KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE

Transkript

1 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 13 januari 2016

2 Information Kan du inte närvara? Både ledamöter och ersättare ska meddela om man inte kan närvara vid sammanträdet. Anmälan sker till eller till Annika Thorström, te! alt. Anna-Lena Lundin, te! Adressändring? Om du byter adress eller telefonnummer ska detta anmälas till kommunledningskontoret (e-post eller telefon se ovan). Interpellationer Ska du lämna en interpellation ska den vara inkommen till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet för att kopieras upp och lämnas ut vid sammanträdet. Ska du svara på en interpellation skall svaret vara inkommet senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet. Dessutom skall interpellanten få ta del av svaret senast dagen före sammanträdet. Detta kan kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, hjälpa till med om du inte själv har möjlighet. Motioner Ny motion skalllämnas till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet för att kunna kopieras upp till sammanträdet. Motioner som inkommer senare får motionären själv kopiera upp om det skalllämnas på sammanträdet. Allergi, astma, doftöverkänslighet Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar. Ta inte med citrusfrukter och nötter! Saknar du något i kallelsen eller har andra synpunkter? Hör av dig till Annica Åberg annica.aberg@uddevalla.se alt te!

3 Kallelse Föredragningslista 1(2) Sammanträde Kommunfullmäktige Plats och tid Bohusläns museum, kl. 17:30 onsdagen den 13 januari 2016 Ordförande sekreterare Alf Gillberg Annica Åberg Föredragningslista Föredragande l. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KS 2701/92 2. Information om att stärka barnrätts- och ungdomsperspektivet i kommunen Dnr KS 2791/91 Ylva Bryngelsson, 15 min 3. Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) angående klotter och vandalism i Uddevalla Dnr KS 2015/ Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Dnr KS 2015/ Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun DnrKS 2015/ Överenskommelse om mottagande och bosättning för nyanlända invandrare Dnr KS 2015/ Fairtrade mål Dnr KS 2015/ Program för uppföljning och insyn i Uddevalla kommun Dnr KS 2015/ Förslag på namnbyte från söderplan till Cirkusparken Dnr KS 2015/00645 l O. Förslag på namnbyte till Skafteröds Lider för del av skallerödsvägen Dnr KS 2015/00644

4 Kallelse Föredragningslista 2(2) Föredragningslista Föredragande Il. Regeringens fördelning av stöd till kommuner och landsling för ökat flyktingmollagande Dnr KS 2015/ Val av ersältare till HSB:s stiftelse Jakobsberg efter Björn Andersson {KD) Dnr KS 2015/ Val av ersältare i HSB:s stiftelse Jakbosberg efter Emma Osbakk Malmström {S) Dnr KS 2015/ Anmälningsärenden till kommunfullmäktige Dnr KS 2015/0000 l 15. Nya motioner, interpellationer, enkla frågor, medborgarförslag Dnr KS 2703/87 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till kommunledningskontoret@uddevalla.se eller till Annika Thorström, te! alt. Anna-Lena Lundin, te! Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartildar.

5 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/00373 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) angående klotter och vandalism i Uddevalla Sammanfattning Ann-Charlott Gustafsson (UP) har inkommit med motion om att kommunen ska agera snabbare och mer resolut för att ta hand om klotter och vandalism i Uddevalla kommun. I motionen anges Broken Windows som förebild, vilken är en metod som baseras på tanken om att personer går från mindre brott som klotter och vandalism till tyngre brottslighet. Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnen som behandlade det i november Klotter och vandalism drabbar idag olika fastighetsägare och olika delar av kommunens verksamheter. Exempelvis hanterar fastighetsavdelningen klotter på offentligt ägda byggnader och Uddevalla Energi AB klotter på elskåp och transformatorstationer. Det finns idag även en upphandlad entreprenör, VGT Industriservice, som har ett avtal som sträcker sig fram till november 2016 om att klottersanera i Uddevalla kommun. I motionen föreslås att Uddevalla kommun inrättar ett team som både lokaliserar och åtgärdar klotter och vandalism snabbt samt att detta team ska bestå av tidigare arbetslösa ungdomar. Att utreda eller åtgärda brott rörande klotter och vandalism är polisens ansvar. Kommunen kan därför inte på egen hand utreda bakgrund till sådana brott och därmed inte heller tillsätta tjänster med ett sådant uppdrag. Kommunledningskontoret noterar samhällsbyggnadsnämndens beslut om en förstärkt parksektion inom ramen för arbetsmarknadsprojekt för ungdomar under 2016 men konstaterar att kommundirektören har fått ansvaret fcir projektetet och att planen för detta har kommunicerats till kommunstyrelsen. Insatser inom ramen för projektet hanteras därmed också inom den plan som ligger för I Uddevalla kommun har aktioner mot klotter och vandalism i viss mån vidtagits genom samarbete med Uddevalla centrumutveckling och då har så kallade centrumvärdar anställts, som bland annat haft till uppgift att sanera enklare klotter när detta påträffats. Det är möjligt för kommunen att gemensamt med Uddevalla centrumutveckling åter aktivera denna funktion, men kommunen behöver då göra detta i diskussion med Uddevalla centrum utveckling. Kenneth Engelbrektsson (S), Christer Hassiebäck (UP), Rolf Carlson (SD), Evy Gahnström (V) och Carin Ramneskär (M) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 363 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll l O 162. Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP). Yrkanden Kenneth Engelbrektsson (S): att anse motinen besvarad med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens beslut Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Kenneth Engelbrektssons (S) yrkande och tlnner kommunstyrelsen bifalla yrkandet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens beslut Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

