Andreas Bergeld Thomas Larsson. Jan-Åke Lövgren Lars-Åke Marmander

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida 1 (48) Plats och tid Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl Beslutande M M C KD MP S S MOD Lars-Åke Åkesson, , Jörgen Hagman-Lindén tjänstgör för Lars-Åke Åkesson (M), 190 Pontus Johansson Andreas Bergeld Thomas Larsson Björn Andersson Jan-Åke Lövgren Lars-Åke Marmander Närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Jörgen Hagman-Lindén, , M Madeleine Ekman Boldizar FP Ulf Eriksson S Arvid Eklund Tjänstemän och övriga Tord Lundborg, förvaltningschef Sara Åkesson, sekreterare Lisa Östman, stadsarkitekt Hanna Johansson, assitent, Svante Brandin, kommunbiolog, Stefan Wallner, arkitektkonsult, Karl Rydergård, bygglovarkitekt, Utses att justera Björn Andersson Justeringens plats och tid Bygg- och miljökontoret, fredagen den 20 december 2013, kl Underskrifter Sekreterare Paragraf: Sara Åkesson Ordförande Pontus Johansson Justerande Björn Andersson

2 Sammanträdesdatum Sida 2 (48) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna Underskrift Sara Åkesson

3 Sammanträdesdatum Sida 3 (48) Innehållsförteckning Information 182 Överföring av avsatta pengar för surfplattor till år Uppdrag till presidium att diskutera med miljönämndens presidium angående prioriteringsfrågor 184 Planbesked Öxabäck 1: Vindkraftverk Skepared 3:5 - Ifrågasatt olovligt uppfört vindkraftverk Torestorpsvik 7:5 - strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus vid sjön Tolken, Marks Kommun Olofsred 1:51 - strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus vid Kroksjön, Marks Kommun Sätila 2:67 ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Skepared 3:6 ansökan om förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus Skepared 3:6 ansökan om förhandsbesked för uppförande av två flerbostadshus med lägenheter Kinna 24:148 ansökan om rivning av entrébyggnad 192 Hyssna 1:13 ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Torestorpsvik 7:5 ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus vid sjön Tolken, Marks Kommun Stenabo 1:5 ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ginkalunda 6:11 ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Uppdatering av plan- och byggnadsnämndens delegationsordning Nämndplan Meddelanden 199 Redovisning av delegationsbeslut 200 Ord från ordförande 201

4 Sammanträdesdatum Sida 4 (48) 182 Information 1. Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för det ekonomiska utfallet hittils under året. 2. Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för personalsituationen på byggenheten 3. Förvaltningschef Tord Lundborg informerar om nuläget på Sätila Camping. är överens om att detaljplanen har högsta prioritet. 4. Förvaltningschef Tord Lundborg informerar om hur projektet för införandet av surfplattor till plan- och byggnadsnämndens ledamöter fortskrider. 5. Förvaltningschef Tord Lundborg informerar om upphävande av plan- och byggnadsnämndens beslut gällande byggsanktionsavgift på fastigheten Flybacka 1:6. Övriga frågor a) Lars-Åke Åkesson (M) frågar hur det ligger till med Ännagården som håller på att förfalla. Lisa svarar att utredning pågår såväl av byggnadsteknisk status och lämplig verksamhet. En arbetsgrupp bestående av represetnanter från teknik- och serviceförvaltningen och bygg- och miljökontoret ser på förutsättningarna.

5 Sammanträdesdatum Sida 5 (48) 183 Begäran om överföring av avsatta pengar för surfplattor till år 2014 s beslut begär hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att de pengar som plan- och byggnadsnämnden avsatt för surfplattor år 2013 överförs till år 2014, med motiveringen att införandet av surfplattor till plan- och byggnadsnämndens ledamöter blir försenat. Dagens sammanträde Pontus Johansson (C) framför en begäran att de pengar som plan- och byggnadsnämnden avsatt för surfplattor år 2013 överförs till år Ledamöternas förslag till beslut Pontus Johansson (C) föreslår att begära hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att de pengar som plan- och byggnadsnämnden avsatt för surfplattor år 2013 överförs till år 2014, med motiveringen att införandet av surfplattor till plan- och byggnadsnämndens ledamöter blir försenat. Förslaget antas.

6 Sammanträdesdatum Sida 6 (48) 184 Uppdrag till presidium att diskutera med miljönämndens presidium angående prioriteringsfrågor s beslut beslutar att ge plan- och byggnadsnämndens presidium i uppdrag att tillsammans med miljönämndens presidium diskutera prioriteringsfrågan gällande tillsyn av strandskydd Dagens sammanträde Björn Andersson (S) tar upp frågan om att miljönämndens nämndplan innehåller nedprioritering gällande tillsyn av strandskyddsärenden. köper denna tjänst av miljönämnden. Björn Andersson (S) önskar därför en förklaring av miljönämnden om hur de resonerar då detta negativt påverkar plan- och byggnadsnämndens verksamhetsområde. Pontus Johansson (C) anser att plan- och byggnadsnämnden inte ska lägga sig i miljönämndens nämndplan. Lars-Åke Åkesson (M) anser att plan- och byggnadsnämnden ska samordna tillsynsärendena för strandskydd med miljönämnden. Ledamöternas förslag till beslut Björn Andersson (S) föreslår att ge plan- och byggnadsnämndens presidium i uppdrag att tillsammans med miljönämndens presidium diskutera prioriteringsfrågan gällande tillsyn av strandskydd. Förslaget antas.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 (48) 185 Dnr Planbesked Öxabäck 1:38 s beslut beslutar om negativt planbesked för Marks Öxabäcks stom 1:38 Avgift utgår med motiveringen att begäran om planbesked initierats av plan- och byggnadsnämnden. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Motivering till beslut För fastigheten gäller detaljplan fastställd Gällande plan anger friliggande bostadshus i en våning. Befintlig detaljplan har en tydligt markerad förgårdslinje ut mot gatan där marken är punktprickad och bebyggelse ej är tillåten. I bygglovsansökan, Dnr , har Plan- och byggnadsnämnden tidigare återremiterat ärendet till förvaltningen för att sökande ska beredas möjlighet att ansöka om ändring av detaljplan. Detta med motiveringen att byggnation på förgårdsmarken enligt förslaget inte kan ses som en mindre avvikelse. Syftet med den prickade marken är att hålla en gemensam förgårdslinje och förgårdslinjen är sedan tidigare intakt i området. Byggenheten har sedan tidigare gjort bedömningen att det finns möjliga alternativ till utbyggnaden. En planändring i enlighet med inkommen ansökan om planbesked kommer att bryta områdets förgårdslinje, och därmed påverka områdets karaktär negativt. Ärendet Detaljplanens syfte ska vara att möjliggöra en utbyggnad av inglasad veranda á 20,2 m² i sydväst ut mot gatan i enlighet med tidigare bygglovsansökan på fastigheten, Dnr Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 11 december Förvaltningens förslag till beslut beslutar om negativt planbesked för Marks Öxabäcks stom 1:38. Avgift: Beslut om planbesked debiteras med 8900 kronor (även negativt planbesked debiteras).

