Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Förslag till Bryssel den KOM(2010) 509 slutlig 2010/0262 (COD) C7-0289/10 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 428/2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden SV SV

2 MOTIVERING EU:s system för kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden kräver enligt förordning (EG) nr 428/ tillstånd för export av sådana produkter med dubbla användningsområden 2 som förtecknas i förordningens bilaga. Beslut om exportkontroll av produkter med dubbla användningsområden fattas i konsensus i internationella exportkontrollordningar (Australiengruppen (AG) för biologiska och kemiska produkter, Nuclear Suppliers Group (NSG) för civila kärntekniska produkter, Missile Technology Control Regime (MTCR) och Wassenaar-arrangemanget () för konventionella vapen samt varor och teknik med dubbla användningsområden). Dessa beslut fattas för att begränsa risken att känsliga produkter med dubbla användningsområden används för militära ändamål och/eller för kärnvapenspridning. För att göra sådana kontroller så verkningsfulla som möjligt samlas i de internationella exportkontrollordningarna de största leverantörerna av produkter med dubbla användningsområden. Genom att godta kontroll av handeln med vissa produkter, samarbetar de verkningsfullt för att minska spridningsrisken utan att den legitima handeln hindras. Teknikens framåtskridande i dagens värld innebär att förteckningen över kontrollerade produkter regelbunden behöver uppdateras. Enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 428/2009 ska [f]örteckningen över produkter med dubbla användningsområden i bilaga I [...] uppdateras i enlighet med de relevanta skyldigheter och åtaganden samt ändringar av dessa som medlemsstaterna har godtagit som medlemmar i de internationella ickespridningssystemen och överenskommelserna om exportkontroll eller genom ratificering av relevanta internationella fördrag. Bilaga I till förordningen uppdaterades senast när förordningen antogs den 5 maj Sedan dess har alla de internationella exportkontrollorganen beslutat att ändra och uppdatera sina kontrollförteckningar. Därför behöver bilaga I ändras. Genom ändringarna säkerställs att EUmedlemsstaternas åtaganden inom exportkontrollordningarna tillämpas helt och fullt i EU, och att EU:s exportörer får rättssäkerhet om vilka produkter som kräver exporttillstånd. I syfte att underlätta beslutsfattandet sammanfattas de nödvändiga ändringarna nedan. För tydlighetens och användbarhetens skull föreslår kommissionen att hela bilaga I ersätts med en ny text med nedanstående ändringar införda. Ändringar av definitionerna och de allmänna anmärkningarna Definitioner och allmänna anmärkningar Exportkontrollordning Ändring Allmän anm. 4. AG Not om CAS-nummer läggs till. Alla tillgängliga kompensationer Ändrad definition. 1 2 Rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden. I förordningen definieras produkter med dubbla användningsområden som produkter, inbegripet programvara och teknik, som kan användas för både civila och militära ändamål, samt alla varor som kan användas både för icke-explosiva ändamål och för att på något sätt bidra vid tillverkning av kärnvapen eller andra kärnladdningar. SV 2 SV

3 CE Definition utgår. Civila luftfartyg Hänvisning till kategori ändras. Beräkningselement Definition utgår. Kritisk temperatur Hänvisning till kategori ändras. Digital överföringshastighet Hänvisning till kategori ändras. Dynamic adaptive routing Definition utgår. Energetiska material Ny definition FADEC-system Ny definition FADEC Definition utgår. Fibrer eller fiberliknande material Hänvisning till kategori ändras. Detektormatriser Hänvisning till kategori ändras. Full Authority Digital Engine Control Definition utgår. Bränslecell Ny definition Hybriddator Definition utgår. Sammankopplade radarsensorer Definition utgår. Laser Anmärkning ändras. Laserlängd Hänvisning till kategori ändras. Personligt intelligent kort Definition utgår. Produktionshjälpmedel MTCR Ändrad definition. Q-switchade lasrar Definition utgår. Realtidsbearbetning Hänvisning till kategori ändras. Källkod Hänvisning till kategori ändras. Rymdkvalificerad Hänvisning till kategori ändras. Supraledande Hänvisning till kategori ändras. Ändringar av poster i kategorierna 1 9 SV 3 SV

