger rapport nr 8 avseende Tillväxt Malmö till handlingarna. Beslutet skickas till Näringslivsavdelningen Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Tillväxt Malmö halvårsrapport Tillväxt Malmö halvårsrapport juni - november 2018 Bilaga 1 Branschfördelning Paragrafen är justerad

23 23 12 Revidering av taxan för stadsbyggnadsnämndens verksamhet STK Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av förslag till ändring av taxa för Malmö stadsbyggnadsnämnds verksamhet. Ändringen möjliggör att debitering/betalning av planavgiften delas upp ytterligare. Stadskontoret förordar att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig besluta 1. Kommunfullmäktige antar i ärendet redovisat förslag till reviderad taxa för Malmö stadsbyggnadsnämnds verksamhet att gälla från den 1 mars Beslutsgång Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar ändring i beslutspunkt 1 med att taxan ska börja gälla från den 1 mars istället för den 1 februari och avslag till beslutspunkt 2 om omedelbar justering. Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) instämmer i Torbjörn Tegnhammars (M) ändringsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att taxan ska börja gälla från den 1 mars och beslutspunkt 2 om omedelbar justering stryks. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Taxa SBN Stadsbyggnadsnämnden beslut Tjänsteskrivelse från stadsbyggnadskontoret Förslag till reviderad taxa Reviderad taxa för Malmö stadsbyggnadsnämnds verksamhet Paragrafen är justerad

24 24 13 Förslag till justering av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Malmö STK Sammanfattning VA-Syds ägarnämnd Malmö har ingett förslag till utökning av verksamhetsområde för allmänn vatten- och avloppsanläggning i Malmö. Det förordas att förslagen tillstyrks. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat förslag till utökning av verksamhetsområde för VA Syds allmänna vatten- och avloppsanläggning vid Kronobetesvägen och Fortunavägen i Malmö. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Verksamhetsområde VA Förslag till justering av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Malmö Ägarnämnd Malmö, protokoll Bilaga 1, Verksamhetsområde Malmö, karta Paragrafen är justerad

25 25 14 Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 STK Sammanfattning Servicenämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 till en beräknad totalutgift om 265 Mkr. Byggstart beräknas ske i september 2020 och slutbesiktning i maj Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beviljar servicenämnden objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 till en beräknad totalutgift om 265 Mkr. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Servicenämnden Ansökan om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 Servicenämnden beslut med muntlig Reservation (V) Tjänsteskrivelse från servicenämnden Ansökan om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 Grundskolenämndens arbetsutskott beslut Tjänsteskrivelse från grundskolenämndens arbetsutskott Yttrande från Lokal i Malmö (LiMa) Karta, Klarinetten 1 Hyresavtal Slottstadens skola, Klarinetten 1 Paragrafen är justerad

26 26 15 Försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 STK Sammanfattning Tekniska nämnden anhåller hos kommunfullmäktige om godkännande av försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 till Kosterbåten Malmö Ekonomisk förening (Köparen) för uppförande av Long Stay-hotell och bostadsrättslägenheter. Stadskontoret förordar att förslaget tillstyrks. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 i Malmö. Beslutsgång Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Emma-Lina Johansson (V) yrkar avslag till försäljning. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Emma-Lina Johanssons (V) yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 5. Märta Stenevi (MP) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 6. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Försäljning Kosterbåten 2 Anhållan om godkännande av avtal Kosterbåten 2 med Reservation (V) Tjänsteskrivelse tekniska nämnden Kosterbåten 2 köpeavtal Kosterbåten 2 nämndskarta Paragrafen är justerad

