KALLELSE TEKNIK- OCH FRITIDSNÄMNDEN

Transkript

1 1 (14) TEKNIK- OCH FRITIDSNÄMNDEN KALLELSE TEKNIK- OCH FRITIDSNÄMNDEN Tid tisdagen den 12 februari 2019 kl. 13:00 Plats Aseavägen 4, mötesrum Släggan Är Du förhindrad att närvara meddelar Du nämndsekreterare Frida Näsman Fagerström så snart som möjligt, tfn , e-post Nämndens sammanträden är öppna för allmänheten utom i ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Mötet inleds med allmänhetens frågestund där kommunens medborgare kan ställa frågor inom nämndens verksamhetsområde till nämndens ledamöter. Allmänhetens frågestund varar som längst 30 minuter. Mats Löwenstein ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet,

2 Innehållsförteckning 1 Information till Teknik- och fritidsnämnden Remiss - Medborgarförslag om att bygga en klockstapel på Brotorget Bokslut Internkontrollplan Tilläggsbudget investeringar Remiss - Upprättande av handlingsplan för arbetsintegrerande sociala företag Anvisningar för schaktning i vägar, gator och allmän mark Återrapportering av medborgarförslag Delegeringsbeslut till Teknik- och fritidsnämnden Ärendeuppföljningsrapport Delgivningar till Teknik- och fritidsnämnden (14)

3 3 (14) Dnr Information till Teknik- och fritidsnämnden 2019 Teknik- och fritidsnämnden beslutar att tacka för informationen. Information från förvaltningen samt om nämndens reglemente. Reglemente för teknik- och fritidsnämnden.

4 4 (14) Dnr Remiss - Medborgarförslag om att bygga en klockstapel på Brotorget Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till förvaltningens yttrande förklara medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag är inkommet : "Undertecknad lämnar medborgarförslag för en klockstapeln på Brotorget som försvann för några år. Varje kommun med självfaktning i landet har i centrum en klockstapel som visar medborgarna vad tiden har slagit. Dock inte Bollnäs kommun. Den försvunna klockstapeln tyckte jag var fantastisk. Jag och många fler invånare sakna den. Vore tacksam att den gamla stapeln förnyas." Vid kommunfullmäktige , 143, beslutades att remittera ovanstående medborgarförslag till kulturnämnden, miljö- och byggnämnden och teknik- och fritidsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i maj Förvaltningens yttrande Det nya Brotorget utformades med en arkitekttävling som grund. I den utformning som valdes ingår ingen klockstapel. Bollnäs kommun har vittomfattande besparingskrav vilket betyder att nya investeringar med efterföljande kapital- och driftskostnader behöver prioriteras noggrant. Teknikoch fritidsnämnden har inte fått full täckning för ökade kapital- och driftskostnader i nya Brotorgets grundutförande. Teknik-, service- och fritidsförvaltningen föreslår att Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Tjänsteutlåtande. Remiss - Medborgarförslag om att bygga en klockstapel på Brotorget

5 5 (14) 3 Bokslut 2018 Dnr Teknik- och fritidsnämnden beslutar, i enlighet med beredningens förslag, att 2018-års resultat disponeras enligt följande att resultatet för verksamhet 76 -VA, -463 tusen konor, balanseras enligt kommunens principer för styrning och uppföljning, att underskottet för verksamhet affärsfastigheter, -364 tusen kronor, balanseras enligt kommunens principer för styrning och uppföljning, att överskottet på skattemässig verksamhet exklusive extraordinära jämförelsestörande poster, 17 tusen kronor, balanseras enligt kommunens principer för styrning och uppföljning, att resterande resultat, överskott avseende extraordinära och jämförelsestörande poster, tusen kronor, balanseras i kommunens totala resultat samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Teknik- och fritidsnämnden redovisar totalt ett budgetöverskott med kronor för år 2018, varav skattefinansierad verksamhet utgör kronor och affärsverksamhet kronor. I resultatet för skattefinansierad verksamhet ska avräknas realisationsvinster vid försäljning av fastigheter och mark med kronor. Största enskilda post avser fastigheten Bollnäs Norrfly 2:4 med kronor. Totalt resultat för skattefinansierad verksamhet efter avräkning av jämförelsestörande poster uppgår till överskott med kronor. Totalt resultat för teknik- och fritidsnämnden efter avdrag för jämförelsestörande poster uppgår till ett överskott med kronor. I nämndens mål- och styrkort är 5 av 9 mål uppfyllda och resterande 4 mål är delvis uppfyllda. Årsbokslut innehållande verksamhetsberättelse för år 2018, balanserat styrkort 2018, årsredovisning VA-verksamheten för 2018 och utfall investeringsredovisning Tjänsteutlåtande bokslut 2018 TFN.

