Miljöbedömning av detaljplaneprogram för Väsjöområdet.

Transkript

1 Kommunledningskontoret Åke Ekström Sida 1 av 8 Stadsekolog Miljöbedömning av detaljplaneprogram för Väsjöområdet. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

2 Sida 2 av 8 Innehållsförteckning Sammanfattning av program för utbyggnad av Väsjöområdet. Områdets utveckling om programmet inte genomförs. Kännetecknande miljöförhållanden i Väsjöområdet som kan komma att påverkas betydligt. Befintliga miljöproblem i området som är relevanta för planen. Hur nationella och regionala miljömål har beaktats i programmet. Betydande miljöpåverkan som kan antas uppkomma. Åtgärder för att minska eller uppväga betydande miljöpåverkan. Skälen till valda alternativ. Övervakning uppföljning Sammanfattning. 2

3 Sida 3 av 8 Sammanfattning av program för utbyggnad av Väsjöområdet. Väsjöområdet är det sista kvarvarande fritidshusområdet i kommunen. Området saknar kommunalt VA och pågående permanentning av boendet har skapat kvalitetsproblem i områdets enskilda vattentäkter. För drygt 10 år sedan infördes områdesbestämmelser med begränsning av byggnadsytan med syfte att minska permanentningen. Områdesbestämmelserna har dock inte resulterat i minskat permanentboende utan problemen med enskilda avlopp och vattentäkter kvarstår. Områdets förutsättningar för ett högkvalitativt boende är unika med de blivande naturreservaten Törnskogen och Rösjön som avgränsning i norr och söder. I sydost finns ett kulturlandskap med riksintresse för kulturminnesvården. Tre sjöar, Fjäturen, Rösjön och Snuggan, omger planområdet och den fjärde, Väsjön ligger i centrum av området. Inom planområdet ligger Väsjöbacken och Edsbergs sportfält där ett större idrottsområde med inom- och utomhusaktiviteter planeras samt en höjning av backen. Sydväst om Väsjön finns ett verksamhetsområde som enligt programmet ska ersättas med bostadsbebyggelse. Området är i kommunplanen angivet som förorenad mark vilket ska beaktas vid en exploatering. Tunnelförläggning av Norrortsleden, som nu byggs ut norr om planområdet, skapar förutsättningar för en utbyggnad av bostäder runt Väsjön. Norrortsledens förläggning i tunnel är en följd av tidigare beslut där Vägverket tillmötesgått kommunens krav att möjliggöra bostadsbebyggelse. Målet med planläggningen är att kunna tillskapa ca 1500 lägenheter i en blandad bebyggelse med en skala som tillåter både villor, radhus och en tätare bebyggelse på tre till fyra våningar. Programmet avviker från kommunens översiktsplan (kommunplanen) där denna gör en snävare avgränsning av tillkommande bebyggelse. Detta ställningstagande i kommunplanen bör omprövas. Vidare förutsätter kommunplanen att endast bebyggelse som kretsloppsanpassas får tillkomma. Vad gäller det senare har frågan om lokal spillvattenhantering utretts varvid slutsatsen är att en anslutning till kommunalt VA är den optimala lösningen med tanke på den sammanlagda bebyggelsevolymen och dess geografiska spridning i planområdet. Inga andra relevanta kommunala planer eller program berörs i någon påtaglig omfattning av programmet för utbyggnad av Väsjöområdet. De bedömningar som gjorts av programmets förhållande till nationella, regionala och lokala miljömål är i detta skede endast översiktliga eller saknas i vissa avseenden. Det kommande planarbetet kommer att ge bättre underlag för bedömningar om måluppfyllelse. 3

