- vad kan bidra till en ökad tillväxt i Örebro län?

Transkript

1 Kunskapsdag Örebro läns landsting och Regionförbundet Örebro 31 januari vad kan bidra till en ökad tillväxt i Örebro län? Roland Lexén Public Partner

2 Sverige en del av världen Internationalisering Produktivitetsjakt Specialisering Omstrukturering

3 Tillväxt men är den hållbar? Folk köper saker de inte behöver med pengar de inte har för att imponera på människor de inte tycker om. Källa: Clive Hamilton, etikprofessor och debattör, författare till boken Growth fetish

4 Omvärldsläget Återhämtningen i USA blir alltmer robust, tydligare vändning i Kina. I stora delar av Europa, Japan och övriga tillväxtländer har läget försämrats och kämpar mot att komma ur recession. Det saknas ekonomisk politik som kan vända utvecklingen. Kollaps av eurozonen avvärjd. Världsekonomin förväntas växa med 3,1% 2013 (EMU -0,3%, UK 1,0% Tyskland 0,2%, USA 2,0%, Indien 6,0%, Kina 7,9%). Tillväxtländerna driver världsekonomin (nästan 80% av den globala BNP-tillväxten kommer från BRIC). Arbetslösheten i EU nästan 11%, 26 miljoner arbetslösa. Källa: Swedbank Economic Outlook, 16 jan 2013, Den Globala Ekonomin, Swedbank, 19 dec 2012

5 Sverigeläget Troligen negativ tillväxt Q4, men försämringen i industrikonjunkturen har bromsats upp. Svag ekonomisk utveckling i ett flertal europeiska länder kombinerat med en stark krona bidrar till tuffa exportutmaningar inför Ökad diversifiering av exporten till tillväxtekonomierna minskar Sveriges sårbarhet. Hushållens finansiella situation bedöms som stark, finns potential för ökad konsumtion när konjunkturen vänder. Tillväxt 2013: 1,1%. Tjänsteexporten viktig, svarar för nästan 1/3 av tot. exporten. Strukturella neddragningar inom ind. Varslen ökar snabbt och riskerar högre arbetslöshet (+ 8%) Näringslivet i Västerås behöver anställa personer i år. Källa: Swedbank Economic Outlook, 16 jan 2013, Den Globala Ekonomin, Swedbank, 19 dec 2012

6 Antal personer berörda av varsel om uppsägning - Riket Antal Juli Januari 2012 Juli Januari 2011 Juli Januari 2010 Juli Januari 2009 Juli Januari 2008 Källa: Arbetsförmedlingen

7 Totalt åringar, 1 januari 2012 Totalt åringar, 1 januari 2008 Källa: Arbetsförmedlingen

8 Samverkan och konkurrens i en ny ekonomiska geografi Beskriver en förändrad situation - från regional- & industripolitik till regional tillväxtpolitik - avreglerade marknader, produktivitetsutveckling, EU-inträde - ökat kunskapsinnehåll i varor och tjänster, specialisering Nya ekonomiska geografin - befolkningstäta miljöer (befolkning, sysselsättning, lönesummor, ohälsotal, statens budget) - geografisk koncentration av företag och hushåll underlättar och stimulerar företagens specialisering (sharing, matching, learning) Regionförstoring, genom förtätning eller geografisk vidgning Från råvaror och fysiskt kapital till kunskap och information som kritiska nyttigheter. Platsernas attraktivitet attraherar individer, kapital och företag

9 Två decenniers befolkningsförändring, Under perioden har befolkningen i Sverige ökat med ca personer, ca 9,5 procent. Under samma period har befolkningen i Stockholms län ökat med personer, Västra Götaland har ökat med personer och Skåne med personer. Totalt personer, motsvarande drygt 90 procent av den totala ökningen Storstadsregionerna tillväxt blir alltmer påtaglig. Inte på bekostnad av övriga regioner utan som en konsekvens av samhällets utveckling.

10 Befolkningsutveckling 2011 och Unga flyr landsbygden Flyttning uppåt i ortshierarkin Allt fler kategorier av unga flyttar - allt färre stannar De flyttar inte tillbaka Källa: Vad vill ungdomarna?, Docent Simon Lindgren, Umeå Universitet Sverige har en mycket koncentrerad befolkning. I förhållande till landyta har Sverige den sjätte mest koncentrerade befolkningen av OECDländerna (efter Kanada, Australien, Island, Mexico och Korea) Källa: Orter med befolkningsökning, Tillväxtanalys, 2011:11

11 Varför väljer vi att flytta? Bland de långväga flyttningarna flyttar nästan 50% av ungdomarna (18-25 år) för studier och nästan 20% för arbetsskäl För gruppen år flyttar cirka 50% för arbete och 10% för studier I den äldsta åldersgruppen år flyttar 40% av sociala skäl Det är vanligare att män flyttar pga arbete jämfört med kvinnor, som i sin tur flyttar pga av sociala orsaker 75% av alla flyttningar över kommungräns sker i åldersgrupperna upp till 35 år Källa: Vinnova 2010:08, Arbetsmarknadsrelaterade flyttningar i Sverige, Niedomysl & Malmberg svarande under 2006.

