Kristine Andersson (S) ersättare Pär-Ove Lindqvist (M) Kanslienheten, Fredag 2 oktober Helena Randefelt. Ordförande Irja Gustavsson

Transkript

1 Plats och tid Leja, kommunhuset, kl ande Tjänstgörande ersättare Irja Gustavsson (S), ordförande Jonas Kleber (C), 1:e vice ordförande Linda Svahn (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Kristine Andersson (S) Per Söderlund (SD) Daniel Andersson (S) Anniette Lindvall (M) Jonas Bernström (S) Virosa Viberg (SD) Ingrid Åberg (KD) Susanne Karlsson (C) Bengt Evertsson (MP) Hans-Olof Hake (S) för Bengt Storbacka (S) Christina Pettersson (C) för Anders Persson (C) Övriga deltagande Utses att justera Helena Randefelt, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef Carina Fyrpihl, personalchef Roger Sitxtensson, VD FALAB Merit Israelsson, Näringslivschef Malin Sjöberg, kommunstrateg Mats Seijboldt (SD), ej tjänstgörande ersättare Jan Hansson (M), ej tjänstgörande ersättare Maria Odheim Nielsen (V), ej tjänstgörande ersättare Göran Gustavsson (-),ej tjänstgörande ersättare Inger Griberg (MP), ej tjänstgörande ersättare Kristine Andersson (S) ersättare Pär-Ove Lindqvist (M) Justeringens plats och tid Kanslienheten, Fredag 2 oktober 2015 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Helena Randefelt Ordförande Irja Gustavsson Justerare... Kristine Andersson

2 ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Kanslienheten Anslaget tas ned Underskrift...

3 Ärendeförteckning 212/2015 Reglemente och samverkansavtal för gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice 213/2015 Finska språket som merit i Lindesbergs kommun 214/2015 Beröm, förslag, klagomål och synpunkter inkomna till kommunstyrelsen första halvåret /2015 Sammanställning av synpunkter inkomna till barn- och utbildningsnämnden januari-juni /2015 Sammanställning av synpunkter inkomna till socialnämnden januari-juni /2015 Tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning 218/2015 Särskild medlemsinsats år 2015, Kommuninvest 219/2015 Rapport från deltagande i Almedalsveckan /2015 Svar på revisionsrapport Kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ägarstyrning 221/2015 Ekonomisk månadsuppföljning augusti /2015 Svar på motion från Linda Svahn (S) om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg 223/2015 Svar på motion från Lillemor Bodman (M) om ett ungdomens hus beläget på 224/2015 Svar på motion från Lillemor Bodman (M) om att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan 225/2015 Svar på remiss Riskhanteringsplan för Lindesberg med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt förordning (2009:956) om översvämningsrisker 226/2015 Redovisning av ej verkställda beslut för socialförvaltningen 227/2015 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 24 september /2015 Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 24 september /2015 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet september 2015

4 230/2015 Information om arbetet med varumärkesplattformen 231/2015 Revidering av den grafiska manualen 232/2015 Försäljning av fastigheter inom Fastigheter i Linde AB 233/2015 Anslag för landsbygdsutveckling 234/2015 Meddelanden 235/2015 Anmälan av delegationsbeslut 236/2015 Information vid beredande kommunstyrelsen den 29 september 2015

5 5 KS 212 Dnr. 2015/328 Reglemente och samverkansavtal för gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Lindesbergs kommun godkänner samverkansavtal mellan Region Örebro län, Örebro kommun, Kumla kommun, Hallsbergs kommun, Laxå kommun och Lindesbergs kommun avseende samverkan angående företagshälsovård samt tolk- och översättarservice med giltighet från och Lindesbergs kommun antar från samma tidpunkt reglemente för den gemensamma nämnden för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice. För sin riktighet förutsätter beslutet samstämmiga beslut av kommunfullmäktige i Örebro, Kumla, Hallsberg, Laxå och Lindesberg. Kommunfullmäktige utser ledamot samt ersättare att representera Lindesberg i nämnden. Lindesbergs kommun har till och med avtal gällande företagshälsovård med Avonova. Företrädare för Lindesbergs kommun har haft dialog med företrädare för Region Örebro län om att få ingå i regionens gemensamma nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Alternativet till att ansöka om att ingå i gemensam nämnd (Regionhälsan), är att Lindesbergs kommun gör en egen upphandling gällande företagshälsovård. Örebro läns landsting och Örebro kommun inrättade 2005 en gemensam nämnd, kallad den gemensamma nämnden för samverkan angående företagshälsovård tillfördes kommunens gemensamma tolkförmedling den gemensamma nämnden och nämnden antog benämningen gemensam nämnd för samverkan angående företagshälsovård samt tolkförmedling. Sedan 2009 medverkar även Kumla kommun i den gemensamma nämnden anslöt även Hallsbergs kommun och Laxå kommun. Nämndens namn är nu Gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Region Örebro län är värdorganisation. I nuläget speglar nämndens representation den parlamentariska sammansättningen i Örebro län.