6 6 (14) 4 Internkontrollplan 2018 Dnr Teknik- och fritidsnämnden beslutar, i enlighet med beredningens förslag, att godkänna upprättad rapport för uppföljning av internkontroll 2018 samt att översända rapporten till kommunstyrelsen. Den interna kontrollen syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, d.v.s. att de med en rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att följande övergripande mål uppfylls: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer, anvisningar mm. Nämnderna ska i samband med delårsbokslut och årsbokslut rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Kontrollpunkterna runt uppstart av projekt inom gatuenheten har påvisat problem som kan leda till fördyringar, förseningar och arbetsmiljöproblem. Kontrollpunkten för infrastrukturhaveri - återställningsplan, har inte utförts på grund av hög arbetsbelastning. Kontrollen av kassahantering inom kostenheten påvisar att nu föreligger brister i kassahanteringsrutiner på endast 2 av 10 ställen. Kontroll och stöd till dessa enheter kommer fortsätta för att komma tillrätta med problemen. Kontrollpunkterna runt arbetsmiljö (stress, hot eller våld och kränkande särbehandling) påvisar att det föreligger problem runt dessa punkter. Något som förvaltningen ser som mycket viktigt att arbeta med för att komma tillrätta med. Företagshälsan är involverad i delar av dessa frågor. Övriga kontroller har utförts utan större avvikelse. Tjänsteutlåtande internkontroll 2018 uppföljningsrapport Uppföljningsrapport Internkontroll teknik- och fritidsnämnden 2018.

7 7 (14) 5 Tilläggsbudget investeringar 2019 Dnr Teknik- och fritidsnämnden beslutar, i enlighet med beredningens förslag, att godkänna föreslagen tilläggsbudget för investeringsprojekt från år 2018 till år 2019 samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Överskott på pågående eller ej påbörjade investeringsprojekt enligt bilaga "Tilläggsbudget investeringar TSF-förslag", begärs föras över till nästa år för att kunna slutföras. Tjänsteutlåtande tilläggsbudget investeringar 2019 TFN Tilläggsbudget investeringar TSF-förslag

8 8 (14) Dnr Remiss - Upprättande av handlingsplan för arbetsintegrerande sociala företag Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott, i enlighet med beredningens förslag, att se över den punkt teknik- och fritidsnämnden noterat nedan i remissvaret samt att i övrigt ställa sig bakom föreslagen handlingsplan. Kommunfullmäktige beslutade att uppdra till kommunstyrelsen att utifrån policyn för främjandet av arbetsintegrerade sociala företag upprätta en handlingsplan samt att redovisning av handlingsplanen skulle ske senast i december 2018 (Dnr ). Uppföljning sker av beslutet och en handlingsplan är upprättad. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att handlingsplanen remitteras till kommunens samtliga nämnder och bolag för yttrande samt att yttranden redovisas åter i mars Förvaltningens utlåtande över "Handlingsplan för främjande av arbetsintegrerade sociala företag " Teknik-, service- och fritidsförvaltningen ställer sig bakom handlingsplanens innehåll. Däremot bör ett tydliggörande av texten på sidan 4 under - "Handlingsplanen ska bidra till": förtydligas. Den ökning som föreslås framgår inte om det ska ske årligen eller under perioden fram till år Detta bör tydliggöras generellt under varje strecksats. Tjänsteutlåtande- Remiss - Upprättande av handlingsplan för arbetsintegrerade sociala företag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Förslag Handlingsplan för främjande av arbetsintegrerade sociala företag

9 9 (14) Dnr Anvisningar för schaktning i vägar, gator och allmän mark Teknik- och fritidsnämnden beslutar, i enlighet med beredningens förslag, att anta och godkänna föreslagna anvisningar för schaktning i vägar, gator och allmän mark samt att översända beslutet till kommunfullmäktige för fastställande. Nuvarande rutiner vid återställande av gator, efter ledningsarbeten har inte fungerat tillfredsställande. Syftet med dokumentet, "Anvisning för schaktning i vägar, gator och allmän mark" är att underlätta för de aktörer, anläggningsägare m.fl., som planerar att genomföra schakt eller andra typer av arbeten inom Bollnäs kommun. Dessa anvisningar skapar förutsättningar för att bättre planera och genomföra schaktarbeten samt att vi tillsammans ska kvalitetssäkra den verksamhet som sker kring schakt i kommunens vägar, gator och allmän platsmark. Dåligt utförda återställningsarbeten leder till ökade kostnader för det framtida gatuunderhållet. Även rätt utförda återställningsarbeten kan resultera i framtida sättningar, ökade underhållskostnader, sprickbildning och förkortad livslängd. Dessa skador uppträder långt efter garantitidens utgång. Därför debiteras vid återställnings-arbete ett särskilt påslag för denna standardsänkning. Det är viktigt att begränsa antalet grävningar i gatorna och utföra återställningsarbeten på ett fullgott sätt. Tjänsteutlåtande-Anvisningar för schaktning i vägar, gator och allmän mark Bilaga- Anvisningar för schaktning i vägar, gator och allmän mark. Kommunstyrelsens arbetsutskott 210

