Delegationsordning för Socialnämnden i Haparanda kommun Allmänt om beslutanderätt och delegering

Transkript

1 Beslutad av Socialnämnden Diarienummer SN 2018/24 Delegationsordning för Socialnämnden i Haparanda kommun Allmänt om beslutanderätt och delegering Organisation i kommunen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen leder och samordnar förvaltningen av kommunens angelägenheter och har uppsikt över övriga nämnders verksamhet enligt 6 kap. 1 kommunlagen. Styrelsen har också uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana företag som avses i 3 kap. 11 KL dvs. kommunala företag och föreningar. Nämnderna Enligt 6 kap. 6 KL skall nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Reglementen Av 6 kap. 44 KL framgår att fullmäktige skall utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Fullmäktige har även rätt att delegera åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden enligt KL. Allmänt om delegering Med delegering menas att nämnden överför självständig beslutanderätt, d.v.s. ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Beslutet kan inte ändras av nämnden i annat fall än när nämnden kan fatta ett nytt beslut. Om en tjänsteman fattar ett beslut utan delegering gäller det inte. Övrigt Överordnad tjänsteman har generell rätt att besluta i alla de ärenden som tillkommer underordnad delegat vid dennes frånvaro, vilket innebär att beslut kan fattas vid den ordinarie delegatens frånvaro Delegationsrätten överförs till socialnämndens vice ordförande och respektive ställföreträdande tjänsteman vid ordinarie befattningshavarens frånvaro Delegat har rätt att i visst ärende avstå från att fatta beslut och istället hänskjuta ärendet till närmaste överordnad tjänsteman, utskott eller socialnämnden Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som berör delegatens egna personliga förhållanden eller där jäv enligt 6 kap 28 KL föreligger

2 Beslutad av Socialnämnden Diarienummer SN 2018/24 Beslutandeärende skall behandlas i ett sammanhang d.v.s. en uppdelning av ärendet får ej ske i syfte att kringgå gällande delegation Beslut fattade med stöd av delegeringen innebär att beslut på nämndens vägnar ska ske på samma sätt som om nämnden själv fattat beslutet Beslutanderätten för delegat omfattar även förordnad vikarie eller förordnad ställföreträdare. Ersättare får endast träda in i delegatens ställe när delegaten är frånvarande p.g.a. sjukdom, ledighet, semester, tjänsteresa eller liknande. I de fall delegat omfattas av arbetskonflikt inträder ordförande. Lagstiftningen Kommunallagen (KL) gäller. Ett viktigt syfte i lagstiftningen är att de förtroendevalda genom utökade möjligheter till delegering ska avlastas ärenden av mer rutinartad karaktär och få möjlighet att ägna mer tid och uppmärksamhet åt frågor av övergripande och principiell betydelse. Vidare har ökad delegering av befogenheter till de anställdas ansetts vara ett viktigt medel för att förbättra servicen och effektiviteten inom förvaltningen. Enligt KL beslutar varje nämnd själv inom de ramar som lagen anger vilka ärendegrupper eller enskilda ärenden som skall göras till föremål för delegering och vem som skall erhålla beslutanderätten på nämndens vägnar. Förvaltningschefen får vidaredelegera till anställda och brådskande ärenden får delegeras till ordförande eller annan ledamot. Flera specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, innehåller också uttryckliga delegeringsförbud, som grundas på en bedömning av vissa ärendens principiella betydelse. I sådana ärendegrupper eller enskilda ärenden får beslutanderätten inte delegeras från nämnden. Offentlighetsprincipen och den därmed förknippade rätten att ta del av allmänna handlingar förändras inte av att beslutanderätten delegeras. Vem kan nämnden delegera till? ett utskott (avdelning) av nämnden, t.ex. ett arbetsutskott en enskild ledamot eller ersättare (suppleant), t.ex. ordförande en anställd hos kommunen (personen behöver inte vara anställd hos den nämnd som delegerar beslutanderätten). Vid delegationsbeslut ska följande riktlinjer och principer gälla: Delegerad beslutanderätt får endast nyttjas i enlighet med gällande lagar, avtal, mål, riktlinjer och anvisningar etc. Beslutsärende skall behandlas i ett sammanhang, d.v.s. en uppdelning av ärendet får inte ske i syfte att kringgå gällande delegation. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som berör delegatens egna personliga förhållanden eller där jäv föreligger. Överordnad tjänsteman har generell rätt att besluta i alla de ärenden som tillkommer underordnad tjänsteman.

3 Beslutad av Socialnämnden Diarienummer SN 2018/24 Anmälan av beslut Beslut fattade på delegation av socialnämnden skall lämnas till nämnds sekreterare och anmälas till socialnämndens nästkommande sammanträde. I anmälan skall det framgå: vem som fattade beslutet när beslutet fattades vad beslutet avser Beslut fattade på vidaredelegation från Socialchefen skall anmälas till denne. Ordförandes beslutanderätt i brådskande ärenden Nämndens ordförande äger rätt att på nämndens vägnar, efter beslut enligt KL 6 kap 36, fatta beslut i ärenden som är så brådskande att man inte kan vänta på nämndens beslut. Sådant beslut anmäls vid nämndens nästa sammanträde under paragrafen ordförandebeslut och beslut tagna med kompletterande beslutanderätt.

