KOMMUNFULLMÄTKTIGE. Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl. 19:00 Ärenden: Enligt bilagda handlingar KALLELSE/UNDERRÄTTELSE

Transkript

1 UTSKRIFTSDATUM KALLELSE/UNDERRÄTTELSE KOMMUNFULLMÄTKTIGE Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl. 19:00 Ärenden: Enligt bilagda handlingar

2 2(2) GRUPPSAMMANTRÄDEN Parti Plats Tid Socialdemokraterna Kommunhuset Landsort Liberalerna Kommunhuset Landsort Miljöpartiet Kommunhuset Landsort Vänsterpartiet Pensionärspartiet Moderaterna Se särskild kallelse Se särskild kallelse Se särskild kallelse Centerpartiet Sorunda Bygdegård Kristdemokraterna Se särskild kallelse Sorundanet Nynäshamns kommunparti Se särskild kallelse :00 Sverigedemokraterna -

3 TILLKÄNNAGIVANDE (K U N G Ö R E L S E) Kommunfullmäktige i Nynäshamn kallas att sammanträda i Folkets Hus Nynäshamn, Mysingen, onsdagen den 14 februari 2018 kl , varvid följande ärenden behandlas: 14. Upprop och anmälningar om förhinder 15. Tillkännagivande (Kungörelse) av fullmäktigesammanträdet 16. Justering av sammanträdets protokoll 17. Avsägelser 18. Valärenden 19. Revisorerna 20. Inkomna ärenden 21. Inkomna medborgarförslag 22. Meddelanden 23. Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde får väckas Interpellationer väckta vid föregående sammanträde 24. Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S), angående fastighetsskatt med mera för den så kallade Stockholmsmarken 25. Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S), angående hyressättning för den stängda idrottshallen i Stora vika Beslutsärenden, ej motioner 26. Detaljplan för Humlan 9 och del av Nynäshamn 2:1 27. Exploateringsavtal för kvarteren Telegrafen och Vaktberget 28. Detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget, Nynäshamn 29. Riktlinjer för bostadsförsörjning 30. Avveckla tomtkön i Nynäshamns kommun 31. Granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut

4 Handlingar till ovanstående ärenden finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningen, Nämndhuset, Stadshusplatsen 1, Nynäshamn, tel Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga, allmänheten är därför välkommen att höra på debatten. Nynäshamn den 22 januari 2018 Nicholas Nikander kommunfullmäktiges ordförande Sanna Jansson kommunfullmäktiges sekreterare

5 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 14 Upprop och anmälningar om förhinder

6 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 15 Tillkännagivande (kungörelse) av fullmäktigesammanträdet Tillkännagivande (kungörelse) av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 24 januari Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 6 februari Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 24 januari 2018.

7 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 16 Justering av sammanträdets protokoll

8 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 17 Avsägelser 2018/0010/102-5 Jakob Gegerfelt (M) har den 11 januari 2018 inkommit med en avsägelse där han avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. 2018/0010/102-6 Jan-Olof Härnvall (MP) har den 15 januari 2018 inkommit med en avsägelse där han avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i arvodesberedningen. 2018/0010/102-7 Bengt Löfberg (S) har den 19 januari 2018 inkommit med en avsägelse där han avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden.

9 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 18 Valärenden

10 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 19 Revisorerna

11 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 20 Inkomna ärenden 2017/0462/040-1 Socialnämnden inkom den 14 december 2017 med förslag om ändring i socialnämndens reglemente samt antagande av årlig tillsynsavgift med anledning av ny lag om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare.

12 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 21 Inkomna medborgarförslag Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att om att göra Stora Vika skola till en högstadieskola till barn- och utbildningsnämnden, 2. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att förbjuda fyrverkerier under de stora helgerna till miljö-och samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet 2018/0059/061-1 Medborgarförslag om att göra Stora Vika skola till en högstadieskola har inkommit från Kristina Greiff. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att beslutanderätten för medborgarförslaget delegeras till barn- och utbildningsnämnden. 2018/0074/061-1 Medborgarförslag om att kommunen förbjuder fyrverkerier under de stora helgerna har inkommit från. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att beslutanderätten för medborgarförslaget delegeras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

13 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 22 Meddelanden 2018/0008/102-1 Länsstyrelsen i Stockholms län har utsett ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med den 9 januari Ny ersättare för Moderaterna är Göran Briving, och avgången ersättare är Helene A Jonsson. 2017/0119/061-9 Kommunstyrelsen har den 17 januari beslutat att bifalla medborgarförslaget om att flytta de BMX/Kickbike-ramper som idag finns inom området Estöparken, för att förbättra möjligheten till aktiviteter för ungdomar i Ösmo.

14 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 23 Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde får väckas Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen om kommundirektörens arbetsinstruktion väcks och besvaras skriftligen till nästa sammanträde. Ärendet 2018/0014/101-1 Lena Dafgård (SN) har den 14 januari 2018 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S), angående kommundirektörens arbetsinstruktion.

15 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 24 Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S), angående fastighetsskatt med mera för den så kallade Stockholmsmarken 2017/0014/ Lena Dafgård (SN) har den 29 december 2017 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S), angående fastighetsskatt med mera för den så kallade Stockholmsmarken. Kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S) har besvarat interpellationen skriftligt.

16 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 25 Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S), angående hyressättning för den stängda idrottshallen i Stora vika 2017/0014/ Lena Dafgård (SN) har den 29 december 2017 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S), angående hyressättning för den stängda idrottshallen i Stora vika. Kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S) har besvarat interpellationen skriftligt.