4 Kategori 1 1A001.b. Stycke om komponenter för fluorerade blandningar ändras. 1A002 Anm. 1 Anm. 1 i posten om kompositstrukturer ändras. 1A007 Red. Post ändras med definition av energetiska material. 1B001, a, b och Teknisk anm. Posten och stycket om utrustning för produktion av kompositer ändras, en ny teknisk anmärkning införs. 1B001.g. Nytt stycke om maskiner för bogserande placering. 1C002.b. Stycke om metallegering framställd av pulver eller partiklar ändras. 1C006.c.1. CAS-nummer läggs till stycket om dibromtetrafluoretan. 1C007.f.1. CAS-nummer läggs till stycket om aluminiumoxid. 1C008.b.1.a. CAS-nummer läggs till stycket om vissa termoplastiska flytande kristall-kopolymerer. 1C008.b.2.a, b och c CAS-nummer läggs till stycket om vissa termoplastiska flytande kristall-kopolymerer. 1C010 a och c Posten och styckena om fibrer eller fiberliknande material ändras 1C010.b. och anm. Stycket och parametrarna om fibrer eller fiberliknande material av kolföreningar ändras. Anmärkningen ändras och utökas. 1C010.e, anm. 1 och 2, teknisk anm. Stycket om förimpregnerade material skrivs om med nya anmärkningar och ny teknisk anmärkning. 1C011.c. CAS-nummer läggs till stycket om guanidinnitrat. 1C111.a.4.k. MTCR CAS-nummer läggs till stycket om diimido-oxalsyradihydrazin. 1C111.a.4.n. MTCR CAS-nummer läggs till stycket om hydrazindiperklorat. 1C111.a.5, 5.a, 5.b, anm. och teknisk anm. MTCR Nytt stycke om material med hög energitäthet, med anmärkning och teknisk anmärkning. 1C111.c.6.h. MTCR CAS-nummer läggs till stycket om dietylferrocen. 1C111.c.6.o, anm. MTCR Ny anmärkning om kontrollfrihet för vissa ferrocenderivat. 1C117, a, b, c och teknisk anm. MTCR Post om volfram- och molybdenmaterial skrivs om, en ny teknisk anmärkning införs. 1C226 MTCR Post ändras på grund av ändring i 1C117. 1C351 AG Stycket om white pox-virus utgår. 1E002.c.1.c.1 CAS-nummer för zirkonium läggs till stycket. SV 4 SV

5 Kategori 2 2B006.a och teknisk anm. Stycket om koordinatmätmaskiner ändras och ny teknisk anmärkning införs. 2B206.a och teknisk anm. NSG Stycket om koordinatmätmaskiner ändras. Teknisk anmärkning 1 utgår, teknisk anmärkning 2 numreras om. 2B350.a, b, c, d, e, f, h, i, j och teknisk anm. 2 AG Lokal definition av legeringar införs i styckena om korrosionsbeständig utrustning för kemisk tillverkning, ny teknisk anmärkning införs för legeringar. 2B350.g.8 och teknisk anm. AG och red. Teknisk anmärkning införs för nominell ventilstorlek, mindre redaktionell ändring av stycket. 2B351 AG 2008 Post om övervakningssystem för giftig gas ändras. 2E003.f anm. ANM. Red. Saknad ANM. för tabellen över ytbeläggningstekniker införs. Kategori 3 3A001.b.8.b Stycket ändras. 3A001.b.11, och ANM. Nytt stycke om frekvenssyntetisatoranordningar, ny ANM. 3A002.b. Stycket utgår och posten flyttas till 3A001.b.11. 3A002.e, 1 och 2. Stycket om nätverksanalysatorer ändras och får två nya punkter. 3A228.c Red. Stycket om brytarenheter ändras för att undvika överlappning. 3B001.c.1 och 2. Stycket om utrustning för torr anisotropisk plasmaetsning ändras och får två nya punkter. 3B001.e, anm. och teknisk anm. Stycket om automatiska laddningssystem för tillverkning av halvledare med anmärkning ändras, ny teknisk anmärkning införs. Kategori 4 4A001.b Stycket om datorer med informationssäkerhetsfunktioner utgår. Posten finns nu i kategori 5 del 2. 4A003.b. Parametern justerad topprestanda för digitala datorer ändras. SV 5 SV