8 Sammanträdesdatum Sida 8 (48) Dagens sammanträde Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras främst utifrån frågan om avgiften. Plan- och byggnadsnämnden förutsåg inte att avgiften skulle bli så hög när sökande fick förslaget att inkomma med begäran om ändring av detaljplan. Ledamöternas förslag till beslut Lars-Åke Åkesson (M) föreslår att inte påbörja planarbete och att sökande inte skall debiteras med motiveringen att begäran om planbesked initierats av plan- och byggnadsnämnden. Beslutsgång Ordförande ställer fråga om beslut enligt bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse med Lars-Åke Åkessons förslag gällande borttagande av avgift. Förslaget antas.

9 Sammanträdesdatum Sida 9 (48) 186 Dnr Vindkraftverk Skepared 3:5 - Ifrågasatt olovligt uppfört vindkraftverk s beslut beslutar att inte förelägga ägaren till vindkraftverket på Skepared 3:5 om att vidta rättelse. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till Bygg- och miljökontoret, Byggenheten oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet En förfrågan om giltighet för fortsatt verksamhet för vindkraftverket på Skepared 3:5, samt krav på stopp av verksamheten har inkommit till plan- och byggnadsnämnden. beviljade den 24 september 2008 ( 189) bygglov för uppförande av ett vindkraftverk på den aktuella platsen. Den 6 oktober 2011 justerades bygglovet av stadsarkitekten med avseende på vindkraftverkets placering, som flyttades 18 meter i sydlig riktning i förhållande till den angivna placeringen i det beviljade bygglovet (från position RN till RN ). Innan justeringen gjordes lämnades en ny ljudberäkning in till kommunen med utgångspunkt från den nya positionen. Vindkraftverket är redan uppfört enligt det justerade bygglovet och slutbevis utfärdades den 26 september Det justerade bygglovet med ändrad placering överklagades den 13 juni 2012 till länsstyrelsen, som avslog överklagandet i beslut den 8 februari I dom den 24 juli 2013 upphävde mark- och miljödomstolen dock länsstyrelsens beslut och återförvisade ärendet till Marks kommun för erforderlig handläggning. Plan- och byggnadsnämnden överklagade mark- och miljödomstolens beslut till mark- och miljööverdomstolen som i dom den 28 oktober 2013 avslog överklagandet. Mark- och miljödomstolens beslut står fast. Mark- och miljödomstolens beslut innebär att plan- och byggnadsnämnden ska handlägga ärendet på nytt och låta berörda sakägare yttra sig över vindkraftverkets nya läge. Ärendet ska handläggas enligt den äldre plan- och bygglagen (1987:10). Efter mark- och miljööverdomstolens dom har det inkommit begäran till kommunen om att all verksamhet vid vindkraftverket ska stoppas tills ny ansökan om bygglov har inkommit, beviljats och vunnit laga kraft. Detta eftersom det uppförda vindkraftverket nu inte har något bygglov. Enligt 10 kap 14 äldre plan- och bygglagen (PBL 1987:10) får byggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Avser ett

10 Sammanträdesdatum Sida 10 (48) föreläggande en åtgärd som har utförts utan bygglov, där sådant krävs, får byggnadsnämnden i föreläggandet förbjuda att åtgärden åter utförs. Beviljas bygglov, rivningslov eller marklov efter det att föreläggande har meddelats, upphör föreläggandet att gälla. Har en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov vidtagits utan sådant lov men framstår det som sannolikt att lov kan meddelas till åtgärden, skall byggnadsnämnden, innan handräckning begärs eller föreläggande meddelas, bereda ägaren tillfälle att inom viss tid ansöka om lov. Detta framgår av 10 kap 19 äldre plan- och bygglagen (PBL 1987:10) Vindkraftverket har uppförts med ett vid tillfället gällande bygglov. Mark- och miljödomstolen har bedömt att en den 6 oktober 2011 beslutad justering av bygglov är att betrakta som ett nytt bygglov, vilket innebär att ärendet ska handläggas på nytt, där grannar ska ges möjlighet att yttra sig över det ändrade läget. Med hänvisning till 10 kap 14 och 19 PBL bör föreläggande om att vidta rättelse inte utfärdas i dagsläget. Plan- och bygglagen samt dess förarbeten ger uttryck för principen att frågan om bygglov kan ges bör klarläggas innan föreläggande beslutas. Mot bakgrund av att det nu finns en bygglovsansökan som behandlas efter att ärendet återförvisats samt att ställning tidigare har tagits till att bevilja bygglovet, bör något föreläggande inte nu riktas mot fastighetsägaren. har påbörjat ett ärende om tillsyn med avseende på verksamheten (diarienr ). Handläggningen pågår och beslut avses fattas i ärendet vid plan- och byggnadsnämndens sammanträde i januari Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 6 december Förslag till beslut beslutar att inte förelägga ägaren till vindkraftverket på Skepared 3:5 om att vidta rättelse. Dagens sammanträde Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Sändlista Beslutet delges fastighetsägare till Skephult 2:10 och Skepared 3:5. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och Marks kommuns hemsida.