17 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 26 Detaljplan för Humlan 9 och del av Nynäshamn 2:1 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Granskningsutlåtandet godkänns 2. Detaljplanen för Humlan 9 och del av Nynäshamn 2.1, Nynäshamn antas enligt 5 kap. 27 Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL). Sammanfattning Kommunfullmäktige fattade beslut i ärendet den 6 december 2017, 252. Kommunfullmäktige beslutade att godkänna detaljplanen. Ärendet tas upp på nytt för att kommunfullmäktige ska anta detaljplanen. Förutom omformulering av förslag till beslut har handlingarna i ärendet inte ändrats. Syftet med detaljplanen är att utveckla stationsområdet kring Gröndalsviken station och skapa förutsättningar för ny bostadsbebyggelse med cirka 70 lägenheter i 4-6 våningar med möjlighet för centrumändamål i bottenplan. Granskning av planförslaget har ägt rum 31 mars till 28 april Synpunkter från granskningen har sammanställts i ett granskningsutlåtande och antagandehandlingar har upprättats. Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 november 2015 att ge miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja planläggningsarbete. Detaljplanen innefattar fastigheterna Humlan 9 som ägs av AB Nynäshamnsbostäder och del av Nynäshamn 2:1 som ägs av Nynäshamns kommun. I den nya planen föreslås fyra lamellhus i 4-6 våningar med cirka 70 lägenheter som byggs längs med Idunvägen. Terrängen sluttar mot söder med en höjdskillnad på cirka 10 meter. Bostädernas höjder kommer att följa terrängen med högsta våningshöjd i norr. Utöver angiven nockhöjd tillåts hiss och ventilationsanläggningar att sticka upp. Detaljplanen tillåter centrumändamål i bottenvåningarna. Parkering placeras i garage med infart från pendelparkeringen i södra delen av planområdet. Granskningshandlingar har upprättats i februari 2017 och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 23 mars 2017, 74 att godkänna upprättad samrådsredogörelse och ge förvaltningen i uppdrag att ställa ut detaljplanen för granskning. Granskning ägde rum 31 mars till 28 april Synpunkter under granskningen har sammanställts och ett granskningsutlåtande har upprättats den 19 maj Yttranden under granskningen har endast lett till redaktionella ändringar.

18 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 26 Detaljplanen har handlagts med standardförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900 (i dess lydelse efter 1 januari 2015). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Granskningsutlåtandet godkänns 2. Detaljplanen för Humlan 9 och del av Nynäshamn 2.1, Nynäshamn antas enligt 5 kap. 27 Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL).

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2016/0262/214-3 Tjänsteställe/handläggare Avdelningen för planering och samhällsutveckling Mikael Gustafsson Beslutsinstans: Kommunstyrelsen E-post: mikael.gustafsson@nynashamn.se Tel: Detaljplan för Humlan 9 och del av Nynäshamn 2:1 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Granskningsutlåtandet godkänns 2. Detaljplanen för Humlan 9 och del av Nynäshamn 2.1, Nynäshamn antas enligt 5 kap. 27 Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL). Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att utveckla stationsområdet kring Gröndalsviken station och skapa förutsättningar för ny bostadsbebyggelse med cirka 70 lägenheter i 4-6 våningar med möjlighet för centrumändamål i bottenplan. Granskning av planförslaget har ägt rum 31 mars till 28 april Synpunkter från granskningen har sammanställts i ett granskningsutlåtande och antagandehandlingar har upprättats. Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 november 2015 att ge miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja planläggningsarbete. Detaljplanen innefattar fastigheterna Humlan 9 som ägs av AB Nynäshamnsbostäder och del av Nynäshamn 2:1 som ägs av Nynäshamns kommun. I den nya planen föreslås fyra lamellhus i 4-6 våningar med cirka 70 lägenheter som byggs längs med Idunvägen. Terrängen sluttar mot söder med en höjdskillnad på cirka 10 meter. Bostädernas höjder kommer att följa terrängen med högsta våningshöjd i norr. Utöver angiven nockhöjd tillåts hiss och ventilationsanläggningar att sticka upp. Detaljplanen tillåter centrumändamål i bottenvåningarna. Parkering placeras i garage med infart från pendelparkeringen i södra delen av planområdet. Granskningshandlingar har upprättats i februari 2017 och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 23 mars 2017, 74 att godkänna upprättad samrådsredogörelse och ge förvaltningen i uppdrag att ställa ut detaljplanen för granskning. Granskning ägde rum 31 mars till 28 april 2017.

20 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2016/0262/214-3 Synpunkter under granskningen har sammanställts och ett granskningsutlåtande har upprättats den 19 maj Yttranden under granskningen har endast lett till redaktionella ändringar. Detaljplanen har handlagts med standardförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900 (i dess lydelse efter 1 januari 2015). Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Tf Planeringschef Beslutsunderlag Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Skickas till Akten Sökande/Exploatör MSN Planeringschef För kännedom:

21 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 27 Dnr KS/2017/0469/251 Exploateringsavtal för kvarteren Telegrafen och Vaktberget Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen 7 2. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen 9 3. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget 4 7. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget 5 8. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget Ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja exploateringsavtal för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Telegrafen 10, Telegrafen 13, Telegrafen 14, Vaktberget 4, Vaktberget 5 och Vaktberget Ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att genomföra kommunens åtaganden avseende allmän platsmark och VA enligt exploateringsavtalen. 11. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra kommunens åtagande avseende fastighetsbildning enligt exploateringsavtalen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att, under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1 9, bemyndiga kommundirektören och mark- och exploateringschefen att fullfölja exploateringsavtal för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Telegrafen 10, Telegrafen 13, Telegrafen 14, Vaktberget 4, Vaktberget 5 och Vaktberget 32. Sammanfattning Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse Ett förslag till detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget har upprättats. För att reglera genomförandefrågor till följd av detaljplanen och exploatering av området, har ett exploateringsavtal för varje fastighet inom detaljplanen tecknats mellan kommunen och respektive exploatör. Exploateringsavtalen reglerar utförande och finansiering av anläggningar inom exploateringsområdet. Exploateringsavtalen innehåller även överenskommelser om marköverföringar mellan exploatörerna och kommunen för att anpassa fastighetsgränserna till den nya detaljplanen. Avtalen för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Vaktberget 4 och Vaktberget 5 samt Vaktberget 32 ingår en hyres- och köpoption som ger kommunen möjlighet att teckna hyres- eller upplåtelseavtal med exploatören avseende lägenheter för socialförvaltningens behov.

