SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kl. 19:00 måndagen den 4 december 2017, Övergransalen, Kommunhuset, Bålsta

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Kl. 19:00 måndagen den 4 december 2017, Övergransalen, Kommunhuset, Bålsta Ulf Winberg (M), Ordförande Owe Fröjd (Båp), 1:e vice ordförande Gunilla Gustavsson (S), 2:e vice ordförande Bo Johnson (M) Liselotte Grahn Elg (M) Rasmus Kraftelid (M) Carl-Johan Torstenson (M) Nils-Åke Mårheden (M) Cecilia Lidén (M) Björn Hedö (M) Tommy Rosenkvist (M) Göran Eriksson (C) Leif Zetterberg (C) Gunilla Alm (L) Anders Cyrillus (L) Christian Nordberg (MP) Marie Nordberg (MP) Fred Rydberg (KD) Agneta Hägglund (S) Werner Schubert (S) Lars-Göran Bromander (S) Helene Cranser (S) Fredrik Anderstedt (S) Nina Manninen (S) Kurt Hedman (S) Akasya Randhav (S) Sven Erkert (S) Eva Staake (S) Sven-Olov Dväring (S) Hillevi Anderstedt (S) Inger Wallin (S) Michael Rubbestad (SD) Bengt Björkman (SD) Kristian Leinonen (SD) Linnea Bjuhr (SD) Robert Kohlström (SD) Peter Björkman (Båp) Leif Lindqvist (V)

2 Övriga närvarande Ersättare Roger von Walden (M), tjänstgör för Carina Lund (M) Björn Fredriksson (M) Bertil Brifors (M) Ralph Abrahamsson (M) Lisbeth Bolin (C), tjänstgör för Sara Ahlström (C) Helén Embretsén (KD) Arvo Väisänen (KD) Sixten Nylin (S), tjänstgör för Marcus Carson (S) Maria Annell (S) Hariette Nordström (S) Antonio Lopez (S) Ulla Hedman (S) Jan Barrefors (S) Pirjo Thonfors (-) Linnéa Hellberg (SD) Tjänstemän Per Nordenstam, kommundirektör Sara Widströmer, kommunsekreterare Justering Justerare Tid och plats Justerade paragrafer , 159 Gunilla Gustavsson (S), Tommy Rosenkvist (M) Torsdagen den 7 december 2017, Kommunhuset Bålsta Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Sara Widströmer Ulf Winberg Gunilla Gustavsson Tommy Rosenkvist

3 Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Håbo kommun Datum för anslags nedtagande Underskrift Sara Widströmer

4 Innehållsförteckning 137 Mötets öppnande Dnr 2017/00468 Svar på medborgarförslag: Fri förskola för kommunanställdas barn i kommunen Dnr 2017/00356 Svar på medborgarförslag: Förlängd öppettid på återvinningscentralen Dnr 2017/00467 Svar på medborgarförslag: Bygg en viadukt under Kraftleden vid Södra Västerdalen Dnr 2017/00585 Svar på motion: Säkrare trafikmiljö i Idealbyn Dnr 2017/00413 Svar på motion: Införande av motionsregister på kommunens hemsida Dnr 2017/00666 Interpellation till tekniska utskottets ordförande om stängning av stationsbyggnad Dnr 2017/00629 Utökade investeringsmedel för Lundby Ridhus Dnr 2017/00627 Utökade investeringsmedel för Västerängsskolans kök Dnr 2017/00348 Budget och mål 2018, plan Dnr 2017/00695 Avgift för trygg hemgång Dnr 2017/00697 Revidering av regler för avgifter och betalning för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Dnr 2017/00064 Revidering av kommunens riktlinjer och mallar för styrdokument Dnr 2017/00625 Revidering av vissa reglementen med anledning av införandet av en ny kommunallag (2017:725)... 26

5 151 Dnr 2017/00611 Riktlinjer vid hot, våld och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda Dnr 2017/00462 Uppföljning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut Dnr 2017/00726 Ändring av hyresvillkor för kommunala lokaler Dnr 2017/00691 Fyllnadsval till uppdrag som ersättare i styrelsen för Håbo marknads AB Dnr 2017/00700 Entledigande som uppdrag som revisor för skolsamfonden samt fyllnadsval Dnr 2017/00732 Entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt begäran om ny sammanräkning Dnr 2017/00737 Anmälan av nytt medborgarförslag: Underhåll av lilla rökeriet på Granåsen Dnr 2017/00744 Enkel fråga till barn- och utbildningsnämndens vice ordförande angående vinteraktiviteter på förskolan... 35