27 27 Bilaga 5 Reservation Vänsterpartiet Kommunstyrelsen : Ärende 15. Försäljning av Kosterbåten 2 INTE TILL SALU Vänsterpartiet vänder sig mot att det i Malmö stads markanvisningspolicy är upp till exploatören att välja vilken upplåtelseform som ska användas. Vänsterpartiet vill att det är kommunen som ska avgöra upplåtelseformen från fall till fall. Det är Vänsterpartiets uppfattning att upplåtelse med tomträtt ska vara det normala. Vår mark är en ändlig resurs. Upplåtelse med tomträtt ger en stabil framtida inkomst istället för en tillfällig vid försäljning. Vår gemensamt ägda mark är viktigt för stadens framtida planering. Genom att kommunen äger mark ger det rådighet över stadens utveckling när det gäller boende, arbetsplatser, offentlig service, fritidsverksamhet och de gröna livskvaliteterna. Det är viktigt att slå vakt om det gemensamma ägandet. Vi vill inte sälja Malmöbornas mark. Malmö Emma-Lina Johansson Med instämmande Anders Skans

28 28 Bilaga 6 Särskilt yttrande Kommunstyrlsen, Försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 Diarienr: STK Vi vänder oss inte mot försäljningen av Kosterbåten 2, men vi ser med viss oro på i vilken takt kommunens mark nu säljs av. Det finns absolut tillfällen då det är befogat att sälja mark, men det är också ett faktum att markvärdet i Malmö stigit mycket de senaste åren. Den mark som sålts tidigare är idag värd mer, ofta till följd av kommunens investeringar, men det är en värdeökning som kommunens invånare inte kommer få ta del av. Mark är en ändlig resurser, och det ögonblicksvärde som vi säljer marken för motsvarar inte nödvändigtvis den framtida potentiella intäkten. Vi kommer därför inleda en dialog med styret om att göra en översyn av markpolicyn och tror att det översynen behöver landa i en större restriktivitet vad gäller markförsäljning än den nuvarande. För Miljöpartiet de gröna Märta Stenevi, ledamot kommunstyrelsen Med instämmande av Måns Berger, ersättare kommunstyrelsen Telefon: Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, MALMÖ

29 29 16 Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten STK Sammanfattning Ilvars Hansson (SD) har inkommit med en motion angående den höga ungdomsarbetslösheten. Motionären föreslår att Malmö stad ska tillskriva regeringen om att göra Malmö till försöksområde och pilotprojekt för en riktad lärlingsutbildning i samarbete med mindre företag. Yttranden över motionen har lämnats av arbetsmarknads- och socialnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Det föreslås mot bakgrund av nämndernas yttranden att motionen avslås. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige avslår Ilvars Hanssons (SD) motion om den höga ungdomsarbetslösheten. Beslutsgång Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Magnus Olsson (SD) yrkar att motionen ska anses vara besvarad. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 7. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut med Reservation (SD) Remissvar från arbetsmarknads- och socialnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut med Reservation (SD) Tjänsteskrivelse från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Remissvar från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Paragrafen är justerad

30 30 Bilaga 7 Reservation Kommunstyrelsen Ärende: STK Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten Sverigedemokraterna anser att motionen ska anses vara besvarad då kontentan av Stadskontorets bedömning, Arbetsmarknads- och socialnämndens samt Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens yttranden är att det finns en rad befintliga projekt och insatser som motsvarar det behov av lärlingsutbildning som motionären efterfrågar. Därmed förkastar man inte själva förslaget i motionen utan man besvarar motionen med att förslaget är redan genomfört. Vi yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att besvara Ilvars Hanssons (SD) motion om den höga arbetslösheten. Då vårt yrkande inte fått majoritet, reserverar vi oss mot detta beslut. Magnus Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD) Rickard Åhman-Persson (SD)