22 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 27 Ärendet Ett förslag till detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget har upprättats. Detaljplanen möjliggör utbyggnad av cirka 600 bostäder. De befintliga kontorsbyggnaderna på Telegrafen 7 och konferensanläggningen på Vaktberget 4 avser fastighetsägarna att omvandla till bostäder. Den äldre bebyggelsen på Telegrafen 10, Telegrafen 14 och Vaktberget 5 bevaras som kulturbyggnader men kan användas för flera olika ändamål. Detaljplanen möjliggör även för vårdboende, skola och handel inom området. Fastigheterna inom planområdet ägs av åtta stycken privata bolag. Kommunen äger ingen kvartersmark inom planområdet utan endast den allmänna platsmarken. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen 7 2. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen 9 3. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget 4 7. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget 5 8. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget Ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja exploateringsavtal för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Telegrafen 10, Telegrafen 13, Telegrafen 14, Vaktberget 4, Vaktberget 5 och Vaktberget Ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att genomföra kommunens åtaganden avseende allmän platsmark och VA enligt exploateringsavtalen. 11. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra kommunens åtagande avseende fastighetsbildning enligt exploateringsavtalen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att, under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1 9, bemyndiga kommundirektören och mark- och exploateringschefen att fullfölja exploateringsavtal för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Telegrafen 10, Telegrafen 13, Telegrafen 14, Vaktberget 4, Vaktberget 5 och Vaktberget 32.

23 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2017/0469/251-1 Tjänsteställe/handläggare Mark och exploatering Sandra Zachrisson E-post: sandra.zachrisson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Exploateringsavtal för kvarteren Telegrafen och Vaktberget Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen 7 2. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen 9 3. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Telegrafen Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget 4 7. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget 5 8. Godkänna undertecknat exploateringsavtal för Vaktberget Ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja exploateringsavtal för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Telegrafen 10, Telegrafen 13, Telegrafen 14, Vaktberget 4, Vaktberget 5 och Vaktberget Ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att genomföra kommunens åtaganden avseende allmän platsmark och VA enligt exploateringsavtalen. 11. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra kommunens åtagande avseende fastighetsbildning enligt exploateringsavtalen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att, under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1 9, bemyndiga kommundirektören och mark- och exploateringschefen att fullfölja exploateringsavtal för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Telegrafen 10, Telegrafen 13, Telegrafen 14, Vaktberget 4, Vaktberget 5 och Vaktberget 32. Sammanfattning Ett förslag till detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget har upprättats. För att reglera genomförandefrågor till följd av detaljplanen och exploatering av området, har ett exploateringsavtal för varje fastighet inom detaljplanen tecknats mellan kommunen och respektive exploatör. Exploateringsavtalen reglerar utförande och finansiering av anläggningar inom exploateringsområdet. Exploateringsavtalen innehåller även överenskommelser om marköverföringar mellan exploatörerna och kommunen för att anpassa fastighetsgränserna till den nya detaljplanen.

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2017/0469/251-1 Avtalen för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Vaktberget 4 och Vaktberget 5 samt Vaktberget 32 ingår en hyres- och köpoption som ger kommunen möjlighet att teckna hyres- eller upplåtelseavtal med exploatören avseende lägenheter för socialförvaltningens behov. Ärendet Bakgrund Ett förslag till detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget har upprättats. Detaljplanen möjliggör utbyggnad av cirka 600 bostäder. De befintliga kontorsbyggnaderna på Telegrafen 7 och konferensanläggningen på Vaktberget 4 avser fastighetsägarna att omvandla till bostäder. Den äldre bebyggelsen på Telegrafen 10, Telegrafen 14 och Vaktberget 5 bevaras som kulturbyggnader men kan användas för flera olika ändamål. Detaljplanen möjliggör även för vårdboende, skola och handel inom området. Fastigheterna inom planområdet ägs av åtta stycken privata bolag. Kommunen äger ingen kvartersmark inom planområdet utan endast den allmänna platsmarken. Exploateringsavtalets syfte och avgränsning För att reglera hur exploatering av detaljplaneområdet ska genomföras har varje exploatör och kommunen tecknat exploateringsavtal som reglerar byggandet och finansiering av anläggningar. Det gäller dels vem som ska ha ansvar för utförande av olika åtgärder, dels vem som ska finansiera åtgärderna. Exploateringsavtalen innehåller även överenskommelser mellan exploatörerna och kommunen för att anpassa fastighetsgränserna till den nya detaljplanen. Exploateringsavtalens åtaganden omfattar ett exploateringsområde som består av detaljplaneområdet samt del av Industrivägen. Exploateringsavtalens giltighet är villkorat av att Nynäshamns kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtalen samt att Nynäshamns kommunfullmäktige antar Detaljplan för kvarteren Telegrafen och Vaktberget. Ansvar för utförande, drift och underhåll Exploatörerna ansvarar för all utbyggnad på kvartersmark inom exploateringsområdet. Kommunen är huvudman för allmänna platser inom exploateringsområdet. Kommunen ansvarar därmed för utförande, drift och underhåll av gator, gång- och cykelvägar och allmänna grönytor. Med anledning av utbyggnad av bostäder i området behöver kommunen bygga om de befintliga gatorna Bryggargatan och Industrivägen och komplettera dessa med gång- och cykelbanor. Den befintliga gång- och cykelvägen Rackarbackstigen rustas upp och får en konstnärlig utsmyckning. En ny lokalgata Diavoxgränd kommer att anläggas för angöring till nya byggnader. En ny plantering vid Bryggargatan/Rackarbackstigen ska anläggas och en mindre plats för naturlek ska iordningställas inom naturområdet som i planhandlingarna benämns som Teletornsberget.