6 137 Mötets öppnande s beslut 1. utser Gunilla Gustavsson (S) och Tommy Rosenkvist (M) till justerare av dagens protokoll. 2. fastställer föreliggande dagordning med följande tillägg och konstaterar att kungörelse har skett i laga ordning. Tillägg: - Entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt begäran om ny sammanräkning. - Entledigande från politiska uppdrag, däribland uppdrag som kommunstyrelsens ordförande, samt fyllnadsval - Anmälan av medborgarförslag: Underhåll av lilla rökeriet på Granåsen - Enkel fråga till barn- och utbildningsnämndens vice ordförande angående vinteraktiviteter på förskolan förrättar upprop, väljer två ledamöter att jämte ordförande justera protokollet, godkänner dagordningen samt konstaterar att kungörelse skett i laga ordning.

7 138 Dnr 2017/00468 Svar på medborgarförslag: Fri förskola för kommunanställdas barn i kommunen s beslut 1. avslår medborgarförslaget. I det inkomna medborgarförslaget föreslår förslagsställaren att fri förskola ska införas för barn till kommunanställda i Håbo kommun. Detta i syfte att locka personal, exempelvis inom bristyrken, till kommunen. beslutade den 25 september 2017 ( 88) att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Av likställighetsprincipen följer att en kommun inom ramen för sin kompetens inte får fatta beslut som otillbörligt gynnar eller missgynnar en viss kommunmedlem eller en grupp av kommunmedlemmar i förhållande till andra. Likställighetsprincipen har särskild betydelse vid utformningen av taxor för kommunal service. Med hänvisning till 2 kap. 2 kommunallagen (likställighetsprincipen) föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag arbetsutskottet Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Förslagsställaren, för kännedom Kansliet, till hemsidan

8 139 Dnr 2017/00356 Svar på medborgarförslag: Förlängd öppettid på återvinningscentralen s beslut 1. bifaller delvis medborgarförslaget genom att öppettiderna ändras för måndag och onsdag till klockan Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om förändrade öppettider på kommunens återvinningscentral, förslagsställaren föreslår att förskjuta öppettider en eller två dagar i veckan, helst klockan men även skulle vara en förbättring. Detta för att möjliggöra för pendlare att lämna sitt skräp till återvinning även på vardagar, som förslagsställaren menar leder till mindre köer på helgerna. Sedan 1 april 2017 gäller nya öppettider, enligt statistiken efter införandet har besöken och köerna på återvinningscentralen minskat jämfört med tidigare år. Statistiken för 2015 och 2016 visar att återvinningscentralen har flest besök, och även ofta kö, direkt vid öppning. Grovt uppskattat skulle det kosta 100 tusen kronor per år att ha öppet 4 timmar extra i veckan och det är mycket svårt att ta in vikarier på så få timmar per tillfälle. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsen beslutade att istället föreslå att medborgarförslaget bifalles delvis genom att öppettiderna ändras för måndag och onsdag till klockan Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag tekniska utskottet Tjänsteskrivelse Bilaga 1 diagram: Återvinningscentralens öppettider Medborgarförslag Förslag till beslut på sammanträdet Owe Fröjd (Båp) föreslår att öppettiderna på återvinningscentralen istället ska vara kl alla vardagar (måndag-fredag). Christian Nordberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Fredrik Anderstedt (S) yrkar bifall till Owe Fröjds (Båp) förslag till beslut.

9 Beslutsgång Ordförande Ulf Winberg (M) finner två förslag till beslut föreligger - Kommunstyrelsens förslag till beslut och Owe Fröjds (Båp) förslag till beslut. Ordförande frågar om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut eller Owe Fröjds förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Omröstning begärs. Omröstningsresultat Följande omröstningsordning föreslås och godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och nej-röst för bifall till Owe Fröjds (Båp) förslag till beslut. Ja-röst lämnas av: Roger von Walden (M), Bo Johnsson (M), Ulf Winberg (M), Liselotte Grahn Elg (M), Rasmus Kraftelid (M), Carl-Johan Torstenson (M), Nils-Åke Mårheden (M), Cecilia Lidén (M), Björn Hedö (M), Tommy Rosenkvist (M), Göran Eriksson (C), Leif Zetterberg (C), Lisbeth Bolin (C), Gunilla Alm (L), Anders Cyrillus (L), Christian Nordberg (MP), Marie Nordberg (MP), Fred Rydberg (KD), Michael Rubbestad (SD), Bengt Björkman (SD), Kristian Leinonen (SD), Linnea Bjuhr (SD), Robert Kohlström (SD) Nej-röst lämnas av: Agneta Hägglund (S), Werner Schubert (S), Gunilla Gustavsson (S), Lars-Göran Bromander (S), Helene Cranser (S), Fredrik Anderstedt (S), Nina Manninen (S), Kurt Hedman (S), Akasya Randhav (S), Sven Erkert (S), Eva Staake (S), Sven-Olov Dväring (S), Hillevi Anderstedt (S), Sixten Nylin (S), Inger Wallin (S), Owe Fröjd (Båp), Peter Björkman (Båp), Leif Lindqvist (V) Med 23 ja-röster mot 18 nej-röster bifaller kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag till beslut. Förslagsställaren, för kännedom Tekniska avdelningen, för åtgärd Kansliet, för uppföljning och till hemsidan