7 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/ Handläggare Utredare Kristoffer Karlsson Telefon kristoffer.j.karlsson@uddevalla.se Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) angående klotter och vandalism i Uddevalla Sammanfattning Ann-Charlott Gustafsson (UP) har inkommit med motion om att kommunen ska agera snabbare och mer resolut for att ta hand om klotter och vandalism i Uddevalla kommun. I motionen anges Broken Windows som forebild, vilken är en metod som baseras på tanken om att personer går från mindre brott som klotter och vandalism till tyngre brottslighet. Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnen som behandlade det i november Klotter och vandalism drabbar idag olika fastighetsägare och olika delar av kommunens verksamheter. Exempelvis hanterar fastighetsavdelningen klotter på offentligt ägda byggnader och Uddevalla Energi AB klotter på elskåp och transfmmatorstationer. Det finns idag även en upphandlad entreprenör, V GT Industriservice, som har ett avtal som sträcker sig fram till november 2016 om att klottersanera i Uddevalla kommun. I motionen få reslås att U d d evaila kommun inrättar ett team som både lokaliserar och åtgärdar klotter och vandalism snabbt samt att detta team ska bestå av tidigare arbetslösa ungdomar. Att utreda eller åtgärda brott rörande klotter och vandalism är polisens ansvar. Kommunen kan därfor inte på egen hand utreda bakgrund till sådana brott och därmed inte heller tillsätta tjänster med ett sådant uppdrag. Kommunledningskontoret noterar samhällsbyggnadsnämndens beslut om en forstärkt parksektion inom ramen for arbetsmarknadsprojekt for ungdomar under 2016men konstaterar att kommundirektören har fått ansvaret for projektetet och att planen for detta har kommunicerats till kommunstyrelsen. Insatser inom ramen for projektet hanteras dänned också inom den plan som ligger for I Uddevalla kommun har aktioner mot klotter och vandalism i viss mån vidtagits genom samarbete med Uddevalla centrumutveckling och då har så kallade centrumvärdar anställts, som bland annat haft till uppgift att sanera enklare klotter när detta påträffats. Det är möjligt for kommunen att gemensamt med Uddevalla centrumutveckling åter aktivera denna funktion, men kommunen behöver då göra detta i diskussion med Uddevalla centrumutveckling.

8 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00373 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhäiisbyggnadsnämndens protokoii Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfuiimäktige besluta att avslå förslaget om att Uddevaila ska inrätta ett team som både lokaliserar och åtgärdar klotter och vandalism snabbt, att det kompletterande förslaget om att ett sådant team skuiie bestå av tidigare arbetslösa ungdomar också avslås. P eter Larsson Kommundirektör Kristoffer Karlsson Utredare Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden Ann-Charlott Gustafsson

9 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2015/00492 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) angående klotter och vandalism i Uddevalla Sammanfattning Ann-Charlotte Gustafsson (UP) föreslår i en motion att kommunen ska agera snabbare vid klotter och vandalism. I sin motion föreslår hon att särskilda saneringsteam ska sättas samman, gärna bestående av tidigare arbetslösa ungdomar, för att snabbt lokalisera och ta bort klotter. I motionen argumenterar Ann-Charlott att sammansättningen av ungdomar dels ska ske för att minska ungdomsarbetslösheten dels att de ska ta reda på vem som klottrat så att hon/han "nås för påverkan och åtgärd". Motionen ställdes till samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Klotter och vandalism drabbar idag olika fastighetsägare och olika delar av kommunens verksamheter. Inom Gatu- och Parkavdelningens verksamhets område, den offentliga miljön åtgärdas klotter som hamnat på t ex papperskorgar, parkmöbler, skyltar och bergsväggar i parkmiljöer mm. Fastighetsavdelningen hanterar klotter på offentligt ägda byggander och Uddevalla Energi AB klotter på elskåp och transformatorstationer. För att åtgärda klottret inom Gatu- Parkavdelningens ansvarsområde finns idag en upphandlad entreprenör VGT Industriservice vars avtal sträcker sig till november VGT klottersanerar för ca 0,5 mkr årligen på vårt uppdrag och hanterar företrädelsevis den typ av klotter som kräver högtryckssanering alternativt genomförs med olika kemikalier. För att hantera högtrycksutrustning och giftiga kemikalier krävs idag specialkompetens och en särskild utbildning som VGT:s anställda har. Sanering sker efter samråd mellan beställare och entreprenör och efter egna observationer eller tips från allmänheten. Enklare klotter på t ex parkmöbler, belysningsstolpar mm åtgärdas av egen personal inom parkscktionen. Till detta kommer en inte oansenlig del av byten av trafik och vägskyltar som blivit nedklottrade. Skyltarna har en reflexbehandling som inte tål att spolas av med alltför kraftiga kemikalier utan att reflexeffekten försämras så där är sanering inget alternativ. Klotter i den offentliga miljön dokumenteras och polisru1mäls i regel. Det är därefter polisens sak att utreda brott och bilda sig en uppfattning om någon kan knytas till brottet. Brotten är i allmänhet mycket svåra att utreda och det ställs idag mycket höga beviskrav vid en eventuell rättegång för att nå en fållande dom. Att egen personal ska söka upp klottrare "för påverkan och åtgärd" ser vi inte som önskvärt eller inom den kommunala kompetensen. Brotten ska även fortsättningsvis dokumenteras och polisanmälas, därefter är det polisens sak att utreda brott och ställa misstänkta till svars. Att öka kapaciteten för att snabbt reagera och åtgärda klotter och övrig vandalism kan vara en god ide. Det förutsätter att även andra intressenter såsom privata och offentliga fastighetsägare samfåll t agerar i samma riktning. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