25 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning KS/2017/0469/251-1 Kommunen ansvarar idag för drift och underhåll av befintliga lokalgator och gång- och cykelvägar inom exploateringsområdet. Den nya lokalgatan Diavoxgränd och naturområdet Teletornsberget utökar antalet anläggningar som kommunen har drift- och underhållsansvar för. Kommunen är huvudman för vatten och avlopp och ansvarar för drift och underhåll av kommunala VA- anläggningar. Kommunen är även huvudman för dagvatten och ansvarar för drift och underhåll av dagvattenanläggningar inom planområdet. Finansiering Exploatörerna bekostar samtliga anläggningar och byggnationer inom kvartersmark. För utbyggnaden av allmän plats inom exploateringsområde kommer investeringen initialt att belasta miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, stadsmiljöavdelningen. Kommunfullmäktige har i mål och budget avsatt investeringsmedel till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, stadsmiljöavdelningen, för utbyggnaden enligt Mål och budget bilaga 3 Investeringsplan avseende beviljande investeringsmedel gator Vaktberget/Telegrafen-området. Exploatörerna ska dock bekosta utbyggnaden av allmän platsmark inom exploateringsområdet. Kommunen kommer därmed att få tillbaka dessa investeringsmedel från exploatörerna i takt med att anläggningarna färdigställs. Exploatörerna ansvarar gemensamt för kostnaderna för utbyggnad av gator, gång- och cykelvägar och allmänna grönytor inom exploateringsområdet. Kostnaderna har fördelats mellan exploatörerna enligt en beräknad fördelningsnyckel. För den nya lokalgatan Diavoxgränd och naturområdet Teletornsberget behöver kommunen vid överlämnande till driftansvarig avsätta ytterligare medel till stadsmiljöavdelningens driftoch underhållsbudget. Vatten- och avloppsutbyggnaden finansieras via anslutningsavgifter enligt VA- taxa. Som säkerhet för exploatörernas åtaganden i enlighet med exploateringsavtalen ska exploatörerna ställa säkerhet/fullgörandegaranti i form av inbetalning i förskott, bankgaranti, bolagsborgen eller annan säkerhet som kommunen bedömer som godtagbar. Säkerheten ska överlämnas innan kommunfullmäktige behandlar frågan om godkännande av exploateringsavtalen. Överenskommelser om fastighetsreglering För att anpassa befintliga fastighetsgränser till den nya detaljplanen har kommunen och exploatörerna kommit överens om att föra över mark mellan parterna. Mark för allmän plats ska överföras från fastigheterna Telegrafen 7, Telegrafen 9 och Telegrafen 14 till kommunens fastighet Nynäshamn 2:1. Marken överlåts till kommunen utan ersättning.

26 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 4 Datum Vår beteckning KS/2017/0469/251-1 Mark för kvartersmark ska överföras till fastigheterna Telegrafen 7, Telegrafen 13, Telegrafen 14 och Vaktberget 5 från kommunens fastighet Nynäshamn 2:1. Marken överlåts till exploatörerna mot överenskommen ersättning. Ersättningarnas storlek har bestämts med utgångspunkt i ett värdeutlåtande och i förhandling med respektive exploatör. Gestaltningsprogram Kommunen har i samarbete med exploatörerna upprättat ett gestaltningsprogram för exploateringen. Gestaltningsprogrammet syfte är att, tillsammans med detaljplanen och exploateringsavtal, säkerställa att kommunens krav på gestaltning och yttre miljö beaktas vid vidare projektering och byggande på kvartersmark och allmän platsmark inom detaljplaneområdet. Med gestaltningsprogrammet har ett antal stadsbyggnadsprinciper för området tagits fram. Bland annat ska historien som ett tidigare fabriksområde framhävas. Enligt exploateringsavtalen ska bebyggelsens utformning följa gestaltningsprogrammet. Exploatörerna ska vid ansökan om bygglov lämna in handlingar som visar att gestaltningsprogrammet följs. Kommunen ska följa gestaltningsprogrammet vid utformning av den offentliga miljön. Hyres- eller köpoption I exploateringsavtalen för Telegrafen 7, Telegrafen 9, Vaktberget 4, Vaktberget 5 och Vaktberget 32 finns en hyres- eller köpoption av lägenheter för kommunen. Optionsrätten innebär att kommunen ska erbjudas att teckna hyres- eller upplåtelseavtal för ett antal lägenheter inom exploatörens projekt till samma villkor som övriga hyresgäster/köpare. Lägenheterna avser att tillgodose socialförvaltningens behov av lägenheter. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att exploateringsavtalen beaktar och tillgodoser kommunens intressen i denna exploatering. Avtalen reglerar på ett rimligt sätt parternas åtagande för genomförandet i enlighet med gällande lagar och förordningar. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ett godkännande av exploateringsavtalen bidrar till att uppfylla de kommungemensamma målen för Genom nya attraktiva bostäder kan Nynäshamn växa som kommun. Utbygganden av nya bostäder i kvarteren Telegrafen och Vaktberget bedöms som positivt för kommunens bostadsförsörjning. Vidare bedömer kommunstyrelseförvaltningen att den nya exploateringen av kvarteren Telegrafen och Vaktberget uppfyller översiktsplanens mål och strategier att Nynäshamns kommun ska växa de befintliga tätorterna. Bebyggelsen ska lokaliseras där det är möjligt att använda och stärka befintlig service och infrastruktur. Bostäder och verksamheter ska funktionsblandas inom exploateringsområdet och detaljplanen har tagit hänsyn till befintlig bebyggelse. Området får en förbättrad standard med avseende på gång- och cykeltrafiken och