6 6 Personalchef Carina Fyrpihl inkom med en tjänsteskrivelse, daterad den 1 juni 2015, där hon föreslår att kommunstyrelsen ska ge kommunchefen i uppdrag att till Region Örebro län ansöka om att Lindesbergs kommun från och med ingår i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Kommunstyrelsen beslutade den 15 juni 2015 att uppdra till kommunchefen att till Region Örebro län ansöka om att Lindesbergs kommun från och med ingår i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Personalchef Carina Fyrpihl inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 18 september 2015, tillsammans med reglemente och samverkansavtal för gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Den gemensamma nämnden för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice har vid sitt sammanträde den 17 september 2015 tillstyrkt förslaget att Lindesbergs kommun ingår i den gemensamma nämnden. Personalchefen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 18 september 2015 att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Lindesbergs kommun godkänner samverkansavtal mellan Region Örebro län, Örebro kommun, Kumla kommun, Hallsbergs kommun, Laxå kommun och Lindesbergs kommun avseende samverkan angående företagshälsovård samt tolk- och översättarservice med giltighet från och Lindesbergs kommun antar från samma tidpunkt reglemente för den gemensamma nämnden för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice. För sin riktighet förutsätter beslutet samstämmiga beslut av kommunfullmäktige i Örebro, Kumla, Hallsberg, Laxå och Lindesberg. Kommunfullmäktige utser ledamot samt ersättare att representera Lindesberg i nämnden. En samverkan i den gemensamma nämnden förutsätter att alla samverkansparter fattar samstämmiga beslut i enlighet med de tre första beslutsförslagen.

7 7 KS 213 Dnr. 2015/380 Finska språket som merit i Lindesbergs kommun Finska språket ska kunna ses som en merit när det används i tjänsten inom Lindesbergs kommun. Lindesbergs kommun är sedan 2012 finskt förvaltningsområde. Arbetet med att få igång tvåspråkig service för den finsktalande befolkningen har påbörjats och en del personer har visat intresse för arbetet. Samordnaren för finska som förvaltningsområde har i samarbete med ledningen för vård och omsorg sett över personalsituationen gällande finsk service och konstaterat att tvåspråkig personal inte finns på alla enheter där behov av detta kommer kunna uppstå. Styrgruppen för finska som förvaltningsområde beslutade den 1 juni 2015 att i en skrivelse till kommunstyrelsen lyfta fram den tvåspråkiga personalens kunnande som merit. Samordnaren för finskt förvaltningsområde inkom med en tjänsteskrivelse, daterad den 1 juni 2015, med förslaget att det finska språket ska kunna ses som en merit när anställda använder det i sin tjänst inom Lindesbergs kommun. Personalchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 3 juli 2015, där det framkommer att i samband med att en tjänst behöver tillsättas ska det alltid tas fram en kravprofil. Är finska ett krav ska detta framgå, är finska något som kan bedömas som en merit så kan det också skrivas i en annons. Detta gäller naturligtvis också andra språkkunskaper. Varje verksamhet måste göra en bedömning vid varje nyrekrytering vilket behov som finns. För medarbetare som redan arbetar i Lindesbergs kommun ska det även fortsättningsvis göras individuella bedömningar vad gäller alla meriter som gör att en medarbetare bidrar till verksamhetens utveckling. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Finska språket ska kunna ses som en merit när det används i tjänsten inom Lindesbergs kommun. Utskottet för stöd och strategi beslutade den 24 augusti 2015 att föreslå kommunstyrelsen besluta att: Finska språket ska kunna ses som en merit när det används i tjänsten inom Lindesbergs kommun.

8 8 Meddelas för kännedom: Förvaltningschefer Styrgruppen för finskt förvaltningsområde

9 9 KS 214 Dnr. 2015/83 Beröm, förslag, klagomål och synpunkter till kommunstyrelsen första halvåret 2015 Kommunstyrelsen tar med sig redovisningen till analysdagen den 7:e oktober. I arbetet med ständiga förbättringar av kommunens verksamheter är det viktigt att ta tillvara beröm, förslag, klagomål och synpunkter som kommer från invånare och medarbetare. Det är också ett sätt att följa upp verksamheten. På kommunens webbplats kan man via ett webbformulär lämna återkoppling på valfri kommunal verksamhet. Formuläret är kopplat till respektive förvaltnings/verksamhets funktionsbrevlåda. Ansvarig registrator fördelar därefter ut återkopplingen till rätt verksamhet/funktion. All återkoppling ska diarieföras inom respektive verksamhet enligt de rutiner som finns och tas tillvara av verksamheten. Personen som lämnat återkopplingen ska alltid kontaktas av berörd verksamhet/funktion om den inte gjorts anonymt och svaret ska också skickas till funktionsbrevlådan så att det blir registrerat i diariet. Kommunstyrelsen har i dokumentet Styrnings och ledningssystem för kommunkoncernen beslutat att återkopplingen där även åtgärden anges ska sammanställas en gång per halvår och redovisas till kommunstyrelsen. För kommunstyrelsens verksamhet har sammanlagt 36 beröm, förslag, klagomål och synpunkter inkommit. Av dessa är sju förslag, 10 klagomål och 19 synpunkter. Det saknas notering om återkoppling i ungefär hälften av de inkomna synpunkterna. Det behöver inte innebära att personen inte fått någon återkoppling, utan det kan innebära att den som besvarat synpunkten missat att även skicka svaret till kommunens e-postlåda. Det finns därför anledning att se till att rutinen följs. Svaren på en del av synpunkterna visar på att kommunen antingen inte är ansvarig för det som lyfts fram, eller att kommunen redan jobbar med frågan och i några fall har synpunkten lett till förändringar och förbättringar. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten

