Plats och tid: Stadsbyggnadsförvaltningen, kl. 13:15-15:10. Joakim Linder (MOP) Anna-Carin Rydstedt (S) Sven Anders Söderberg (M)

Transkript

1 1(59) Byggnadsnämnden Plats och tid: Stadsbyggnadsförvaltningen, kl. 13:15-15:10 Beslutande: Nicklas Lind (C) Joakim Linder (MOP) Anna-Carin Rydstedt (S) Sven Anders Söderberg (M) Ajdoan Muliqi (S) Christer Johansson (V) Arne Grahn (M) Övriga deltagare: Karl Samuel Rombo (KD), Ej tjänstgörande ersättare Olle Erlands (S), Ej tjänstgörande ersättare Isa Bozdogan (S), Ej tjänstgörande ersättare Tommy Ek, Förvaltningschef och stadsarkitekt Håkan Persson, Planchef, 254 Anna-Sofia Jobs, Planarkitekt, 254 Inger Svensson, Verksamhetskoordinator, 255 Sofia Juhlin Ulriksen, Nämndsekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Ajdoan Muliqi Stadsbyggnadsförvaltningen, kl 07:45 Sofia Juhlin Ulriksen, sekreterare Nicklas Lind, ordförande Ajdoan Muliqi, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Byggnadsnämnden Överklagningstid: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokollet: Stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift

2 2(59) Innehållsförteckning Beslut om samråd för detaljplan Rismoren (del av Nusnäs 173:1 mfl) 3 Ekonomiuppföljning januari-november Vinäs, Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus 5 Öna, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus 8 Nusnäs, Förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Bonäs, Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och uthus/förråd 15 Färnäs, Förhandsbesked för nybyggnad av komplementbyggnad 21 Kumbelnäs, Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad 23 Gesunda, Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad 27 Oxberg, Bygglov, startbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation Bonäs, Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus 34 Östnor, Bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av eldpallkoja 37 Öna, Bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av båthus 42 Stranden, Bygglov för ändrad användning från butik till restaurang 47 Informationsärenden 51 Delegationsbeslut 52 Delgivningar

3 3(59) Beslut om samråd för detaljplan Rismoren (del av Nusnäs 173:1 mfl) Beslut Behovsbedömningen godkänns för samråd. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att färdigställa samrådshandlingar och genomföra samråd. Sammanfattning av ärendet Byggnadsnämnden lämnade ett positivt planbesked för planläggning av fastigheten Nusnäs 173:1 och angränsande strandområde. Planens syfte är att möjliggöra för ca. 20 bostadshus på fastigheten Nusnäs 173:1 i Rismoren vid Siljan, utanför det generella strandskyddet. Planen möjliggör även en utveckling av strandområdet vid Siljan utifrån strandskyddets och LIS-planens (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen) syfte om att strandområdet ska vara tillgängligt för allmänheten. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enl. Plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Plankarta Planbeskrivning Behovsbedömning Förslag till beslut Behovsbedömningen godkänns för samråd. Planförslaget godkänns för samråd. Sändlista

4 4(59) Ekonomiuppföljning januari-november 2018 Beslut Nämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning av ärendet Ekonomiuppföljning för perioden januari t.o.m. november 2018 ser ut som följer. År 2018 UTFALL BUDGET AVVIKELS E BUDGET PROGNOS AVVIKELSE VERKSAMHET (tkr) Jan Nov Jan Nov Jan Nov helår helår helår Byggnadsnämnd Karta/Mät/GIS enheten Bygglovsenheten Planenheten Administration Summa Bostadsanpassning Totalt Rapporten är justerad med fakturerade verksamhetskostnader till Orsa för november på 543 tkr. Bygglovenheten har ett överskott på bygglovsavgifter för perioden. Bygglovavgifter som ingår i verksamheten: Utfallet är 3521 tkr mot budgeterat 2589 tkr. Bostadsanpassningen har under perioden utbetalat högre bidrag än budgeterat. Kostnader som avser 2019 är ej periodiserade, detta gäller bl.a. licensavgifter på kartenheten och planenheten som bokförts i nov. Totalt 423 tkr. Beslutsunderlag Förslag till beslut Nämnden har tagit del av informationen. Sändlista Ekonomienheten