10 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Forts. 402 Vissa kommuner jobbar efter en sk nolltolerans där entreprenörer har till uppgift att inom ett specificerat område agera mot klotter där det upptäckts men då till en betydligt högre kostnad än vad vi har att förfoga för ändamålet i Uddevalla kommun idag. Att införa en nolltolerans mot klotter i offentlig miljö i centrala Uddevalla förutsätter en utökad budgetram för ändamålet och det bör i så fall hanteras inom kommande budgetprocess. Förslagsställarens tanke att använda arbetslösa ungdomar kan med fördel anpassas till det arbetsmarknadsprojekt som ska starta under 2016 och där bl a parksektionen tagit på sig att ta fram ett antal praktikplatser. Uppgifterna får i så fall anpassas efter personernas lämplighet och kompetens samt ingå i respektive arbetslags ordinarie uppgifter som redan idag innehåller enklare klottersanering och att inom respektive område åtgärda vandalism. I andra kommuner och i viss mån också i Uddevalla har man agerat mot klotter genom samarbete med centrumutvecklingen och då anställt sk centrumvärdar som bl a haft till uppgift att sanera enklare klotter när detta påträffats. Det är fullt möjligt att åter aktivera denna möjlighet inom ramen för samarbetet mellan Uddevalla kommun och Uddevalla centrumutveckling. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll O Motion om klotter och vandalism i Uddevalla från Ann-Charlott Gustafsson (UP), Yrkanden Martin Pettersson (SD) yrkar på en ytterligare att-sats att med ovanstående anse motionen besvarad. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inom ramen för arbetsmarknadsprojekt under inledningsvis 2016 förstärka parksektionens arbete med klottersanering i centrala Uddevalla. att inom ramen för samarbetet med Uddevalla centrumutveckling anställa upp till två centrumvärdar där Uddevalla kommun står för de kostnader som inte täcks in av arbetsmarknadsstöd. att med ovanstående anse motionen besvarad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

11 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret 1(3) D nr SBN 2015/00492 Handläggare G at u- parkchef Martin Hollertz Telefon martin.hollertz@uddevalla.se Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) angående klotter och vandalism i Uddevalla Sammanfattning Ann-Charlotte Gustafsson (UP) föreslår i en motion att kommunen ska agera snabbare vid klotter och vandalism. I sin motion föreslår hon att särskilda saneringsteam ska sättas samman, gärna bestående av tidigare arbetslösa ungdomar, för att snabbt lokalisera och ta bort klotter. I motionen argumenterar Ann-Charlott att sammansättningen av ungdomar dels ska ske för att minska ungdomsarbetslösheten dels att de ska ta reda på vem som klottrat så att hon/hon "nås för påverkan och åtgärd". Motionen ställdes till samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Klotter och vandalism drabbar idag olika fastighetsägare och olika delar av kommunens verksamheter. Inom Gatu- och Parkavdelningens verksamhets område, den offentliga miljön åtgärdas klotter som hamnat på t ex papperskorgar, parkmöbler, skyltar och bergsväggar i parkmiljöer mm. Fastighetsavdelningen hanterar klotter på offentligt ägda byggander och Uddevalla Energi AB klotter på el skåp och transformatorstationer. För att åtgärda klottret inom Gatu- Parkavdelningens ansvarsområde finns idag en upphandlad entreprenör VGT Industriservice vars avtal sträcker sig till november V GT klottersanerar för ca O,5 mkr år! igen på vårt uppdrag och hanterar företrädelscvis den typ av klotter som kräver högtryckssanering alternativt genomförs med olika kemikalier. För att hantera högtrycksutrustning och giftiga kemikalier krävs idag specialkompetens och en särskild utbildning som V G T: s anställda har. Sanering sker efter samråd mellan beställare och entreprenör och efter egna observationer eller tips från allmänheten. Enklare klotter på t ex parkmöbler, belysningsstolpar mm åtgärdas av egen personal inom parksektionen. Till detta kommer en inte oansenlig del av byten av trafik och vägskyltar som blivit nedklottrade. Skyltarna har en reflexbehandling som inte tål att spolas av med alltför kraftiga kemikalier utan att reflexeffekten försämras så där är sanering inget alternativ. Klotter i den offentliga miljön dokwnenteras och polisanmäls i regel. Det är därefter polisens sal( att utreda brott och bilda sig en uppfattning om någon kan knytas till brottet. Brotten är i allmänhet mycket svåra att utreda och det ställs idag mycket höga beviskrav vid en eventuell rättegång för att nå en fållande dom. Att egen personal ska söka upp klottrare "för påverkan och åtgärd" ser vi inte som önskvärt eller inom den kommunala kompetensen. Brotten ska även fortsättningsvis dokumenteras och polisanmälas, därefter är det polisens sak att utreda brott och ställa misstänkta till svars.