11 Sammanträdesdatum Sida 11 (48) 187 Dnr Torestorpsvik 7:5 - strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus vid sjön Tolken, Marks Kommun s beslut bedömer att förutsättningarna enligt 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för en ersättningsbyggnad vid sjön Tolken, Marks kommun. Som villkor för beslutet gäller, med stöd av miljöbalken 16 kap 9, följande: 1. Tomtgränsen skall vara tydligt markerad med mur, staket, buskage eller motsvarande. Tomtplatsavgränsning Med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 f beslutas att platsen som får tas i anspråk såsom tomt gäller enligt markering enligt karta daterad Tomtplatsen blir då ca 1150 m 2 och innefattar hela fastigheten. Fri passage I dagsläget ligger befintligt fritidshus ca 11 m från stranden, det finns inte möjlighet till fri passage mellan huset och strandskanten. Det planerade huset kommer att ligga 10 längre upp från stranden än befintligt. Även om avståndet ökar bedöms ändå fastigheten som anspråktagen och den flacka terrängen tillsammans med det korta avståndet medger ingen passage mellan huset och sjön. Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. (Miljöbalken 7 kap 18 h ). Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift 4800 kr enligt Kommunstyrelsen fastställd taxa Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till Bygg- och miljökontoret, Byggenheten oavsett om beslutet överklagas eller ej. Motivering till beslut De särskilda skäl som åberopas i ansökan är: Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

12 Sammanträdesdatum Sida 12 (48) Beskrivning av platsen - Djur och växtliv samt friluftsliv Platsen för den tänkta byggnationen ligger inom 300 meters strandskydd kring sjön Tolken och utgörs idag av en befintlig trädgårdstomt, med hävdad trädgård kring ett mindre fritidshus. Tomtplatsen avgränsas idag av skogskant i väster, åker i söder. Den östra gränsen är delvis markerad av skärmstaket.. Inga höga naturvärden berörs av projektet. Området omfattas inte av några riksintressen enligt kapitel 3-4 i miljöbalken. Områden som omfattas av andra områdesskydd enligt miljöbalken kapitel 7 berörs ej. Ej heller några naturvårdsavtal berörs av byggnationen. Översiktsplan Området ingår i ett område med endast generella rekommendationer, i huvudsak skogsmark. Skogsbrukets intressen prioriteras. I och med att huset ersätter befintligt fritidshus bedöms det inte gå emot gällande ÖP. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. För att kunna ge dispens från strandskyddet krävs enligt miljöbalken 7 kap. 13 : 1) att det finns ett så kallat särskilt skäl och 2) att syftet med strandskyddet inte påverkas, det vill säga djur- och växtlivet inte påverkas på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras. Enligt strandskyddslagstiftningen kan endast de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c åberopas. Ett särskilt skäl som anges i ovanstående paragraf är; Dispensen avser ett område som redan tagits i anspråk och saknar betydelse för strandskyddets syfte, sökanden åberopar detta skäl. Nytt fritidshus ska ersätta tidigare mindre fritidshus inom det område som kan anses som ianspråktagen tomtplats kring ett bostadshus. bedömer därför att ovanstående skäl uppfylls. bedömer att byggnationen inte medför att livsvillkoren för och djur- och växtarter väsentligt försämras eller att allmänhetens tillgång till strandområdet minskar. Inskränkning av den enskildes rätt bedöms acceptabel i enlighet med 7 kap 25. Byggnationen bedöms också vara förenlig med kommunens översiktsplan samt en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3-4 kapitlet Miljöbalken. Ärendet XX har inkommit med en ansökan om strandskyddsdispens för ersättningsbyggnad på fastigheten Torestorps-vik 7:5. Befintligt fritidshus ska rivas för att ersättas med ett nytt fritidshus.

13 Sammanträdesdatum Sida 13 (48) Den 29 november 2013 var Svante Brandin från Bygg- och miljökontoret ute på plats. Sökande XX Kommunikation Tomtplatsavgränsningen är kommunicerad med arrendator. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 29 november Förvaltningens förslag till beslut bedömer att förutsättningarna enligt 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för en ersättningsbyggnad vid sjön Tolken, Marks kommun. Som villkor för beslutet gäller, med stöd av miljöbalken 16 kap 9, följande: 1. Tomtgränsen skall vara tydligt markerad med mur, staket, buskage eller motsvarande. Tomtplatsavgränsning Med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 f beslutas att platsen som får tas i anspråk såsom tomt gäller enligt markering enligt karta daterad Tomtplatsen blir då ca 1150 m 2 och innefattar hela fastigheten. Fri passage I dagsläget ligger befintligt fritidshus ca 11 m från stranden, det finns inte möjlighet till fri passage mellan huset och strandskanten. Det planerade huset kommer att ligga 10 längre upp från stranden än befintligt. Även om avståndet ökar bedöms ändå fastigheten som anspråktagen och den flacka terrängen tillsammans med det korta avståndet medger ingen passage mellan huset och sjön. Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. (Miljöbalken 7 kap 18 h ). Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift 4800 kr enligt Kommunstyrelsen fastställd taxa Dagens sammanträde Kommunbiolog Svante Brandin redogör för ärendet. Ärendet diskuteras.