27 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 5 Datum Vår beteckning KS/2017/0469/251-1 kollektivtrafiken genom en ny busshållplats, vilket gör det mer attraktivt att promenera, cykla och att resa kollektivt. Park- och grönområden bevaras och utvecklas. Exploateringen av kvarteren Telegrafen och Vaktberget uppfyller även de fyra bärande stadsbyggnadsstrategierna i den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamn stad; Exploateringen är en förtätning och omvandling av ett tidigare nedlagt industriområde; områdets industrihistoria bevaras och lyfts fram genom exploateringens gestaltningsprogram; husvolymerna varierar med en skala på cirka tre till fyra våningar och integreras med den naturmark som finns; upprustning av gatunätet och gångstråk förbättrar tillgängligheten och området kopplas samman med den övriga staden. Slutligen bedömer kommunstyrelseförvaltningen att exploateringen uppfyller uppsatta mål. Exploateringen uppnår syfte att området ska utvecklas till en stadsdel med en egen identitet präglad av det industriella arvet. Områdets industrihistoria tas tillvara genom att bevara delar av den befintliga bebyggelsen samtidigt som tillkommande bebyggelse anpassas till den befintliga bebyggelsen och i utformningen av stadsmiljön. Tommy Fabricius kommundirektör Sofia Hofstedt mark- och exploateringschef Beslutsunderlag Exploateringsavtal för Telegrafen 7 Exploateringsavtal för Telegrafen 9 Exploateringsavtal för Telegrafen 10 Exploateringsavtal för Telegrafen 13 Exploateringsavtal för Telegrafen 14 Exploateringsavtal för Vaktberget 4 Exploateringsavtal för Vaktberget 5 Exploateringsavtal för Vaktberget 32 Skickas till Akten Rosewood Project i Nynäshamn AB Glommen & Lindberg AB U&P Fastighetskonsult AB eport AB 3-Viks fastigheter AB Veidekke Bostad AB Estancia Nynäshamn AB stadmiljöchef Nynäshamn kommun VA- chef Nynäshamns kommun mark- och exploateringschef Nynäshamns kommun

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 6 Datum Vår beteckning KS/2017/0469/251-1 För kännedom: planeringschef Nynäshamns kommun ekonomichef Nynäshamns kommun stadsbyggnadschef Nynäshamns kommun fastighetschef Nynäshamns kommun socialchef Nynäshamns kommun

29 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 28 Dnr KS/2017/0475/214 Detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget, Nynäshamn Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Utlåtandet godkänns. 2. Detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget, Nynäshamn antas enligt 5 kap. 29 ÄPBL 1987:10. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkände utlåtandet och detaljplanen den 7 december Planens syfte är att området ska utvecklas till en stadsdel med egen identitet präglad av det industriella arvet. En blandning av bostäder, arbetsplatser och verksamheter eftersträvas. Täthet och våningsantal kan variera men bebyggelsen ska i huvudsak placeras mot gatorna med en skala på cirka 4-5 våningar och på vissa platser högre och på andra lägre. Ett i dagsläget rimligt antagande är cirka 675 lägenheter. Detaljplanen har varit utställd under tiden 7 februari 7 mars Inkomna synpunkter har sammanställts i ett utlåtande och antagandehandlingar har upprättats. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Utlåtandet godkänns. 2. Detaljplan för delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget, Nynäshamn antas enligt 5 kap. 29 ÄPBL 1987:10.

30 Nynashamns kommun TJANSTEUTLATANDE Sida 1 Datum Var beteckning KS/2017/0475/214- Tjanstestalle/handlaggare Planering och samhallsutveckling Albin Tomberg E-post: albin.tomberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Detaljplan for delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget, Nynashamn. Beslut om godkannande nfor antagande. Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige att 1. Utlatandet godkanns. 2. Detaljplan for delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget, Nynashamn antas enligt 5 kap. 29 APBL 1987:10. Sammanfattning Miljo- och samhallsbyggnadsforvaltningen har upprattat en detaljplan for delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget. Miljo- och samhallsbyggnadsnamnden godkande utlatandet och detaljplanen den 7 december Planens syfte är att omradet ska utvecklas till en stadsdel med egen identitet praglad av det industriella arvet. En blandning av bostader, arbetsplatser och verksamheter efterstravas. Tathet och vaningsantal kan variera men bebyggelsen ska i huvudsak placeras mot gatoma med en skala pa cirka 4-5 vaningar och pa vissa platser hogre och pa andra lagre. Ett i dagslaget rimligt antagande är cirka 675 lagenheter. Detaljplanen har varit utstalld under tiden 7 februari 7 mars Inkomna synpunkter har sammanstallts i ett utlatande och antagandehandlingar har upprattats. Arendet Miljo- och samhallsbyggnadsforvaltningen har upprattat en detaljplan for delar av kvarteren Telegrafen och Vaktberget. Planens syfte är att omradet ska utvecklas till en stadsdel med egen identitet praglad av det industriella arvet. En blandning av bostader, arbetsplatser och verksamheter efterstravas. Omradet ska utvecklas som en helhet i en mansklig skala som är integrerad med resten av staden. Omradet ska ha tydliga offentliga strak och naturliga motesplatser och tillgangligheten till narliggande natur ska sakras. De for Nyndshamn kannetecknande bergknallarna ska bevaras och synliggoras i bebyggelsestrukturen. Omradets industrihistoria ska tas tillvara genom att ateranvanda delar av den befintliga