4 Innehåll Allmänna ärenden... 2 Yttranden, anmälningar, överklaganden, underrättelser m.m. till domstol eller annan myndighet... 3 Allmänt... 3 Arbetsmiljöverket... 5 Försäkringskassan... 5 Förvaltningsdomstolar... 6 Transportstyrelsen... 6 Landstinget... 7 Kriminalvården... 7 Passmyndighet... 7 Polismyndighet... 7 Smittskyddsinstitutet... 9 Inspektionen för vård och omsorg, IVO... 9 Åklagarmyndigheten Överförmyndarnämnden Familjerättsliga ärenden Ärenden enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) Lex Sarah Ärenden enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Ärenden enligt lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Ärenden enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt Socialförsäkringsbalken, SFB Ärenden enligt lagen om bostadsanpassning Ärenden enligt lagen om riksfärdtjänst Socialtjänstlagen alla verksamheter Utredning Ersättning av enskild/avgifter Bistånd till stöd och hjälp Bistånd till stöd och hjälp, fortsättning Beslut om försörjningsstöd BILAGA försörjningsstöd

5 Allmänna ärenden Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 6.1 Beslut i frågan om utlämnande av allmän handling eller uppgift ur allmän handling till enskild eller myndighet samt förbehåll i samband med utlämnande till enskild 2 kap 14 TF, 6 kap 1-2 OSL, 3 1 st. OSL, 10 kap OSL Handläggare sjuksköterska I tveksamma fall verksamhetsansvarig, i samråd med närmast överordnad chef. Menprövning ska alltid göras innan utlämnande. 6.2 Beslut i frågan om utlämnande av allmän handling om frågan hänskjutits till myndigheten för beslut 6 kap st. OSL Socialchef Den enskilde ska informeras om möjligheten att begära myndighetens prövning och att det krävs ett skriftligt beslut av myndigheten för att beslutet ska kunna överklagas. 6.3 Utfärdande av fullmakt att företräda nämnden och föra dess talan i mål och ärenden vid domstolar och andra myndigheter 10 kap 2 Socialchef 6.4 Avvisande av ombud 9 2 st. FL Socialchef 6.5 Omprövning av beslut 27 FL Delegat i ursprungsbeslut 6.6 Prövning av att överklagande kommit in i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent. 24 FL Delegat i ursprungsbeslut 6.7 Gallring av anteckningar och andra uppgifter i pappersbaserad samt digital personakt. 12 kap 1-2, Systemadministratör 2

6 6.8 Revidering av dokumenthanteringsplanen och enskilda gallringsbeslut for allmänna handlingar. Adm chef Efter samråd med kommunarkivarien. Yttranden, anmälningar, överklaganden, underrättelser m.m. till domstol eller annan myndighet Allmänt Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut om att lämna ut sekretessbelagd uppgift till annan myndighet. 8 kap 1 OSL, 10 kap 28 1 st. OSL, 26 kap OSL Yttrande till behörig myndighet i samband med överlämnande av ansökan om offentligt biträde. 3 3 st. Lagen (1996:1620) om offentligt biträde IFOchef Biträdande (t.ex. 39 LVU) Utlämnande av uppgifter ur personregister till statliga myndigheter för forskningsändamål. 12 kap 6 Biträdande MAS Efter samråd med personuppgiftsansvarig Beslut att lämna uppgifter om ekonomisk hjälp till annan myndighet under angivna förutsättningar i 12 kap 7 1 st 12 kap 7 1 st Besluta att lämna uppgifter till annan nämnd inom kommunen som fullgör socialtjänstens uppgifter i den mån det följer av 12 kap 7 2 st 12 kap 7 2 st Socialchef 3

7 7.1.6 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun, samt beslut att mottaga eller inte mottaga ärende 2a kap 10 Socialchef Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till frivårdsmyndighet, domstol och åklagarmyndighet. 6 lag om särskild personutredning i brottmål mm Yttranden angående ansökningar om folkhälsoprojekt till kommunstyrelsen Socialchef Ärenden i allmän domstol gällande barn/ungdomsärenden m.m. Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Undertecknande av stämningsansökan gällande förordnande av särskilt förordnad vårdnadshavare till Tingsrätten. Biträdande Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare måste dock fattas av socialnämnd 6 kap 7-9 FB Yttrande till allmän domstol angående överlämnanade för vård; då den som begått brottslig handling föreslås bli föremål för åtgärd enligt LVM samt då vård enligt LVM ej är aktuellt 31 kap 2 BrB I samråd med enhetschef. 4