14 Sammanträdesdatum Sida 14 (48) Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Det ankommer på sökanden att tillse att det finns erforderliga nyttjanderättsavtal och/eller godkännanden från berörda fastighetsägare eller motsvarande. Tomtplatsavgränsning syftar till att bestämma vilken mark som är privat och vilken som är allemansrättsligt tillgänglig. I den mån gränsen kan upplevas som otydlig bör den tydliggöras i terrängen genom staket, häck eller på annat sätt. Detta för att en tydlig markering av avgränsningen av tomtplats syftar till att det aldrig ska råda någon tvekan om var allmänheten fritt får passera. Finns en naturlig tydlig gräns eller att den är tydlig på annat sätt behövs naturligtvis inte någon särskild anordning för att markera detta. Sändlista Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Naturvårdsverket

15 Sammanträdesdatum Sida 15 (48) 188 Dnr Olofsred 1:51 - strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus vid Kroksjön, Marks Kommun s beslut bedömer att förutsättningarna enligt 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för nybyggnation av hus vid Kroksjön, Marks kommun. Tomtplatsavgränsning Med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 f beslutas att platsen som får tas i anspråk som tomt gäller enligt markering enligt karta daterad Tomtplatsavgränsningen är cirka 1400 m 2. Södra delen av Olofsred 1:51 som består av stubbar och granar bedöms inte vara ianspråktagen och kommer därför inte att ingå i tomtplatsen. Detsamma gäller för den norra delen som består av skog. Fri passage Tomtgränsen mot sjön markeras av en grusväg. Plan- och byggnadsnämnden bedömer därför att fri passage inte behöver regleras i dispensen. Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. (Miljöbalken 7 kap 18 h ). Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift En avgift på 4800 kronor kommer att faktureras den sökande. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till Bygg- och miljökontoret, Byggenheten oavsett om beslutet överklagas eller ej. Motivering till beslut På fastigheten finns idag ett mindre fritidshus. XX söker nu dispens för bygga ett nytt fritidshus på ca 78 m 2. Det gamla fritidshuset kommer att rivas och det nya kommer att placeras på befintlig gräsmatta sydväst om det gamla huset. Fastigheten är cirka 2860 m 2. Särskilt skäl som åberopas i ansökan är: - Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 16 (48) Beskrivning av platsen - Djur och växtliv samt friluftsliv Huset ligger inom 100 meter strandskydd kring Kroksjön och utgörs idag delvis av befintlig trädgårdstomt. Tomten närmast huset består av gräsmatta och trädgårdstomt. Norr om huset finns uthus, parkeringsplats, en husvagn, vedförvaring med mera. Södra delen av fastigheten består av stora granar och stubbar. Två träd var nyligen nedtagna vid inspektionstillfället. Tomtgränsen mot sjön avgränsas tydligt av en mindre grusväg. På andra sidan grusvägen mot sjön ligger skog och två fastigheter (Olofsred 1:49 och Olofsred 1:50). Fastighetsgränsen på västra sidan angränsas av granskog. Huset kommer att placeras cirka 80 meter från sjön. Området omfattas inte av några riksintressen enligt kapitel 3-4 i miljöbalken. Områden omfattas inte heller av andra områdesskydd enligt miljöbalken kapitel 7, eller naturvårdsavtal. Översiktsplan Området ingår i skogsmark med inslag av spridd bebyggelse och mindre odlinglyckor. Området ingår även i Lygnerns tillrinningsområde. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Enligt miljöbalken (1998:808) 7 kap. 13 gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt 1. Trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och 2. Bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Lag (2009:532). Enligt miljöbalken 7 kap. 15 får bland annat inte nya byggnader uppföras inom ett strandskyddsområde. Enligt miljöbalken 7 kap. 18 b får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl. Enligt strandskyddslagstiftningen kan endast de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c åberopas. Ett särskilt skäl som anges i ovanstående paragraf är; Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Sökanden åberopar detta skäl. Det nya huset kommer att placeras på samma plats som det gamla huset står på. Plan- och byggnadsnämnden bedömer därför att ovanstående skäl uppfylls. bedömer att byggnationen inte kommer att medföra att livsvillkoren för djur- och växtarter väsentligt försämras eller att allmänhetens tillgång till strandområdet minskar. Inskränkning av den enskildes rätt bedöms acceptabel i enlighet med miljöbalken 7 kap 25.

17 Sammanträdesdatum Sida 17 (48) Byggnationen bedöms också vara förenlig med kommunens översiktsplan samt en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3-4 kap. miljöbalken. Ärendet XX inkom den 12 november 2013 med ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Olofsred 1:51. Inspektion utfördes av Marie Nyberg den 26 november Sökande XX Kommunikation Tomtplatsavgränsnigen är kommunicerad skriftligen den 3 december med Dan och Ann-Sofie Andersson. Inga synpunkter har inkommit. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2 december Förvaltningens förslag till beslut bedömer att förutsättningarna enligt 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för nybyggnation av hus vid Kroksjön, Marks kommun. Tomtplatsavgränsning Med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 f beslutas att platsen som får tas i anspråk som tomt gäller enligt markering enligt karta daterad Tomtplatsavgränsningen är cirka 1400 m 2. Södra delen av Olofsred 1:51 som består av stubbar och granar bedöms inte vara ianspråktagen och kommer därför inte att ingå i tomtplatsen. Detsamma gäller för den norra delen som består av skog. Fri passage Tomtgränsen mot sjön markeras av en grusväg. Plan- och byggnadsnämnden bedömer därför att fri passage inte behöver regleras i dispensen. Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. (Miljöbalken 7 kap 18 h ). Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift En avgift på 4800 kronor kommer att faktureras den sökande.