10 10 KS 215 Dnr. 2015/432 Sammanställning av synpunkter inkomna till barn- och utbildningsnämnden januari-juni 2015 Kommunstyrelsen tar med sig redovisningen till analysdagen den 7:e oktober. I arbetet med ständiga förbättringar av kommunens verksamheter är det viktigt att ta tillvara beröm, förslag, klagomål och synpunkter som kommer från invånare och medarbetare. Det är också ett sätt att följa upp verksamheten. På kommunens webbplats kan man via ett webbformulär lämna återkoppling på valfri kommunal verksamhet. Formuläret är kopplat till respektive förvaltnings/verksamhets funktionsbrevlåda. Ansvarig registrator fördelar därefter ut återkopplingen till rätt verksamhet/funktion. All återkoppling ska diarieföras inom respektive verksamhet enligt de rutiner som finns och tas tillvara av verksamheten. Personen som lämnat återkopplingen ska alltid kontaktas av berörd verksamhet/funktion om den inte gjorts anonymt och svaret ska också skickas till funktionsbrevlådan så att det blir registrerat i diariet. Kommunstyrelsen har i dokumentet Styrnings och ledningssystem för kommunkoncernen beslutat att återkopplingen där även åtgärden anges ska sammanställas en gång per halvår och redovisas till kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämnden överlämnande sammanställning av synpunkter inkomna till barn- och utbildningsnämnden januari-juni 2015 den 24 september Meddelas för åtgärd: Kanslienheten

11 11 KS 216 Dnr. 2015/441 Sammanställning av synpunkter inkomna till socialnämnden januari-juni 2015 Kommunstyrelsen tar med sig redovisningen till analysdagen den 7:e oktober. I arbetet med ständiga förbättringar av kommunens verksamheter är det viktigt att ta tillvara beröm, förslag, klagomål och synpunkter som kommer från invånare och medarbetare. Det är också ett sätt att följa upp verksamheten. På kommunens webbplats kan man via ett webbformulär lämna återkoppling på valfri kommunal verksamhet. Formuläret är kopplat till respektive förvaltnings/verksamhets funktionsbrevlåda. Ansvarig registrator fördelar därefter ut återkopplingen till rätt verksamhet/funktion. All återkoppling ska diarieföras inom respektive verksamhet enligt de rutiner som finns och tas tillvara av verksamheten. Personen som lämnat återkopplingen ska alltid kontaktas av berörd verksamhet/funktion om den inte gjorts anonymt och svaret ska också skickas till funktionsbrevlådan så att det blir registrerat i diariet. Kommunstyrelsen har i dokumentet Styrnings och ledningssystem för kommunkoncernen beslutat att återkopplingen där även åtgärden anges ska sammanställas en gång per halvår och redovisas till kommunstyrelsen. Socialnämnden överlämnande sammanställning av synpunkter inkomna till socialnämnden januari-juni 2015 den 24 september Meddelas för åtgärd: Kanslienheten

12 12 KS 217 Dnr. 2015/392 Tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning Följande tillägg görs i kommunstyrelsens delegationsordning: 7.6 Ansökan om statliga bidrag till utbildningar Delegat Kommunchefen Vidaredelegering Rektor vuxenutbildning Rektor för vuxenutbildning gör inom sin verksamhet ansökan om statlig ersättning för utbildningar. Skolverket har efterfrågat ett nämndbeslut i samband med ansökan om statlig ersättning för utbildningar. Ansökan om statliga bidrag till utbildningar har i Lindesbergs kommun ansetts som ren verkställighet. För att rektor för vuxenutbildningen ska kunna fortsätta sköta sin verksamhet behöver hon antingen ett nämndbeslut för varje ansökan om statlig ersättning eller en delegation från kommunstyrelsen att hon är berättigad att söka statliga bidrag för utbildningar. Kommunledningskontoret föreslår i en tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren daterad den 23 september 2015 att kommunstyrelsen ska besluta att: Följande tillägg görs i kommunstyrelsens delegationsordning: 7.6 Ansökan om statliga bidrag till utbildningar Delegat Kommunchefen Vidaredelegering Rektor vuxenutbildning Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Rektor vuxenutbildning

13 13 KS 218 Dnr. 2015/389 Särskild medlemsinsats år 2015, Kommuninvest Lindesbergs kommun kommer att under 2015 erlägga hel insats i Kommuninvest ekonomisk förening om kronor. Föreningsstämman fastställde nya stadgar för Kommuninvest ekonomisk förening. I stadgarna har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldigheten som följer av medlemskapet. Föreningen inkom med en förfrågan den 1 juni 2015 för att efterhöra om Lindesbergs kommun vill utnyttja den nya möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats. Sista dag för medlemmarna att lämna ett bindande besked om intresse för att betala in extra kapital under 2015 är det 31 oktober Meddelas för åtgärd: Ekonomichef Meddelas för kännedom: Ekonomienheten Kommuninvest ekonomisk förening

14 14 KS 219 Dnr. 2015/129 Rapport från deltagande i Almedalsveckan 2015 Kommunstyrelsen tackar för informationen Lindesbergs kommun har deltagit i aktiviteter under Almedalsveckan 2013 och 2014 i samarbete med några av kommunerna i SKL:s nätverk för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. Almedalsveckan 2015 genomförs söndagen den 28 juni till söndagen den 5 juli. Syftet med ett deltagande under Almedalsveckan kan sammanfattas med följande punkter: Kunskapshöjning inom områden som berör de kommunala och regionala uppdragen Möjligheter att delta i diskussioner Möjligheten att tillsammans påverka angelägna kommunala och regionala utveklingsområden Utveckla kontaktnät Marknadsföring av kommunen För 2015 planeras tillsammans med kommunerna Borlänge, Falköping och Nässjö en fortsatt gemensam aktivitet tisdagen den 30 juni med utgångspunkt i SKL:s åtgärdsprogram i 35 punkter för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. En tjänstemannagrupp med representanter från deltagande kommuner planerar aktiviteterna. Kommunchef Christer Lenke inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 16 mars 2015, där han föreslår kommunstyrelsen besluta att utse fem personer och att kommunchefen utser fem personer ur ledningsgruppen att delta i det planerade arrangemanget tillsammans med ovan angivna kommuner. Kostnaderna beräknas till ca kronor (boende och resa kronor, eget arrangemang kronor) och finansieras ur kommunchefens anslag för kommunutvecklande insatser. Kommunstyrelsen beslutade den 24 mars 2015 att: Kommunstyrelsen utser fem personer och kommunchefen utser fem personer ur ledningsgruppen att delta i det planerade arrangemanget tillsammans med Borlänge, Falköping och Nässjö kommun.