6 4A003.g. Stycket om utrustning för sammankoppling av digitala datorer ändras. 4D Anm. Anmärkningen ändras. 4D001.b.1 Parametern i stycket om programvara för digitala datorer ändras. 4D003 Posten utgår. Posten finns nu i kategori 5 del 2. 4E001.b.1 Parametern i stycket om teknik för digitala datorer ändras. Kategori 5 del 1 Kat. 5 del 1 anm. 1 ANM Ny ANM. införs för lasertelekommunikationsutrustning. 5B001.b.1 Teknisk anm. Stycke och teknisk anmärkning om viss utrustning med digital teknik utgår. 5B001.b.3 Stycket om viss utrustning med optisk omkoppling utgår. 5D001.d.1 Stycket om viss programvara för utrustning med digital teknik utgår. 5D001.d.3 Stycket om viss programvara för utrustning med optisk omkoppling utgår. 5E001.c.1 och Teknisk anm. Parametern i stycket om viss teknik för utrustning med digital teknik ändras, teknisk anmärkning ändras. 5E001.c.3 Stycket om viss teknik för utrustning med optisk omkoppling utgår. Kategori 5 del 2 Kat. 5 del 2 anm. 4 Ny anmärkning om kontrollfrihet för viss utrustning med kryptografifunktion. 5A002.a och ANM Stycke om informationssäkerhetssystem och ANM. ändras. 5A002.a anm. a och teknisk anm. Anmärkning a ändras och ny teknisk anmärkning införs. 5A002.a anm. b. Anmärkning b utgår då den omfattas av den nya anmärkning 4. 5A002.a anm. c. Anmärkning c utgår då den omfattas av den nya anmärkning 4. 5A002.a anm. h. Anmärkning h utgår då den omfattas av den nya anmärkning 4. SV 6 SV

7 Kategori 6 6A001.a.1.a Stycket om batymetriska system ändras. 6A001.a.1.a.2 Stycket ändras. 6A001.a.1.d, d.1 och d.2 Stycken om vissa akustiska system ändras. 6A001.a.1.e, ANM och teknisk anm. Nytt stycke om aktiva individuella sonarsystem, med ANM och teknisk anmärkning. 6A002.c.2 Styckena om bildförstärkarutrustning som direkt ger en synlig bild ändras. 6A003 ANM ANM ändras. 6A003.b.2 Anm. En ny anmärkning om kontrollfrihet läggs till i stycket om avsökande kameror. 6A003.b.4 Red. Redaktionell ändring av stycket om avsökande kameror. 6A003.b.4 Anm. Red. Redaktionell ändring av anmärkningen om avsökande kameror. 6A003.b.4.c, anm. 4.c Nytt stycke i anmärkningen om kontrollfrihet läggs till. 6A005.d.1, tekniska anm. 1, 2 och 3. Teknisk anmärkning till stycket om halvledarlasrar ändras med två nya tekniska anmärkningar. 6A005.d.1.b.1 Parametern i stycket om individuella halvledarlasrar med multipel transversell mod ändras. 6A005.d.1.c. Stycket om individuella system av halvledarlasrar ändras och parameter ändras. 6A005.d.1.d, d.1, d.2, d.3, d.4 och Teknisk anm. Stycket om systemstackar av halvledarlasrar skrivs om med fyra nya stycken och teknisk anmärkning. 6A005.d.1.e och anm. Nytt stycke om systemstackar av halvledarlasrar med två nya punkter och tre nya anmärkningar. 6A008 och anm. Anmärkning om kontrollfrihet ändras så att den inkluderar viss precisionsanflygningsradar. 6A008.e Stycke om radaranordningar med fasstyrda antennsystem med elektronisk styrning ändras. 6A008.f Anmärkning till stycket om radar som kan bestämma höjden hos ett icke samarbetande mål utgår. 6A008.l.4 Stycke om radar med databehandlande undersystem ändras. 6C004.b.1, 2 och 3. CAS-nummer läggs till parametrarna för elektrooptiska material. 6C004.e CAS-nummer läggs till styckena för optiska glasmaterial. SV 7 SV