18 Sammanträdesdatum Sida 18 (48) Dagens sammanträde Kommunbiolog Svante Brandin redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Det ankommer på sökanden att tillse att det finns erforderliga nyttjanderättsavtal och/eller godkännanden från berörda fastighetsägare eller motsvarande. Tomtplatsavgränsning syftar till att bestämma vilken mark som är privat och vilken som är allemansrättsligt tillgänglig. I den mån gränsen kan upplevas som otydlig bör den tydliggöras i terrängen genom staket, häck eller på annat sätt. Detta för att en tydlig markering av avgränsningen av tomtplats syftar till att det aldrig ska råda någon tvekan om var allmänheten fritt får passera. Finns en naturlig tydlig gräns eller att den är tydlig på annat sätt behövs naturligtvis inte någon särskild anordning för att markera detta. Sändlista Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Naturvårdsverket

19 Sammanträdesdatum Sida 19 (48) 189 Dnr Sätila 2:67 ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus s beslut beslutar att bevilja bygglov med stöd PBL 9 kap. 31 b. - Planavvikelse att bygga i två våningar har meddelats i bygglov , D Inglasningen stör inte bilden vid denna typen av hus. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Sju ritningar Inkomna Situationsplan Inkommen Avgift: Bygglov kronor Startbesked kronor Kungörelse 262 kronor Total avgift kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till Bygg- och miljökontoret, Byggenheten oavsett om beslutet överklagas eller ej. Motivering till beslut Förslaget omfattar ett glasat uterum i två våningar med en byggnadsarea på 13 kvm och en byggnadshöjd på 5,3 meter. Det befintliga bostadshuset har en byggnadsarea på 205 kvm och en byggnadshöjd på 4,7 meter från markmedelnivå (exklusive utstickande takkupor). Området omfattas av detaljplan fastställd Detaljplanen medger en byggnadsarea på totalt 150 kvm, en byggnadshöjd på 4,0 meter och en våning. Berörda sakägare har inte hörts i ärendet. Sökande har inkommit med godkännande från fastighetsägare till Sätila 19:1, 2:74, 24:1 och 23:1. Förslaget innebär tre större avvikelser från gällande planbestämmelser. Byggnadshöjden för tillbyggnaden bör räknas såsom en separat byggnadskropp, men även om byggnaden inberäknas i den befintliga byggnadsvolymen med avseende på beräkning av byggnadshöjden blir avvikelsen ändå 0,5 meter. Det finns ett flertal prejudicerande rättsfall (bl. a. MÖD 2012:38) som visar att en avvikelse från detaljplaner med avseende på antal våningar inte kan anses vara en liten avvikelse. Byggenheten bedömer att förslaget inte uppfyller detaljplanens bestämmelser och att avvikelserna inte kan anses vara små eller i

20 Sammanträdesdatum Sida 20 (48) övrigt vara förenliga med detaljplanens syften, enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b. Byggenhetens förslag till nämnden att avslå ansökan har kommunicerats med sökande, som anser att den föreslagna tillbyggnaden innebär en liten avvikelse med avseende på byggarea då den befintliga uppvärmda byggnadsarean endast är 150 kvm, samt att avvikelse med avseende på byggnadshöjd godkänts vid tidigare bygglovsprövning. Ärendet Ansökan avser bygglov för en tillbyggnad av ett enbostadshus med ett glasat uterum. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 5 december Förvaltningens förslag till beslut beslutar att inte bevilja bygglov med stöd PBL 9 kap. 30. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Sju ritningar Inkomna Situationsplan Inkommen Avgift: kronor Dagens sammanträde Arkitektkonsult Stefan Wallner redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Pontus Johansson (C) föreslår att bevilja bygglov med motiveringaen att planavvikelse att bygga i två våningar har meddelats i ett tidigare bygglov. Inglasningen stör inte bilden vid denna typen av hus. Björn Andersson (S) föreslår att besluta enligt bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Jäv På grund av jäv deltar inte Lars-Åkes Åkesson (M) i handläggningen av detta ärende. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att plan- och byggnadsnämnden beslutar enligt Pontus Johanssons (C) förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för Pontus Johanssons (C) förslag Nej-röst för Björn Anderssons (S) förslag

21 Sammanträdesdatum Sida 21 (48) Ledamot Ja Nej Avstår Jörgen Hagman-Lindén (M) X Andreas Bergeld (KD) X Leif Andersson (C) X Björn Andersson (S) X Jan-Åke Lövgren (S) X Lars-Åke Marmander (MOD) X Pontus Johansson (C) X Summa ja-röster mot 3 nej-röster. beslutar att Pontus Johanssons (C) förslag ska bifallas. Reservation Björn Andersson (S), Jan-Åke Lövgren (S) och Lars-Åke Marmander (MOD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Andersson (S) förslag. Upplysningar Faktura skickas separat. Sändlista Beslutet delges sökanden. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och Marks kommuns hemsida. Underrättelse skickas med brev till ägare till fastigheterna Sätila 2:74, 19:1, 23:1, 24:1, 2:34, 2:27 och 2:87.