5 5(59) 256 Vinäs, Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för prövningen är kronor enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och två komplementbyggnader på fastigheten Vinäs. Planförhållanden Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är inom delområde Bs 1 enligt antagen översiktsplan för Mora kommun som vann laga kraft 19 juli Platsen är i översiktsplanen utpekat som jordbruksmark och inom samlad bebyggelse. Området ingår i jordbruksinventerings från -76 och är av klassen B. Området är av riksintresse för friluftslivet samt av riksintresse för turism och friluftsliv enligt 4 kap. 2 Miljöbalken. Området är utom utbredningsområde för 100-årsflöde. Inga kända fornlämningar finns på platsen. Möjlighet för anslutning till allmänna vattenledningar finns. Remisser och yttranden från grannar Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen. Inga negativa synpunkter har inkommit från berörda fastighetsägare. Yttrande från Miljönämnden: Beslut Mora Orsa miljönämnd beslutar att lämna följande synpunkt med anledning av sökt förhandsbesked: Byggande på åkermark ska undvikas. Bakgrund Miljönämnden har fått ansökan om förhandsbesked på fastigheten Vinäs på remiss av byggnadsnämnden. Ansökan avser nybyggnation av fritidshus. Motivering I Dalarnas län täcker åkermarken 2 % av ytan. Förutom att åkermarken behövs till mat och djurfoder så är det öppna landskapet av stor betydelse som attraktionskraft för turism. Odlingslandskapet hyser även många viktiga

6 6(59) naturmiljöer. Värnandet av jordbruksmark är av nationellt intresse och får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. (3 kap. 4 miljöbalken). I Mora kommuns nyligen antagna Strategi, hållbara Mora finns följande riktlinje: Kommunen ska vid planering och tillståndsprövning av bebyggelse noga överväga och värna: värden i skogsområden och jordbruksmark med hotade arter och särskilda natur-, kulturmiljö- och friluftsvärden. att förutsättningar för jordbruket inte försämras på lång sikt. Undantag bör göras endast om starka allmänna intressen motiverar detta. Yttrande från LRF: Mora LRF-avdelning har tagit del av ansökningar om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på följande fastighet: Vinäs, Dm: Vi ställer oss tveksamma till att bebygga avsett skifte. Byggnation på jordbruksmark bör undvikas. Området är beläget i ett område med öppen, odlad mark i Vinäs by. Det finns en risk att det medför negativa konsekvenser för framtida användning av omgivande jordbruksmark. I Mora Kommun har nedläggningen av lantbruk varit stor under en lång följd av år. Sökt förhandsbesked avser en tydlig expansion av bebyggelse ut över brukad jordbruksmark. Att planerad bebyggelse hamnar i ett utpräglat jordbruksmarksområde innebär ofta, förr eller senare, inverkan på förutsättningarna att bedriva jordbruk. Med tanke på vår och kommande generationers verksamhet är det nödvändigt att värna om den goda åkermark som finns. Odlingsmark av hög kvalitet är en viktig kugge för att få godtagbar ekonomisk avkastning. Mindre tillgång till odlingsbar mark minskar möjligheterna att kunna bedriva uthålligt jordbruk. Det öppna landskapet är viktigt för trivseln och inte minst för turistnäringen. Motiv för beslut Enligt 2 kap. 2 plan- och bygglagen och 3 kap. 1 miljöbalken ska prövningen av lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Enligt 2 kap. 5 plan- och bygglagen Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och

7 7(59) 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen: Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 3 kap 4 Miljöbalken: Jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Motivering av beslut Byggnadsnämnden bedömer att då föreslagen byggnation placeras i anslutning till befintlig bebyggelse och att det endast är en begränsad del av jordbruksarean som tas i anspråk så kan positivt förhandsbesked beviljas. Upplysningar Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Detta beslut annonseras offentligt i Post-och Inrikes Tidningar. Beslutet vinner laga kraft tidigast fyra veckor efter annonsering, om ingen har överklagat beslutet innan dess. Angränsande markägare kommer att underrättas om annonseringen. Du kan själv kontrollera datumet för annonsering på: Beslutsunderlag Ansökan, inkom Situationsplan, inkom Flygfoto från maj 2018, daterat Yttrande från Miljönämnden, inkom Yttranden från Nodava, inkom Yttranden från LRF, inkom Yttrande från Vinäs Bys Samfällighetsförening, (ingen erinran), inkom Förslag till beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen. Sändlista

8 8(59) 257 Öna, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Beslut Sökt bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Kontrollansvarig och tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Innan startbesked utfärdas ska följande lämnas in till Stadsbyggnadsförvaltningen: Förslag till kontrollplan Konstruktionsritning Byggnationen får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked meddelas separat då erforderliga handlingar inkommit och godkänts. Avgiften för bygglovet är kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Öna i Mora kommun. Altanen uppförs i en våning och får en byggnadsarea på cirka 20 kvadratmeter. Altanen får ett pulpettaktak som täcks med plåttak. Fasaden blir inglasad med en bröstning som har stående träpanel Planförhållanden För området gäller detaljplan (Bp 9). Åtgärden strider mot detaljplanen. Enligt detaljplanen får huvudbyggnad inte uppta större sammanlagd areal än 120 m². I dag har huvudbyggnaden en yta av ca 171 m². Huvudbyggnaden med föreslagen tillbyggnad blir en sammanlagd areal om ca 191 m². Med tänkt tillbyggnad avviker största tillåtna byggnadsarea för bostadshus på fastigheten med ca 59%. Remisser och yttranden från grannar Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen. Berörda sakägare har inte framfört några synpunkter mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen: Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare

9 9(59) bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Lag (2014:900). Enligt 9 kap. 31 b plan- och bygglagen: Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900). Motivering Byggnadsnämnden bedömer att åtgärden är av begränsad omfattning och att den inte innebär någon betydande störning på kringliggande fastigheter. Sammantaget bedöms åtgärden kunna tillåtas. Upplysningar Åtgärden kräver tillstånd från fastighetens samtliga ägare. Du som byggherre ansvarar över att kontrollera var ledningar och annan nergrävd infrastruktur finns innan du påbörjar markarbete. Du bör även kontrollera om fastigheten belastas av någon form av servitut. Innan ni får påbörja åtgärden måste ett startbesked meddelas enligt 10 kap 3 planoch bygglagen. Om åtgärden påbörjas innan startbesked lämnats debiteras en sanktionsavgift enligt 9 kap plan- och byggförordningen. Bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Detta beslut annonseras offentligt i Post- och Inrikes Tidningar. Beslutet vinner laga kraft tidigast fyra veckor efter annonseringen, om ingen har överklagat beslutet innan dess. Angränsande markägare kommer att underrättas om annonseringen. Tidigast fyra veckor efter annonseringen i Post och Inrikes tidningar får åtgärden i beslutet påbörjas, om startbesked har meddelats. Även om beslutet inte har vunnit laga kraft efter fyra veckor får byggherren, på egen risk, påbörja arbetet om startbesked har meddelats.

10 10(59) Du kan själv kontrollera datumet för annonsering på: Byggherre kallas den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivningseller markarbeten. Beslutsunderlag Ansökan, inkom Plan- och fasadritning, inkom Situationsplan, inkom Yttrande från Nodava, inkom Förslag till beslut Sökt bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Sändlista Sökanden:

11 11(59) 258 Nusnäs, Förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Beslut Dispens från 7 kap. 15 miljöbalken beviljas för fritidshus. Sökt åtgärd får anses uppfylla de lagstadgade särskilda skälen som anges i miljöbalken 7 kap. 18 d då åtgärden avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. Som tomt får tas i anspråk tidigare beslutad tomtplatsavgränsning (se bifogad karta) Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med nedan givna villkor 1. Vatten- och avloppsfrågan ska lösas i samråd med miljönämnden innan bygglovsprövning sker. Avgiften för förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus är kronor enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på den obebyggda fastigheten Nusnäs. Planförhållanden Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Strandskydd gäller enligt 7 kap. 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Siljan. Området är inom utpekat område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (område D53) enligt antagen LIS-plan. Området är inom delområde BS 5 enligt antagen översiktsplan för Mora kommun som vann laga kraft 19 juli Området är av riksintresse för friluftslivet samt av riksintresse för turism och friluftsliv enligt 4 kap. 2 Miljöbalken. Området är utom utbredningsområde för 100-årsflöde. Inga kända fornlämningar finns. Anslutning till kommunalt vatten och spillvatten är möjligt när VA-utbyggnaden inom området Vålan/Sionsvägen är färdigt.

12 12(59) Remisser och yttranden från grannar Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen. Berörda sakägare har inte framfört några synpunkter mot sökt åtgärd. Yttrande från Nodava: Anslutning till kommunalt vatten och spillvatten är möjligt när VA-utbyggnaden inom området Vålan/Sionsvägen är färdigt. Yttrande från Miljönämnden: Miljönämnden tillstyrker strandskyddsdispens med motiveringen att inga kända naturvärden finns på platsen och att fastigheten ligger inom LIS-område. Motiv för beslut Enligt 7 kap. 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Enligt 7 kap. 15 miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 miljöbalken om det finns särskilda skäl. De skäl som kan användas finns angivna i miljöbalken 7 kap. 18 c och d. Enligt 7 kap. 18 d miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. Sökt åtgärd får anses uppfylla det lagstadgade särskilda skälet som anges i miljöbalken 7 kap. 18 d. Fastigheten ligger inom område D53 i den antagna LIS-planen för Mora som vann laga kraft 29 december LIS-planen anger att syftet för området är att möjliggöra attraktiva bostäder i ett attraktivt läge vid Siljan. Lämpliga etableringar är bostäder. Åtgärden bedöms inte motverka syftet med strandskyddet eller påverka djur och växtlivet i området Sökt åtgärd får anses uppfylla skälen som anges i miljöbalken 7 kap. 18 d då åtgärden avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus.