8 6D003.a.5 Nytt stycke om viss programvara för detektion av dykare eller simmare. 6D003.h.1 Stycke om programvara för flygkontrolltjänst skrivs om och inkluderar två punkter. Kategori 7 7A005, a, b, anm. och teknisk anm. Post om satellitnavigeringsmottagare skrivs om med ny anmärkning och teknisk anmärkning. 7A101 anm. MTCR Anmärkning till post om linjära accelerometrar ändras. 7B001 teknisk anm. 2 Teknisk anmärkning ändras. 7D003.b.2 Stycke om programvara för positionsangivelser från satellitnavigeringsmottagare ändras. 7E004.b.6 ANM ANM. ändras. Kategori 8 8A002.f Post om elektroniska bildsystem för undervattensbruk utgår från kategori 8. Posten finns nu i kategori 6. 8A002.j Red. Redaktionell ändring av definitionen av bränslecell. Kategori 9 9A001.a. Stycket om gasturbinmotorer för flygändamål ändras så att FADEC-teknik inkluderas. 9A003 Posten om komponenter för framdrivningssystem med gasturbinmotorer ändras så att FADEC-teknik inkluderas. 9A101 MTCR Posten om turbojet- och turbofläktmotorer ändras. 9B002 Posten om vissa system för utveckling av gasturbinmotorer ändras så att FADEC-teknik inkluderas. 9D003 Posten om programvara för FADEC-system ändras. 9E003.a.9 Stycket om FADEC-teknik flyttas till 9E003.h. SV 8 SV

9 9E003.h och anm. Nytt stycke om FADEC-teknik med ny anmärkning. Kommissionens förslag Det är med hänsyn till det som anges ovan nödvändigt att ersätta bilaga I till förordning (EG) nr 428/2009. SV 9 SV

10 2010/0262 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 428/2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207, med beaktande av kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till rättsakt till de nationella parlamenten, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl: (1) Enligt rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden 3 ska produkter med dubbla användningsområden (inbegripet programvara och teknik) verkningsfullt kontrolleras när de exporteras från eller transiterar genom unionen eller levereras till ett tredjeland på grund av förmedlingstjänster som tillhandahålls av en förmedlare som är bosatt eller etablerad i unionen. (2) För att medlemsstaterna och Europeiska unionen ska kunna fullgöra sina internationella åtaganden fastställs i bilaga I till förordning (EG) nr 428/2009 en gemensam förteckning över produkter med dubbla användningsområden och teknik som avses i artikel 3 i den förordningen, som utgör ett genomförande av internationellt överenskomna kontroller av produkter med dubbla användningsområden. Dessa åtaganden gjordes inom ramen för Australiengruppen, Missile Technology Control Regime (MTCR), Nuclear Suppliers Group (NSG), Wassenaar-arrangemanget och konventionen om kemiska vapen. (3) Enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 428/2009 ska bilaga I uppdateras i enlighet med de relevanta skyldigheter och åtaganden samt ändringar av dessa som medlemsstaterna har godtagit i egenskap av medlemmar i de internationella icke-spridningssystemen och överenskommelserna om exportkontroll eller genom ratificering av relevanta internationella fördrag. (4) Bilaga I till förordning (EG) nr 428/2009 bör ändras i enlighet med de ändringar som överenskommits inom ramen för Australiengruppen, Missile Technology Control Regime, Nuclear Suppliers Group, Wassenaar-arrangemanget och konventionen om kemiska vapen sedan den förordningen antogs. 3 EUT L 134, , s. 1. SV 10 SV

11 (5) För att göra det lättare för exportkontrollmyndigheter och andra aktörer att ta del av texterna bör en uppdaterad och konsoliderad version av bilaga I till förordning (EG) nr 428/2009 offentliggöras. (6) Förordning (EG) nr 428/2009 bör därför ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Bilaga I till förordning (EG) nr 428/2009 ska ersättas med bilagan till den här förordningen. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den trettionde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar Ordförande På rådets vägnar Ordförande SV 11 SV