22 Sammanträdesdatum Sida 22 (48) 190 Dnr Skepared 3:6 ansökan om förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus s beslut beslutar att bevilja positivt förhandsbesked med stöd plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 17, med villkor att: - en godkänd VA-anläggning kan redovisas innan bygglov beviljas, - tillkommande byggnader placeras i direkt anslutning till den skogsdunge som ligger intill väg 1651, i samråd med byggenheten, Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Två situationsplaner Inkomna Yttrande Trafikverket Inkommet Yttrande från miljönämnden Inkommet Avgift: kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till Bygg- och miljökontoret, Byggenheten oavsett om beslutet överklagas eller ej. Motivering till beslut beslutade ( 67) att inte bevilja förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus på skepared 3:6, med motivering att sökanden inte inkommit med kompletta handlingar, trots begäran om komplettering. Beslutet överklagades av den sökande till länsstyrelsen, som i beslut upphävde nämndens beslut och sände ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. I länsstyrelsens bedömning framgår att man kan kräva att sökanden anger ungefärlig byggnadsyta för de olika alternativen, ungefärlig placering, samt hur många familjer respektive byggnad är tänkt för. I lokaliseringsprövningen ingår att bedöma att VA-frågor går att lösas och hur man kan anordna infart. Sökanden har därefter inkommit med kompletterande handlingar. Skepared 3:6 utgörs idag av en gård på knappt 5,8 hektar utmed väg 1651 mellan Fritsla och Skephult. På fastigheten finns en mangårdsbyggnad och ett flertal ekonomibyggnader, varav en stallbyggnad med hästar. Avsikten är att uppföra ytterligare ett enbostadshus nordväst om den befintliga gården, på den nordvästra sidan om väg Ett befintligt vindkraftverk är placerat på fastigheten Skepared 3:5, cirka 300 meter från fastighetens nordvästra hörn. Beslut om bygglov för vindkraftverket har upphävts av Mark- och miljödomstolen och återförvisats till plan- och byggnadsnämnden för erforderlig handläggning. En bullerberäkning utförd redovisar en

23 Sammanträdesdatum Sida 23 (48) bullergräns för vindkraftverket på 40 db(a) med en radie på cirka 360 meter från vindkraftverket, vilket innebär att bullergränsen inkräktar på en mindre del i fastighetens nordvästra hörn. Ljudeffekten från vindkraftverket har mätts under perioden till Beräkningar har gjorts av ljudnivå utomhus för 38 kringliggande bostadsfastigheter med utgångspunkt från mätresultatet. Förslaget ligger cirka 405 meter ostsydost om vindkraftverket (VKV). Beräkningar utifrån mätvärden visar följande värden för kringliggande fastigheter: Fastighets- Avstånd Läge Ljudnivå Husets höjd beteckning från VKV från VKV (dba) över nollnivå Skepared 3: Ö Skepared 3:5 500 Ö Skepared 6:1 440 SÖ Skepared 2:7 410 NV Bläshult 3:1 450 V Avståndsangivelser från vindkraftverket är ungefärliga. Inom fastigheten hålls hästar med lösdrift. På grannfastigheten i sydväst, Skepared 6:1, finns ett stall med hästar. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och utanför sammanhållen bebyggelse. Förslaget ligger inom område K11 i översiktsplanen för Marks kommun (ÖP90). I rekommendationer för området anges att oförändrad markanvändning är önskvärd och att det öppna odlingslandskapet bör hävdas. Uppförande av ett fåtal enstaka nya bostadshus kan medges under förutsättning att de utformas och förläggs med särskild hänsyn till den känsliga miljön och det kuperade landskapet. Berörda sakägare har hörts i ärendet. Ägarna till Skepared 3:5 avstyrker förslaget och påpekar att vindkraftverket fanns på plats när nuvarande ägare till Skepared 3:6 köpte fastigheten och att försiktighet för nyetablering nära vindkraftverket bör iakttas; samt att förslaget kan medföra negativ påverkan på den egna dricksvattenbrunnen. Istället föreslås en placering för bostäder på sydöstra sidan om väg Inga andra erinringar har inkommit. Yttrande har inkommit från Trafikverket som ser negativt på att tillskapa en ny anslutning så nära intill en befintlig anslutning. I detta fall behövs ingen ansökan om ny anslutning göras på grund av att sökande hänvisar till gammal hävd. Om en anslutning har varit i bruk i flertal år behövs inget tillstånd från Trafikverket. Sökande skall se till att anslutningen är i bra skick med god sikt från båda håll för egen trafiksäkerhet. Yttrande har inkommit från miljönämnden som avstyrker förslaget. Avstyrkan grundar sig främst på närhet till hästhållning då det gällande skyddsavståndet på 200 meter inte uppfylls. Placeringen är även olämplig med avseende på att marken är brukningsvärd odlingsmark och ingår i en nationell bevarandeplan för odlingslandskapet, samt har pekats ut i Länsstyrelsens inventering av värdefulla odlingslandskap.