12 Befolkningsutveckling Län Födelse- Inrikes Migrationsnetto flyttnetto netto Stockholm Uppsala Södermanland Örebro Västmanland Summa (38%) 36110(10%) (52%) Källa: SCB

13 Antal invånare och förändring av antalet invånare per lokal arbetsmarknad enligt 1985 års indelning Källa: Örebro kommun/scb Antal invånare (log)

14 Befolkningsutveckling år , procent Kommun Utveckling , % Örebro 10,4 Kumla 8,0 Lekeberg 3,1 Nora -0,3 Lindesberg -1,8 Hallsberg -2,8 Askersund -3,4 Karlskoga -5,4 Degerfors -9,4 Hällefors -11,0 Ljusnarsberg -13,8 Laxå -16,1 Örebro Län 2,9 Riket 8,5

15 Källa: Örebro kommun/scb Befolkningsutveckling i Örebro lokala arbetsmarknads kommuner (LA år 2010) år , index: 1971=100

16 Befolkningsutveckling Örebro Antal Befolkningsutveckling Födda - Döda = Födelsenetto Inflyttade - Utflyttade = Flyttnetto Total befolkning

17 Källa: Örebro kommun/scb Inrikes flyttnetto för Örebro kommun per region år Andel inrikes inflyttning till Örebro kommun per region år % 27% 14% 5% 34% Andel inrikes utflyttning från Örebro kommun per region år % 25% 19% 3% 31%

18

19 Källa: Mälardalsrådet

20 290 kommuner i en regional logik Nästan en tredjedel av de förvärvsaktiva pendlar över kommungräns Pendlingen ökar för varje år men ökningstakten avtar Ökad pendling innebär färre och större lokala arbetsmarknader, 54 st år 2030 Regionförstoring bidrar till ökad funktionalitet och matchning i de lokala arbetsmarknaderna En förutsättning för fortsatt hållbar regionförstoring är fortsatt satsning på infrastruktur och kommunikationer, inte minst spårbunden trafik

21 Hur ska vi klara kompetensförsörjningen? - 1,6 miljoner personer beräknas lämna arbetslivet mellan 2010 och Det är drygt fler åldersavgångar än under perioden För första gången i modern tid blir antalet nytillträdande ungdomar på arbetsmarknaden lägre än ålderavgångarna på riksplanet - I enbart ca 10 % av landets kommuner kommer det fram till år 2025 att vara fler som tillförs arbetskraften än som träder ur den Källa: Arbetsförmedlingen Källa: SNG 2012

22 Hur stor andel av åldersavgångarna , kommer att täckas av nytillträdande ungdomar på arbetsmarknaden? Kvot - Kommun Tillträdande/ Åldersavgångar Örebro 118 Kumla 89 Hallsberg 73 Lekeberg 71 Karlskoga 69 Lindesberg 59 Askersund 58 Nora 56 Hällefors 53 Degerfors 50 Laxå 47 Ljusnarsberg 35 Örebro Län 90 Riket 98

23 Andel anställda med kvalificerade yrken (SSYK 1, 2 & 3) per kommun år Malmö Arbetsmarknadens behov av kvalificerad arbetskraft varierar starkt mellan olika kommuner. Göteborg Västerås Eskilstuna Karlskoga Lindesberg Hallsberg Askersund Ockelbo Källa: Örebro kommun/scb 23

24

25

26

27 Örebro Näringsstruktur, dagsysselsatta 2010 Övriga tjänster: Riket Varuproduktion Handel 31% 18% Varuproduktion Handel 27% 23% Övriga tjänster Myndigheter Vård, skola och omsorg 8% 29% 14% Övriga tjänster Myndigheter Vård, skola och omsorg 6% 31% 13% Procent Förändring av näringsstruktur, dagsysselsatta Varuproduktion Handel Övriga tjänster Myndigheter Vård, skola och omsorg Sysselsättningsgrad, 2010 Riket