10 140 Dnr 2017/00467 Svar på medborgarförslag: Bygg en viadukt under Kraftleden vid Södra Västerdalen s beslut 1. avslår medborgarförslaget med hänvisning till förvaltningens bedömning. I medborgarförslaget föreslås att en viadukt ska byggas under Kraftleden vid Södra Västerdalen i syfte att skapa större säkerhet när barnen som går på Skogsbrynets förskola ska ta sig över vägen för att gå ut i naturen. Befintligt övergångsställe är, enligt förslagsställaren, inte säkert och många bilister kör för fort på Kraftleden. Förvaltningen konstaterar inledningsvis att trafiksäkerheten på Kraftleden är viktig att se över och är medveten om problematiken med att många bilister kör för fort. Därför arbetar förvaltningen också med att se över Kraftleden som helhet i syfte att förbättra trafiksäkerheten och få ner hastigheterna på olika sätt och genom olika typer av åtgärder. Detta görs även på den del av Kraftleden som medborgarförslaget hänvisar till, vilket innebär åtgärder kommer att vidtas även för att förbättra trafiksäkerheten vid övergångsstället vid Skogsbrynets förskola. Vidare konstaterar förvaltningen att det är mycket kostsamt att bygga en viadukt under Kraftleden. En grov uppskattning visar att en viadukt skulle kosta omkring 10 miljoner kronor att bygga. Mot bakgrund av de åtgärder som redan görs för att förbättra trafiksäkerheten på Kraftleden som helhet, och därmed även vid det övergångsställe som medborgarförslaget avser, samt med hänvisning till de stora kostnader som skulle vara förenliga med att bygga en viadukt, föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag tekniska utskottet Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Förslagsställaren, för kännedom Kansliet, till hemsidan

11 141 Dnr 2017/00585 Svar på motion: Säkrare trafikmiljö i Idealbyn s beslut 1. bifaller motionens förslag med hänvisning till förvaltningens redan pågående arbete. Motionen föranleder inga ytterligare åtgärder. Fredrik Anderstedt (S) har lämnat in en motion med förslag på åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten i Idealbyn. Motionären föreslår att möjligheterna till en gångväg på södra sidan av Slottsskogsleden, från busshållplatsen och in på Kardinalvägen skall utredas och om möjligt byggas. Förvaltningen har sett behovet av att öka trafiksäkerheten i det område som beskrivs i motionen och har inom ramen för kommunens plan för trafiksäkerhetshöjande åtgärder, avsett att förbättra trafiksäkerheten på just den beskrivna sträckan. Detta ska göras genom en gångväg på Slottsskogsleden, från busshållplatsen och en bit in på Kardinalvägen. Arbetet beräknas vara klart under sommaren Mot bakgrund av att förvaltningens arbete i enlighet med planen för trafiksäkerhetshöjande åtgärder överensstämmer med motionens förslag, föreslår förvaltningen att motionens förslag bifalls. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag tekniska utskottet Tjänsteskrivelse Motion Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Anderstedt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Motionären, för kännedom Tekniska avdelningen, för åtgärd Kansliet, för uppföljning och till hemsidan

12 142 Dnr 2017/00413 Svar på motion: Införande av motionsregister på kommunens hemsida s beslut 1. beslutar att motionen är besvarad med hänvisning till förvaltningens redovisning. 2. beslutar att förbättrad exponering av, samt förenklad navigering till, motionsregistret skall beaktas i det kommande webbdiariet. 3. Motionen föranleder inga ytterligare åtgärder. I motionen, som lämnats in av Michael Rubbestad (SD), föreslås ett motionsregister på kommunens hemsida i syfte att skapa öppenhet och transparens gentemot kommuninvånarna. Förvaltningen arbetar för närvarande med att införa ett webbdiarium, som, när det är infört, kommer att uppfylla de flesta av motionens förslag och dessutom bidra på andra sätt till att öka medborgarnas möjlighet till insyn i kommunens verksamhet. Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningen att motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens redovisning. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå fullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag med tillägget att förbättrad exponering av, samt förenklad navigering till, motionsregistret skall beaktas i det kommande webdiariet. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag arbetsutskottet Tjänsteskrivelse Motion Förslag till beslut på sammanträdet Michael Rubbestad (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Motionären, för kännedom Kansliet, till hemsidan