24 Sammanträdesdatum Sida 24 (48) Vidare bör vid ett eventuellt beviljande av förhandsbesked en godkänd avloppsanläggning redovisas innan bygglov beviljas. Nytillkommande bebyggelse kan enligt ÖP90 medges under förutsättning att de förläggs med hänsyn till den känsliga miljön. Bebyggelsen i området ligger utefter väg 1651 med avstånd på cirka meter från vägen. Vid ett minsta avstånd från stallbyggnad på 200 meter medges endast en placering av nya byggnader på cirka 100 meter från vägen. Byggenheten bedömer med hänsyn till ÖP90 att ny bebyggelse bör placeras på samma sätt som den rådande bebyggelsestrukturen i området och att nya byggnader bör placeras meter från väg 1651, varför ett förhandsbesked bör villkoras med ett minsta och största avstånd från väg Kommunstyrelsen har fastställt revidering av riktlinjer för etablering av vindkraftverk. Vid tidpunkten för ansökan om etablering av vindkraftverket på Skepared 3:5 saknades dock riktlinjer för vindkraftverk i kommunen. Naturvårdsverket anser att ekvivalent ljudnivå (medelljudnivå under en viss given tidsperiod) utomhus vid bostäder inte bör överskrida 40 dba, vilket är det riktvärde som tillämpas vid tillståndsmyndigheternas bedömning för buller utomhus från vindkraftverk i de flesta fall. De beräknade ljudnivåerna på de befintliga närmast belägna bostadshusen redovisar att detta gränsvärde inte överskrids. Det är också rimligt att anta att den föreslagna bebyggelsen klarar gränsvärdena för buller. Det finns inga fasta riktvärden för skuggeffekter från vindkraftverk. Det har dock i praxis arbetats fram en rekommendation som innebär att den faktiska skuggtiden inte bör överstiga 8 timmar per år och 30 minuter om dagen. Vid problem med skuggor finns idag teknik som kan reglera skuggtiden. i Marks kommun (nuvarande plan- och byggnadsnämnden) har i beslut ( 41) fastställt riktlinjer för hästhållning och bygglovsprövning i kommunen. Riktlinjerna anger att avståndet mellan enskild hästgård (1-9 hästar) och ny sammanhållen bebyggelse (tidigare samlad bebyggelse) alltid bör vara minst 200 meter (influensområde). Avståndet ska räknas från ny tänkt tomt-gräns till stall, ligghall, ridhus eller liknande. De delar av kommunen som ligger utanför 200 meter från detaljplan, sammanhållen bebyggelse och offentliga lokaler klassas som jordbruksmiljö, där hästar utgör en naturlig del av omgivningen. Boende enligt förslaget förväntas därför i större utsträckning utstå eventuella störningar från hästhållning. Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnation av ett enbostadshus samt garage. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 5 december 2013.

25 Sammanträdesdatum Sida 25 (48) Förvaltningens förslag till beslut beslutar att bevilja positivt förhandsbesked med stöd plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 17, med villkor att: - en godkänd VA-anläggning kan redovisas innan bygglov beviljas, - tillkommande byggnader placeras i direkt anslutning till den skogsdunge som ligger intill väg 1651, i samråd med byggenheten, Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Två situationsplaner Inkomna Yttrande Trafikverket Inkommet Yttrande från miljönämnden Inkommet Avgift: kronor Dagens sammanträde Arkitektkonsult Stefan Wallner redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Faktura skickas separat. Förhandsbeskedet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte har gjorts inom två år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 18 plan- och bygglagen). Sändlista Beslutet delges sökanden. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och Marks kommuns hemsida. Underrättelse skickas till fastighetsägare till Skepared 1:2, 3:5, 4:1, 6:1, samt Bläshult 3:1.

26 Sammanträdesdatum Sida 26 (48) 191 Dnr Skepared 3:6 ansökan om förhandsbesked för uppförande av två flerbostadshus med lägenheter s beslut beslutar att inte bevilja positivt förhandsbesked med stöd plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 17. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Två situationsplaner Inkomna Yttrande Trafikverket Inkommet Yttrande från miljönämnden Inkommet Avgift: kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till Bygg- och miljökontoret, Byggenheten oavsett om beslutet överklagas eller ej. Motivering till beslut beslutade ( 67) att inte bevilja förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus på skepared 3:6, med motivering att sökanden inte inkommit med kompletta handlingar, trots begäran om komplettering. Beslutet överklagades av den sökande till länsstyrelsen, som i beslut upphävde nämndens beslut och sände ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. I länsstyrelsens bedömning framgår att man kan kräva att sökanden anger ungefärlig byggnadsyta för de olika alternativen, ungefärlig placering, samt hur många familjer respektive byggnad är tänkt för. I lokaliseringsprövningen ingår att bedöma att VA-frågor går att lösas och hur man kan anordna infart. Sökanden har därefter inkommit med kompletterande handlingar. Skepared 3:6 utgörs idag av en gård på knappt 5,8 hektar utmed väg 1651 mellan Fritsla och Skephult. På fastigheten finns en mangårdsbyggnad och ett flertal ekonomibyggnader, varav en stallbyggnad med hästar. Avsikten är att uppföra flerbostadshus med sammanlagt upp till sex lägenheter uppdelat i två byggnader, nordväst om den befintliga gården, på den nordvästra sidan om väg Ett befintligt vindkraftverk är placerat på fastigheten Skepared 3:5, cirka 300 meter från fastighetens nordvästra hörn. Beslut om bygglov för vindkraftverket har upphävts av Mark- och miljödomstolen och återförvisats till plan- och byggnadsnämnden för erforderlig handläggning. En bullerberäkning utförd redovisar en bullergräns för vindkraftverket på 40 db(a) med en radie på cirka 360 meter från vindkraftverket, vilket innebär att bullergränsen inkräktar på en mindre del i fastighetens nordvästra hörn. Ljudeffekten från vindkraftverket har mätts under perioden till Beräkningar har gjorts av ljudnivå utomhus för 38 kringliggande