31 31 17 Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man STK Sammanfattning Magnus Olsson (SD) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man. Motionären lägger fram tre förslag i syfte att få en bättre kvalitet i verksamheten med ställföreträdare. Det första är det ska finnas en maxgräns för antalet uppdrag en god man kan ha, det andra avser bättre samordning mellan Malmö stad och andra kommuner och det tredje avser ett uppdrag att ta fram en utbildningsprocess för både framtida och nuvarande överförmyndare och ställföreträdare. Regeringen har behandlat rapporten från Riksrevisionen om tillsyn av ställföreträdare och överförmyndare, och då konstaterat att det bör vidtas åtgärder för att förbättra tillsynen över ställföreträdare och överförmyndare, och även att det finns anledning att modernisera och anpassa regelverket om gode män och förvaltare. I avvaktan på resultatet av regeringens åtgärder i syfte att anpassa och modernisera regelverket om ställföreträdare på det nationella planet, och med anledning av kommunfullmäktiges beslut i ärendet om en förvaltarenhet, föreslås att inga ytterligare uppdrag ges till överförmyndarnämnden. Överförmyndarnämnden i Malmö har sedan flera år tillbaka en strävan att ställföreträdare inte ska ha fler än 30 uppdrag för vuxna och inte mer än 15 uppdrag som god man för ensamkommande barn. Svårigheter att rekrytera till tyngre och komplexa uppdrag har dock gjort att ett fåtal ställföreträdare ändå kommer över denna gräns. En utredning från överförmyndarnämnden om möjligheten att inrätta en enhet för ställföreträdare/förvaltarenhet i Malmö (STK ) behandlades i kommunfullmäktige 27 september Kommunfullmäktige beslutade att godkänna inrättandet av en förvaltarenhet med anställda ställföreträdare i Malmö stad, med placering hos funktionsstödsnämnden. Inrättandet av en förvaltarenhet bedöms vara en bra lösning på rekryteringsproblematiken och kommer att innebära en ökad kvalitet och rättssäkerhet i överförmyndarverksamheten. Förslag två och tre ingår redan i överförmyndarnämndens uppdrag, och genomförs redan. Motionen föreslås därför anses besvarad. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige anser Magnus Olssons (SD) motion avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man besvarad med hänvisning till redovisningen i ärendet. Beslutsgång Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

32 32 Magnus Olsson (SD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 8. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Motion av Magnus Olsson (SD) Maxgräns för antalet uppdrag för god man Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut med Reservation (M+L) och (SD) Remissvar från arbetsmarknads- och socialnämnden Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslut med Reservation (SD) och muntlig Reservation (M) Remissvar från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden Överförmyndarnämnden beslut Tjänsteskrivelse från överförmyndarnämnden Remissvar från överförmyndarnämnden Funktionsstödsnämnden beslut med Reservation (SD) Remissvar från funktionsstödsnämnden Paragrafen är justerad

33 33 Bilaga 8 Reservation Kommunstyrelsen Ärende 17 STK Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man Magnus Olsson (SD) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man. Motionären lägger fram tre förslag i syfte att få en bättre kvalitet i verksamheten med ställföreträdare. En utredning från överförmyndarnämnden om möjligheten att inrätta en enhet för ställföreträdare/förvaltarenhet i Malmö (STK ) behandlades i kommunfullmäktige 27 september Sverigedemokraterna ställde sig bakom det förslaget. Dock menar vi att detta inte är tillräckligt och yrkar därför bifall till att-sats 1 och 2. Då vårt yrkande inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet. Magnus Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD) med instämmande Rickard Åhman-Persson (SD

34 34 18 Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848 STK Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) föreslås att Tekniska nämnden eller annan lämplig nämnd ges i uppdrag att uppmärksamma händelserna i Malmö med den historiska bakgrunden sommaren 1848 när det dåvarande Tyska förbundet tillsammans med Preussen hotade det dåvarande danska territoriet Schleswig-Holstein. Kulturnämnden och tekniska nämnden har yttrat sig över motionen. Kulturnämnden menar att motionärernas förslag kan vara av intresse för allmänheten och kan därför vävas in i kommande utställningar och även stadsvandringar. Stadskontoret föreslår att motionen kan anses besvarad. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige anser John Roslunds (M) och Tony Rahms (M) motion om soldater i Malmö 1848 besvarad med vad som redovisas i ärendet. Beslutsgång Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. John Roslund (M) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot John Roslunds (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden, reservationer John Roslund (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen. Märta Stenevi (MP) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 9. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848 Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848 Remissvar från tekniska nämnden Kulturnämnden beslut Remissvar från kulturnämnden Paragrafen är justerad