13 143 Dnr 2017/00666 Interpellation till tekniska utskottets ordförande om stängning av stationsbyggnad s beslut 1. beslutar att interpellationen anses besvarad. Owe Fröjd (Båp) har, i samband med fullmäktiges sammanträde , överlämnat en interpellation till tekniska utskottets ordförande Christian Nordberg (MP). Interpellanten talar om att stationsbyggnaden stängts då den ska rivas och att de två företag som varit där är uppsagda sedan årsskiftet 2016/17, samt att öppning och stängning av vänthallen inte fungerat som det ska sedan dess och frågar om detta är god ekonomisk hushållning, ett bra bemötande av företagare och bra service till personer som reser kollektivt. Likaså frågar interpellanten vad denna stängning har kostat i förlorade hyresintäkter, utökad bevakning och jourverksamhet. Vid sammanträdet beslutade fullmäktige att interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras och debatteras vid dagens sammanträde. Protokollsutdrag Interpellation

14 144 Dnr 2017/00629 Utökade investeringsmedel för Lundby Ridhus s beslut 1. beslutar att bevilja 7 miljoner i utökade investeringsmedel för uppförande av nytt ridhus och integrerade klubbhusfunktion-er vid Lundby Gård. Med kommunalt VA eller annan godtagbar VA- lösning som på sikt blir kommunalt VA. Ridhuset har under lång tid haft problem med kondens vilket medfört att takkonstruktionen försvagats genom åren. Den stora riskfaktorn är stora mängder snö. Under hösten 2016 har tillfälliga åtgärder vidtagits för att säkerställa taket. En renovering var planerad att genomföras under sommaren Inkomna anbud visade att enbart en renovering av ridhustaket kom att vida överstiga för ändamålet avsatta investeringsmedel. Åtgärderna visade sig inte vara ekonomiskt försvarbara. Kommunstyrelsen beslutade den 20 mars 2017, Dnr 2017/00133, 74, att godkänna förslaget att riva det befintliga ridhuset och bygga ett nytt med de funktioner som finns idag, integrerade i ridhuset. Upphandling av entreprenör har påbörjats och inkomna anbud indikerar en fördyring av projektet. Fördyringen beror främst på att anläggen saknar godkänd avloppsanläggning samt de ökade kraven på tillgänglighet som en nybyggnation medför. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag tekniska utskottet Tjänsteskrivelse Inkomna anbud sekretessbelagda VA-utredning VA-lösning, förslag Kommunicering inför eventuellt förbud mot utsläpp av avloppsvatten Förslag till beslut på sammanträdet Christian Nordberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Fastighetschef Ekonomienheten

15 145 Dnr 2017/00627 Utökade investeringsmedel för Västerängsskolans kök s beslut 1. beslutar att omfördelning av 10 miljoner kronor görs från barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget, för köp av paviljonger till Futurumskolan, till kommunstyrelsen för Västerängenskolans kök 4,7 miljoner kronor och att 5,3 miljoner omfördelas till ofördelad reserv på kommunstyrelsen. Västerängsskolan ska byggas ut med ett tillagningskök samt en ny matsal. Projektet beviljades en budget på 27,8 miljoner kronor. Projektet skulle drivas i partneringform. Entreprenör upphandlades och arbetet med projekteringen startade. Redan i tidigt skede stod det klart att den beräknade lokalytan var för liten för att klara att uppfylla målet med en fullskalig skola med tillagningskök, matsal och undervisningslokal för hem- och konsumentkunskap. Den ursprungliga lokalytan som låg till grund för kalkylen hade beräknats till kvadratmeter men som efter projektering visade ett lokalbehov av 750 kvadratmeter. Den största ökningen är skolrestaurangen som ska inrymma sittplats för över 200 personer per sittning. En upphandling genomfördes och är avslutad. Tilldelningsbeslut kommer att lämnas när finansieringen av projektet är säkerställd. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige tilldelar investeringsmedel för den utökade kostnaden på 4,7 miljoner. Enligt förslag från utskottet ska den utökade kostnaden ske genom omfördelning av Fastighetsenhetens investeringsbudgetram vilket också beslutades. Fastighetsenhetens föreslår att en omprioritering görs med 4,7 miljoner kronor från de 10 miljoner kronor som avsatts för köp av paviljonger vid Futurum. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag tekniska utskottet Tjänsteskrivelse Förslag till beslut på sammanträdet Christian Nordberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