13 13(59) Enligt 2 kap. 2 plan- och bygglagen och 3 kap. 1 miljöbalken ska prövningen av lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Enligt 2 kap. 5 plan- och bygglagen Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen: Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap. miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Sökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. plan- och bygglagen och skall inte föregås av detaljplaneläggning enligt bestämmelserna i 4 kap. 2-3 plan- och bygglagen. Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap. miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Sökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. plan- och bygglagen och skall inte föregås av detaljplaneläggning enligt bestämmelserna i 4 kap. 2-3 plan- och bygglagen. Sammantager bedöms att positivt förhandsbesked och strandskyddsdispens bör kunna lämnas. Upplysningar Länsstyrelsen i Dalarnas län har rätt att överpröva byggnadsnämndens beslut att meddela dispens från miljöbalken. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till Länsstyrelsen besluta om en prövning ska ske eller inte. I det fall Länsstyrelsen begärt in ärendet för prövning kan dispensbeslutet komma att upphävas om det inte finns förutsättningar för dispens. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller har avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft.

14 14(59) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes tidningar. Angränsande markägare kommer att informeras om kungörelsen. Tidigast fyra veckor efter kungörelse i Post och Inrikes tidningar kan beslutet vinna laga kraft, detta under förutsättning att ingen överklagar beslutet. Beslutsunderlag Ansökan strandskyddsdispens, inkom Ansökan förhandsbesked, inkom Situationsplan, inkom Tomtplatsavgränsning, inkom Yttrande från Nodava, inkom Yttrande från Miljönämnden, inkom Förslag till beslut Dispens från 7 kap. 15 miljöbalken beviljas för fritidshus. Sökt åtgärd får anses uppfylla de lagstadgade särskilda skälen som anges i miljöbalken 7 kap. 18 d då åtgärden avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. Som tomt får tas i anspråk tidigare beslutad tomtplatsavgränsning (se bifogad karta) Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med nedan givna villkor 1. Vatten- och avloppsfrågan ska lösas i samråd med miljönämnden innan bygglovsprövning sker. Avgiften för förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus är kronor enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige. Sändlista

15 15(59) 259 Bonäs, Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och uthus/förråd Beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för prövningen är kronor enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och uthus/förråd på den obebyggda fastigheten Bonäs. Ansökan avsåg tidigare förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och stall men ändrades sedan från stall till uthus/förråd på den sökandes begäran. Planförhållanden Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är inom delområde Bs 8 Bonäs enligt antagen översiktsplan för Mora kommun som vann laga kraft 19 juli Platsen är i översiktsplanen utpekad som jordbruksmark och inom samlad bebyggelse. Området ingår i en jordbruksinventering från -76 där den är av klass B. Området är av riksintresse för friluftslivet samt av riksintresse för turism och friluftsliv enligt 4 kap. 2 Miljöbalken. Området är av riksintresse för kulturmiljövården (K75 Bonäs) då det är en välbevarad bymiljö med en av Siljanområdets största radbyar med markant läge i landskapet. Utmed stranden finns en rad forn- och kulturlämningar. Området är utom utbredningsområde för 100-årsflöde. Fastigheten ligger nära område för fornlämning. Föreslagen tomtplatsavgränsning ligger utanför strandskyddat område. Remisser och yttranden från grannar Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen. Yttrande från LRF: Enligt kommunens översiktsplan är marken utlagd som jordbruksmark. Bonäs by är till stora delar klassat som riksintresse. I detta ärende har vi inget att erinra mot att marken bebyggs, då intilliggande mark är bebyggd och inverkan på jordbruket kan anses vara marginell.