31 Nynashamns kommun TJANSTEUTLATANDE Sida 2 Datum Vas beteckning KS/2017/0475/214-1 bebyggelsen, i anpassning av den tillkommande bebyggelsen samt i utformningen av den offentliga miljon. Syftet är vidare att medge en variation och flexibilitet Over tid utan att overgripande stadsbyggnadskvaliteter gar forlorade. Tathet och vaningsantal kan variera men bebyggelsen ska i huyudsak placeras mot gatorna med en skala pa cirka 4-5 vaningar och pa vissa platser hogre och pa andra lagre. Ett i dagsldget rimligt antagande är cirka 675 ldgenheter. Detaljplanen omfattas av tva tidigare planprogram: Program for del av Telegrafen, "Nyndshamns Business Park" (Nyndshamns kommun ). Program for Vaktberget 4, 5 och 32, kvarteret Vaktberget, bostader vid Bryggargatan (Nyndshamns kommun ). Kommunstyrelsen beslutade 21 mars 2012, 81, att uppdra at miljo- och samhallsbyggnadsnamnden att arbeta fram en samlad detaljplan for kvarteren Telegrafen och Vaktberget. Miljo- och samhallsbyggnadsnamnden beslutade 16 juni , att ge forvaltningen i uppdrag att skicka detaljplanen pa samrad. Samradet skedde under tiden 23 juni 31 augusti Totalt inkom 20 yttranden som sammanstalldes i en samradsredogorelse. Efter samradet reviderades planforslaget och utstdllningshandlingar togs fram. Miljo- och samhallsbyggnadsnamnden beslutade 26 januari , att ge forvaltningen i uppdrag att stalla ut detaljplanen. Detaljplanen var utstalld under tiden 7 februari 7 mars Totalt inkom 14 yttranden som har sammanstallts i ett utlatande. Under och efter utstallningstiden har synpunkter framforts som inneburit vissa justeringar i planhandlingarna. Da dessa andringar endast omfattar direkt berorda fastighetsagare gor miljooch samhdllsbyggnadsforvaltningen bedomningen att detaljplanen inte behover stallas ut igen. Andringarna har kommunicerats med direkt berorda fastighetsagare. Samrad har skett med lansstyrelsen angaende behovsbedomning. Planens genomforande bedoms inte medfora betydande miljopaverkan i sadan utstrackning att en miljobedomning behover goras. Detaljplanen har handlagts med normalt planforfarande enligt APBL 1987:10, vilken var den plan- och bygglag som gallde ndr detaljplanearbetet inleddes. Tommy Fabri us Mikael Gustafson

32 Nynashamns kommun TJ ANSTEUTLATAN DE Sida 3 Datum Vat beteckning KS/2017/0475/214-1 Kommundirektor Planeringschef Beslutsunderlag Plankarta Planbeskrivning Genomforandebeskrivning Utlatande Fastighetskonsekvenskarta

33 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 29 Dnr KS/2017/0238/209 Riktlinjer för bostadsförsörjning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till riktlinjer för bostadsförsörjning, med den ändringen att under punkt 5.1 Bostadspolitiskt mål ska texten ha följande lydelse: MSN-Mål VP 2017 Kommunens medborgare ska känna en ökad trygghet vid vistelse utomhus på kvällar och nätter. Sammanfattning Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) ska varje kommun anta riktlinjer för bostadsförsörjningen. Tidigare har riktlinjerna varit en del av översiktsplanen men då lagen har ändrats ska den presenteras i ett separat dokument. Arbetet har pågått sedan 2016 och består av riktlinjer kopplade till de övergripande kommunmålen samt en underlags- och analysdel som har undersökt det demografiska läget kopplat till bostadsbehov. Bakgrund Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) ska varje kommun anta riktlinjer för bostadsförsörjningen. Syftet är att skapa förutsättningar för att alla i kommunen ska kunna leva i goda bostäder. Det är också syftet att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjerna för bostadsförsörjningen ska i sin tur utgöra underlag för planläggning enligt plan- och bygglagen (PBL) när det gäller det allmänna intresset för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Arbetet har pågått sedan hösten 2016 och skett i samarbete mellan förvaltningarna. Under vintern hölls workshops och intervjuer, och under sensommaren har Länsstyrelsen och kommunens förvaltningar haft möjlighet att yttra sig. Länsstyrelsen efterfrågade några förtydliganden, men hade i övrigt ingenting att erinra mot förslaget. Ärendet Riktlinjer för bostadsförsörjning består av två delar. Den första delen, Riktlinjer och mål, tar avstamp i de nio kommunövergripande målen. Var och ett av de kommunala målen, förutom mål 3 och 4, kopplas till ett eller fler kommunala mål för bostadsförsörjning. Totalt redovisas 21 bostadsförsörjningsmål, vilka presenteras i tabellform och är kopplade till nationella och regionala mål för bostadsförsörjning, infrastruktur och miljö. De 21 bostadsförsörjningsmålen har stor bredd och berör olika kommunala förvaltningar och bolag. Till varje mål finns tydliga och mätbara åtgärder och för var och en av åtgärderna anges ansvarig funktion och nämnd. Både mål och åtgärder är i många fall hämtade från redan antagna dokument, som

34 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 29 översiktsplan, miljömål, handelspolicy eller äldrepolitiskt program. I de fall målen är nya är detta tydligt redovisat i tabellen. Den andra delen, Underlag och analys, innehåller en analys av det demografiska läget i kommunen idag och hur läget förväntas se ut fram till Vad som utmärker det demografiska läget är dels den stora befolkningsökningen, dels kommunens åldrande befolkning. Kommunen har under de senaste tio åren haft en befolkningsökning. Befolkningen har ökat med som minst ca 150 och som mest ca 450 personer per år. Totalt har Nynäshamns kommun växt från personer år 2005 till personer år Orsaken till den växande befolkningen har i huvudsak varit ett positivt flyttnetto (antalet inflyttade minus utflyttade) till kommunen. Vid utgången av 2015 var 22 % av kommunens invånare 65 år eller äldre, vilket är aningen högre jämfört med övriga landet. Kommunens genomsnittliga ålder ökar dessutom i förhållande till rikets. Åldersförändringarna beror på att befolkningen lever längre samtidigt som de som flyttar till kommunen är över rikets beräknade snittålder. Underlaget innehåller också en analys av bostadsmarknaden i regionen och i kommunen. Materialet grundar sig på den regionala Bostadsmarknadsenkäten som kommunen årligen besvarar. Analysen visar att hela Stockholmsregionen har brist på bostäder. Behovet är störst av små hyreslägenheter och mellanstora bostadsrätter. Bostadsbristen är även stor i Nynäshamn. Nynäshamnsbostäder AB uppger att de har mellan sökande på varje lägenhet. Samtidigt befinner sig kommunen i en utvecklingsfas och bara mellan 2012 och 2015 hade antalet bostäder ökat med ca 525 bostäder till ca Analysen visar att det råder och fortsättningsvis kommer att råda brist på mellanboenden, LSS-boenden och billiga lägenheter. Uppföljningen av riktlinjerna kommer, i enlighet med lagkraven, ske minst en gång per mandatperiod. Även underlag och analys, som ligger till grund för riktlinjerna, kommer att revideras i samband med att riktlinjerna aktualitetsprövas. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till riktlinjer för bostadsförsörjning.