16 Fastighetschef Ekonomienheten

17 146 Dnr 2017/00348 Budget och mål 2018, plan s beslut 1. fastställer kommunstyrelsens förslag till reviderade driftbudgetramar för år 2018, totalt tkr, för nämnder och styrelser enligt nedan Stöd till politiska partier Valnämnd 357 Revision Räddningstjänst Håbo Marknads AB Anslag för gemensamma projekt Anslag till KS förfogande Kommunstyrelse Överförmyndare Bygg- och miljönämnd Barn- och utbildningsnämnd Socialnämnd Vård- och omsorgsnämnd fastställer reviderad budget för generella statsbidrag 3. fastställer kommunstyrelsens förslag till reviderad investeringsbudget år 2018, totalt om tkr enligt följande, förutsatt kommunfullmäktiges beslut om - ökad investering i Lundby Ridhus, 7 miljoner kronor - omfördelning av 10 miljoner kronor från barn- och utbildningsnämndens budget för köp av paviljonger Futurum, till kommunstyrelsen för Västerängsskolans kök 4,7 miljoner kronor samt 5,3 miljoner till ofördelad reserv på fastighetsavdelningen Skattefinansierade verksamheter: Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnd Socialnämnd 120 Vård- och omsorgsnämnd Exploatering Taxefinansierade verksamheter:

18 VA-verksamhet Avfallsverksamhet fastställer kommunstyrelsens förslag till reviderad exploateringsbudget för år godkänner återrapporterade budgetar för styrelser och nämnder 6. beslutar att kommunstyrelsen har rätt att under år 2018 nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder, med 200 mkr, förutsatt kommunfullmäktiges beslut att öka investeringsbudgeten för Lundby ridhus 7. beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Räddningstjänsten Enköping-Håbos låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 5,6 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader 8. fastställer de reviderade budgetstyrprinciperna Fullmäktige beslutade KF 80 om kommunalskatten, nämndernas driftbudgetram och investeringsbudget för 2018 samt plan för Beslutsprotokollet justerades KF 85. Övergripande mål för perioden har fastställt sedan tidigare. Enligt tidigare beslut ska styrelsers och nämnders mål och budget för kommande år rapporteras till kommunfullmäktige i december. Detta för att kommunfullmäktige ska ha kännedom om nämndernas mål och budget. Nämnder och styrelser har återrapporterat mål, nyckelindikatorer och mått för sin verksamhet samt driftbudget och investeringsbudget. Driftbudgetjusteringar Förutom återrapporteringen föreslås justeringar i nämnders och styrelsers driftbudgetramar som följd av omräkning av internhyra, valår, överförmyndarnämndens ökade kostnader, revisionens budgetäskande samt åtgärder för att stimulera ökat bostadsbyggande. Budgeten för kommunstyrelsens förfogande har minskats från 10,0 miljoner kronor till 9,25 miljoner kronor. Vidare föreslås att budgeten för skatteintäkter och utjämning uppdateras enligt senaste prognos från SKL, daterad , vilket innebär en minskning med 1,9 miljoner kronor. Därutöver föreslås budgeten för generella statsbidrag utökas med 1 miljoner kronor 2018 med anledning av statsbidraget för att stimulera ökat bostadsbyggande. Till år har skatte- och statsbidragsprognosen förbättrats till följd av ökning av de generella statsbidragen vilket ingick i regeringens budgetproposition.

19 Ekonomiskt resultat Kommunens totala budget för år 2018 uppvisar ett positivt resultat med 19,9 miljoner kronor vilket är 1,9 miljoner lägre sedan budgetbeslutet i juni, till följd av den förändrade skatte- och statsbidragsprognosen. Resultatet utgör 1,8 procent av skatte- och statsbidragsintäkterna. Den finansiella målsättningen är att ha 2 procent i överskott under perioden. Planen för år visar resultat på cirka 25 miljoner kronor per år vilket utgör cirka 2 procent i överskott. Investeringar Investeringar för år 2018 uppgår till totalt 354,5 miljoner kronor exklusive exploateringsinvesteringar, förutsatt kommunfullmäktiges beslut om att tillföra projektet Lundby ridhus ytterligare 7 miljoner kronor. Exploateringsinvesteringar har justerats från 65,5 miljoner kronor till 66,8 miljoner kronor till följd av förändringar i tidsplanen för flera projekt. Den totala exploateringsbudgeten per projekt är oförändrad. Upplåning Samtliga investeringar inklusive exploatering uppgår till 421,3 miljoner kronor för år 2018, förutsatt kommunfullmäktiges beslut om Lundby ridhus. För att finansiera investeringarna krävs att 200 miljoner kronor nyupplånas för år Budgetstyrprinciper Budgetstyrprinciperna har setts över och kompletterats vad gäller taxor och avgifter, investeringar och exploateringar och föreslås fastställas. Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott Budget och mål 2018, plan Revisionens budgetäskande Räddningstjänstens samrådsprotokoll, Protokoll nämnder Förslag till beslut på sammanträdet Leif Zetterberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Christian Nordberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

