Förslag till riksdagsbeslut

Transkript

1 2 Förslag till riksdagsbeslut

2 .

3 2 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen X såvitt avser den ekonomiska politiken och utgiftstaket 1. godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som regeringen förordar (avsnitt 1), 2. fastställer ett långsiktigt mål om ett överskott i de offentliga finanserna på 2 procent av bruttonationalprodukten i genomsnitt över en konjunkturcykel (avsnitt 4.3), 3. fastställer målen för budgetpolitiken om ett överskott i de offentliga finanserna till 0,5 procent av bruttonationalprodukten för år 1999, 1,5 procent för år 2000 och 2 procent för år 2001 (avsnitt 4.3), 4. godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna för åren (avsnitt 5.5), 5. fastställer utgiftstaket för staten inklusive socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten för år 2000 till 744 miljarder kronor (avsnitt 5.5), 6. godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden åren som riktlinjer för regeringens budgetarbete (avsnitt 5.6 och tabell 5.8), 7. godkänner beräkningen av utgifterna inom den kommunala sektorn (avsnitt 5.5 och avsnitt 8), 8. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, såvitt avser tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret antar regeringens förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617), 10. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning, 11. antar regeringens förslag till lag om försök med resursarbete, 12. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, 13 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, 14. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, 15. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, 16. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring, 17. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om införande av lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring om lagen (1997:000) om arbetslöshetskassor, 18. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om försök med resursarbete, 19. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:706) om kommuners ansvar för ungdomar, 20. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa, 21. antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349), 22. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 23. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1349) om ändring i lagen (1993:737), om bostadsbidrag, 33

4 24. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting, 25.godkänner vad regeringen förordat om avräkning av anslag och inkomsttitlar (avsnitt 6.2), 26. beslutar att på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1997 ändra det under utgiftsområde 2 anvisade obetecknade anslaget Kostnader för vissa nämnder till ett, 27. bemyndigar regeringen att sälja, byta eller på annat sätt helt eller delvis avyttra statens aktieinnehav i Värdepapperscentralen VPC AB, 28. bemyndigar regeringen att disponera ersättning som härrör från avyttring av aktier i Värdepappercentralen VPC AB till förvärv av aktier i eller bildande av bolag som direkt eller indirekt driver verksamhet enligt lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet eller aktiekontolagen (1989:827), 29. bemyndigar regeringen att genom apportförfarande, emission, kvittning eller på annat sätt överlåta försvarsfastigheter till ett av staten ägt aktiebolag, 30. bemyndigar regeringen att bilda ett särskilt aktiebolag för försvarsfastigheter samt att vidta de åtgärder som behövs för genomförandet av bolagsbildningen, 31. bemyndigar regeringen att besluta om och vidta de åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av bolagsbildningen, 32. bemyndigar regeringen att genomföra den slutliga avvecklingen av Securum AB enligt de principer som redovisas (avsnitt 6.4), 33. fastställer ett beräknat avgiftsuttag för teleberedskapsavgiften under budgetåret 1997 till sammanlagt kronor, 34. fastställer det sammanlagda avgiftsuttaget för elberedskapsavgiften under budgetåret 1997 till sammanlagt kronor, 35. bemyndigar regeringen att för budgetåren ikläda staten ekonomiska förpliktelser i samband med beslut om beredskapsåtgärder inom elförsörjningen i enlighet med vad som anförs (avsnitt 6.7), 36. bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar på ytterligare kronor för att uppfylla det statliga garantiåtagandet mot Nordiska investeringsbanken, 37.godkänner att högst kronor får användas under budgetåret 1997 för försöksverksamhet med friare användning av arbetslöshetsersättning, 38. godkänner vad regeringen föreslår om tillfällig avgångsersättning, 39.godkänner att högst kronor av det under utgiftsområde 14 anvisade anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder får användas för tillfälliga personalförstärkningar vid arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinstituten samt för kontroll och uppföljning av att åtgärderna används på avsett sätt, 40. godkänner regeringens förslag i fråga om förlängning av tid i arbetslivsutveckling, 41. godkänner regeringens förslag i fråga om förlängning av tid i arbetsplatsintroduktion, 42. godkänner regeringens förslag i fråga om att öka kvinnors företagande, 43. godkänner regeringens förslag om ersättningsnivåer i utbildningsbidraget, 44. godkänner regeringens förslag i fråga om Interpraktikstipendier, 45. bemyndigar regeringen att i fråga om det under utgiftsområde 14 anvisade anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder till ett belopp om högst kronor beställa tjänster som medför utgifter under kommande budgetår, 46. godkänner vad regeringen föreslår om bidragsnivåer för anställda med lönebidrag vid de allmännyttiga organisationer som erhållit särskild dispens, 47. godkänner vad regeringen föreslår om att lönebidraget lämnas i form av ett belopp per dag samt att rekvisitionerna av lönebidrag skall ske månadsvis, 48. godkänner vad regeringen förordar om bidrag för vuxenutbildning på grundskolenivå inom den särskilda vuxenutbildningssatsningen, 49. godkänner regeringens förslag att kronor av anslagsbehållningen på det i statsbudgeten för budgetåret 1995/96 under åttonde huvudtiteln uppförda reservationsanslaget Övriga utgifter inom forskning och forskarutbildning får användas som bidrag till särskilda kostnader och vissa projekt för Malmö högskola, 50. bemyndigar regeringen att inom ramen för anslaget Bidrag till kulturmiljövård och kulturstöd vid ombyggnad besluta om bidrag på högst kronor för utbetalning under senare år, dock senast år 2000, 51. godkänner regeringens förslag till ändrade regler för räntesubventioner och investeringsbidrag för bostäder, såvitt gäller frågan om vissa tidpunkter för bostäder såvitt gäller frågan om vissa tidpunkter för färdigställande m.m. (avsnitt 6.15), 52. godkänner regeringens förslag till ändrade regler för räntesubventioner för bostäder såvitt gäller frågor om beräkning av räntesats i vissa fall (avsnitt 6.15), 34