8 7.2.3 Yttrande till allmän domstol angående överlämnande för ungdomsvård och/eller ungdomstjänst; då den som begått brottslig handling föreslås bli föremål för vård eller annan åtgärd enligt eller LVU samt då vård eller annan åtgärd enligt eller LVU ej är aktuellt 32 kap 1-2 BrB Biträdande Framställning till domstol om att en underårig är i behov av målsägandebiträde 5 kap 2 SoF Yttrande till allmän domstol enl. namnlagen 45 2 st. Namn L Yttrande till allmän domstol i adoptionsärende 4 kap 10 FB Anmälan av behov av vårdnads överflyttning när vårdnadshavare avlidit 6 kap 9 FB 5 kap 2 SoF Anmäla behov av förmyndare för barn till underåriga föräldrar 5 kap 2 SoF Arbetsmiljöverket Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Yttrande till Arbetsmiljöverket SN /EU Försäkringskassan Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut om framställan till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare av allmänt barnbidrag 106 kap 6 SFB 5

9 Förvaltningsdomstolar Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Yttra sig till förvaltningsdomstol över överklagat beslut som fattats av delegat IFOchef Biträdande FO chef Enhetschef Yttra sig till förvaltningsdomstol över överklagat beslut som fattats av SN SN /EU Detta gäller oavsett insats Överklaganden och yrkanden om inhibition när överinstans ändrat nämndens beslut som ursprungligen fattats av delegat, samt avgivande av Se exempelvis: 16 kap. 3, 27 LSS, yttrande i överklagade ärenden. 9 kap 2 AL, 41 LVU, 44 LVM och 33 FPL Yttrande till Kammarrätten Yttrande till Högsta förvaltningsdomstolen -SN / EU -SN /EU Yttrande till IVO/domstol i ärende rörande särskild avgift för ej inom skälig tid verkställda beslut. 16 kap 6a g 28 a-d LSS Socialchef Beslut att föra talan hos Förvaltningsrätten om ersättning som en enskild inte återbetalar frivilligt för kostnader som kommunen haft enligt 8 kap 1 9 kap 3 Enhetschef Transportstyrelsen Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 6

10 7.6.1 Yttrande till Transportstyrelsen (och domstol) i ärende gällande ansökan om körkortstillstånd 3 kap 8 Körkortsförordningen (1998:980) Landstinget Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Yttrande till färdtjänstnämnden i färdtjänstärenden Kriminalvården Ansvarsförbindelse mellan Kriminalvården och socialtjänsten upp till 6 månader /biträdande över 6 månader Passmyndighet Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavarens medgivande för barn under 18 år. 3 passförordningen Polismyndighet Begäran om polisutredning LUL 7

11 Yttrande i fråga om betydelsen av en utredning enligt 31 LUL 34 LUL Beslut om polisanmälan angående brott som hindrar nämndens verksamhet 12 kap. 10,10 kap 2 OSL, 10 kap 2123 OSL / Biträdande IFO Chef Polisanmälan avseende våld eller hot mot tjänsteman. 17 kap 1 BrB Socialchef Polisanmälan vid misstanke om brott mot barn SE bl.a. 6-7 kap BrB Socialchef / Begäran om utdrag ur belastnings- och misstankeregistret: 11 8 p Förordningen om belastningsregister (1999:1134) samt 4 9 p förordningen -Vid tillsättande av kontaktfamilj om misstankeregister (1999:1135) - -Adoption, vårdnad, umgänge, barns boende, samt medgivande att ta emot barn mm enl 5 kap 2, 6 kap 6-10 och Åtgärder enligt LVU/ LVM - 8

12 Smittskyddsinstitutet Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 6 kap 9 smitt skyddslagen SFS 2004:168 Socialchef / I samråd med Medicinsk ansvarig sjuksköterska Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 6 kap 12 smittskyddslagen SFS 2004:168 Socialchef / I samråd med Medicinsk ansvarig sjuksköterska Anmälan till smittskyddsläkare att person ej följer särskilda förhållningsregler. 6 kap 12 smittskyddslagen Socialchef/ I samråd med Medicinsk ansvarig sjuksköterska Inspektionen för vård och omsorg, IVO Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Yttrande till Inspektionen för Vård och omsorg, IVO, i ärende där IVO utövar sin tillsyn över kommunens socialtjänst eller till myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd 13 kap 2 SN /EU Anmälan till IVO om att enskild bedriver sådan verksamhet som avses i 7 kap 1 1 st för kommunens räkning. Anmälan till IVO om sådan anmälningspliktig verksamhet som avses i 7 kap 1 1 st som bedrivs i egen regi 7 kap 1 3 st. 7 kap 1 3 st. Socialchef, Enhetschef Socialchef 9

13 Ansökan om prövning hos IVO gällande överflyttning av ärende till annan kommun. 2a kap 11 IFO Chef Socialchef Anmälan till IVO om allvarlig skada resp. risk för allvarlig skada inom hälso- och sjukvården. (Lex Maria) SFS 1998:531 SOSFS 2005:28 Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lex Maria ska redovisas på socialnämnden Utlämnande av personuppgifter till socialstyrelsen för statistiska ändamål Anmälan om brister i enskilda verksamheter 12 kap 5 13 kap 1 Enhetschef I samråd med barn och ungdom, biträdande enheten för försörjningsstöd. Beslut i ärenden som rör Lex Sarah, se punkt 9. Åklagarmyndigheten Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Yttrande till åklagarmyndighet vid åtalsprövning 11 LUL Begäran till åklagarmyndigheten om prövning hos domstol huruvida den unge har begått brottet (bevistalan). 38 LUL Underrättelse till åklagarmyndigheten om arbetsplanen ej följs, när ungdom dömts till ungdomsvård eller ungdomstjänst. 12 kap 8 32 kap 4 BrB 30 b LUL 10