20 Samtliga nämnder Revisionen Ekonomichef

21 147 Dnr 2017/00695 Avgift för trygg hemgång s beslut 1. beslutar om avgift för trygg hemgång i enlighet med förvaltningens förslag. Avgiften gäller från och med Sedan våren 2016 finns i Håbo kommun ett hemtagningsteam i kommunal regi vid utskrivning från slutenvård, främst i syfte att möjliggöra hemgång i de fall där vanlig hemtjänst inte bedöms tillräcklig. Teamet innehåller sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast samt omvårdnadspersonal. Den biståndsbedömda insatsen trygg hemgång avser omvårdnadsdelen av teamets stöd. Insatsen pågår normalt i tre veckor och under tiden beviljas ingen annan hemtjänstinsats eftersom allt är inkluderat i denna helhetsinsats. Trygg hemgång har sedan införandet inte medfört någon kostnad för brukaren eftersom biståndet inte benämns som hemtjänst och eftersom brukaren inte heller får beslut om någon viss tidsomfattning i biståndet, vilket hemtjänstavgifternas olika nivåer är baserad på. Trygg hemgång är dock en omfattande omvårdnadsinsats, som enligt förvaltningens bedömning bör vara avgiftsbelagd likt övrig omvårdnad. Insatsen ersätter ofta korttidsvistelse, som har avgiften 50 kr per dygn (exklusive mat). Förvaltningen föreslår att avgiften för trygg hemgång följer nivå nr 2 (den näst lägsta) av hemtjänstens sex avgiftsnivåer, vilket är 35 % av maxtaxan. Maxtaxan är relaterad till prisbasbeloppet som justeras årligen. År 2018 innebär nivå 2 en avgift på 715 kr. Avgiften föreslås att börja gälla från och med 1 januari år 2018 och omfattas av maxtaxan. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag vård- och omsorgsnämnden Tjänsteskrivelse Vård- och omsorgsnämnden

22 148 Dnr 2017/00697 Revidering av regler för avgifter och betalning för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg s beslut 1. antar reviderade regler för avgifter och betalning för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla från och med upphäver tidigare beslut avseende regler för avgifter och betalning för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, från och med uppdrar barn- och utbildningsnämnden att hantera och avgöra frågor om tolkning av reglerna inkluderat frågor eventuella avgiftsreduktioner vid till exempel en oplanerad stängning, samt fastställandet av tillkommande tillämpningsföreskrifter. Barn- och utbildningsnämnden föreslår i beslut , 95, att kommunfullmäktige antar revidering av regler för avgifter och betalning för förskola, fritidshem och pedagogiskt omsorg. Den föreslagna förändringen innebär att kommunfullmäktige fastställer en avgiftsnivå som är avhängig Skolverkets årliga fastställande av högsta avgiftsgrundande inkomst per månad samt det högsta avgiftsbeloppet per månad för det första, andra respektive tredje barnet i en familjebildning som brukar kommunens förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Skolverket fastställer nivåerna utifrån Pensionsmyndighetens inkomstindex. Revideringen innebär att den årliga uppräkningen inte behöver fastställas årligen av kommunfullmäktige. Avgifterna kommer istället att indexuppräknas. Frågor om tolkning av reglerna, samt tillkommande tillämpningsföreskrifter och eventuella avgiftsreduktioner vid till exempel en oplanerad stängning föreslås hanteras av barn- och utbildningsnämnden. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Förslag till Regler för avgifter och betalning för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Beslut barn- och utbildningsnämnden , 95.