16 16(59) Dock anser vi att all bebyggelse på öppen åkermark bör föregås av noggranna avväganden och endast beviljas mycket restriktivt. Åkermark är en begränsad resurs. Det är inte en självklarhet att bebygga brukad åkermark, som därmed tas ur produktion för all framtid. Yttrande från Länsstyrelsen: Mora kommun har begärt yttrande ur kulturmiljösynpunkt rörande nybyggnad av bostadshus och stall inom Bonäs. Området ligger inom skyddsområdet för fornlämningen RAÄ Mora som består av fynd av slagg från järnframställning inom ett 20x30 meter stort område på grannfastigheten. Äldre lämningar med anknytning till blästbruk kan därför finnas inom det område som det söks bygglov för. I god tid inför byggnation ska byggherre inkomma med ansökan om förändring av fornlämning enligt 2 kap 12 kulturmiljölagen (Blankett finns på Lst Dalarnas hemsida). Länsstyrelsens handläggningstid är upp till 3 månader. Yttrande från Miljönämnden: Beslut Mora Orsa miljönämnd beslutar att lämna följande synpunkter med anledning av sökt förhandsbesked: Miljönämnden anser att byggande på åkermark ska undvikas. Motivering I Dalarnas län täcker åkermarken 2 % av ytan. Förutom att åkermarken behövs till mat och djurfoder så är det öppna landskapet av stor betydelse som attraktionskraft för turism. Odlingslandskapet hyser även många viktiga naturmiljöer. Värnandet av jordbruksmark är av nationellt intresse och får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. (3 kap. 4 Miljöbalken). Området finns utpekat i Länsstyrelsens bevarandeprogram för odlingslandskapets natur- och kulturmiljövärden från För Bonäs står följande: "Randbymiljö (Sveriges längsta.) med tät bebyggelse kring den gamla bygatan, som sträcker sig utmed stort tall bevuxet sanddynsområde (Sveriges största, fossila dynområde i inlandet). Odlingslandskap finns mellan gårdarna och den flacka ostsluttningen mot Orsasjön. Gamla brukningsvägar. Minst fyra platser med slaggfynd nära Orsasjön påvisar en järnåldersbygd. Täta ägogränser finns kvar i odlingslandskapet* som delvis är öppet och delvis ligger för fäfot. "(*Efter en omarrondering på 1990-talet har området en ändrad ägostruktur). I Mora kommuns nyligen antagna Strategi, hållbara Mora finns följande riktlinje: Kommunen ska vid planering och tillståndsprövning av bebyggelse noga överväga och värna: värden i skogsområden och jordbruksmark med hotade arter och särskilda natur-, kulturmiljö- och friluftsvärden.

17 17(59) att förutsättningar för jordbruket inte försämras på lång sikt. Undantag bör göras endast om starka allmänna intressen motiverar detta. Yttrande 1 från sökanden: I dagsläget ägs fastigheten av farmor. Marken har använts till potatisodling men inte de senaste 20 åren. Idag körs marken över med hackslog årligen för att den inte ska växa igen. Fastigheten har ägts av familjen i flera generationer. Grannfastigheten Bonäs ägs av farbröder och är bebyggd med en sommarstuga. Vår dröm är att stycka av en tomt ur fastigheten och bygga ett bostadshus och uthus/stall (se skiss). ställer sig även villig till att låta oss nyttja återstoden av fastigheten för djurhållning/jordbruk. Med de intressen vi har för odling och djurhållning är den bostad vi har idag inte lämplig. Vår dotter har hästar som sitt största intresse, vi hade gärna sett att det fanns möjlighet för henne att utveckla det intresset vidare. Med eget stall och hagmark i direkt anslutning till hemmet finns all möjlighet för detta. I dagsläget äger vi några dvärghöns av olika lantraser och att fortsätta att utöka besättningen är inget som är lämpligt på en vanlig villatomt. Vi är även intresserade av att odla en del grönsaker och återuppta potatisodlingen. Bra mat som vi vet var den kommer ifrån är viktigt för oss. lgenväxningen av jordbruksmark går fort och vi ser idag hur lövträd börjar slå rot i marken. Det vill vi självklart motverka samtidigt som vi utvecklar våra intressen. När det gäller vatten och avlopp så avser vi att borra eget vatten och installera ett minireningsverk typ Uponor clean 1. Tomten kommer att styckas av 100m från sjön för att inte inkräkta på strandskyddet. Yttrande 2 från sökanden: I ansökan om förhandsbesked för byggnation på fastighet Bonäs så vill vi ändra benämningen på den byggnad som idag är namngiven som stall till uthus/förråd. Vi har inte för avsikt att inom en snar framtid hålla hästar på fastigheten. Det handlar mer om att fastigheten och dess läge ger oss möjligheter att utveckla våra fritidsintressen. Om vår dotters hästintresse består så vill vi gärna ha den möjligheten kvar och självklart så kommer vi att anpassa en eventuell hästhållning efter gällande lagar och regler samt grannars önskemål. Yttrande från Bonäs: Undertecknad har inget principiellt att anföra mot att beslut om förhandsbesked meddelas av Mora kommun i rubricerat ärende. Ovanstående ställningstagande förutsätter emellertid att nämnden vid sin prövning tydligt redogör för hur planerad exploatering uppfyller de krav som ställs från sektorsmyndigheter såsom Boverket och Socialstyrelsen samt vilka försiktighetsåtgärder som vidtas för att skydda undertecknads intresse av en störningsfri bostadsmiljö.