14 (Jmf 46 LVM) Yttrande till åklagarmyndighet i ärenden där person under 18 år är misstänkt för brott. Överförmyndarnämnden Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut om anmälan till överförmyndaren att behov av god man/förvaltare/förmyndare föreligger eller att behov ej längre föreligger 5 kap 3 SoF, 15 6 p LSS kap FB Underrättelse till överförmyndaren att god man/förvaltare/förmyndare försummar sitt uppdrag 15 6 p LSS Biträdande Beslut om att anmäla till överförmyndare att god man el- 5 kap 3 SoF Biträdande IFO chef ler förvaltare enligt föräldrabalken bör förordnas för underårig att underårig inte längre bör ha förvaltare, eller att det föreligger sådana förhållanden som talar för att en förälder inte kommer att förvalta sitt underåriga barns egendom på ett betryggande sätt. 11

15 Familjerättsliga ärenden Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 8.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse 1 kap 4 FB jfr 10 kap Beslut om att inleda en utredning om föräldraskap samt att se till att det fastställs 2 kap 8 a FB 8.3 Fastställande av faderskap: 2 kap 1, 4-6, 8 och 9 FB, jfr 10 kap 5, 2 kap 9 1 st. FB 2 kap 9 2 st. FB 2 kap 1 FB -Beslut om att inleda en faderskapsutredning - -Beslut om att lägga ner faderskapsutredning avseende barn fött inom äktenskapet - Socialnämnden 8.4 -Beslut om att återuppta nedlagd utredning när nya uppgifter kommit fram Beslut om att utföra munskrap, eller remittera till blodprovstagning - 2 kap 6 FB 12

16 8.5 Beslut om att inte inleda faderskapsutredning avseende barn fött inom äktenskapet 2 kap 9 FB Socialnämnden 8.6 Beslut om att lägga ned en påbörjad faderskapsutredning utom äktenskapet 2 kap 7 FB Socialnämnden 8.7 Beslut om att väcka och föra talan i mål om faderskap. 3 kap 5, 6 och 8 FB, jfr 10 kap Beslut om medgivande eller beslut om vård i enskilt hem (familjehem) i avvaktan på adoption 6 kap 6 SN / EU 8.9 Beslut om åtgärder till stöd för barn utan den ena förälderns samtycke. 6 kap 13 a FB SN / EU De åtgärder som avses är: 1) Psykiatrisk eller psykologisk utredning eller behandling enligt HSL 2)Behandling i öppna former som anges med stöd av 4 kap 1 3)Utseende av kontaktperson eller en familj enligt 3 kap 6 3 st. samt 4)Insats enligt 9 4-6p LSS. 13

17 8.10 -Beslut om medgivande vid adoption -Beslut om samtycke till att adoptionsförfarande får fortsätta. -Beslut om avslag till fortsatt adoptionsförfarande 6 kap 12 6 kap 14 6 kap 14 -SN /EU - -SN / EU 6 kap 14 När ett visst barn har föreslagits för adoption, skall socialnämnden skyndsamt och senast inom två veckor från det att den eller de som vill adoptera kommit in med en anmälan om detta pröva om samtycke skall ges till att adoptionsförfarandet får fortsätta Beslut om att utse utredare i mål och ärende om barns vårdnad, boende och umgänge. 6 kap 19 3st FB 8.12 Lämnande av utredning gällande boende, vårdnad och umgänge till tingsrätten 6 kap 19 3 st. FB 8.13 Beslut om att anordna samarbetssamtal enligt FB 6 kap 18 FB 8.14 Beslut om att godkänna, eller vägra godkänna, föräldrars avtal om vårdnad, boende eller umgänge med barn. 6 kap 6, 14 a, 15 a samt 17 a FB 8.15 Beslut om väcka talan vid allmän domstol i ett umgängesärende 6 kap 15 a 2-3st FB Socialnämnd 8.16 Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson i umgängesärenden. 4 kap 1 14

18 8.17 Lämnande av upplysningar till Tingsrätten 6 kap 19 2 st. FB, 6 kap 20 FB 8.18 Återkallelse av medgivande till adoption 6 kap 13 SN / EU Ärenden enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 16.1 Hälso och sjukvårdspersonalen är skyldig att bidra till att hög patientsäkerhet upprätthålls. Personalen ska i detta syfte till vårdnadsgivaren rapportera risker för vårdskador samt händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada. 6 kap 4 PSL Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lex Sarah Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 9.1 -Fatta beslut enligt bestämmelserna om lex Sarah. 7 kap 6, 14 kap. 2-7 LSS 24 a-g -Socialchef Ärendet ska redovisas till socialnämnden Prop. 2009/10:131 SOSFS 2011:5 - Vid beslut enligt bestämmelserna om Lex Sarah rörande avdelningschef. -Socialchef 15