23 Barn- och utbildningsnämnden

24 149 Dnr 2017/00064 Revidering av kommunens riktlinjer och mallar för styrdokument s beslut 1. antar Riktlinjer för styrdokument. 2. upphäver tidigare riktlinjer för styrdokument (KF ). 3. antar nya mallar för styrdokument. Alla nya styrdokument ska från och med detta beslut läggas in i de nya mallarna. 4. uppdrar till nämnderna att genomföra en översyn över styrdokument inom nämndens ansvarsområde i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings anvisningar. Resultatet av översynen ska redovisas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 juni Kommunens styrdokument regleras av Riktlinjer för styrdokument som antogs av kommunfullmäktige Enligt dessa riktlinjer upphör styrdokument att gälla efter fyra år om inget nytt beslut fattas. Därför har kommunstyrelsens förvaltning sett över riktlinjerna och i detta arbete också sett över hur styrdokument hanteras generellt i kommunen. I arbetet har förvaltningen tagit fram förslag till nya riktlinjer för styrdokument, där den största skillnaden mot tidigare riktlinjer är att ett system för regelbunden aktualitetsprövning av kommunens styrdokument har införts. Likaså föreslår förvaltningen nya mallar för styrdokument, som bättre ger plats för den information som varje styrdokument, enligt riktlinjerna för styrdokument, ska innehålla. För att de föreslagna riktlinjerna och mallarna ska implementeras på lämpligt vis, och för att en grund för rutinen för regelbunden aktualitetsprövning ska skapas, föreslår förvaltningen också att alla nämnder ges i uppdrag att genomföra en översyn över sina styrdokument. Förvaltningen lämnar också förslag till instruktioner för hur denna översyn ska gå till. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag arbetsutskottet Tjänsteskrivelse Förslag till nya riktlinjer för styrdokument ID (Nuvarande riktlinjer för styrdokument) Förslag till instruktioner för översyn över befintliga styrdokument

25 Bilaga: Förslag till mall för styrdokument på politisk nivå Bilaga: Förslag till mall för styrdokument på tjänstemannanivå Förteckning över befintliga styrdokument, enligt kommunens författningssamling på hemsidan Nämnderna, för åtgärd Kommunstyrelsens kansli, för åtgärd och till hemsidan Kommundirektör, för kännedom

26 150 Dnr 2017/00625 Revidering av vissa reglementen med anledning av införandet av en ny kommunallag (2017:725) s beslut 1. godkänner ändringar i reglemente för Håbo kommuns nämnder att gälla från 1 januari godkänner ändringar i reglemente för kommunstyrelsen att gälla från och med 1 januari godkänner ändringar i reglemente för partistöd att gälla från och med 1 januari Från och med 1 januari 2018 träder den nya kommunallagen (SFS 2017:725) i kraft. Den nya kommunallagen föranleder behov av vissa ändringar i Håbo kommuns allmänna nämndreglemente, reglemente för kommunstyrelsen och reglemente för partistöd. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Protokollsutdrag arbetsutskottet Tjänsteskrivelse Reglemente för Håbo kommuns nämnder daterad Reglemente för kommunstyrelsen daterad Reglemente för partistöd i Håbo kommun daterad Kanslichef Samtliga nämnder, för kännedom avseende allmänna nämndreglementet Kansliet, till hemsidan Gruppledare, för kännedom avseende reglemente för partistöd

27 151 Dnr 2017/00611 Riktlinjer vid hot, våld och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda s beslut 1. antar Riktlinjer vid hot, våld och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram kompletterande skrivning rörande kommunens ansvar och skyldigheter gentemot den förtroendevalde i händelse av att denne utsatts för hot, våld eller trakasserier. Denna kompletterande skrivning ska fastställas av kommunfullmäktige i ett separat beslut. Kommunstyrelsens förvaltning har fått i uppdrag att ta fram riktlinjer vid hot, våld och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda. Dessa riktlinjer tillämpas både i det förebyggande arbetet och vid olika former av hot, våld och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda i Håbo kommun med koppling till deras offentliga uppdrag. Riktlinjerna omfattar även hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden. Protokollsutdrag kommunstyrelsen Protokollsutdrag arbetsutskottet Tjänsteskrivelse Riktlinjer vid hot, våld och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda, Förslag till beslut på sammanträdet Michael Rubbestad (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att ta fram kompletterande skrivning rörande kommunens ansvar och skyldigheter gentemot den förtroendevalde i händelse av att denne utsatts för hot, våld eller trakasserier. Denna kompletterande skrivning ska fastställas av kommunfullmäktige i ett separat beslut. Owe Fröjd (Båp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut samt till Michael Rubbestads (SD) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande Ulf Winberg (M) frågar först om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så sker. Därefter frågar ordförande om kommunfullmäktige bifaller Michael Rubbestads (SD) tilläggsyrkande och finner att så sker.