4 Sida 4 av 8 Områdets utveckling om programmet inte genomförs. Den pågående permanentningen kommer att fortsätta. Den innebär problem idag som kommer att förstärkas i framtiden. Utökat vattenuttag ur enskilda brunnar kan komma att äventyra vattentillgången på sikt. Enligt områdesbestämmelserna får enskilt VA endast anslutas till sluten tank vilket är en dålig lösning på sikt och som medför ett allt större transportarbete vid hantering av toalettavfallet. Tunga transporter riskerar dessutom att förstöra områdets grusvägar som är dimensionerade efter 50 år gamla normer för glestrafikerade fritidshusområden. Av hygieniska skäl kan kommunen komma att åläggas en utbyggnad av kommunalt vatten eller VA. Detta medför stora kostnader (pga. långa avstånd till VA-nätet) som inte står i proportion till möjligheten att klara en rimlig kostnadsfördelning via avgifter från boende i området. Kännetecknande miljöförhållanden i Väsjöområdet som kan komma att påverkas betydligt. Tillkommande bebyggelse och avstyckningar innebär en mer eller mindre tydlig förtätning som kommer att påverka dagens lantliga och lugna karaktär i området. Landskapsbilden påverkas genom att sammanhållen bebyggelse enligt förslaget kommer att etableras i lägen där det idag växer skog i vad som kan betraktas som närströvområden. De miljöproblem som hänger samman med enskilda avlopp och dålig vattenkvalitet i delar av området kommer att påverkas genom att området ansluts till kommunalt VA. Landskapsbilden runt Väsjöbacken och sportfältet kommer att förändras om backen höjs och sportfältet fylls ut enligt förslag. Etablering av bebyggelse vid eller i närhet av Väsjöns stränder kommer att ändra den nuvarande karaktären på Väsjön med närmiljö i betydande grad. Befintliga miljöproblem i området som är relevanta för planen. VA-problematiken i förtätningsområdet Södersätra behöver åtgärdas för att inte riskera hälsoproblem och vattenbrist på sikt. Den näringsrika Väsjön med rik vattenvegetation är på väg att växa igen. Vattenkvaliteten har försämrats på grund av dagvattenutsläpp och andra diffusa utsläpp. Den höga andelen tung trafik på Frestavägen bidrar till buller och föroreningar i området. 4

5 Sida 5 av 8 Hur nationella och regionala miljömål har beaktats i programmet. Sverige har femton miljökvalitetsmål som är riktmärken för all samhällsutveckling i Sverige. I programarbetet för Väsjöområdet har endast gjorts en översiktlig bedömning av hur programmet förhåller sig till de nationella miljökvalitetsmålen. Frisk luft. På sikt kommer området om möjligt att anslutas till fjärrvärmenätet. Inga verksamheter som påverkar luftkvaliteten planeras. Tung trafik genom området minskar genom Norrortsledens tillkomst. Grundvatten av god kvalitet Enskilda avlopp och dricksvattenförsörjning kommer att åtgärdas genom anslutning till kommunalt VA vilket innebär mindre risk för påverkan på grundvattnet. Levande sjöar och vattendrag Restaurering av Väsjön planeras samtidigt som eventuell påverkan av enskilda avlopp och andra kända föroreningskällor elimineras. Myllrande våtmarker Ingen åtgärd. Ingen övergödning Dagvattenutsläpp åtgärdas i samband med restaurering av sjön. Lokalt omhändertagande av dagvatten med rening före utsläpp till recipient ska ske enligt kommunens dagvattenpolicy. Levande skogar Värdefulla lundområden sparas. En del idag skogbevuxna områden kommer att tas i anspråk för bebyggelse. Ett rikt odlingslandskap Det värdefulla odlingslandskapet i söder påverkas inte. 5

6 Sida 6 av 8 God bebyggd miljö Planeringen strävar mot ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet enligt kommunplanens intentioner. Giftfri miljö Ingen åtgärd. Säker strålmiljö Befintlig kraftledning kommer på sikt att markförläggas. Skyddande ozonskikt Ingen åtgärd. Begränsad klimatpåverkan På sikt kommer området om möjligt att anslutas till fjärrvärmenätet. Inga verksamheter som påverkar luftkvaliteten planeras. Tung trafik genom området minskar genom Norrortsledens tillkomst. Betydande miljöpåverkan som kan uppkomma. Programmet syftar till möjligheten att bygga ca 1500 lägenheter i området. Det innebär, förutom förtätning i befintlig bebyggelse, även att idag obebyggd mark, mest skogsmark, tas i anspråk. Även om den skogsmark som avses mestadels är trivial och utan större naturvärden kommer en exploatering att påverka landskapsbilden påtagligt. Karaktären kommer att ändras från glesbebyggd, lantlig till småskalig, delvis tät, urban miljö. En mer koncentrerad bebyggelse i Väsjöns norra och nordvästra delar innebär även i denna del av programområdet att landskapsbilden och sjöns nuvarande karaktär ändras. Tydligast kommer denna förändring att ske i det avsnitt där Frestavägen tangerar Väsjön vilket torde kunna uppfattas som en positiv förändring. Ur ett folkhälsoperspektiv är anslutningen av hela Väsjöområdet till kommunalt VA mycket positiv. Nuvarande situation med enskilda avlopp och vattentäkter är inte hållbar på sikt. Höjning av Väsjöbacken och utfyllnader av sportfältet innebär en stark påverkan på landskapsbilden. Backen är redan nu ett landmärke som syns 6