12 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret (3) D nr SBN 2015/00492 Att öka kapaciteten for att snabbt reagera och åtgärda klotter och övrig vandalism kan vara en god ide. Det förutsätter att även andra intressenter såsom privata och offentliga fastighetsägare samfåll t agerar i samma riktning. Vissa kommuner jobbar efter en sk nolltolerans där entreprenörer har till uppgift att inom ett specificerat område agera mot klotter där det upptäckts men då till en betydligt högre kostnad än vad vi har att förfoga för ändamålet i Uddevalla kommun idag. Att införa en nolltolerans mot klotter i offentlig miljö i centrala Uddevalla förutsätter en utökad budgetram for ändamålet och det bör i så fall hanteras inom kommande budgetprocess. Förslagsställarens tanke att använda arbetslösa ungdomar kan med fördel anpassas till det arbetsmarknadsprojekt som ska starta under 2016 och där bl a parksektionen tagit på sig att ta fram ett antal praktikplatser. Uppgifterna får i så fall anpassas efter personernas lämplighet och kompetens samt ingå i respektive arbetslags ordinarie uppgifter som redan idag innehåller enklare klottersanering och att inom respektive område åtgärda vandalism. I andra kommuner och i viss mån också i Uddevalla har man agerat mot klotter genom samarbete med centrumutvecklingen och då anställt sk centrumvärdar som bl a haft till uppgift att sanera enklare klotter när detta påträffats. Det är fullt möjligt att åter aktivera denna möjlighet inom ramen för samarbetet mellan Uddevalla kommun och Uddevalla centrumutveckling. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll O Motion om klotter och vandalism i Uddevalla från Ann-Charlott Gustafsson (UP), Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inom ramen för arbetsmarknadsprojekt under inledningsvis 2016 förstärka parksektionens arbete med klottersanering i centrala Uddevalla. att inom ramen for samarbetet med Uddevalla centrumutveckling anställa upp till två centrumvärdar där Uddevalla kommun står för de kostnader som inte täcks in av arbetsmarknadsstöd.

13 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret (3) D nr SBN 2015/00492 Carina Johansson Förvaltningschef Martin I-Iollertz Gatu- parkchef Expediera till Tekniska kontoret Kommunstyrelsen

14 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige I (I) 20I5-06-IO 162 Dnr KS 2015/00373 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) angående klotter och vandalism i Uddevalla Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till samhälls byggnadsnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat AlfGillberg, Zeidi Ström, Evy Gahnström Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Samhällsbyggnadsnämnden Utdragsbestyrkande

15 E R le Motion angående klotter och vandalism i Uddevalla. Sammanfattning Uddevallapartiet vill att Uddevalla kommun snabbare och mer resolut tar hand om klotter och vandalism i Uddevalla. Ärende 1982 utarbetades en metod som kom att kallas "Broken windows" i USA. Metoden går, i korthet ut på att stadens ledning snabbt och resolut skall ingripa mot de små brotten, därav namnet Broken windows, alltså krossade fönsterrutor. Genom ett omedelbart ingripande förhindrar man enligt denna teori, en allvarlig eskalering av brottslighet till rån, narkotikamissbruk och mord. Det nya var alltså att man inte bara skulle åtgärda den tunga brottsligheten utan faktiskt börja redan när en fönsterruta krossas. Metoden testades under 1990 talet i New York och brottsligheten där sjönk på ett sätt som inte ens de största optimisterna vågade hoppas på. Sverige är inte USA och Uddevalla är inte New York, men Uddevallapartiet tror ändå att vi kan hämta en dellärdom från denna metod. De flesta är överens om att det finns inget som så snabbt drar till sig klottrare och vandaler som en nedklottrad fasad eller en krossad busskur. Uddevallapartiet vill att kommunen inrättar ett team som snabbt lokaliserar klottret och vandalismen och att kommunen har ett saneringsteam redo för att tvätta/laga och att detta team gärna får vara tidigare arbetslösa ungdomar. Vi tror att om ungdomar får städa upp efter ungdomar så kan vi få en dubbel vinst. Dels påverkar vi ungdomsarbetslösheten och dels är vi övertygade om att ungdomar bättre och lättare påverkar andra ungdomar så att vandalismen minskar. En ytterligare vinst kan vara, att troligtvis har ungdomarna i kommunens saneringsteam lättare än någon annan att får fram vem som har utfört klottret så och att han/hon kan nås för påverkan och åtgärd. Enligt "Broken windows" teorin kan vi i så fall förhindra att klottraren/vandalen går från dessa småbrott till tyngre kriminalitet. Uddevallapartiet vill alltså; A TT Uddevalla inrättar ett team som både lokaliserar och åtgärdar klotter och vandalism snabbt. A TT den del av detta team som utför saneringen består av tidigare arbetslösa ungdomar. För Uddevallapartiet,At:?l:t4lt?~t!ftt4l:l#~~ Ann-Charlott Gustafsson '/