28 Samtliga nämnder Säkerhetssamordnare, för åtgärd Kansliet, för uppföljning och till hemsidan

29 152 Dnr 2017/00462 Uppföljning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut 2017 s beslut 1. noterar redovisningen. Kommunstyrelsen har att årligen redovisa verkställigheten i ett urval av kommunfullmäktiges beslut. Främst återrapporteras verkställigheten av bifallna medborgarförslag och motioner. I 2017 års redovisning återrapporteras totalt 30 beslut, varav 14 bedöms vara verkställda. Ett stort antal av besluten fattades under 2016, på grund av stor inströmning av medborgarförslag och motioner under 2015 och 2016, vilket gör att inte alla har hunnit verkställas ännu. Dock är verkställighetsarbetet påbörjat i alla nya ärenden. Protokollsutdrag kommunstyrelsen Protokollsutdrag arbetsutskottet Tjänsteskrivelse Uppföljning verkställighet 2017 Nämnder och förvaltningar, för kännedom Kansliet, för uppföljning Kommundirektör

30 153 Dnr 2017/00726 Ändring av hyresvillkor för kommunala lokaler s beslut beslutar om följande tillägg och ändringar i hyresvillkoren för kommunens lokaler: - Vid uthyrning av Rotundan i Borgen uttas en depositionsavgift på kronor som säkerhet/delbetalning för eventuell extrastädning och skadegörelse. Avgiften återbetalas efter godkänd besiktning. - Åldersgräns för hyra av Rotundan är 20 år. - Endast personer, föreningar och företag som är folkbokförda/har sitt säte/verksamhet i Håbo kommun äger rätt att hyra Rotundan. Vid kommunstyrelsens sammanträde ( 245) väckte Owe Fröjd (Båp) ett ärende om förändrade hyresvillkor för kommunens lokal Rotundan. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att besluta om tillägg och ändringar i hyresvillkoren, vilka innebär att en depositionsavgift om 3500 kronor ska tas ut vid uthyrning av Rotundan. Likaså föreslog kommunstyrelsen en åldersgräns på 20 år för den som ska hyra Rotundan, samt en begränsning som innebär att enbart personer, föreningar och företag som är folkbokförda/har sin verksamhet i Håbo kommun kan hyra lokalen. Protokollsutdrag kommunstyrelsen Kultur- och livsmiljö, för åtgärd Fastighetsenheten, för kännedom

31 154 Dnr 2017/00691 Fyllnadsval till uppdrag som ersättare i styrelsen för Håbo marknads AB s beslut 1. utser Werner Schubert (S) till ny ersättare i styrelsen för Håbo Marknads AB i Harry Lövstavs (S) ställe. beslutade (KF ) att utse Harry Lövstav (S) till ny ledamot i styrelsen för Håbo Marknads AB. Därmed entledigades han också från posten som ersättare i samma styrelse. Fyllnadsval till ersättarposten i styrelsen behöver därför genomföras. Tjänsteskrivelse, Protokollsutdrag kommunfullmäktige Förslag till beslut på sammanträdet Valberedningens ordförande Fred Rydberg presenterar valberedningens nominering. Harry Lövstav (S) Vald Håbo Marknads AB Löneadministration Förtroendemannaregister

32 155 Dnr 2017/00700 Entledigande som uppdrag som revisor för skolsamfonden samt fyllnadsval s beslut 1. entledigar Eva Hellberg (S) från uppdrag som revisor för skolsamfonden. 2. utser Christine Storbacka (S) till ny revisor för skolsamfonden i Eva Hellbergs (S) ställe. Eva Hellberg (S) har begärt entledigande från uppdraget som revisor för skolsamfonden. Tjänsteskrivelse, Avsägelse Förslag till beslut på sammanträdet Valberedningens ordförande Fred Rydberg presenterar valberedningens nominering. Eva Hellberg (S) Vald Skolsamfonden Löneadminstration Förtroendemanaregister

33 156 Dnr 2017/00732 Entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt begäran om ny sammanräkning s beslut 1. entledigar Susanne Winterberg (M) från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. 2. hemställer hos Länsstyrelsen om en ny sammanräkning utifrån 2014 års allmänna val för att utse en ledamot i kommunfullmäktige i Susanne Winterbergs (M) ställe. Susanne Winterberg (M) har begärt entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Avsägelse Susanne Winterberg (M) Länsstyrelsen Löneadministration Förtroendemannaregister

34 157 Dnr 2017/00737 Anmälan av nytt medborgarförslag: Underhåll av lilla rökeriet på Granåsen s beslut 1. överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har inkommit, där det föreslås att det lilla rökeriet på Granåsen ska underhållas. Medborgarförslag Förslagsställaren, för kännedom Kansliet, för åtgärd

35 159 Dnr 2017/00744 Enkel fråga till barn- och utbildningsnämndens vice ordförande angående vinteraktiviteter på förskolan s beslut 1. beslutar att frågan får ställas. Frågan ställs och besvaras vid dagens sammanträde. Michael Rubbestad (SD) ställer en fråga till barn- och utbildningsnämndens vice ordförande Carl-Johan Torstensson (M). I korthet berör frågan förskolebarnens möjligheter till vinteraktiviteter, såsom pulkaåkning. Enkel fråga