35 35 Bilaga 9 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen, Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848 Diarienr: STK Eftersom Kulturnämnden uttryckt sig positivt över motionen har vi inga synpunkter på att besvara den. Men vi vill samtidigt vara tydliga med att det finns många historiska skeenden som kommunen skulle kunna uppmärksamma och som vi anser vara mer prioriterade än att Malmö uppmärksammades av hovet i Stockholm i samband med en militär aktion. Vi hade gärna sett ett större fokus på kvinnors och barns historia i staden, inte minst i den offentliga konsten. I Malmö består en oproporionerligt stor del av den offentliga konsten av objektifierade nakna kvinnor. Vi hade hellre sett att en översyn av hur man kunde lyfta fram fler kvinnor i konsten med syfte att visa på kvinnors agens, än som objekt att beundra. Vi nöjer oss dock med att utveckla vår syn på fråga i detta särskilda yttrande i den här frågan. För Miljöpartiet de gröna Märta Stenevi, ledamot kommunstyrelsen Med instämmande av Måns Berger, ersättare kommunstyrelsen Telefon: Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, MALMÖ

36 36 19 Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos STK Sammanfattning Nima Gholam Ali Pour (SD) har inkommit med en motion att uppdra åt grundskolenämnden att utreda hur elever med diagnos kan införas som en variabel i strukturersättningen. Motionären menar att det i grundbeloppet helt och hållet bortses från behov som barn med diagnos har. Enligt motionären skulle barn med en diagnos behöva kompenseras genom grundbeloppet. I dag kan skolan söka om ett tilläggsbelopp för att tillgodose barnets behov. Motionären vill att det i grundbeloppet ska inrymmas kompensation för det större behov av särskilt stöd som barn med diagnos antas ha. Grundskolenämnden har yttrat sig och poängterar att allt särskilt stöd som ligger under nivån extraordinärt, redan finns inkluderat i grundbeloppet. Den sammantagna bedömningen är att motionen bör avslås då det i grundbeloppet ska ingå kostnader för till exempel stöd i form av extra undervisning, individualiserat lärande, specialpedagogiska insatser eller undervisning i särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med att nå målen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige avslår Nima Gholam Ali Pours (SD) motion om strukturersättning till elever med diagnos. Beslutsgång Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med instämmande av Charlotte Bossen (C). Nima Gholam Ali Pour (SD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Nima Gholam Ali Pours (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 10. Beslutsunderlag Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Motion om strukturersättning till elever med diagnos Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos Grundskolenämnden beslut med reservation (SD)