5 53. godkänner regeringens förslag till ändrade regler för räntesubventioner för bostäder såvitt gäller frågan om räntebidrag efter exekutiv försäljning (avsnitt 6.15), 54. godkänner vad regeringen föreslår i fråga om ersättning till sekretariatsuppgifter för beslutsgruppen inom EG:s strukturfonder, 55. godkänner den reviderade beräkningen av inkomsterna på inkomsttitel 6911 Övriga bidrag från EG, 56. godkänner den föreslagna användningen av medel på det under fjortonde huvudtiteln anvisade reservationsanslaget Investeringsbidrag för främjande av omställning i ekologiskt hållbar riktning, 57. godkänner att regeringen får använda högst kronor av anslaget Investeringsbidrag för främjande av anställning i ekologiskt hållbar riktning till radonsanering av dricksvatten (avsnitt 6.17), 58. godkänner att regeringen, eller den myndighet som regeringen beslutar, får besluta om förskottering av investeringar i statens spåranläggningar och att villkoren för detta skall utformas i likhet med vad som gäller för förskottering av väginvesteringar, 59. bemyndigar regeringen att besluta om att Vägverket får ta upp lån i Riksgäldskontoret för att tidigarelägga vägprojekt om kronor, 60. bemyndigar regeringen att belasta det under utgiftsområde 22 anvisade anslaget Byggande av vägar med kostnader för räntor och amorteringar avseende lån för vägprojekten E18/20 Örebro- Arboga, E4 Stora Åby-Väderstad, E22 Söderåkra - Hossmo samt E4 trafikplats Hallunda, 61. godkänner vad regeringen föreslår avseende uppkomna driftskostnader för administrationen av Jordbrukets blockdatabas, 62. bemyndigar regeringen att ta emot aktier i bolagiserade industriforskningsinstitut, 63. bemyndigar regeringen att tillsammans med Stiftelsen för kunskaps- och kompetensutveckling bilda ett holdingbolag, som skall äga aktier i de till aktiebolag ombildade industriforskningsinstituten, 64. bemyndigar regeringen att utnyttja det under utgiftsområde 24 anvisade anslaget Kostnader för omstrukturering av vissa statligt ägda företag, m.m. för statens kostnader vid bildandet av holdingbolaget, 65. godkänner de föreslagna riktlinjerna för en sammanslagning av Sveriges geologiska undersökning och Statens oljelager, 66. godkänner att inkomsterna från försäljning av olja m.m. fr.o.m. 1 juli 1997 sätts in på ett räntebärande konto i Riksgäldskontoret för att användas till finansiering av framtida kostnader för efterbehandling av lagringsanläggningar, 67. bemyndigar regeringen att besluta om den verksamhet hos Exportkreditnämnden som genom planerade EU-regler definieras som konkurrensutsatt garantiverksamhet och om formerna och villkoren för avvecklingen av sådan verksamhet, inkluderande en eventuell försäljning eller överlåtelse av verksamheten, 68.på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1997 godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag i enlighet med specifikation i tabell, såvitt avser vissa skattefrågor 69. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 70. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1220) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 71. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 72. antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 73. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1536) om räntefördelning vid beskattning, 74. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter, 75. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 76. antar regeringens förslag till lag om ändringstal för 1998 års taxeringsvärden, 77. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 78. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m., 79. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen, 80. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 35