7 Sida 7 av 8 milsvida. Utformningen av backen blir avgörande för hur den kommer att påverka omgivningen och uppfattas i landskapet. Etablering av bostäder intill Väsjön och föreslagna restaureringsåtgärder i sjön kan temporärt komma att påverka vattenkvaliteten i Väsjön. På sikt antas åtgärderna innebära en förbättring av sjöns fysisk/kemiska och ekologiska status. Restaureringsarbetena kommer att omfattas av särskild utredning och konsekvensanalyser. Åtgärder för att minska eller uppväga betydande miljöpåverkan. Det är i första hand landskapsbilden som kommer att påverkas enligt programförslaget. Tillkommande bebyggelse ska enligt programmet underordnas landskapet och ges en måttlig skala, dvs. småhuskaraktären kommer att dominera. Stor hänsyn ska tas till områdets naturvärden och stråk som är viktiga för landskapsbilden ska behandlas med särskild omsorg. En av länets gröna kilar passerar tätt öster om området i kanten av Fjäturen. Stråket, som är en viktig spridningskorridor och passage för människor och djur, kommer att beaktas i kommande detaljplanering. Skäl till valet av alternativ. Programförslaget utgår i huvudsak från kommunplanens riktlinjer, områdets befintliga bebyggelsestruktur, väsentliga landskaps- och naturförhållanden, vatten och övriga lokala natur- och kulturvärden. Utöver detta finns bakomliggande bostadsbyggnadsprogram och politiska direktiv för stadsbyggandet. Avvägningar baserade på dessa styrande faktorer samt det faktum att norrortsleden nu håller på att färdigställas har lett till ställningstagandet att starta en planeringsprocess vars fysiska omfattning beskrivs i programmet för Väsjöområdet. Under programarbetet har förtätnings- och bebyggelsestrukturer studerats. Strävan har varit att hitta en skala som tar hänsyn till det befintliga lokalsamhällets karaktär och områdets naturgivna förutsättningar men samtidigt utnyttjar de synnerligen goda lägen för bostadsbebyggelse som finns i området. Samtidigt har programarbetet utgått från behovet av bostäder i regionen och bebyggelsevolymer som kan bära uppkomna kostnader för utbyggnad av områdets nödvändiga infrastruktur. Övervakning - uppföljning. Beskrivning av åtgärder som planeras för övervakning enligt artikel 10 i direktivet kommer att utformas i planskedet. 7

8 Sida 8 av 8 Sammanfattning. Programmet visar en möjlig utbyggnad av Väsjöområdet motsvarande ca 1500 lägenheter. Den bärande idén i programmet är att bebyggelsen ska utformas med stor hänsyn till befintlig bebyggelse och områdets natur vilket innebär i huvudsak en småskalig bebyggelse som kan tillåtas gå upp i skala utmed Frestavägen vid Väsjön. Programmet beskriver även förutsättningarna för en utbyggnad och förhöjning av Väsjöbacken och sportfältet. Väsjöns framtida kvaliteter klarläggs i en särskild utredning som tar sikte på restaureringsbehovet och sjön framtida karaktär i en mer urban inramning. Den mest påtagliga miljöpåverkan som förväntas uppkomma är en för området generell påverkan på landskapsbilden. Programmet utgår från en hög grad av anpassning till rådande förhållanden men effekterna av en bebyggelseutveckling av föreslagen storleksordning kommer trots detta att sätta sin tydliga prägel på Väsjöområdet. 8