19 Ärenden enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Ärend e Lagrum Delegat Kommentarer 10.1 Ansökan till Förvaltningsrätten om vård enligt LVU 4 LVU SN / EU 10.2 Beslut om omedelbart omhändertagande 6 1,2 st. LVU SN / EU 10.3 Beslut om att hos Förvaltningsrätten ansöka om förlängning av utredningstiden. 8 LVU 10.4 Beslut om att vård, omedelbart 9 LVU SN / EU omhändertagande, skall upphöra 10.5 Beslut om placering st. LVU SN / EU 10.6 Beslut i den utsträckning det behövs för att genomföra vården, ha uppsikt över den unge och bestämma om dennes personliga förhållanden,t.ex. frågor rörande medicinsk vård eller behandling, att företa resor, eller påbörja arbetsanställning st. LVU 16

20 10.7 Övervägande av om vård enligt 2 LVU fortfarande behövs st. LVU SN / EU 10.8 Prövning av om vård med stöd av 3 LVU fortfarande behövs st. LVU SN / EU 10.9 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas när överenskommelse ej kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren st., 1 p LVU SN / EU Beslut om att den unges vistelseort inte skall röjas för föräldrar eller vårdnadshavare st., 2 p LVU SN/ EU Övervägande av om beslut beträffande umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st, punkt 1 och 2, LVU fortfarande skall gälla st. LVU SN / EU Beslut om att upphöra med vården. 21 LVU SN / EU 17

21 10.13 Beslut om att: utse speciellt utsedd kontaktperson till den unge 22 1 st. 1-2 p LVU SN / EU den unge ska delta i behandling i öppna former inom socialtjänsten Omprövning (enl 13 LVU), av beslut om mellanvårdstvång 22 3 st. LVU SN / EU Beslut om upphörande (enl 21 LVU) av mellanvårdstvång 22 3 st. LVU Ansökan hos förvaltningsdomstol om flyttningförbud 24 LVU Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs 26 1 st. LVU Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra 26 2 st. LVU Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 1 st. LVU Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud skall upphöra st. LVU 18

22 10.21 Beslut om den unges umgänge med förälder eller vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud när överenskommelse ej kan nås. 31 LVU Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt plats för läkarundersökning. 32 LVU IFOchef Utanför kontorstid, socialjour Beslut om att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning p LVU I de fall utskottets beslut inte kan avvaktas. Ordförande SN Beslut om att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning får enl 43 1 p LVU även begäras direkt av nämndens ordförande Beslut om att begära polishandräckning för att genomföra vård p LVU Utanför kontorstid, socialjour. 19

23 Ärenden enligt lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 11.1 Beslut om att inleda utredning, då man fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård. 7 LVM 11.2 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att utredning skall lägga ned. 7 LVM 11.3 Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen. 9 LVM 11.4 Beslut om ansökan hos Förvaltningsrätten om tvångsvård. 11 LVM 11.5 Beslut om omedelbart omhändertagande enligt LVM st. LVM 11.6 Beslut att upphöra med ett omedelbart omhändertagande om det ej längre finns skäl för omhändertagande. 18 b LVM 11.7 Beslut om att begära polismyndighetens biträde för att föra missbrukare till läkarundersökning p LVM Utanför kontorstid, socialjour. 20

24 11.8 Beslut om att begära biträde av polismyndighet för inställelse till vårdinstitution p LVM Utanför kontorstid, socialjour. Ärenden enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt Socialförsäkringsbalken, SFB Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 12.1 Beslut om personkretstillhörighet 1 och 7 LSS Efter samråd med gruppchef Beslut om biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistent 9 2 p LSS SN /EU 12.3 Beslut om ersättning för merkostnader som tillkommer vid personlig assistents sjukfrånvaro 9 2 p LSS Enhetschef Enligt gällande riktlinjer och avtal Beslut om tillfälligt utökade kostnader för personlig assistans Enhetschef 12.5 Ersättning till Försäkringskassan för de tjugo första timmarna per vecka för brukare med insatsen personlig assistent Enhetschef 12.6 Beslut om att anmäla behov av ersättning för personlig assistent till Försäkringskassan 51 kap 17 SFB 21

25 12.7 Beslut att betala ut assistansersättning till annan person än den som är berättigad till insatsen. 11 LSS Enhetschef Enligt gällande avtal Beslut om ledsagarservice 9 3. LSS Efter samråd med enhetschef upp till 10 tim./månad I enlighet med kommunens riktlinjer över 10 tim./månad Enhetschef 12.9 Beslut om kontaktperson 9 4. LSS Handläggare för kontaktfamilj/kontaktperson Beslut om avlösarservice i hemmet: 9 5. LSS I enlighet med kommunens riktlinjer. upp till 20 tim./månad - -enhetschef över 20 tim./månad Beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet (2 kriterier): 9 6. LSS Enligt riktlinjer. upp till 36 dygn/år -ansvarig över 36 dygn/år -enhetschef 22