6 såvitt avser vissa kommunalfrågor 81. antar regeringens förslag till lag med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel år 1998, 82. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om kommunal redovisning, 83. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om ändring i lagen kommunallagen (1991:900), 84. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:000) om ändring i kommunalförbundslagen (1985:894), såvitt avser vissa inkomsttitlar 85. godkänner följande nya inkomsttitlar för redovisning av statens inkomster: - Inlevererat överskott av statsstöd exportkredit, - Överskott av statsstöd exportkredit, - Ränteinkomster av lokaliseringslån, - Offentlig lagring försäljningsintäkter, - Offentlig lagring, 86. godkänner att inkomsttitlarna 1425, 1426 och 1427 får följande nya titel- och undertitelbenämningar: - Skatt på öl 1425:04, - Skatt på vin och andra jästa drycker 1425:02, - Skatt på mellanklassprodukter 1425:03, - Skatt på etylalkohol föreslås få 1425:01, - Inkomsttiteln 1425 föreslås ändra namn till Alkoholskatt, 87. godkänner följande nya benämningar på inkomsttitlar: Särskilda jordbrukstullar och sockeravgifter, Arealersättning, Kompletterande åtgärder, Övriga interventioner. 36

7 TABELL: SPECIFIKATION AV REVIDERADE RAMAR FÖR UTGIFTSOMRÅDEN SAMT REVIDERADE OCH NYA ANSLAG FÖR BUDGETÅRET 1997 (tusentals kronor). ANSLAGS BELOPP ENLIGT FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING NY RAM/ UTGIFTSOMRÅDE NUMMER STATSBUDGET 1997 AV RAM AV ANSLAG NY ANSLAGS NIVÅ 1 Rikets styrelse E 2 Presstöd, Samhällsekonomi och finansförvaltning B 4 B 6 B 7 Försäljning av aktier i Stadshypotek AB, Värdering m.m. av aktier i värdepapperscentralen VPC AB, Investeringar i infrastrukturen på den svenska finansmarknaden, Rättsväsendet B 1 Åklagarväsendet, Utrikesförvaltning och internationell samverkan E 5 Delegationen för översättning av EG:s regelverk, reservationsanslag Totalförsvar B 7 Funktionen Telekommunikationer, B 10 Funktionen Energiförsörjning, Hälsovård, sjukvård och social omsorg A 1 Sjukvårdsförmåner m.m., B 1 Vissa statsbidrag inom äldre- och handikappområdet, reservationsanslag B 6 Bilstöd till handikappade, B 7 C 8 Kostnader för statlig assistansersättning, Alkohol- och drogpolitiska åtgärder, Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet A 1 Bidrag till arbetslöshetsersättning, Arbetsmarknad och arbetsliv A 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, A 7 Vissa kostnader för införandet av en allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring

8 15 Studiestöd A 2 Studiemedel, m.m., A 3 Vuxenstudiestöd, m.m., Utbildning och universitetsforskning A 14 Särskilda utbildningsinsatser för vuxna, Kultur, medier, trossamfund och fritid G 2 Bidrag till kulturmiljövård och kulturstöd vid ombyggnad, H 1 Centrala museer:myndigheter, H 5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler, N 3 Stöd till idrotten, Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande A 2 Räntebidrag m.m., A 10 Bostadsbidrag, Regionala utjämning och utveckling A 1 Regionalpolitiska åtgärder, A 5 Sysselsättningsbidrag, A 6 Transportbidrag, Allmän miljö- och naturvård A 1 Statens naturvårdsverk, A 4 Investeringar inom miljöområdet, Energi A 5 A 6 A 7 Bidrag till investeringar i elproduktion från förnybara energikällor, Provning, märkning och certifiering av energikrävande utrustning, m.m., Kostnader för bildandet av en ny energimyndighet, Kommunikationer A 10 B 7 Gemenskapens finansiella stöd för Transeuropeiska nätverk, Utredningsarbete, m.m. med anledning av M/S Estonias förlisning, obetecknatanslag 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar B 1 Statens jordbruksverk, B 12 Kompletterande åtgärder inom jordbruket, B 17 Jordbrukets blockdatabas, C 2 Strukturstöd till fisket m.m., C 3 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m., D 2 Ersättningar för viltskador m.m., E 5 E 6 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar, Gränskontroll av livsmedel och levande djur, reservationsanslag

9 24 Näringsliv A 1 A 7 Näring- och teknikutvecklingsverket: Förvaltningskostnader, Kostnader för omstrukturering av vissa statligt ägda företag m.m., E 3 Exportkreditnämnden, E 4 AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning, Allmänna bidrag till kommuner A 1 A 2 A 4 Generellt statsbidrag till kommuner och landsting, Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting, reservationsanslag Bidrag till Rådet för kommunal redovisning, obetecknat anslag Avgiften till Europeiska gemenskapen A 4 Avgift baserad på bruttonationalprodukten, Summa