15 15 Kostnaderna beräknas till ca kronor (boende och resa kronor, eget arrangemang kronor) och finansieras ur kommunchefens anslag för kommunutvecklande insatser. Kommunstyrelsen ska vid sitt sammanträde den 28 april utse fem personer att delta i Almedalsveckan. Återrapportering från Almedalsveckan ska ske till kommunstyrelsen i september Kommunchefen inkom med en rapport från deltagande i Almedalsveckan den 16 september 2015.

16 16 KS 220 Dnr. 2015/344 Svar på revisionsrapport kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ägarstyrning Kommunchefens förslag till svar på revisionsrapporten daterad den 25 augusti 2015 antas. Revisorerna i Lindesbergs kommun inkom den 22 juni 2015 med revisionsrapport kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ägarstyrning. Revisorerna har genomfört en granskning av huruvida kommunstyrelsen utövar sin uppsiktsplikt och ägarstyrning avseende bolagen i tillräcklig omfattning. Revisorernas bedömning är att kommunens ägarstyrning har förbättrats i flera delar avseende de formella styrdokumenten. Vissa av dessa dokument har fastställts under 2015, vilket har gjort att revisorerna inte fullt ut har kunnat bedöma deras efterlevnad. Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen i allt väsentligt har formaliserat hur uppsiktsplikten ska utövas så att ansvars- och befogenhetsfördelningen är kommunicerad på ett tillfredsställande sätt. Revisorerna önskar ett skriftligt svar senast den 6 oktober 2015 med kommentarer till granskningen om vilka åtgärder styrelsen planerar att vidta. Kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 25 augusti 2015 med förslag till svar på revisionsrapporten om kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ägarstyrning. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Revisorerna i Lindesbergs kommun

17 17 KS 221 Dnr. 2015/133 Ekonomisk månadsuppföljning augusti 2015 Den ekonomiska redovisningen läggs till handlingarna. Samtliga nämnder och förvaltningar uppmanas att följa budget. Ekonomienheten överlämnade den ekonomiska månadsuppföljningen för augusti 2015 den 22 september Budgetavvikelsen januari augusti för den totala driften i kommunen visar ett positivt resultat om 49,1 Mnkr, prognosen för helåret visar ett positivt resultat om 28,7 Mnkr. Meddelas för åtgärd: Samtliga nämnde och förvaltningar

18 18 KS 222 Dnr. 2014/398 Motion från Linda Svahn (S) om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg Kommunstyrelsen uppdrar till tillväxtutskottet att samordna en utredning för ett ungdomens hus. Därmed föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Linda Svahn (S) föreslår i en motion, inkommen till kansliet den 7 oktober 2014, att ett allaktivitets hus ska uppföras i centrala Lindesberg. Ett förslag på placering och organisation önskas presenteras skyndsamt. Inriktningen bör vara en multianvändning där huset används så mycket som möjligt. Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, folkhälsoteamet och tillväxtutskottet för yttrande. Kultur- och fritidsnämnden inkom med ett remissyttrande den 22 december 2014, där de föreslår att tillväxtutskottet ska få i uppdrag att utreda möjligheten för att allaktivitetshus i Lindesberg. Kultur- och fritidsnämnden anser att det är viktigt vid ett eventuellt inrättande av ett allaktivitetshus att det finns kompetent personal engagerad. Aktuell forskning, den antagna ungdomsstrategin och kultur- och fritidsnämndens ungdomssatsning bör tas i beaktande. Folkhälsoteamet inkom med ett remissyttrande den 12 mars 2015, där de föreslår kommunstyrelsen besluta: Att tillstyrka motionen om ett ungdomens hus/allaktivitetshus. Att verksamhetens innehåll ska ske i nära samverkan mellan kommunens samtliga förvaltningar samt lokala föreningar, studieförbund och frivilliga organisationer Att utredning som placering, utformning med mera sker i samverkan med dem som huset berör, barn och unga (samt andra grupper beroende på innehåll). I dialogen med barn och unga ska hänsyn tas till mångfald, dvs ålder, kön, etnicitet, funktionsnedsättning med mera. Att behovet av en barn- och ungdomsstrategi (inklusive ett samlat kommunalt ungdomspolitiskt arbete) samt samordning av kommunens fritidsgårdsverksamheter ingår i fortsatt utredningsuppdrag om ett ungdomens hus/allaktivitetshus.