16 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/00318 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Sammanfattning Ann-Charlott Gustafsson (UP) har inkommit med motion om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi. Motionsställaren vill att en sådan enhet ska vara skild från övrig verksamhet och bemannas av personer med grundläggande kunskaper och kompetens om palliativ vård. Hon menar att detta möter Socialstyrelsens mål om att patienter ska få tillgång till en kunskapsbaserad och likvärdig palliativ vård, oavsett bostads01t, diagnos, ålder eller kön. Kommunfullmäktige har remitterat ärendet till socialnämnden, som behandlade ärendet i november Socialtjänsten hade fram till2012 en palliativ enhet på Österängens vård och omsorgsboende. Under 2012 gjordes en omstrukturering så att Österängen blev ett vård och omsorgsboende för personer med demenssjukdom medan Rosenhäll blev ett vård och omsorgsboende för personer med stora somatiska omvårdnads behov. En stor del av den personal som arbetade på palliativa enheten på Österängen arbetar idag på Rosenhäll, så den kompetens som behövs kring palliativ vård finns att tillgå där. På Österängens palliativa enhet fanns det inte sjuksköterskor dygnet rnnt utan nattetid var det hemsjukvårdens nattpatrnll som gjorde insatser vid behov. På Rosenhäll finns det sjuksköterskor dygnet rnnt, vilket gör att personalkontinuiteten och den samlade kompetensen kring sjuksköterskeinsatser är högre än vad som tidigare var fallet på Österängen. Genom omstruktureringen och att personalens kompetens kring palliativ vård och svårt sjuka samlades till Rosenhäll, med omfattning dygnet runt, bedömer socialnämnden att de tillgodoser de svårt sjuka palliativa personernas behov av insatser utifrån kommunens ansvar. Stefan Skoglund (S), Christer Hassiebäck (UP), Magnus Jacobsson (KD) och Evy Gahnström (V) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Socialnämndens protokoll Socialtjänstens tjänsteskrivelse kommunfullmäktiges protokoll Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP). Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

17 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 364 Yrkanden Christer Hassiebäck (UP): bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Christer Hassiebäcks (UP) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

18 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2015/00318 Handläggare Utredare Kristoffer Karlsson Telefon Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Sammanfattning Ann-Charlott Gustafsson (UP) har inkommit med motion om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi. Motionsställaren vill att en sådan enhet ska vara skild från övrig verksamhet och bemannas av personer med grundläggande kunskaper och kompetens om palliativ vård. Hon menar att detta möter Socialstyrelsens mål om att patienter ska få tillgång till en kunskapsbaserad och likvärdig palliativ vård, oavsett bostadsort, diagnos, ålder eller kön. Kommunfullmäktige har remitterat ärendet till socialnämnden, som behandlade ärendet i november Socialtjänsten hade fram till2012 en palliativ enhet på Österängens vård och omsorgsboende. Under 2012 gjordes en omstrukturering så att Österängen blev ett vård och omsorgsboende för personer med demenssjukdom medan Rosenhäll blev ett vård och omsorgsboende för personer med stora somatiska omvårdnadsbehov. En stor del av den personal som arbetade på palliativa enheten på Österängen arbetar idag på Rosenhäll, så den kompetens som behövs kring palliativ vård finns att tillgå där. På Österängens palliativa enhet fanns det inte sjuksköterskor dygnet runt utan nattetid var det hemsjukvårdens nattpatrull som gjorde insatser vid behov. På Rosenhäll finns det sjuksköterskor dygnet runt, vilket gör att personalkontinuiteten och den samlade kompetensen kring sjuksköterskeinsatser är högre än vad som tidigare var fallet på Österängen. Genom omstruktureringen och att personalens kompetens kring palliativ vård och svårt sjuka samlades till Rosenhäll, med omfattning dygnet runt, bedömer socialnämnden att de tillgodoser de svårt sjuka palliativa personernas behov av insatser utifrån kommunens ansvar. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Socialnämndens protokoll Socialtjänstens ~änsteskrivelse Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP).

19 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00318 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Peter Larsson Kommundirektör KristofTer Karlsson Utredare Expediera till Socialnämnden Ann-Charlott Gustafsson (UP)

20 Protokoll Socialnämnden Dnr SN 2015/00197 Remiss från kommunfullmäktige avseende motion från Ann Charlott Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Sammanfattning Kommunfullmäktige har till socialnämnden remitterat en motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om palliativ vård i Uddevalla kommun. I motionen föreslås att en palliativ vårdenhet återskapas i kommunens regi, att den ska vara skild från övrig verksamhet samt att den bemannas av personer med grundläggande kompetens och kunskaper om palliativ vård. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 79. Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , 141. Motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP). Yrkanden Ann-Charlott Gustafsson (UP) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Ann-Charlott Gustafssons yrkande och socialtjänstens förslag och finner att nämnden beslutar bifalla socialtjänstens förslag. Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta alt anse motionen besvarad. Reservation Ann-Charlott Gustafsson (UP) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget yrkande. Vid protokollet Florence Johansson Justerat2015-JJ-25 Stefan Skoglund AnnMCharlott Gustafsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Florence Johansson Expedierat2015-Jl-26 Kommunfullmäktige Utredare Victoria Call Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