18 18(59) Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus med, som det får förstås, tillhörande häststall. I direkt anslutning till den tänkta byggplatsen finns sammanhållen bebyggelse av vilken undertecknads bostad utgör del. Hästhållning På landsbygden förutsätts att störningar från djurhållning bör accepteras i vidare utsträckning än motsvarande störningar invid detaljplanerade områden. Fråga uppstår då vilka försiktighetsmått, om några, som gäller vid nyetablering av häststall invid befintlig bostadsbebyggelse på landsbygden. Från Boverket och Socialstyrelsen finns tydliga riktlinjer avseende skyddsavstånd mellan häststall och bostadshus, för att finna ledning i den praktiska tillämpningen är man emellertid hänvisad till tidigare domstolsavgöranden. Vid studier av tidigare avgöranden framgår att omständigheterna i det enskilda fallet är avgörande för vilka försiktighetsåtgärder som ska gälla. Omständigheter som tillåtits påverka prövningen innefattar topologi, förhärskande vindriktning samt bebyggelsestruktur. I det följande beskrivs de i ärendet aktuella förhållanden som i praxis påverkat prövningen. Den tänkta byggplatsen ligger på samma, eller något högre, höjd än närmaste granne i syd. Inga hinder i form av terräng eller växtlighet finns. Uppgift från SMHI visar att vindar i riktning från planerad exploatering kan riskera att medföra allergener i riktning mot undertecknads bostad. Bebyggelsestruktur Fastigheterna direkt söder om yrkat förhandsbesked är bebyggda med bostadshus. Det yrkade förhandsbeskedet är lokaliserat till jordbruksmark som är öppen i sin karaktär. Inga naturliga skyddszoner i förhållande till den befintliga bebyggelsen finns. Hästhållning må vara ortsvanligt på landsbygden men det aktuella markområdet har enligt undertecknads kännedom inte används för hästhållning de senaste 60 åren. Sammantaget ger förutsättningarna på platsen att eventuell exploatering måste vara villkorad med tydliga försiktighetsåtgärder innefattande, men inte uteslutande, bestämmelser om minsta tillåtna avstånd mellan häststall, gödsel platta, hage och den befintliga bebyggelsen samt tekniska lösningar i hästhållningen som minimerar risken för påverkan på angränsande boendemiljö. Befintlig vattentäkt På fastigheten Bonäs finns dricksvattentäkt vilken betjänar två hushåll. Vattentäkten är lokaliserad intill fastighetens norra gräns. Vid eventuell exploatering förutsätts att utredning vidtas som visar att den förändrade markanvändningen inte påverkar dricksvattentäktens kvalitet. Hushållning med jordbruksmark För att bemöta bilaga till ansökan författad av medlem i LRF önskar jag framföra att hushållningsbestämmelsen prövas genom tillämpning av 3 kap 4 miljöbalken som inom ramen för plan- och bygglagen reglerar när jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar. Vidare förutsätts att prövningen enligt ovan sker med beaktande av 2006 års översiktsplan. Se också yttrande från LRF-avdelningen från år 2008 samt skrivelse från Länsstyrelsen , bilagorna A och B. För att se yttrandet i sin helhet med illustrationer se bilaga 2.

19 19(59) Yttrande från: Som LRF medlem och närmaste brukare till aktuell fastighet har jag fått förfrågan om användandet av. Byn har ett överskott av åkermark vilket gör att dessa mindre områden med lågt jordbruksvärde inte används alls. De flesta slås bara av för att hindra igenväxning. Bonäs by skulle behöva inflyttning av människor med intresse för jordbruksmark. Motiv för beslut Enligt 2 kap. 2 plan- och bygglagen och 3 kap. 1 miljöbalken ska prövningen av lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Enligt 2 kap. 5 plan- och bygglagen Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen: Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 3 kap 4 Miljöbalken: Jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Motivering av beslut Byggnadsnämnden bedömer att då föreslagen byggnation placeras i anslutning till befintlig bebyggelse och att det endast är en begränsad del av jordbruksarean som tas i anspråk så kan positivt förhandsbesked beviljas. Upplysningar Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Detta beslut annonseras offentligt i Post-och Inrikes Tidningar. Beslutet vinner laga kraft tidigast fyra veckor efter annonseringen, om ingen har överklagat beslutet innan dess. Angränsande markägare kommer att underrättas om annonseringen. Du kan själv kontrollera datumet för annonsering på:

20 20(59) Beslutsunderlag Ansökan, inkom Skrivelse 1 från sökanden, inkom Situationsplan, inkom Skrivelse från, inkom Yttrande från Miljönämnden, inkom Yttrande från Länsstyrelsen, inkom Yttrande från LRF, inkom Grannyttrande, inkom Foton från platsbesök, daterat Skrivelse 2 från sökanden, inkom Förslag till beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen. Sändlista Sökande Fastighetsägare