19 19 Barn- och utbildningsnämnden inkom med ett remissyttrande den 30 april 2015, där det ställer sig bakom förvaltningens förslag att utse en arbetsgrupp för att utveckla samverkan mellan befintlig fritidsgårdsverksamhet och ungdomssatsningen som idag sker inom tillväxtförvaltningen. En eventuell placering av ungdomenshus/allaktivitetshus kan vara vid stadsbiblioteket i Lindesberg. Kostnader och ekonomiska konsekvenser bör utredas vidare. Nuvarande ungdomssatsning pågår under , med en årlig budget på 500 tkr, ett förslag är att fortsätta med ungdomssatsningen även år 2016 och att ett uppdrag ges att utreda/förbereda för ett allaktivitetshus till år 2017 inom ramen för ungdomssatsningen. Tillväxtutskottet behandlade motionen den 12 maj 2015, och föreslår att kommunstyrelsen ska ge tillväxtutskottet i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett ungdomens hus i Lindesbergs tätort. Kommunchefen inkom med en sammanställning av inkomna remissyttranden den 20 augusti Meddelas för åtgärd: Tillväxtutskottet

20 20 KS 223 Dnr. 2015/30 Motion från Lillemor Bodman (M) om ett ungdomens hus beläget på Kullgatan 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Motionen avslås med hänvisning till att större delen av Kullgatan 1 används av socialförvaltningen. Frågan om ett ungdomens hus bevakas genom Linda Svahns (S) motion om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg. Lillemor Bodman (M) föreslår i en motion daterad den 14 januari 2015 att ett ungdomens hus ska skapas på Kullgatan 1 i Lindesberg. Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Motionen remitterades den 1 april 2015 till tillväxtutskottet för yttrande. Tillväxtutskottet beslutade den 12 maj 2015 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås med hänvisning till att större delen av Kullgatan 1 används av socialförvaltningen. Frågan om ett ungdomens hus bevakas genom Linda Svahns (S) motion om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg.

21 21 KS 224 Dnr. 2015/28 Svar på motion från Lillemor Bodman (M) om att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Motionen besvaras med yttrande från barn- och utbildningsnämnden, daterat den 22 juni Förslaget om att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan tillstyrks inte Lillemor Bodman (M) föreslår i en motion daterad den 14 januari 2015 att en specialpedagogisk avdelning ska inrättas i den nya högstadieskolan. Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2015 att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Motionen remitterades den 1 april 2015 till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Barn- och utbildningsnämnden inkom med yttrande den 22 juni 2015 där det framkommer att de inte tillstyrker att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan, då det utifrån elevperspektivet inte skulle vara bra att låta de elever som inte nått gymnasiekompetens vara kvar inom grundskolan.

22 22 KS 225 Dnr. 2015/330 Svar på remiss Riskhanteringsplan för Lindesberg med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt förordning (2009:956) om översvämningsrisker Kommunstyrelsen överlämnar inkomna yttranden till Länsstyrelsen för beaktande. Länsstyrelsen i Örebro län har tagit fram ett samrådsunderlag för Riskhanteringsplan Lindesberg som en del av arbetet enligt EU:s översvämningsdirektiv. Samrådsunderlaget skickas till flertalet instanser för intagande av synpunkter. Samrådsunderlaget har remitterats till tillväxtutskottet, Bergslagens miljöoch byggnämnd, Bergslagens kommunalteknik och Linde Energi för yttrande. Samtliga instanser har inkommit med yttranden. Kommunchefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 23 september 2015 att kommunstyrelsen ska överlämna inkomna yttranden till Länsstyrelsen för beaktande. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Länsstyrelsen i Örebro län Linde Energi AB Bergslagens kommunalteknik Bergslagens miljö- och byggnämnd Tillväxtförvaltningen

23 23 KS 226 Dnr. 2015/395 Redovisning av ej verkställda beslut för socialförvaltningen Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera till Inspektionen för vård och omsorg biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader efter beslutsdatum. Rapporteringen ska ske en gång i kvartalet till kommunfullmäktige i en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även ange vilka typer av bistånd och insatser besluten gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Socialnämnden inkom med redovisning av ej verkställda beslut för andra kvartalet 2015 den 26 augusti 2015.

24 24 KS 227 Dnr. 2015/386 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 24 september 2015 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 24 september 2015 överlämnas till kommunfullmäktige. Kanslienheten har överlämnat en redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 24 september 2015.

25 25 KS 228 Dnr. 2015/387 Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 24 september 2015 Medborgarförslag överlåtna till nämnder redovisas till kommunfullmäktige enligt förteckning från den 24 september Kanslienheten har överlämnat en redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 24 september 2015.

26 26 KS 229 Dnr. 2015/288 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet september 2015 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet till och med den 24 september 2015 enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna. Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen antogs av kommunfullmäktige 194/2014 och bilaga 1 antogs av kommunstyrelsen 182/2014. I bilaga 1 till Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen framgår det att som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska rapportering av hur beslut verkställts ske både till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Den nämnd/bolag/verksamhet som fått ett uppdrag av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige ska redovisa hur beslutet verkställts när uppdraget är avslutat. Detta görs skriftligt Redovisning av beslut som inte verkställts ska kontinuerligt ske till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. De förvaltningschefer som är ansvarig för den verksamhet som brustit i verkställigheten ska redogöra för kommunstyrelsen varför beslutet inte verkställts i tid och vad som krävs för att beslutet ska kunna verkställas. Detta protokollförs i kommunstyrelsen och protokollsutdraget meddelas kommunfullmäktige. Kanslienheten överlämnade en redovisning av de uppdrags som gett av kommunstyrelsen den 24 september Meddelas för kännedom: Kommunfullmäktige