26 12.12 Beslut om korttidstillsyn för 9 7. LSS skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov Beslut om boende i familjehem för barn och ungdomar med tillämpning av 6 kap Beslut om boende i bostad 9 8. LSS 9 8. LSS med särskild service för barn och ungdomar. I annan kommun eller hos enskild vårdgivare Beslut om bistånd i form av bostad med särskild service för vuxna Egen regi 9 9. LSS Enhetschef Beslut om köp av boendeplats för vuxna och barn placerade i familjehem eller i bostad med särskild service från annan kommun eller av enskild vårdgivare 9 8, 9 p LSS Beslut om daglig verksamhet för personer yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig som har aktivitetsersättning eller permanent sjukersättning Extern verkställighet av daglig verksamhet 9 10 LSS Handläggare 9 10 LSS 23

27 12.19 Beslut om ersättning från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 20 LSS Beslut om ersättning för uppehälle (egen avgift) vid stöd och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när bistånd ges i form av plats i hem för vård och boende eller familjehem för vuxna 20 LSS Beslut om återbetalning insats fattat på grund av oriktiga uppgifter inlämnande uppgifter, om stödet har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp 12 LSS Enhetschef Förhandsbesked om rätt till insats enligt LSS för person som inte är bosatt i kommunen 16 2 st. LSS Delegat i ursprungsbeslutet Beslut om att utreda behoven för enskild på tillfälligt besök i kommunen och beslut om insatser enligt LSS 16 3 st. LSS Enhetschef Tillämpas i enlighet med Socialstyrelsens meddelandeblad gällande vistelsebegrepp Beslut att ingå avtal med vårdgivare i annan kommun med bibehållet kostnadsansvar 17 a LSS 24

28 Ärenden enligt lagen om bostadsanpassning Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 13.1 Beslut om bostadsanpassningsbidrag 4-16 lagen om bostadsanpassning Inom ramen för fastställd budget. Upp till 1 prisbasbelopp -ansvarig Över 1 prisbasbelopp Beslut om återbetalning av erhållet bidrag 17 lagen om bostadsanpassning 25

29 Ärenden enligt lagen om riksfärdtjänst Ärende Lagrum Delegat Kommentarer 14.1 Beslut om riksfärdtjänst 4-7 Lag om riksfärdtjänst 14.2 Beslut om ledsagare vid riksfärdtjänst 4-7 Lag om riksfärdtjänst 14.3 Beslut om ersättning för riksfärdtjänst 8 Lag om riksfärdtjänst 14.4 Beslut om att återkalla riksfärdtjänst 9 Lag om riksfärdtjänst 26

30 Socialtjänstlagen alla verksamheter Utredning Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut om att utredning ska inledas efter anmälan/ansökan 11 kap 1, Beslut att inte inleda utredning 11 kap Beslut att utredning ska avslutas utan åtgärd 11 kap 1, 2 Gällande barn och unga samt vuxna missbrukare - För övriga Beslut om uppföljning av ett barns situation när en utredning avslutats utan beslut om insats. 11 kap 4a Beslut att förlänga utredningstid vid utredning avseende underårigs skydd eller stöd under viss bestämd tid. 11 kap 2 2 st. I samråd med 27

31 Beslut om bistånd övrigt 4 kap 1 Upp till 50 % av prisbasbelopp -Biträdande / IFO Chef Över 50 % av prisbasbelopp Beslut om upphörande av biståndsinsats 4 kap 1 / biträdande. Ersättning av enskild/avgifter Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut att återkräva utbetalt försörjningsstöd enligt 4 kap 1 om det lämnats obehörigen på grund av oriktigt inlämnande uppgifter, underlåtenhet att lämna uppgifter eller på grund annan anledning medfört att felaktigt beslut fattats. 9 kap 1 Enligt riktlinjer Beslut att återkräva försörjningsstöd som lämnats i annat fall än 4 kap 1, om det lämnats med villkor om återbetalning enligt 9 kap 2, 2 st.. Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet som avses i 9 kap 1 och 2 9 kap 2 Biträdande Biträdande Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet som avses i 8 kap 1 28

32 Beslut att föra talan hos Förvaltningsrätten om ersättning som utgivits enligt 9 kap 1 (återkrav av vad som har betalats ut för mycket pga. oriktiga uppgifter mm). 9 kap Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 8 kap 1 2 st., 6 kap 2 SoF, 20 LSS, 5 LSS förordningen Beslut om avgift i enlighet med 8 kap 2 8 kap Beslut om kreditering av avgift som är felaktig Beslut om uppdelning av betalning av redan debiterad avgift i upp till två månader Biträdande Beslut om nedskrivning eller befrielse av avgift och jämkning enl. 8 kap 2 8 kap 2 Biträdande Beslut om ersättning för uppehälle (egen avgift) vid stöd och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när bistånd ges i form av plats i hem för vård och boende eller familjehem för vuxna. Beslut om framställan till försäkringskassa/csn om ändring av betalningsmottagare av allmänt barnbidrag/studiestöd. 8 kap 1 1 st., 42a SoF 106 kap 6 SFB handläggar e 29

