2 Förslag till riksdagsbeslut

Transkript

1 2 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen såvitt avser den ekonomiska politiken och utgiftstaket 1. godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som regeringen förordar (avsnitt 1), 2. godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna för åren (avsnitt 4.4.1), 3. fastställer utgiftstaket för staten inklusive socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten för år 2001 till 770 miljarder kronor (avsnitt 4.4.2), 4. godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden åren som riktlinjer för regeringens budgetarbete (avsnitt 4.5), 5. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott, 7. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 8. antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 9. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, såvitt avser tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:706) om kommuners ansvar för ungdomar, 11. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:1268) om kommuners ansvar för ungdomar mellan 20 och 24 år, 12. antar regeringens förslag till lag om ändring i semesterlagen (1977:480), 13. antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857), 14. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting, 15. godkänner att arbetslösa som anvisas resursarbete får ersättas med högst 90 procent av avtalsenlig lön (avsnitt 5.4.8), 16. godkänner att arbetsgivare som anordnar resursarbete ersätts med en schablonmässigt beräknad månadsersättning som regleras vid anvisningstidens slut (avsnitt 5.4.8), 17. godkänner att privata vårdhem och andra som upphandlats på entreprenad för en längre period av en kommun liksom stiftelser och friskolor fr.o.m. den 1 juli 1998 får anordna resursarbeten (avsnitt 5.4.8), 18. godkänner att möjligheten att ansöka om generationsväxling förlängs till och med den 31 december 1998 för personer som fyller 63 år senast den 31 augusti 1998 (avsnitt 5.4.8), 19. bemyndigar regeringen att budgetåret 1998 under det på utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda et B5 Forskning och utveckling inom arbetslivsområdet besluta om en högsta ram för åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter under perioden som uppgår till högst kronor (avsnitt 5.4.9), 20. godkänner en ändrad åldersgräns i vissa arbetsmarknadspolitiska åtgärder (avsnitt 5.4.9), 37

2 21. godkänner att försöksverksamhet med särskilt introduktions- och uppföljningsstöd för svårt funktionshindrade personer, SIUS, blir permanent från och med den 1 juli 1998 (avsnitt 5.4.9), 22. godkänner att särskilt utbildningsbidrag till arbetslösa under perioden 1 juli 1998 till 30 juni 1999 får lämnas för ett andra utbildningsår samt att särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa får lämnas för två års studier på gymnasial nivå (avsnitt ), 23. bemyndigar regeringen, eller den myndighet som regeringen beslutar, att under budgetåret 1998 under det på utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda et D18 Medel för dyrbar vetenskaplig utrustning fatta beslut om anskaffningar som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på kronor för 1999, kronor för 2000, kronor för 2001, kronor för 2002 och kronor för 2003 (avsnitt ), 24. bemyndigar regeringen att efterge statens fordran på stiftelsen Sätra Brunn om kronor med högst detta belopp (avsnitt ), 25. godkänner regeringens förslag om en satsning på radio och TV i allmänhetens tjänst i enlighet med de riktlinjer som redovisas samt att Sveriges Television AB för budgetåret 1998 tilldelas kronor ur rundradiokontot för särskilt kvalificerad programproduktion (avsnitt ), 26. godkänner att Statens geotekniska institut (SGI) blir medlem i en ekonomisk förening för utveckling av programsystemet AutoGRAF (avsnitt ), 27. bemyndigar regeringen att budgetåret 1998 under det på utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling uppförda et A1 Regionalpolitiska åtgärder fatta beslut om åtaganden som innebär sammanlagda utgifter inklusive tidigare åtaganden om högst kronor under åren 1999, 2000 och 2001 (avsnitt ), 28. bemyndigar regeringen att budgetåret 1998 under det på utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda et A4 Investeringar och skötsel för naturvård fatta beslut om förvärv av eller intrångsersättningar i värdefulla naturområden som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på sammanlagt högst kronor (avsnitt ), 29. bemyndigar regeringen att budgetåret 1998 under det på utgiftsområde 21 Energi uppförda et B4 Energiforskning fatta beslut om stöd till forskning och utveckling inom energiområdet som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på högst kronor för 1999, kronor för 2000, kronor för 2001, kronor för 2002, kronor för 2003 och kronor för 2004 (avsnitt ), 30. godkänner att Energiteknikfonden avvecklas, fondens behållning tillförs statsbudgeten och dess utestående åtaganden förs över till Statens energimyndighet (avsnitt ), 31. bemyndigar regeringen att budgetåret 1998 under det på utgiftsområde 21 Energi föreslagna et B10 Energiteknikstöd fatta beslut om stöd till ny energiteknik som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på högst kronor för 1999, kronor för 2000, kronor för 2001, kronor för 2002, kronor för 2003 och kronor för 2004 (avsnitt ), 32. bemyndigar regeringen med anledning av avvecklingen av Barsebäck 1 att, som underlag för slutlig fastställelse i domstol, träffa och genomföra för staten bindande avtal med Sydkraft AB och med eventuella andra parter som kan erfordras i samband med en överenskommelse om ersättning i form av pengar eller egendom som staten direkt eller indirekt förfogar över (avsnitt ), 33. bemyndigar regeringen att under budgetåret 1998 enligt 6 andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten besluta att det under utgiftsområde 21 Energi föreslagna et B11 Ersättning för avveckling av en reaktor i Barsebäcksverket får överskridas om ett riksdagsbeslut om ökning av anslagsbeloppet inte hinner inväntas (avsnitt ), 34. godkänner att Clearingfonden och Energiforskningsfonden avvecklas och att behållningen tillförs statsbudgeten (avsnitt ), 35. godkänner regeringens förslag att aktierna i SweRoad AB skall ägas av staten och förvaltas av Vägverket samt att Väginvests verksamhet skall omfatta skilda former av projektfinansiering av infrastrukturanläggningar, ägande och förvaltning av aktier, andelar och andra rättigheter i bolag samt att Väginvests verksamhet skall bedrivas inom vägsektorn och banhållningsområdet 36. bemyndigar regeringen att låta Riksgäldskontoret utställa kapitaltäckningsgarantier till skydd för Botniabanan AB:s egna kapital samt att garantera Botniabanan AB:s förpliktelser gentemot långivare, rättighetsinnehavare och fordringsägare, inom en ram som exklusive 38