37 37 Remissvar från grundskolenämnden Paragrafen är justerad

38 38 Bilaga 10 Reservation Kommunstyrelsen Ärende: STK Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos Grundbeloppet eller skolpengen är uppdelad i tre delar i Malmö stad. Grundersättning Grundersättningen för grundskolan utgör en fast ersättning efter antalet elever uppdelat i fyra nivåer utifrån aktuell årskurs. Indelningen är förskoleklass, grundskola åk 1-3, grundskola åk 4-6 samt grundskola åk 7-9. I de fall årskurs 10 förekommer inom internationell skola utgår samma ersättning som för åk 7-9. Strukturersättning Utöver grundersättningen fördelad efter årskurs används socioekonomiska tilläggsvariabler för att kompensera elever med sämre förutsättningar att nå skolans mål. Strukturersättningen innehåller sju variabler: kön, invandringsår, föräldrarnas utbildningsnivå, förekomst av ekonomiskt bistånd, antal vårdnadshavare, bostadsområde samt skoltyngd. Strukturersättning utgår med samma belopp oberoende av årskurs. Denna del av grundbeloppet kompenserar för ökade kostnader för de elever som på grund av socioekonomisk bakgrund har sämre förutsättningar att nå skolans mål. Särskild ersättning till nyanlända För elever som är nyanlända i Sverige tillkommer ersättning beroende på årskurs samt HDI-index. Ersättningen grundar sig på aktuell årskurs samt det land invandringen skett ifrån. Human Development Index (HDI) hämtat från FN:s utvecklingsrapport beskriver graden av utveckling i landet baserat bland annat på läskunnighet, utbildning och livslängd och ligger till grund för viktningen av ersättningen under de första 18 månaderna. Sverigedemokraternas synpunkter I denna resursfördelningsmodell så är elever med diagnos inte en av de grupper som genom strukturersättning får ett högre grundbelopp. Det är detta som Sverigedemokraterna vill ändra på. I Grundskolenämndens yttrande har man blandat ihop begreppen särskilt stöd och diagnos. Särskilt stöd får man efter en utredning genomförd av skolan och elevhälsan samt ett beslut av rektorn. Diagnos kan man få genom att vända sig till sjukvården. Det är märkligt att man blandar ihop dessa begrepp och att Stadskontoret sedan refererar till detta i sin tjänsteskrivelse, som om det inte vore felaktigt.

39 39 Stadskontoret skriver i sin tjänsteskrivelse: Alla elever med funktionsnedsättning är inte i behov av extra anpassningar eller särskilt stöd utöver den ledning och stimulans som ska ges i den ordinarie undervisningen. För en del elever är det dock aktuellt. Skollagen anger tydligt att det är det pedagogiska och sociala stödbehovet som ska vara styrande för om en elev ska få tillgång till extra anpassningar eller särskilt stöd det behövs inte någon medicinsk diagnos för rätten till särskilt stöd eller ej. Om man argumenterar på det viset behöver man inte heller ge strukturersättning till pojkar, nyanlända invandrare, elever med föräldrar som har låg utbildningsnivå eller elever som bor i utsatta områden. Alla elever i dessa grupper är inte i behov av strukturersättning. Men strukturersättningen riktar sig mot grupper, inte enskilda elever. Sverigedemokraterna anser att elever med diagnos är en grupp som ofta har ett behov av ett högre grundbelopp och därmed ska elever med diagnos ingå som en variabel i strukturersättningen, så de kan få ett högre grundbelopp. I Stadskontorets tjänsteskrivelse står det följande: Stadskontoret föreslår att motionen avslås då det i grundbeloppet ska ingå kostnader för till exempel stöd i form av extra undervisning, individualiserat lärande, specialpedagogiska insatser eller undervisning i särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med att nå målen. Först och främst så är strukturersättningen en del av grundbeloppet som höjer det för vissa grupper som behöver ett högre grundbelopp. Stadskontorets påstående om att elever med diagnos borde få stöd genom grundbeloppet och inte behöver strukturersättning visar att man inte ens har bemödat sig att fördjupa sig i hur grundbeloppet fungerar i Malmö stad. För det andra, om det nu är så att strukturersättning inte behövs för elever med diagnos, hur kommer det sig att pojkar, nyanlända invandrare, elever med föräldrar som har låg utbildningsnivå, elever som bor i utsatta områden eller elever till föräldrar som har ekonomiskt bistånd får strukturersättningen. Man kan avfärda strukturersättning till dessa grupper med samma resonemang som styret använder för att avfärda den här motionen. Styret måste vara konsekvent. Är man för att det ska finnas strukturersättning och grundbeloppet ska vara högre för vissa utsatta elevgrupper? Om man är för detta, varför anser man att elever med diagnos inte ska få ta del av strukturersättningen, när både föräldrar och lärare anser att denna elevgrupp ofta behöver mer resurser?