21 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten I-09 I(2) D nr SN 20 I 5/00197 Handläggare Utredare Victoria Call Telefon victoria.call@uddevalla.se Remiss från kommunfullmäktige avseende motion från Ann CharloHe Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi SammanfaHnlng Socialnämnden har fått en remiss från kommunfullmäktige att besvara en motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse 20 I 5-09-I 7. Protokoll från kommunfullmäktige I 3. Motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP) 20I Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Socialtjänsten hade fram till 20 I 2 en palliativenhet på Österängen vård och omsorgsboende. Under 2012 gjordes en omstrukturering så att Rosenhäll blev ett vård och omsorgsboende for personer med stora somatiska omvårdnadsbehov och Österängen blev ett vård och omsorgsboende for personer med demenssjukdom. De personer med stora somatiska omvårdnadsbehov som tidigare vistades på Österängen vistas idag på Rosenhäll och då främst på enhet 3A. Rosenhäll 3A är en kotttidsenhet och det finns ett visst antal platser avsedda for personer med stora somatiska omvårdnadsbehov. Stor del av den personal som arbetade på palliativa enheten på Österängen arbetar i dag på Rosenhäll, så den komptens som behövs kring palliativ vård finns att tillgå på Rosenhäl l. På Österängens palliativa enhet fanns det inte sjuksköterskor dygnet runt. Nattetid var det hemsjukvårdens nattpatrull som gjorde insatser vid behov. På Rosenhäll finns det sjuksköterskor dygnet runt, vilket gör att hyresgästerna på Rosenhäll får en personalkontinuitet och samlad kompetens kring sjuksköterskeinsatser. Genom omstruktureringen och att man samlade personalens kompetens kring palliativ vård och svårt sjuka att omfatta dygnet runt på Rosenhäll, bedömer förvaltningen att

22 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten (2) Dnr SN 2015/00197 man utifrån vad som är kommunens ansvar tillgodoser de svårt sjuka palliativa personernas behov av insatser och anser att motionen är besvarad. Bo Lundgren Socialchef Victoria Call Utredare Expediera till Kommunfullmäktige Victoria Call

23 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige l (l) Dnr KS 2015/00318 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till socialnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Sonny Persson, Niklas Moe J usleringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Socialnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

24 E R le Motion: Palliativ vård i Uddevalla kommun Socialdepartementet och Sveriges kommuner och landsting (SKL) har en gemensam nationell satsning "Bätte liv för äldre sjuka". I Sverige avlider ca personer om året. Av dessa är ca 80% i behov av palliativ vård. Möjligheten till att få palliativ vård har ökat men tillgången till palliativ vård är ojämlik över landet. Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag tagit fram ett kunskapsstöd för god palliativ vård. Målet är att patienterna ska få tillgång till en kunskapsbaserad och likvärdig palliativ vård, oavsett bostadsort, diagnos, ålder eller kön. Definition av palliativ vård enligt WHO "Palliativ vård bygger på ett förhållningssätt som syftar till att förbättra livskvaliteten för patienter och de närstående, genom att förebygga och lindra lidandet genom tidig upptäckt, bedömning och behandling av smärta och andra fysiska, psykosociala och andliga problem som kan uppkomma i samband med livshotande sjukdom. Palliativ vård innebär att: lindra smärta och andra plågsamma symtom bekräfta livet och betrakta döden som en normal process inte påskynda eller fördröja döden integrera de psykosociala och andliga aspekterna av patientvården stödja patienten i att leva så aktivt som möjligt fram till döden stödja de närstäende under patientens sjukdom och i deras sorgearbete genom ett tvärprofessionellt förhällningssätt inrikta sig på patientens och de närståendes behov främja livskvalitet som kan påverka sjukdomsförloppet positivt vara tillämplig i ett tidigt sjukdomsskede, tillsammans med andra terapier som syftar till att förlänga livet, såsom kemoterapi och strålning, samt även de undersökningar som behövs för att bättre förstå och ta hand om plågsamma kliniska komplikationer. När bot för patienten inte längre är möjlig krävs ett klart och medvetet f6rhällningssätt i omhändertagandet för att kunna hjälpa både patient och närstående. Då är palliativ vård- lindrande vård- aktuell. Under senare år har palliativ vård erkänts och blivit en viktig värdfilosofi med egen specifik kunskap som kan hjälpa människor i livets slutskede Det är viktigt att palliativa patienter vårdas för sig själv av personal speciellt inriktade och utbildade för palliativ värd. Längt ifrån alla erbjuds god vård i livets slutskede. Svårt sjuka patienter åker in och ut på sjukhus och riskerar att inte få smärtlindring och hjälp att hantera sin ångest. Uddevallapartiet vill: att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunen regi. att den skall vara skild från övrig verksamhet. Att den bemannas av personer med grundläggande kunskaper och kompetens av palliativ vård. Enligt SOU 200 l :6 värdig vård vid livets slut. För Uddevallapartiet L~f [Hiff?/u}ffr!/t;t'1tfo~v~ Ann-Charlott Gustafsson ~

25 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/00322 Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Sammanfattning Kommunledningskontoret har utarbetat "Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun". Detta dokument säkerställer en likartad hantering av denna typ av frågor inom förvaltningarna i Uddevalla kommun. Riktlinjerna har varit på remiss till samtliga nämnder. I det nya förslaget har hänsyn tagits till remissvaren. Beslutsunderlag Personalutskottets protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Checklista hot och våld Barn och utbildningsnämndens protokoll Barn och utbildnings tjänsteskrivelse Socialnämndens protokoll Socialtjänstens tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till "Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun." Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

26 ~"f,v.ij.( :;;:, " <" '"? f - :~ ~ o lit~~\) Protokollsutdrag Personalutskottet Dnr KS 2015/00322 Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Sammanfattning HR-enheten har utarbetat "Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun". Detta dokument säkerställer en likartad hantering av denna typ av frågor inom forvallningarna i Uddevalla kommun. Riktlinjerna har varit på remiss till samtliga nämnder. I det nya forslaget har hänsyn tagits till remissvaren. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Checklista hot och våld Beslut Personalutskottet foreslår kommunfullmäktige besluta att anta forslag till "Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun." Vid protokollet Elisabeth Johansson Justerat Rolf Jonsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Elisabeth Johansson Expedierat KS Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