27 27 KS 230 Information om arbetet med varumärkesplattformen Kommunstyrelsen tackar för informationen Näringslivschef Merit Israelsson informerar kommunstyrelsen om arbetet med framtagande av varumärkesplattform för Lindesbergs kommun. Uppstarten skedde i maj 2014 med en extern processledare. 60 personer handblockades för att få en referensgrupp som skulle representera hela Lindesbergs kommun genom en workshop. Det som diskuterades var bland annat: -Vad är vår historia? -Lindesberg idag -Invånarnas bild av Lindesberg -Nationell bild -Fördelar vi vill lyfta -Våra värden och Lindesbergs personlighet -Vision och position. Arbetet förankrades under hösten 2014 i planerings- och utvecklingsutskottet samt hos tillväxtutskottet under Frukostmöten har även genomförts i Fellingsbro, Frövi, Guldsmedshyttan, Lindesbergs och med idrottsföreningar, med fokus på varumärkesplattformen. Ungefär personer uppskattas ha deltagit i processen. Byrån har tagit fram platsvarumärket Lindesberg, ett varumärke för hela det geografiska området/platsen Lindesbergs kommun. Materialet ska användas för att marknadsföra Lindesbergs kommun som plats, för företag och föreningar, och ska inte blandas ihop med kommunvapnet som används när Lindesbergs kommun som myndighet kommunicerar. Varumärket representerar hela det geografiska området Lindesbergs kommun från kloten i norr till Fellingsbro i söder och får användas av alla aktörer oavsett bransch när de vill kommunicera sin hemvist i området. I samband med presentationen av den nya logotypen Bergslagens själ och arbetet med varumärkesplattformen visar Roger Sixtensson, VD för Fastigheter i Linde AB en reklamfilm för de nya lägenheter som byggs i Åkilsbacken, som en del i marknadsföringen av Lindesbergs som plats.

28 28 KS Dnr. 2015/391 Revidering av den grafiska manualen Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Förslag till grafisk manual daterad den 22 september 2015 antas. Kommunfullmäktige antog grafisk manual för Lindesbergs kommun år 2002 och en revidering antogs i november I den nuvarande grafiska manualen finns kommunens tidigare logotyp (sk Hawaii-loggan ) beskriven och hur den ska användas i förhållande till kommunens vapen (linden). Med anledning av att en ny varumärkesplattform tagits fram som innehåller en helt nytt platsvarumärke ska den tidigare logotypen tas bort ur den grafiska manualen. Det nya förslaget till grafisk manual innefattar inte platsvarumärket, utan reglerar främst användandet av kommunens vapen. Anledningen till detta är att vapnet ska användas i officiella sammanhang när kommunen är avsändare, medan platsvarumärket är kopplad till den geografiska platsen och får användas fritt av alla som vill marknadsföra kommunen som plats. Kommunvapnet och platsvarumärket ska inte användas tillsammans. Det finns en sida på kommunens webbplats där det är fritt att ladda hem platsvarumärket. Det som regleras i förslaget till grafisk manual är när vapnet ska användas och när platsvarumärket kan användas. Förslaget har även kompletterats med riktlinjer för hur visitkort ska se ut. Kommunstrategen och kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 22 september 2015 där kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige besluta att: Förslag till grafisk manual daterad den 22 september 2015 antas.

29 29 KS 232 Dnr. 2015/384 Försäljning av fastigheter inom Fastigheter i Linde AB Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: Ge Fastigheter i Linde AB (FALAB) i uppdrag att prioritera det oexploaterade markinnehavet bolaget idag äger och behålla exploateringsmark för FALAB:s kärnverksamhet. Därefter, i bolagsform, försälja den rena produktionsskogen inklusive de naturskyddsområden som finns inom densamma. Vidare även försälja; övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninvånarna, till Lindesbergs kommun. FALAB:s företagsledning bedömer att den produktionsskog som FALAB äger och förvaltar inte tillför bolaget något då den ligger utanför bolagets kärnverksamhet. Det ekonomiska utfallet, sett över tid, ligger på ett genomsnitt av ca tkr per år före avskrivningar, men utan redovisning av den tid FALAB/LIBO lagt på administration av nämnda fastighetsinnehav. I nuvarande situation är de organisatoriska resurserna inte tillräckliga inom FALAB och externa tjänsteköp är nödvändiga. Summan av ovanstående visar att en försäljning kommer att innebära stora fördelar för FALAB. VD för FALAB Roger Sixtenssom framhåller i en tjänsteskrivelse daterad den 21 augusti 2015 att främsta argumentet att sälja skogen de närmsta åren är att balansera FALAB:s ekonomi i förhållande till de stora nedskrivningskrav som uppkommer vid flertalet nyinvesteringar som är planerade inom fastighetsdelen av koncernen. Dessa nedskrivningskrav kommer av de nya redovisningsreglerna, de så kallade K3-reglerna. För att skattemässigt göra bästa affären bör skogen flyttas till ett antal bolag för att sedan säljas av, bolag för bolag, över en längre tid. Skogsbolag säljs samma år som ny fastighet färdigställs för att få balans i ekonomin. Denna möjlighet att sälja dotterbolag utan beskattning finns enligt dagens regelverk men kan komma att ändras, varför en prioritering av bildandet av dessa bolag är av största vikt. Det har under 2014 påbörjats en flytt av ca 250 ha mark från FALAB till Lindesbergs kommun i syfte att kommunen ska råda över exploateringsmark. Kvar i FALAB är ca 1700 ha av produktiv skogsmark, jordbruksmark, exploateringsmark, naturskyddsområden, mm.