3 mervärdesskatt uppgår till kronor, varav kronor avser finansiella kostnader 37. godkänner att det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda et A4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar får användas för lån till Botniabanan AB:s verksamhet inom en ram om kronor 38. bemyndigar regeringen att använda det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda et A 4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar för att ersätta Mälarbanans Intressenter AB (MIAB) med kronor för vissa kostnader som MIAB haft för garantiåtaganden gentemot staten 39. godkänner vad regeringen anfört om statens ekonomiska förpliktelser enligt den nya Göteborgsöverenskommelsen och om finansiering av dessa 40. bemyndigar regeringen att dels låta Riksgäldskontoret inom ramen för Göteborgsöverenskommelsen begränsa tidigare givna garantibemyndiganden till kronor beräknat i 1998 års prisnivå, dels låta Riksgäldskontoret inom ramen för Göteborgsöverenskommelsen teckna statlig borgen för ytterligare kronor för lånefinansiering av den statliga andelen 41. godkänner det som regeringen förordar avseende Statens Haverikommissions förvaltningskostnader 42. godkänner att Sjöfartsverket får täcka de kostnader som uppkommit med anledning av grundstötningen av en f.d. trålare hösten bemyndigar regeringen att utöka Luftfartsverkets totala låneram för budgetåret 1998 till kronor samt godkänner vad regeringen i övrigt förordar rörande Luftfartsverkets finansiella befogenheter 44. bemyndigar regeringen att under 1998 låta SJ få rätt att teckna borgensförbindelser till förmån för bolag inom SJ-koncernen inom en total ram på kronor (avnitt ), 45. bemyndigar regeringen att tillgodose Statens jordbruksverks behov av rörelsekapital för EUverksamhet intill ett sammanlagt belopp om kronor på myndighetens särskilda räntekonto för i Riksgäldskontoret (avsnitt ), 46. bemyndigar regeringen att fatta beslut om utestående ekonomiska förpliktelser under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar vid utgången av 1998 enligt följande: B8 Strukturstöd inom livsmedelssektorn kronor, B9 Från EG-budgeten finansierat strukturstöd kronor, B12 Kompletterande åtgärder inom jordbruket kronor, B13 Från EG-budgeten finansierade kompletterade åtgärder inom jordbruket kronor (avsnitt ), 47. bemyndigar regeringen att låta Exportkreditnämnden få erbjuda upp till 100 procent täckning i exportkreditgarantier samt att låta Exportkreditnämnden få lämna rembursgarantier med mer än 12 månaders kredittid och 18 månaders risktid samt få försäkra remburser med s.k. ensidig bekräftelse (avsnitt ), 48. godkänner att det under fjortonde huvudtiteln för budgetåret 1995/96 uppförda reservationsanslaget A8 Investeringsbidrag för främjande av omställning i ekologiskt hållbar riktning får användas för att bekosta Miljöteknikdelegationen med ett belopp uppgående till kronor (avsnitt ), 49. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1998 godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag i enlighet med specifikation i bifogade tabell, såvitt avser skattefrågor 50. antar regeringen förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 51. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1538) om periodiseringsfonder, 52. antar regeringens förslag till lag om omräkningstal får 1999 års taxeringsvärden, 53. antar regeringens förslag till om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 54. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 55. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 56. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, såvitt avser kommunsektorn 57. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1061) om minskning i särskilda fall av det generella statsbidraget till kommuner och landsting åren 1997 och 1998, 58. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särkilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., 39