35 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2017/0238/209-7 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Mikael Gustafsson E-post: mikael.gustafsson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse ang förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till riktlinjer för bostadsförsörjning. Sammanfattning Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) ska varje kommun anta riktlinjer för bostadsförsörjningen. Tidigare har riktlinjerna varit en del av översiktsplanen men då lagen har ändrats ska den presenteras i ett separat dokument. Arbetet har pågått sedan 2016 och består av riktlinjer kopplade till de övergripande kommunmålen samt en underlags- och analysdel som har undersökt det demografiska läget kopplat till bostadsbehov. Bakgrund Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) ska varje kommun anta riktlinjer för bostadsförsörjningen. Syftet är att skapa förutsättningar för att alla i kommunen ska kunna leva i goda bostäder. Det är också syftet att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjerna för bostadsförsörjningen ska i sin tur utgöra underlag för planläggning enligt plan- och bygglagen (PBL) när det gäller det allmänna intresset för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Arbetet har pågått sedan hösten 2016 och skett i samarbete mellan förvaltningarna. Under vintern hölls workshops och intervjuer, och under sensommaren har Länsstyrelsen och kommunens förvaltningar haft möjlighet att yttra sig. Länsstyrelsen efterfrågade några förtydliganden, men hade i övrigt ingenting att erinra mot förslaget. Ärendet Riktlinjer för bostadsförsörjning består av två delar. Den första delen, Riktlinjer och mål, tar avstamp i de nio kommunövergripande målen. Var och ett av de kommunala målen, förutom mål 3 och 4, kopplas till ett eller fler kommunala mål för bostadsförsörjning. Totalt redovisas 21 bostadsförsörjningsmål, vilka presenteras i tabellform och är kopplade till nationella och regionala mål för bostadsförsörjning, infrastruktur och miljö. De 21 bostadsförsörjningsmålen har stor bredd och berör olika kommunala förvaltningar och bolag. Till varje mål finns tydliga och mätbara åtgärder och för var och en av åtgärderna anges

36 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2017/0238/209-7 ansvarig funktion och nämnd. Både mål och åtgärder är i många fall hämtade från redan antagna dokument, som översiktsplan, miljömål, handelspolicy eller äldrepolitiskt program. I de fall målen är nya är detta tydligt redovisat i tabellen. Den andra delen, Underlag och analys, innehåller en analys av det demografiska läget i kommunen idag och hur läget förväntas se ut fram till Vad som utmärker det demografiska läget är dels den stora befolkningsökningen, dels kommunens åldrande befolkning. Kommunen har under de senaste tio åren haft en befolkningsökning. Befolkningen har ökat med som minst ca 150 och som mest ca 450 personer per år. Totalt har Nynäshamns kommun växt från personer år 2005 till personer år Orsaken till den växande befolkningen har i huvudsak varit ett positivt flyttnetto (antalet inflyttade minus utflyttade) till kommunen. Vid utgången av 2015 var 22 % av kommunens invånare 65 år eller äldre, vilket är aningen högre jämfört med övriga landet. Kommunens genomsnittliga ålder ökar dessutom i förhållande till rikets. Åldersförändringarna beror på att befolkningen lever längre samtidigt som de som flyttar till kommunen är över rikets beräknade snittålder. Underlaget innehåller också en analys av bostadsmarknaden i regionen och i kommunen. Materialet grundar sig på den regionala Bostadsmarknadsenkäten som kommunen årligen besvarar. Analysen visar att hela Stockholmsregionen har brist på bostäder. Behovet är störst av små hyreslägenheter och mellanstora bostadsrätter. Bostadsbristen är även stor i Nynäshamn. Nynäshamnsbostäder AB uppger att de har mellan sökande på varje lägenhet. Samtidigt befinner sig kommunen i en utvecklingsfas och bara mellan 2012 och 2015 hade antalet bostäder ökat med ca 525 bostäder till ca Analysen visar att det råder och fortsättningsvis kommer att råda brist på mellanboenden, LSSboenden och billiga lägenheter. Uppföljningen av riktlinjerna kommer, i enlighet med lagkraven, ske minst en gång per mandatperiod. Även underlag och analys, som ligger till grund för riktlinjerna, kommer att revideras i samband med att riktlinjerna aktualitetsprövas. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef

37 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning KS/2017/0238/209-7 Beslutsunderlag Skickas till Länsstyrelsen För kännedom: MSF BUF SOF Planeringschef

38 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 30 Dnr KS/2017/0463/259 Avveckla tomtkön i Nynäshamns kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att avveckla tomtkön i Nynäshamns kommun, samt att - medlemsavgiften återbetalas enligt föreslagen metod och att återbetalningen om kronor belastar mark- och exploateringsenheten. Sammanfattning Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse Tomtkösystemet skapades på 1970-talet som ett verktyg att erbjuda tomter med tillhörande byggrätt till låga priser i Nynäshamns kommun. Ändrade förutsättning i form av ökat intresse från privata byggherrar och krav på ett marknadsmässigt agerande från kommuner har lett till att tomter istället förmedlas till marknadspris samt att kommunen har mer fokus på större bostadsexploateringar. Kommunstyrelsens bedömning är att tomtkön inte längre är ett effektivt verktyg som en del av kommunens bostadsförsörjningsprogram. Kommunen har inte erbjudit några tomter via tomtkön på flera år. Kommunen styckar sällan av enstaka fastigheter för försäljning och har för avsikt att huvudsakligen sälja mark genom direkta markköp eller genom markanvisningar för bostadsutveckling i kommunen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: - Ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att avveckla tomtkön i Nynäshamns kommun, samt att - Medlemsavgiften återbetalas enligt föreslagen metod och att återbetalningen om kronor belastar mark- och exploateringsenheten.