21 21(59) 260 Färnäs, Förhandsbesked för nybyggnad av komplementbyggnad Beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för handläggningen är kronor enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av komplementbyggnad. Sökanden vill utöka sin tomtplats med syftet att kunna bygga ett garage/förråd. Planförhållanden Fastigheten omfattas av detaljplan SP 63. Åtgärden strider mot detaljplanen. Enligt detaljplanen ska området användas för park eller plantering. Remisser och yttranden från grannar Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen. Yttrande från Fastighetsägaren Tekniska Förvaltningen: Ingen kommunicering har skett med sökanden! Om förhandsbesked ska beviljas krävs först en Ök. Om överlåtelse alt. Upplåtelse av marken. Yttrande från Miljönämnden: Området är planlagt som parkmark och bör därför inte tas i anspråk som tomtmark. Motiv för beslut Enligt 2 kap. 2 plan- och bygglagen och 3 kap. 1 miljöbalken ska prövningen av lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Enligt 2 kap. 5 plan- och bygglagen Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering,

22 22(59) elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen: Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 3 kap 4 Miljöbalken: Jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap. miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Sökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. plan- och bygglagen och skall inte föregås av detaljplaneläggning enligt bestämmelserna i 4 kap. 2-3 plan- och bygglagen. Bygglovenheten gör bedömningen att åtgärden inte är förenlig med gällande detaljplan då det framgår att området ska användas som parkmark eller för plantering. Byggnadsnämnden bör neka positivt förhandsbesked då det i detaljplanen redan är utträtt hur marken ska användas. Upplysningar Detta beslut kan överklagas enligt 13. kap 3 plan-och bygglagen. Besvärshänvisning bifogas. Beslutsunderlag Ansökan, inkom Situationsplan, inkom Yttrande från Tekniska förvaltningen, inkom Yttrande från Miljönämnden, inkom Förslag till beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för handläggningen är kronor enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige. Sändlista Sökande Fastighetsägaren

23 23(59) 261 Kumbelnäs, Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad Beslut Sökt bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas innan ett startbesked har meddelats. Innan startbesked meddelas ska följande lämnas in till Stadsbyggnadsförvaltningen: 1. Kontrollplan 2. Konstruktionsdokumentation gällande takkonstruktionen. Dispens från 7 kap. 15 miljöbalken beviljas för komplementbyggnad. Sökt åtgärd får anses uppfylla det lagstadgade särskilda skälet som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c, punkten 1, då fastigheten redan är bebyggd och har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Som tomt får tas i anspråk hela fastigheten. Avgiften för bygglovet och strandskyddsdispensen är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. I detta ärende krävs utstakning. Kostnader för detta ingår inte i bygglovsavgiften. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser uppförande en komplementbyggnad om 122,5 kvm på den bebyggda fastigheten Kumbelnäs. Komplementbyggnaden förses med ett sadeltak som bekläds med svart betongtegel. Byggnaden får en öppen fasad, de övriga sidorna bekläds med en lockpanel som målas med samma färg som bostadshuset. Planförhållanden Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är inom delområde Bs 7 enligt antagen översiktsplan för Mora kommun som vann laga kraft 19 juli Området är av riksintresse för friluftslivet samt av riksintresse för turism och friluftsliv enligt 4 kap. 2 Miljöbalken. Området är inom utbredningsområde för 100-årsflöde och byggnaden placeras ca 1 meter utanför utbredningsområdet. Inga kända fornlämningar finns på platsen. I detta ärende anses det obehövligt att redovisa beräknade värden för omgivningsbuller. Det bedöms inte uppstå betydande omgivningsbuller vid byggnaden. Strandskydd gäller enligt 7 kap. 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Orsasjön.

24 24(59) Området är inom utpekat område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (område D 43) enligt antagen LIS-plan. Yttrande från Miljönämnden: 1. Miljönämnden har inga invändningar mot planerad byggnation avseende strandskydd då området är ianspråktaget sedan tidigare. Den föreslagna tomtplatsavgränsningen bör dock revideras sa att en väl tilltagen fri passage sparas närmast sjön. 2. Ev. avledning av dag- och dräneringsvatten eller golvbrunnar får ej ske till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten. Motiv för beslut Enligt 2 kap. 2 plan- och bygglagen och 3 kap. 1 miljöbalken ska prövningen av lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Enligt 2 kap. 5 plan- och bygglagen vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen: Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). Enligt 7 kap. 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Enligt 7 kap. 15 miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