30 30 FALAB:s ledning föreslår att markarealen ovan delas in i tre delar: 1. Exploateringsmark för FALAB/LIBO:s kärnverksamhet behålls av FALAB. 2. Övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninnevånarna försäljs/byts till/med Lindesberg kommun. 3. Ren produktions skog inkl. naturskyddsområden säljs på den privata marknaden i bolagsform. Ca 1000 ha. Genomförandet är planerat att sträcka sig över 3-5 år. Under 2015 sker prioritering av markarealen och fördelning av produktionsskogen i lämpliga poster samt bildandet av de bolag skogen skall placeras i. Åren från 2016 och framåt säljs erforderliga bolag, år för år, för att optimera värdet av försäljningsvinsten kontra nedskrivningsbehovet för större investeringar. Linde Stadshus AB beslutade den 20 augusti 2015 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Ge Fastigheter i Linde AB (FALAB) i uppdrag att prioritera det oexploaterade markinnehavet bolaget idag äger och behålla exploateringsmark för FALAB:s kärnverksamhet. Därefter, i bolagsform, försälja den rena produktionsskogen inklusive de naturskyddsområden som finns inom densamma. Vidare även försälja; övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninvånarna, till Lindesbergs kommun. Ledamöternas förslag till beslut Jonas Kleber (C) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Fastigheter i Linde AB (FALAB) i uppdrag att prioritera det oexploaterade markinnehavet bolaget idag äger och behålla exploateringsmark för FALAB:s kärnverksamhet. Därefter, i bolagsform, försälja den rena produktionsskogen inklusive de naturskyddsområden som finns inom densamma. Vidare även försälja; övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninvånarna, till Lindesbergs kommun. Pär-Ove Lindqvist (M), Christina Pettersson (C), Anniette Lindvall (M), Susanne Karlsson (C) Daniel Andersson (S) och Kristine Andersson (S) föreslår bifall till Jonas Klebers (C) förslag. Per Söderlund (SD) och Bengt Evertsson (MP) föreslår att ärendet ska återemitteras för att kompletteras med fullständiga uppgifter.

31 31 sgång Ordförande ställde frågan om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återemitteras, och finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Ordförande ställde därefter frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt Jonas Klebers (C) förslag och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt förslaget. Reservation Bengt Evertsson, Per Söderlund (SD), Virosa Viberg (SD) och Ingrid Åberg (KD) reserverar sig mot beslutet. Bengt Evertsson (MP) meddelar att han innan justering ämnar inkomma med en skriftlig reservation mot bestlutet.

32 32 KS 233 Dnr. 2015/442 Anslag för landsbygdsutveckling Kommunstyrelsen överlämnar förslaget att i budgetförslaget för 2016 och verksamhetsplanen för anslå tkr per år till kommunstyrelsens tillväxtutskott för landsbygdsutveckling till kommunstyrelsens budgetberedning. Jonas Kleber (C) väcker under ärendet Försäljning av fastigheter inom Fastigheter i Linde AB, KS 332/2015 ett nytt ärende. Kommunen har under ett antal år bedrivit landsbygdsutvecklande verksamhet med stöd från EU inom det så kallade LEADER-programmet. Inför den nya europeiska programperioden har den ansökan som avser området där Lindesbergs kommun ingår inte beviljats av Jordbruksverket. Det är därför viktigt att det arbete som bedrivits i kommunen får förutsättningar att fortsätta. Ett årligt anslag föreslås därför för budgetperioden Inriktningen bör därefter vara att medel avsätts för åren Ledamöternas förslag till beslut Jonas Kleber (C) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå budgetberedningen att i budgetförslaget för 2016 och verksamhetsplanen för anslå tkr per år till kommunstyrelsens tillväxtutskott för landsbygdsutveckling. Kristine Andersson (S), Christina Pettersson (C), Susanne Karlsson (C) och Daniel Andersson (S) föreslår bifall till Jonas Klebers (C) förslag. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Kommunstyrelsens budgetberedning Ekonomichef Ekonomienheten

33 33 KS 234 Meddelanden Meddelanden enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

34 MEDDELANDEN (händelser) Sida 1 (2) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In KS Överenskommelse mellan kommunerna Hällefors, Nora, Ljusnarsberg och Lindesberg om samarbete i gemensamt ägd telefonilösning In KS Delårsrapport 2015, Linde Stadshus AB In KS Activas verksamhetsår 2014, Socialnämnden In KS Särskild avgift enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, Socialnämnden In KS om tillstånd att sätta upp reklamskylt samt två flaggstänger utmed väg 50 i Lindesbergs kommun för Tommy Allströms Byggproduktion AB, Dnr , Länsstyrelsen Örebro Län Tillstånd att sätta upp skylt utmed väg 50 för Tommy Allströms Byggproduktion AB 2015/345 AKK In KS Lagakraftbevis på fastighetsreglering för med flera, Fotbollsgatan, Ärendenr T14494, Lantmäteriet Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg 2014/439 AKK In KS Lagakraftbevis för avstyckning Fastighetsreglering för del av 2015/290 AKK från nybyggnad fyra bostadshus, Ärendenr T15297, Lantmäteriet nybyggnad 4 bostadshus Jesper Almlöf In KS BUN 156 Tillsyn av fristående förskolor, Barn- och utbildningsnämnden Winess Bardeli Datasystem :24 Antal:12 HAMED