33 Beslut om att underätta Försäkringskassan om att nämnden ska uppbära folkpension och barntillägg (i- 3 kungörelse om rätt för kommun eller annan att uppbära folkpension) 2 kap 33 2 st. studiestöds F. SFS 2000:655 Bistånd till stöd och hjälp Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut om bistånd i form av hemtjänst: 4 kap. 1 I enlighet med riktlinjer. 20 timmar/vecka - över 20 timmar/vecka -Enhetschef Tillfälligt beslut om bistånd i form av hemtjänst 4 : 1 Tjänsteman i beredskap Gäller tills ordinarie tar över Beslut om bistånd i form av vård- och omsorgsboende 4 kap 1 I samråd med enhetschef på ärendeberedning Tillfälligt beslut om vård- och omsorgsboenden Enhetschef/ Tjänsteman i beredskap Beslut om köp av boendeplats i särskilt boende för äldre i annan kommun eller hos enskild vårdgivare. 4 kap 1 SN / EU Tillfälligt beslut om plats inom särskilt boende annan regi 4 kap 1 Enhetschef Beslutet avser högst 3 veckor eller i avvaktan på beslut från 30

34 Tillfälligt beslut om extern vård och omsorgsboende eller utökad hemtjänst 4 kap 1 Enhetschef Beslut om köp av boendeplats för person med funktionshinder hos annan kommun eller av enskild vårdgivare. 4 kap Beslut om verkställighet av boende inom kommunens egna boenden/jourlägenhet. 4 kap. 1 Enhetschef Beslut rörande bistånd i form av kontaktperson/familj 4 kap 1 Enligt riktlinjer Beslut om bistånd i form av lägervistelse Enhetschef Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson/familj Beslut om arvode och ersättning för omkostnad till kontaktperson/ familj: Enligt riktlinjer SKL -I enlighet med SKL:s rek. - -Utöver SKL:s rek. -Enhetschef Lämna utdrag ur socialregister till annan kommun som utreder familjehem, kontaktfamilj och kontaktperson. 2 a kap 12 31

35 Begäran om utdrag ur socialregister vid egna familjehemsplaceringar, bistånd i form av kontaktfamilj eller kontaktperson. 2 a kap Beslut om särskilda kostnader i samband med vistelse i kontaktfamilj eller för kontaktmannaskap Enhetschef Beslut om ledsagare för funktionshindrad: 4 kap 1, 9 LSS 10 timmar/månad över 10 timmar/månad Enhetschef Beslut om bistånd i form av avlösarservice 4 kap 1 20 timmar/månad - över 20 timmar/månad -enhetschef Beslut om bistånd i form av boendestöd (internt) 4 kap Beslut om bistånd i form av boendestöd (externt) Enhetschef Beslut om bistånd i form av turbundna resor 32

36 Beslut om bistånd i form resor till dagverksamhet Bistånd till stöd och hjälp, fortsättning Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut om placering/omplacering i: - Hem för vård eller boende/stödboende inom ramavtal upp till 3 månader 4 kap 1 - Vid beslut om tillfällig placering ska information lämnas till. - över 3 månader - I samråd med IFO chef. - Hem för vård eller boende/stödboende utom ramavtal - - Familjehem/inackordering - - Akut tillfälligt boende i skyddat -IFOchef boende/kvinnojour/hotell/ upp till 3 månader Akut tillfälligt boende över 3 månader avseende skyddat boende/kvinnojour/hotell -Akut tillfälligt boende upp till 3 månader avseende vandrarhem och härbärge - -Akut tillfälligt boende överstigande 3 månader avseende vandrarhem och härbärge - 33

37 Beslut om bistånd i form av korttidsboende internt: 4 kap 1 Genomgång på ärendedragning. - Under tre veckor - - Över tre veckor -Enhetschef Beslut om bistånd i form av korttidsboende externt 4 kap 1 Enhetschef I samråd med socialchef Beslut om arvode och ersättning för omkostnader till familjehem: 4 kap 1 A) i enlighet med SKL:s rekommendationer - B) utöver SKL:s rekommendationer Enhetschef Beslut om särskilda kostnader vid familjehemsplacering: 4 kap 1 34

38 - upp till 1/4 prisbasbelopp - - över 1/4 prisbasbelopp -Avdelningschef Beslut om särskilda kostnader vid HVB- placering: 4 kap 1 - Upp till 50% av prisbasbelopp - - Över 50% av prisbasbelopp Beslut om bistånd i form av korttidsvistelse för barn och unga 4 kap Beslut om bistånd i form avlastningsplats/växelvård med mera: - I kommunens regi 4 kap. 1 - Efter samråd med Enhetschef - Hos annan utförare -enhetschef Beslut om bistånd i form av plats i 4 kap 1 Dagverksamhet: - I kommunens regi - Efter samråd med enhetschef - I annan regi -enhetschef 35