27 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret l (l) D nr KS 2015/00322 Handläggare HR -strateg Agneta Andersson Telefon agneta.andersson@uddevalla.se Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Sammanfattning HR-enheten har utarbetat "Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun". Detta dokument säkerställer en likartad hantering av denna typ av frågor inom förvaltningarna i Uddevalla kommun. Riktlinjerna har varit på remiss till samtliga nämnder. I det nya förslaget har hänsyn tagits till remissvaren. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Checklista hot och våld Förslag till beslut Personalutskottet föreslår Kommunfullmäktige att besluta att anta förslag till "Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun." Peter Larsson Kommundirektör Agneta Andersson HR-strateg Expediera till

28 Riktlinjer mot Hot och våld i Uddevalla kornmun Dnr:2015! Inledning Det är viktigt att medarbetare som har sin anställning inom Uddevalla kommun, kan vistas i en arbetsmiljö som så långt som möjligt minimerar riskerna för hot, våld och andra incidenter. Medarbetarna ska känna sig trygga i sitt arbete och kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett för verksamheten tillfredsställande sätt. Uddevalla kommun som arbetsgivare accepterar inte att någon anställd utsätts för hot eller våld i någon form. Riktlinjernas ramverk Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun är det övergripande dokument som gäller för samtliga medarbetare. Arbetsgivaren har enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift Våld och hot i arbetsmiljön (AFS 1993 :2) ansvar för att utreda de risker för hot och våld som kan finnas i arbetet samt vidta åtgärder. Det är viktigt att göra en bedömning av risken för hot och våld både på arbetsplatsen i sin helhet och för enskilda arbetssituationer. De rutiner och åtgärder som arbetas fram ska komplettera detta dokument som bilagor alternativt handlingsplaner. Uddevalla kommun är inte juridiskt sett arbetsgivare för politikerna. Den politiker som utsatts för hot eller våld, ska vända sig till sitt politiska parti för stöd eller samtalshjälp. De politiska patiierna är välkomna att ta del av rutiner, checklistor eller annan information som finns för kommunens medarbetare. Målsättning Uddevalla kommuns målsättning är att: så långt det är möjligt förebygga att medarbetare utsätts för hot eller våld som är arbetsrelaterat alla medarbetare ink!. inhyrd personal, ska veta var och i vilket sammanhang det kan finnas risk för att hotfulla eller våldsamma situationer uppstår alla medarbetare ink!. inhyrd personal ska känna till de rutiner och åtgärder som ska vidtas på den enskilda arbetsplatsen vid en hot eller våldsituation Definition av begrepp Våld Av en person, tillfogande annan person kroppsskada, sjukdom, eller smärta. Likaså ofredande av en annan person genom till exempel knuffar, fasthållande, kastande av föremål, och att genom skrik, skällsord eller gester allvarligt kränka någon. Hotom Våld En person uppträder hotfullt i tal eller i skrift och framkallar rädsla hos den hotade for hans/hennes egen eller annans t ex anhörigs person. Arbetsskada En fysisk eller psykisk skada till foljd av en händelse inträffad under arbetets gång.

29 Tillbud En händelse som skulle ha kunnat leda till sjukdom eller olycksfall bland medarbetare. Vid tillbud uppkommer aldrig någon personskada. Ansvar Chefer Arbetsgivaren har huvudansvaret får att åstadkomma en god arbetsmiljö. Arbetsmiljöansvaret åligger respektive chef enligt Uddevalla kommuns gällande fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Arbetsgivaren ska utreda vilka risker det finns får hot och våld, genomfåra åtgärder får att så långt som möjligt fårhindra att anställda utsätts for hot eller våld samt kontrollera att alla känner till rutinerna. Arbetsgivaren ska dessutom se till att det finns erforderlig lannutrustning och att det finns fastställda rutiner for hur en situation om hot- eller våldssituation ska hanteras. Medarbetare Medarbetare inom Uddevalla kommun ska vara risk- och säkerhetsmedvetna och följa de regler och rutiner som finns på arbetsplatsen. De ska delta i arbetsplatsträffar och rapportera avvikelser/risker samt i dialog med chef delta i erbjudna utbildningar. skyddsombud skyddsombudet ska bevaka arbetsmiljön inom sitt skyddsområde men har inte det yttersta ansvaret for den. Chefer, medarbetare och skyddsombud ska samverka får att skapa en säker och god arbetsmiljö. HR-enheten Genom att kontakta forvaltningens HR-partner kan förvaltning och chefer få rådgivning och stöd i arbetsmiljö frågor. Säkerhetschef Kan ge stöd och rådgivning till forvaltning och chefer i säkerhetsfrågor. Ska alltid kontaktas då en händelse har eller kan tänkas komma att påverka säkerheten. Företagshälsovården Kan erbjuda förvaltningarna och cheferna expertkompetens inom arbetsmiljöområdet Förebyggande åtgärder Arbetsgivaren ska genom att systematiskt undersöka arbetsmiljön minimera och förebygga riskerna får att arbetstagare utsätts får hot och våld. Respektive chefansvarar for: medarbetarnas säkerhet, utbildning och beredskap inför eventuella hot eller våldssituationer att nyanställda, vikarier, timanställda, studerande och inhyrd personal får infonnation om eventuella tisker, rutiner samt en introduktion till arbetsplatsen att bemanna så att säkerhet kan tillgodoses att göra riskanalyser får de arbeten och aktiviteter som medarbetare utfår eller kommer att utföra att beakta risker vid ensamarbete