28 Sysselsättningsförändring ( ) och lönesumma per sysselsatt (2010, index: riket=100) per FA- region. Östergötland Umeå Hällefors Örebro Källa: Örebro kommun/tillväxtverket (raps)/scb

29 Sysselsättningsutveckling år , procent Kommun Utveckling , % Örebro 7,0 Askersund 5,4 Lekeberg 4,9 Nora 3,0 Kumla 0,2 Degerfors -1,4 Lindesberg -2,2 Laxå -3,0 Karlskoga -5,5 Hällefors -5,8 Ljusnarsberg -6,6 Hallsberg -7,1 Riket 0,9

30 Utvecklingens drivkrafter Hög Lönenivå (Produktivitet) Låg Kapitalintensiva verksamheter Råvaror Små lokala marknader Kunskap Innovationer Stora lokala marknader Kostnader Tillgänglighet Låg Hög Sysselsättningstillväxt

31 Tillväxt och välfärd - hur hanterar vi det dubbla uppdraget? Vård, skola, omsorg Infrastruktur Forskning Civilsamhälle Kommun/ region Näringsliv Nya företag Växande företag Kluster

32 Vad skapar tillväxt? Lärande Turism Specialisering Innovationer Företagsamhet Samverkan Attraktionskraft Tillit Kultur Kapital Infrastruktur/ kommunikationer Ledarskap Kompetensförsörjning Regionalisering Internationalisering Förnyelse

33 Källa: Spela Roll, 2005, Arena för tillväxt och SKL

34 Utvecklingsuppdragets tre regionala aktörer och tolv kommuner Örebro läns landsting Länsstyrelsen Örebro län Regionförbundet Örebro

35 Vad kan göras lokalt? 1. Bra samarbete och gemensam riktning, kommun-region-näringsliv-civilsamhälle (lokal mobilisering med omvärldsperspektiv) 2. Bra skola och koppling skola-arbetsmarknad (fullständiga betyg, kompetensförsörjning) 3. Bra kommunikationer och infrastruktur (matchning/funktionalitet på arbetsmarknaden) 4. Stödja befintliga och nya företag (tillväxt kompetensförsörjning innovation kapital) 5. Satsning på attraktionskraft lokalt och regionalt ( miljö för boende, besökare, företagare)

36 Vad kan göras regionalt? - Gemensamma analyser av kompetensförsörjningsbehov - Samverkan mellan kommunerna kring attraktionskraft och matchning - Nära samarbete mellan kommun/region, näringsliv och akademi - Satsningar på bl a ungdomar och utrikes födda i arbete

37 Vem ska leda spelet och hur? (1) Från Starke man till Nätverkare Verktygslåda: skapa allianser, förmågan att släppa, arbeta genom och med andra med tydlig roll- och ansvarsfördelning Marknaden som signalsystem för politikens behov av att säkerställa ett medborgarperspektiv istället för produktionsperspektiv, kundrepresentant istället för producent av välfärdsproduktion. Ny roll: spelledare för tillväxt och välfärd Hur påverkar detta förvaltningsorganisationen? Regional samverkan i tunna regioner, egen-regi/alternativ regi, styrning o ledning, ansvar? Vem har legitimitet och kraft att leda spelet? Lokalt förtroendevalda med regionala ambitioner hur kan rollen stärkas? Identitet? Legitimitet? Risker?

38 Vem ska leda spelet och hur? (2) Vilken roll har regionhuvudstaden Örebro? - ska Örebro ta en mer aktiv ledning i utvecklingsfrågor och därmed stärka kärnan? Är det tillåtet? Uppmuntras det? Vad blir konsekvenserna? - vilka krav kan ställas på de mindre kommunerna? Är det uttalat från Örebros sida? Är det kommunicerat? Vilken roll har de mindre kommunerna? - ska de mindre kommunerna definiera sin roll i regionen utifrån Örebro (centrum vs periferi)? - vilka krav kan de ställa på Örebros ledarskap för regionen? Är det uttalat och kommunicerat?

39 Vem ska leda spelet och hur? (3) Vad innebär regional tillväxtpolitik för Örebro län? Finns det krav på regional regionalpolitik (inomregional omfördelning)? Finns det något sådant uppdrag/mandat? Vad ska karakterisera regionalt samarbete i Örebro län? - lokal och regional mobilisering av kommun region länsstyrelse landstings näringsliv civilsamhälle - respekt för olika logiker och olika perspektiv - gemensamma mål och strategier där det finns nytta (skalfördelar, regional logik, resultat, avgränsa!) - pragmatism och samförstånd - öppenhet och tolerans - samverkan och konkurrens - komplementaritet Hur visar detta sig?

40 Tack!