4 59. antar regeringens förslag till lag med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel år 1999, 60. godkänner regeringens förslag om finansiering m.m. av det statliga bolag som enligt förslag i proposition 1997/98:119 skall kunna bildas för att äga och förvalta bostadsföretag och fastigheter som övertas från kommuner (avsnitt 7.6.4), såvitt avser EU-medel 61. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1708) om EG:s förordning om miljö- och strukturstöd. 40

5 TABELL SPECIFIKATION AV REVIDERADE RAMAR FÖR UTGIFTSOMRÅDEN SAMT REVIDERADE OCH NYA ANSLAG FÖR BUDGETÅRET 1998 TUSENTAL KRONOR ANSLAGS- BELOPP ENLIGT FÖRÄNDRING AV NY RAM/ UTGIFTSOMRÅDE NUMMER STATSBUDGET RAM/ ANSLAG NY ANSLAGSNIVÅ Rikets styrelse C3 Allmänna val, C4 Stöd till politiska partier, E2 Presstöd, E3 Stöd till radio- och kassettidningar, Samhällsekonomi och finansförvaltning A2 Riksrevisionsverket, A8 Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader, A9 Riksgäldskontoret: Kostnader för upplåning och låneförvaltning, A16 Bokföringsnämnden, A17 Bidrag till stiftelsen för utvecklande av god redovisningssed, obetecknat anslag A21 Ekonomistyrningsverket, nytt B1 B2 B3 Åtgärder för att stärka det finansiella systemet, Avgift för stadshypotekskassans grundfond, Bidrag till kapitalet i Europeiska investeringsbanken, nytt Skatteförvaltning och uppbörd A1 Riksskatteverket, A3 Tullverket, Rättsväsendet D1 Kriminalvården, Utrikesförvaltning och internationell samverkan A1 Utrikesförvaltningen, A2 Nordiskt samarbete, D1 D4 Utredningar och andra insatser på det utrikespolitiska området, Forskning till stöd för nedrustning och internationell säkerhet, Totalförsvar A2 Fredsfrämjande truppinsatser, B2 Funktionen Försörjning med industrivaror, B3 Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst, B9 Funktionen Transporter, Hälsovård, sjukvård och social omsorg B10 Bidrag till äldrebostäder m.m., reservationsanslag nytt C5 Statens institutionsstyrelse, Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet A1 Bidrag till arbetslöshetsersättning,

6 TUSENTAL KRONOR ANSLAGS- BELOPP ENLIGT FÖRÄNDRING AV NY RAM/ UTGIFTSOMRÅDE NUMMER STATSBUDGET RAM/ ANSLAG NY ANSLAGSNIVÅ Arbetsmarknad och arbetsliv A2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, B1 Arbetarskyddsverket, B6 Bidrag till Samhall AB, B11 Bidrag till Stiftelsen Utbildning Nordkalotten, obetecknat anslag Studiestöd A3 Vuxenstudiestöd m.m., A7 Särskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa naturvetenskapliga och tekniska utbildningar, Utbildning och universitetsforskning C3 Centrala studiestödsnämnden, Kultur, medier, trossamfund och fritid A1 Statens kulturråd, A2 D2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete, Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön, 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande A11 Bonusränta för ungdomsbosparande, A12 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter m.fl., nytt C1 Länsstyrelserna m.m., Allmän miljö- och naturvård A1 Statens naturvårdsverk, A2 Miljöövervakning m.m., A4 Investeringar och skötsel för naturvård, Energi A1 Statens energimyndighet: Förvaltningskostnader, B5 Bidrag till Energiteknikfonden, obetecknat anslag B10 Energiteknikstöd, nytt B11 Ersättning för avveckling av en reaktor i Barsebäcksverket, nytt Kommunikationer A1 Vägverket: Administration, A2 Väghållning och statsbidrag, A4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar, B4 Bidrag till sjöfarten, B6 Utredningsarbete med anledning av M/S Estonias förlisning, obetecknat anslag nytt

7 TUSENTAL KRONOR ANSLAGS- BELOPP ENLIGT FÖRÄNDRING AV NY RAM/ UTGIFTSOMRÅDE NUMMER STATSBUDGET RAM/ ANSLAG NY ANSLAGSNIVÅ Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar D1 Främjande av rennäringen m.m., E3 E5 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder, Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar, Näringsliv A1 Närings- och teknikutvecklingsverket: Förvaltningskostnader, E3 Exportkreditnämnden, E4 AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning, E6 Världsutställningen i Hannover år 2000, reservationsanslag nytt F1 Marknadsdomstolen, F2 Konsumentverket, Allmänna bidrag till kommuner A1 A2 A3 Generellt statsbidrag till kommuner och landsting, Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting, reservationsanslag Statligt utjämningsbidrag till kommuner och landsting, obetecknat anslag Summa anslagsförändringar på tilläggsbudget