25 25(59) Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 om det finns särskilda skäl. De skäl som kan användas finns angivna i miljöbalken 7 kap. 18 c och d. Sökt åtgärd får anses uppfylla det lagstadgade särskilda skälet som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c, punkten 1, då fastigheten redan är bebyggd och har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Åtgärden bedöms inte motverka syftet med strandskyddet eller väsentlig förändra livsvillkoren för djur eller växtarter i området. Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap. miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Sökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. plan- och bygglagen och skall inte föregås av detaljplaneläggning enligt bestämmelserna i 4 kap. 2-3 plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen och uppfyller de krav i 2 kap. och 8 kap. plan- och bygglagen som anges i 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Motivering Sökt åtgärd bedöms uppfylla kraven i 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Hela den aktuella fastigheten bedöms vara ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Byggnadsnämnden föreslås att lämna positivt bygglov och strandskyddsdispens. Upplysningar Åtgärden kräver tillstånd från fastighetens samtliga ägare. Du som byggherre ansvarar över att kontrollera var ledningar och annan nergrävd infrastruktur finns innan du påbörjar markarbete. Du bör även kontrollera om fastigheten belastas av någon form av servitut. Bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Innan ni får påbörja åtgärden måste ett startbesked meddelas enligt 10 kap 3 planoch bygglagen. Om åtgärden påbörjas innan startbesked lämnats debiteras en sanktionsavgift enligt 9 kap plan- och byggförordningen. Detta beslut annonseras offentligt i Post- och Inrikes Tidningar. Beslutet vinner laga kraft tidigast fyra veckor efter annonseringen, om ingen har överklagat beslutet innan dess. Angränsande markägare kommer att underrättas om annonseringen. Tidigast fyra veckor efter annonseringen i Post och Inrikes tidningar får åtgärden i beslutet påbörjas, om startbesked har meddelats. Även om beslutet inte har vunnit laga kraft efter fyra veckor får byggherren, på egen risk, påbörja arbetet om startbesked har meddelats.

26 26(59) Du kan själv kontrollera datumet för annonsering på: Byggherre kallas den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivningseller markarbeten. Länsstyrelsen i Dalarnas län har rätt att överpröva byggnadsnämndens beslut att meddela dispens från miljöbalken. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till Länsstyrelsen besluta om en prövning ska ske eller inte. I det fall Länsstyrelsen begärt in ärendet för prövning kan dispensbeslutet komma att upphävas om det inte finns förutsättningar för dispens. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller har avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov, inkom Ansökan om strandskyddsdispens, inkom Planritning, inkom Situationsplan, inkom Fasadritning, inkom Yttrande från Miljönämnden, inkom Tomtplatsavgränsning, inkom Förslag till beslut Sökt bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas innan ett startbesked har meddelats. Innan startbesked meddelas ska följande lämnas in till Stadsbyggnadsförvaltningen: 1. Kontrollplan 2. Konstruktionsdokumentation gällande takkonstruktionen. Dispens från 7 kap. 15 miljöbalken beviljas för komplementbyggnad. Sökt åtgärd får anses uppfylla det lagstadgade särskilda skälet som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c, punkten 1, då fastigheten redan är bebyggd och har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Som tomt får tas i anspråk hela fastigheten. Avgiften för bygglovet och strandskyddsdispensen är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. I detta ärende krävs utstakning, Kostnader för detta ingår inte i bygglovsavgiften. Sändlista Sökanden Fastighetsägaren (delges) Länsstyrelsen Dalarna (meddelande)

27 27(59) 262 Gesunda, Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad Beslut Sökt bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b punkt 1. plan- och bygglagen. Kontrollansvarig och tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Startbesked, för att påbörja åtgärden, godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan-och bygglagen. Slutbesked krävs för att få ta tillbyggnaden i bruk. Som underlag för slutbeskedet ska följande handlingar lämnas in till Stadsbyggnadsförvaltningen: -Intyg från byggherren att byggnadsåtgärden överensstämmer med startbeskedet/bygglovet (kan göras på blankett för anmälan av avslutet arbete). Avgiften för prövningen är kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Gesunda i Mora kommun. Byggnaden uppförs fristående mellan befintligt garage/carport och får en byggnadsarea på cirka 34 kvadratmeter. Trots att byggnaden uppförs fristående så ger byggnaden ett intryck av att vara en tillbyggnad. Byggnaden får ett sadeltak som täcks med tegelröda betongpannor. Fasaden uppförs med en stående träpanel som målas med en röd slamfärg. Den sökande avser att använda byggnaden till förvaring av traktor och båt. Planförhållanden För området gäller detaljplan (Bp49). Åtgärden strider mot detaljplanen. Enligt detaljplanen Bp 49 får med punktprickning betecknad mark inte bebyggas. Byggnaden föreslås delvis uppföras på mark som inte får bebyggas Gårdsbyggnader får inte uppta större sammanlagd areal än 60 kvm. Befintlig byggarea för gårdsbyggnader uppgår till cirka 90 kvm. Gårdsbyggnader upptar med förslagen åtgärd 124 kvm (107% över tillåten area.) Byggnad får inte uppföras till större höjd än 3 meter. Planerad byggnadshöjd uppgår till 3,7 meter vilket innebär en avvikelse med 0,7 meter (23%).