10 10 (14) Dnr Återrapportering av medborgarförslag 2018 Teknik- och fritidsnämnden beslutar att förklara sig informerad samt att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Ett medborgarförslag skall vara skriftligt och egenhändigt undertecknat av en eller flera. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Ett medborgarförslag väcks genom att den ges in till kommunstyrelsekontoret. Ett medborgarförslag får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag får delegeras till kommunstyrelsen eller berörd nämnd. Kommunstyrelsen och nämnderna skall minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Redovisning av delegerade och besvarade medborgarförslag Delegerat från KF Medborgarförslag i teknik- och fritidsnämnden Medborgarförslag om tid för allmänhetens åkning på Sävstaås ishall med och utan klubba under vardagar på kvällstid Medborgarförslag om att köpa in ett par roddbåtar för uthyrning vid hamnen på Långnäs Medborgarförslag om att se över friluftslivet och dess tillgänglighet i kommunen Medborgarförslag om att öppna upp Höghammarhallen två gånger i veckan under dagtid för att motionera inomhus under vinterhalvåret Medborgarförslag om byggande av hundrastgård i Bollnäs Medborgarförslag om åtgärder för att göra naturparken i Arbrå mer attraktiv på sommaren

11 11 (14) Medborgarförslag om att kommunen tar fram riktlinjer som styr att träningstider fördelas jämlikt mellan flickor och pojkar Redovisning av delegerade ännu inte besvarade medborgarförslag Delegerat från Medborgarförslag Anteckning KF Redovisning av delegerade och obesvarade medborgarförslag äldre än ett år Delegerat från Medborgarförslag Anteckning KF Redovisning av delegerade medborgarförslag 2018

12 12 (14) Dnr Delegeringsbeslut till Teknik- och fritidsnämnden 2019 Teknik- och fritidsnämnden beslutar att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. Vissa ärenden inom nämndens ansvarsområden får delegeras till någon annan att fatta beslut på nämndens vägnar. Delegering innebär överlåtelse av beslutsfunktion. Regler om delegering finns i Kommunallagen 6 kap. med stöd av delegering är juridiskt sett ett nämndbeslut och jämställs med ett beslut som nämnden själv fattat. et ska kunna överklagas, genom kommunalbesvär eller förvaltningsbesvär. Ett beslut som fattats med stöd av delegering kan inte ändras av nämnden. Däremot kan nämnden återkalla den givna beslutsrätten. Detta kan göras generellt för en viss grupp av ärenden, för en viss tjänsteman eller för ett visst ärende. Alla beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. På så sätt kan nämnden följa hur uppdraget att besluta i nämndens ställe utförts. Detta kan inte delegeras; I följande ärenden får beslutanderätten med stöd av kommunallagen 6 kap 34 inte delegeras: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av överklagande av beslut som tagits i nämnden i dess helhet eller av fullmäktige. 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 4.Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Delegeringslista

13 13 (14) 10 Ärendeuppföljningsrapport 2019 Dnr Teknik- och fritidsnämnden beslutar, i enlighet med beredningens förslag, att sända bevakningslistan vidare till kommunstyrelsen. Samtliga nämnder i kommunen uppmanas att ta fram bevakningslistor för uppföljning av beslut samt att skicka in dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Detta fungerar som ett stöd för kommunstyrelsen att uppfylla en del av sin uppsiktsplikt. Kommunstyrelsen beslutade , 167, att hemställa samtliga nämnder att månatligen inkomma med bevakningslistor till kommunstyrelsen. Teknik- och fritidsnämndens bevakningslista uppdateras löpande när ärenden kommer in till nämnden eller när ärenden avslutas. Bevakningslista TFN

14 14 (14) Dnr Delgivningar till Teknik- och fritidsnämnden 2019 Teknik- och fritidsnämnden beslutar att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. Delgivningar