27 Sammanträdesdatum Sida 27 (48) bostadsfastigheter med utgångspunkt från mätresultatet. Förslaget ligger cirka 405 meter ostsydost om vindkraftverket (VKV). Beräkningar utifrån mätvärden visar följande värden för kringliggande fastigheter: Fastighets- Avstånd Läge Ljudnivå Husets höjd beteckning från VKV från VKV (dba) över nollnivå Skepared 3: Ö Skepared 3:5 500 Ö Skepared 6:1 440 SÖ Skepared 2:7 410 NV Bläshult 3:1 450 V Avståndsangivelser från vindkraftverket är ungefärliga. Inom fastigheten hålls hästar med lösdrift. På grannfastigheten i sydväst, Skepared 6:1, finns ett stall med hästar. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och utanför sammanhållen bebyggelse. Förslaget ligger inom område K11 i översiktsplanen för Marks kommun (ÖP90). I rekommendationer för området anges att oförändrad markanvändning är önskvärd och att det öppna odlingslandskapet bör hävdas. Uppförande av ett fåtal enstaka nya bostadshus kan medges under förutsättning att de utformas och förläggs med särskild hänsyn till den känsliga miljön och det kuperade landskapet. Berörda sakägare har hörts i ärendet. Ägarna till Skepared 3:5 avstyrker förslaget och påpekar att vindkraftverket fanns på plats när nuvarande ägare till Skepared 3:6 köpte fastigheten och att försiktighet för nyetablering nära vindkraftverket bör iakttas; samt att förslaget kan medföra negativ påverkan på den egna dricksvattenbrunnen. Istället föreslås en placering för bostäder på sydöstra sidan om väg Inga andra erinringar har inkommit. Yttrande har inkommit från Trafikverket som ser negativt på att tillskapa en ny anslutning så nära intill en befintlig anslutning. En infart bör istället anordna på den befintliga anslutningsvägen nordost om föreslagen bebyggelse. Om ny anslutningsväg ändå avses anordnas krävs Trafikverkets godkännande. Om förhandsbesked beviljas enligt förslaget kommer Trafikverket att begära in en komplett trafikutredning (inkluderat gång- och cykel) vid bygglovshanteringen så att trafiksäkerheten säkerställs. Yttrande har inkommit från miljönämnden som avstyrker förslaget. Avstyrkan grundar sig främst på närhet till hästhållning då det gällande skyddsavståndet på 200 meter inte uppfylls. Placeringen är även olämplig med avseende på att marken är brukningsvärd odlingsmark och ingår i en nationell bevarandeplan för odlingslandskapet, samt har pekats ut i Länsstyrelsens inventering av värdefulla odlingslandskap. Särskilda hänsyn ska även tas till bostäder i vindskyddade lägen. Den frågan har inte behandlats i ansökan. Vidare bör vid ett eventuellt Nytillkommande bebyggelse kan enligt ÖP90 medges under förutsättning att de förläggs med hänsyn till den känsliga miljön.

28 Sammanträdesdatum Sida 28 (48) Bebyggelsen i området ligger utefter väg 1651 med avstånd på cirka meter från vägen. Vid ett minsta avstånd från stallbyggnad på 200 meter medges endast en placering av nya byggnader på cirka 100 meter från vägen. Byggenheten bedömer med hänsyn till ÖP90 att ny bebyggelse bör placeras på samma sätt som den rådande bebyggelsestrukturen i området och att nya byggnader bör placeras meter från väg 1651, varför ett förhandsbesked bör villkoras med ett minsta och största avstånd från väg Kommunstyrelsen har fastställt revidering av riktlinjer för etablering av vindkraftverk. Vid tidpunkten för ansökan om etablering av vindkraftverket på Skepared 3:5 saknades dock riktlinjer för vindkraftverk i kommunen. Naturvårdsverket anser att ekvivalent ljudnivå (medelljudnivå under en viss given tidsperiod) utomhus vid bostäder inte bör överskrida 40 dba, vilket är det riktvärde som tillämpas vid tillståndsmyndigheternas bedömning för buller utomhus från vindkraftverk i de flesta fall. De beräknade ljudnivåerna på de befintliga närmast belägna bostadshusen redovisar att detta gränsvärde inte överskrids. Det är också rimligt att anta att den föreslagna bebyggelsen klarar gränsvärdena för buller. Det finns inga fasta riktvärden för skuggeffekter från vindkraftverk. Det har dock i praxis arbetats fram en rekommendation som innebär att den faktiska skuggtiden inte bör överstiga 8 timmar per år och 30 minuter om dagen. Vid problem med skuggor finns idag teknik som kan reglera skuggtiden. i Marks kommun (nuvarande plan- och byggnadsnämnden) har i beslut ( 41) fastställt riktlinjer för hästhållning och bygglovsprövning i kommunen. Riktlinjerna anger att avståndet mellan enskild hästgård (1-9 hästar) och ny sammanhållen bebyggelse (tidigare samlad bebyggelse) alltid bör vara minst 200 meter (influensområde). Avståndet ska räknas från ny tänkt tomt-gräns till stall, ligghall, ridhus eller liknande. De delar av kommunen som ligger utanför 200 meter från detaljplan, sammanhållen bebyggelse och offentliga lokaler klassas som jordbruksmiljö, där hästar utgör en naturlig del av omgivningen. En nytillkommande bebyggelse med sex lägenheter är att betrakta som ny sammanhållen bebyggelse varför kommunens riktlinjer ska gälla. Sammantaget bedömer byggenheten att kraven i 2 kap 2 och 5-6 plan- och bygglagen inte uppfylls i förslaget. En lämplig placering anpassad till det känsliga landskapet och kommunens riktlinjer för hästhållning och bygglovsprövning är inte förenlig. Förhandsbesked bör därför inte beviljas. Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnation av två flerbostadshus samt carports. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 5 december 2013.

29 Sammanträdesdatum Sida 29 (48) Förvaltningens förslag till beslut beslutar att inte bevilja positivt förhandsbesked med stöd plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 17. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Två situationsplaner Inkomna Yttrande Trafikverket Inkommet Yttrande från miljönämnden Inkommet Avgift: kronor Dagens sammanträde Arkitektkonsult Stefan Wallner redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Faktura skickas separat. Förhandsbeskedet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte har gjorts inom två år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 18 plan- och bygglagen). Sändlista Beslutet delges sökanden.