35 MEDDELANDEN (händelser) Sida 2 (2) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In KS BUN 165 Revisionsrapport - Granskning av styrning och ledning av skolverksamheten, Barn- och utbildningsnämnden In KS BUN 161 Budget år skriva om hyresavtal Ekbackens skola enligt lokalutredning, Barnoch utbildningsnämnden In KS BUN 162 Budgetuppföljning augusti 2015, Barn- och utbildningsnämnden In KS Statistiskt underlag för invandring och integration i Örebroregionen rapport 2015:03, Kommunledningskontoret Malin Sjöberg Winess Bardeli Datasystem :24 Antal:12 HAMED

36 34 KS 235 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

37 1 - Allmänna frågor 1.2 Yttrande hemvärnsförordningen 1.6 Brådskande ärenden Yttrande över ansökan om intagning i hemvärnet Yttrande över överklagande av tillväxtutskottets beslut 11 augusti , m.fl Yttrande gällande planbesked för m.fl i Lindesbergs kommun Yttrande över överklagande av tillväxtutskottets beslut 103/2015 om hyreslokal för Ramsbergs bibliotek p Socialchefen 2015/ Kommunstyrelsens ordförande 2015/ Kommunstyrelsens ordförande 2015/ Kommunstyrelsens ordförande 1.9 Omprövning av beslut Fullmakt till Jur.kand/Processjurist Anna Merivirta, Intrum Justitia Sverige AB, att företräda Lindesbergs kommun inför Statens VA-nämnd i alla frågor i mål Bergslagens Kommunalteknik./.Laxbrogården förvaltning AB målnr Va 160/15, fordran VA-avgift p Kommunstyrelsens ordförande 2 Ekonomifrågor 2.6 Medlemskap i föreningar och organisationer med verksamhet som anknyter till kommunens verksamheter Lindesbergs kommun deltar i Partnerskap Bergslagsdiagonalen år / Utskottet för stöd och strategi

38 Kapitel Rubrik Dnr Datum Delegat/vidaredelegat 3 Fastighetsfrågor 3.2 Rätt att teckna avtal vid lantmäteriförrättningar Delegationsbeslut för avtal om fastighetsreglering mellan Lindesbergs kommun och och Hugo Eriksson Bil AB för fastigheterna p Näringslivschef Merit Israelsson 3.5 Rätt att träffa arrendeavtal, servitutsavtal och nyttjanderättsavtal om kommunal mark. Yttrande över ansökan om tillstånd för gatuförsäljning under Lindemarken för tillväxtförvaltningen 2015/ Infrastrukturansvarig Gunnar Jaxell 5.9 Rätt att utse ersättare för förvaltningschef vid semester Kristina Öster utses som tillförordnad förvaltningschef för tillväxtförvaltningen mellan Merit Israelsson Anställning anställd i utbildningsenheten, svenskundervisning för invandrare tom Ersätter som slutat på egen begäran. Anställande av kock 80 % Fröviskolan - fick tjänsten Anställande av kock 75 % vid Ramshyttans skola - fick tjänsten Catrin Pernos-Eriksson 2015/ Gun-Marie Arvidsson 2015/ Gun-Marie Arvidsson 2

39 Kapitel Rubrik Dnr Datum Delegat/vidaredelegat 6 Personalfrågor kommunledningskontoret och tillväxtförvaltningen 6.5 Rätt att utse ersättare för kommunchefen vid semester Carina Fyrpihl utses till tillförordnad kommunchef 2 september 2015 Gunilla Sandgren utses till tf kommunchef den 8 september 2015 p p Kommunchef Kommunchef 7 Verksamhetsärenden 7.4 Yttrande över nyttjande av allmän plats Yttrande över tillstånd för avspärrning för byggnation samt uppställning av bodar och containrar på Järnvägsgatan 2 i Lindesberg Yttrande över ansökan om tillstånd för dansband i Flugparken augusti Yttrande över ansökan om tillstånd för användning av skylift vid byte av fönster Yttrande över ansökan om Tillstånd för att uppföra två trottoarpratare på Bytesgatan i Lindesberg 2015/ Gunnar Jaxell 2015/ Gunnar Jaxell 2015/ Gunnar Jaxell 2015/ Gunnar Jaxell 3

40 35 KS 236 Information vid beredande kommunstyrelsen den 29 september 2015 VD för fastigheter i Linde AB, Roger Sixtensson redovisar kostnader för kommunstyrelsen för nybyggnation av högstadieskola, renovering av Stadsskogsskolan alternativt ytskiktsrenovering av Stadsskogsskolan. Förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen, Henrik Arenvang redogör för kommunstyrelsen att nämnden är positiv till att inrymma biblioteket i skolan. Men just nu pågår en ombyggnation av skolan som måste hanteras i första hand. Ska biblioteket inrymmas i skolan är det en budgetfråga som i främsta hand berör tillväxtutskottet/kommunstyrelsen. Kommunstrateg, Malin Sjöberg redovisar läget på bostadsmarknaden utifrån Booverkets årliga bostadsenkät. I Lindesbergs kommun redovisar bostadsmarknadsläget ett underskott i kommunen som helhet, och även i Lindebergs centralort. Bostadsmarknadsläget i övriga kommundelar redovisas vara i balans. Ordförande informerar om att från och med 5 oktober så behövs parkeringstillstånd på kommunens parkering. Ett tillfälligt parkeringstillstånd för besökare hämtas ut i receptionen den dag man ska besöka kommunhuset. Ordförande informerar kommunstyrelsen om att hon har fått information om att Båtshagen i Frövi har tecknat avtal med Migrationsverket. Det är klart från imorgon, den 30 september och ungefär 120 platser beräknas.