39 Beslut om bistånd i form av sysselsättning - Inom kommunens regi 4 kap 1 - Efter samråd med enhetschef - I annan regi -enhetschef Beslut om bistånd i form av boende i tränings- och försökslägenhet 4 kap Beslut om stödboende/utsluss 4 kap 1-2 Efter t.ex. avslutad behandling Förebyggande insatser (ej knutet till viss person) 3 kap Öppenvårdsbehandling: - Rehabilitering/öppenvård i egen regi 4 kap Extern öppenvård - Biståndsinsatser utom hemmet för barn och ungdom Vad gäller bistånd rörande kontaktperson/kontaktfamilj se under kap Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Medgivande att barn tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare. 6 kap 6 1 st. 36

40 Beslut att godkänna utredning av enskilt hem som vid upprepade tillfällen 6 kap 6 3 st. tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem) Beslut om förbud eller begränsning för person att i hemmet ta emot andras barn. 5 kap Beslut om att tillfälligt, (längst 3 mån) placera eller omplacera en underårig för 4 kap 1 - vård utanför hemmet i en akut situation. -Beslut om att tillfälligt, (längst 4 mån) placera eller omplacera ensamkommande flyktingbarn. - Utanför kontorstid, socialnämndens ordförande Beslut om placering i familjehem (gäller alla nyplaceringar) upp till 18 år. 4 kap 1 - -Beslut om fortsatt placering i familjehem och HVB, för ungdomar fyllda 18 år, gymnasietiden ut. Dock längst till 20 år. 4 kap Beslut om placering och kostnader vid hem för vård eller boende (HVB-hem) med planerad vårdtid längre än 3 månader 4 kap 1 37

41 Övervägande om fortsatt vård av underårig som placerats i annat hem än det egna. 6 kap Beslut om arvode och ersättning för omkostnader till jourhem och familjehem: I enlighet med SKL:s rekommendationer - Utöver SKL:s rekommendationer Beslut om särskilda kostnader vid familjehemsplacering/jourhemsplacering och HVB-placering 4 kap 1 - Upp till 5000 kr - -upp till kr IFO Chef - Över kr Beslut om ersättning till familjehem efter vårdnadsöverflyttning till familjehemmet 6 kap Ersättning till föräldrar för resor till placerade barn: 4 kap 1 38

42 Beslut om försörjningsstöd Till förteckningen bifogas en detaljerad uppteckning avseende delegater i ärenden rörande försörjningsstöd (bilaga 1). Ärende Lagrum Delegat Kommentarer Beslut om försörjningsstöd enligt norm samt socialnämndens antagna riktlinjer. 4 kap 1 Tillämpas i enlighet med fastslagna riktlinjer Beslut om försörjningsstöd till en högre nivå 4 kap 1 lägre nivå än norm och riktlinjer Beslut om bistånd till livsföring i övrigt enligt norm, anvisningar eller kommunala riktlinjer kap 1 samt 4 kap 2. Beslut om försörjningsstöd i andra fall 4 kap 1 och Beslut om deltagande i praktik eller annan kompetenshöjande åtgärd. 4 kap 4 I enlighet med individuell plan samt i samråd med arbetsförmedlingen Beslut att sätta ned/avslå fortsatt försörjningsstöd p.g.a. uteblivet deltagande m.m. 4 kap 5 Villkor förutsätter en bedömning av sökandens hela situation Beslut om förmedling Egna medel. 4 kap 2 39

43 BILAGA 1 Detaljerad förteckning över vissa beslutsnivåer inom socialtjänsten avseende försörjningsstöd Ärende Lagrum Delegat Tillämpas i enlighet med Socialstyrelsens riktlinjer om försörjningsstöd samt socialnämndens fastslagna riktlinjer gällande försörjningsstöd Grundbeslut enligt riksnorm 4 kap 1 Enligt riktlinjer Bistånd utöver försörjningsstöd och utöver riktlinjer eller summa överstigande ett basbelopp 4 kap 3 SN / EU Bistånd till hyresskuld inklusive ränta och avgifter mer än tre månader 4 kap 1 Sn / EU Bistånd till elskuld inklusive ränta och avgifter SN / EU Bistånd till övriga skulder 4 kap 2 SN / EU 40

44 Bistånd till läkarvård inom högkostnadsskyddet Enligt riktlinjer Bistånd till medicin inom högkostnadsskyddet eller egenavgift för hjälpmedel ordinerade av legitimerad personal Enligt riktlinjer Bistånd till sjukhusvård Enligt riktlinjer Bistånd till akut tandvård Enligt riktlinjer Vid mer omfattande behov av tandvård Bistånd till glasögon Enligt riktlinjer Bistånd till spädbarnsutrustning Enligt riktlinjer Bistånd till flyttkostnader 4 kap 1 Enligt riktlinjer Bistånd till begravningskostnader 4 kap 2 5 kap 2 BegrL Enligt riktlinjer 41