39 TJANSTEUTLATANDE Sida 1 Datum Vat beteckning KS/2017/0463/259 Tjanstestalle/handlaggare Beslutsinstans Kommunfullmaktige Mark och exploatering Rustan Blomqvist och Hanna Hjort Koverberg E-post: rustan.blomqvist@nynashamn.se / hanna.hjort-koverberg@nynashamn.se Tel: / Forslag avveckla tomtk6n i Nynashamns kommun Forslag till beslut Kommunfullmaktige beslutar att: - Ge kommunstyrelseforvaltningen i uppdrag att avveckla tomtkon i Nyndshamns kommun. Samt att: - Medlemsavgiften dterbetalas enligt foreslagen metod och att aterbetalningen om kronor belastar mark- och exploateringsenheten. Sammanfattning TomtkOsystemet skapades pd 1970-talet som ett verktyg att erbjuda tomter med tillhorande byggratt till raga priser i Nynashamns kommun. Andrade forutsdttning i form av okat intresse fran privata byggherrar och krav pa ett marknadsmassigt agerande frdn kommuner har lett till att tomter istallet formedlas till marknadspris samt att kommunen har mer fokus pd stone bostadsexploateringar. Kommunstyrelsens bedomning är att tomtkon inte langre är ett effektivt verktyg som en del av kommunens bostadsforsorjningsprogram. Kommunen har inte erbjudit ndgra tomter via tomtkon pa flera dr. Kommunen styckar sallan av enstaka fastigheter for forsdljning och har for avsikt att huvudsakligen sdlja mark genom direkta markkop eller genom markanvisningar for bostadsutveckling i kommunen. Are ndet Intresset att bygga i Nynashamns kommun har okat senaste dren och idag har kommunen stone forutsattningar att utveckla bostader tillsammans med privata byggherrar an tidigare. Kommunen har under varen arbetat med att ta fram riktlinjer for exploaterings- och markanvisningsavtal enligt plan- och bygglagens (PBL) rekommendationer da kommunen har for avsikt att fortsattningsvis utveckla bostader och verksamheter tillsammans med privata byggherrar. De mest strategiska ldgena i den kommunala markreserven kommer i forsta hand att formedlas vid markanvisningar for att mota den lokala efterfragan pa bostader. Som en del av det bostadsforsorjningsprogram, som är under framtagande, är dagens tomtko ett ineffektivt verktyg som har spelat ut sin roll.

40 TJANSTEUTLATANDE Sida 2 Datum Vat beteckning KS/2017/0463/259 Under 2006 gjorde Nynashamns kommun en mindre sammanstallning av nkliggande kommuner som formedlade tomter via tomtko. Av de nio efterfragade kommunema var det endast tre kommuner som uppgav att de hade en tomtko. Idag star det 56 personer i kommunens tomtko. Den person som har statt langst i Icon (45 dr) har totalt erhâllit fyra erbjudanden och tackat nej till samtliga. Den personen med kortast kotid (1 ar) har inte erhallit 'Agra erbjudanden. Historiskt sett har antalet erbjudna tomter varit Mgt och kommunen har endast kunnat erbjuda en tomt de senaste tio aren via tomtkon. Det faktum att manga av de som star i den kommunala tomtkon aktivt tackat nej till erbjudanden speglar att tomtkon inte efterfragas. Konsekvensema av att lagga ned tomtkon for kommunen blir att kommunala tomter avsedda for bostadsandarnal erbjuds ph den oppna marknaden och moter den faktiska efterfragan, vilket leder till okad effektivitet och snabbare forsaljningar. For kopama innebar det att kommunala tomter inte langre erbjuds till ett forbestamt pris utan saljs pa marknadsmassiga villkor. Forutsattningarna for potentiella kopare blir armed likvardiga vilket leder till okad likabehandling fran kommunens sida. Ersattning vid avveckling av kommunens tomtkii Kommunstyrelseforvaltningen foreslk en avveckling av tomtkon utgar fran gallande regler for tomtkon, se bilaga. Regler vid anmalan till tomtkon, antagna av kommunfullmaktige , Or gallande att varje person har ratt till tio erbjudanden. Efter tio erbjudanden utesluts man ur tomtkon. Varje givet erbjudande kan saledes oversattas till ett tioprocentigt varde av den totala summan en person betalat in till tomtkon. Det innebar att varje gang en person tackar nej till ett erbjudande gar personen miste om en tiondel av sin investering. For en person som har stkt 30 hr i tomtkon och tackat nej till tre erbjudanden innebk det en kerbetalning av 30 ksavgifter minus ett avdrag pa 30 procent. Kommunstyrelseforvaltningen foreslar att kommunen kerbetalar tomtkons medlemmar med ett avdrag pa tio procent for varje gang de har tackat nej till ett erbjudande. Aterbetalningen blir saledes rktvis i forhallande till hur lange varje person har staff i kon och till antalet erbjudanden varje person har fkt. For kommunen innebar detta en kostnad pa kronor. Forvaltningens bed6mning Kommunstyrelseforvaltningens bedomning är att kommunen avvecklar Nynashamns kommuns tomtko samt betalar tillbaka den avgift som tomtkons medlemmar har betalat in till kommunen. Kommunstyrelseforvaltningen foreslar att kommunen betalar tillbaka medlemsavgiften med ett tioprocentigt avdrag for varje gang en medlem har tackat nej till ett erbjudande.