30 att särskilt beakta de arbetsuppgifter som utförs av minderårig att riskbedömning och vid behov handlingsplan avseende hot och våld görs minst en gång per år som en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet Checklista finns att tillgå i dokumentet "Rekommendationer och checklistor för personsäkerhet", se intranät. att riskbedömning och vid behov handlingsplan görs vid ny verksamhet, nya lokaler eller andra förändringar som kan påverka säkerheten att riskbedömning och handlingsplan behandlas på APT och i samverkansgrupper enligt gällande samverkansavtal att samtliga tillbud och arbetsskador alltid dokumenteras, rapporteras och utreds enligt gällande rutiner, se kommunens intranät att en medarbetare som utsatts för en hot- eller våldsituation snabbt får hjälp och stöd för att förebygga och lindra såväl fysisk som psykisk skada att kontakta säkerhetschefen vid allvarlig incident. Vid en akut händelse Närmaste chef ska alltid utreda, åtgärda och följa upp händelsen. Ingen händelse är den andra helt lik men det finns dock några punkter att tänka på när arbetsplatsen utarbetar sin handlingsplan. Respektive chefansvarar för: att en medarbetare som har utsatts för en allvarlig hot eller våldsituation blir avlöst från sina arbetsuppgifter samt får det stöd som kan behövas. Nödvändiga kontakter tas ex. med anhöriga, sjukvård, säkerhetschef och företagshälsovård. att samla och informera berörda medarbetare om vad som har inträffat att både den drabbade och arbetsgruppen får prata igenom det som har hänt. Företagshälsovården kan hjälpa till med akut krisstöd. om någon blivit inblandad i händelsen, såsom besökare tas dessa om hand på lämpligt sätt. Ä ven i detta fall är det lämpligt att samla berörda personer i ett gemensamt utrymme och ge den infonnation som finns och ge samtliga en möjlighet att beskriva hur de upplevt situationen. att dokumentera, rappmiera och utreda händelsen. Rutiner för anmälan av tillbud och arbetsskador finns på intranätet. kontakta vid behov säkerhetschefen och gör en skriftlig anmälan av arbetsskada eller allvarlig arbetsskada/ tillbud till Arbetsmiljöverket inför en eventuell rättegång ska arbetstagare ges möjlighet till genomgång av rättegångsförfarandet via Kommunjurist eller annan expeti. Vid en eventuell rättegång bör den drabbade arbetstagaren få sällskap av annan person t ex arbetsledare, arbetskamrat eller facklig representant. att vid större olyckor och katastrofer kontakta Uddevalla kommuns POSOM-grupp (Psykologiskt och Socialt Omhändertagande). Vid behov kan säkerhetschef aktivera Uddevalla kommuns interna stödgrupp.

31 BILAGA 1 Checklista hot och våld Kartlägg riskerna för hot och våld i arbetsmiljön Checklistan nedan innehåller exempel på frågor som ni ska ställa när ni undersöker riskerna för hot och våld i arbetsmiljön på den enskilda arbetsplatsen. Frågorna utgår från ~~~~~ "2.<AFS 1993:2. Definition: Med begreppet "alla anställda" avses även nyanställda, vikarier, timanställda, praktikanter och inhyrd personal. Kartlägg riskema för hot och våld i arbetsmiljön. Om risker identifieras, ska handlingsplaner för dessa göras. Använd handlingsplanen Bilaga 2 för att dokumentera vad som behöver göras och av vem! vilka risker som finns använda dem? Utbildning l ' för att kunna enligt kommunens utfannact och utrustad att man kan eller undvika vålds-euer hot situationer? stängning av detatt

32 Protokoll Barn och utbildningsnämnden Omedelbar justering 131 Dnr BUN 2015/00501 Remiss Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat ett fårslag till samtliga nämnder om riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun samt checklista hot och våld. Detta dokument säkerställer en likartad hantering av denna typ av frågor på arbetsplatserna i Uddevalla kommun. Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens remiss Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Checklista hot och våld Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget om riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun samt checklista hot och våld samt att denna paragraf fårklaras omedelbart justerad Vid protokollet c"';), (, r:.. ;;~:~~:~~~:On(,v~i~"t':~> r'-1 Förvaltningssekreterare ('Q.... "-2Y--,~ Cecilia Sandberg (S) Ordfårande lngela Ruthnl)r (M) Justerande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

33 Tjänsteskrivelse Barn och utbildning Dn r BUN 2015/0050 l Handläggare Utredare Eleon01 e Lidman Telefon eleonore.lidman@uddevalla.se Svar på remiss Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat ett förslag till samtliga nämnder om riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun samt checklista hot och våld. Detta dokument säkerställer en likartad hantering av denna typ av frågor på arbetsplatserna i Uddevalla kommun. Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens remiss Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun Checklista hot och våld Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget om riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun samt checklista hot och våld samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade skicka förslag till riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun samt checklista hot och våld på remiss till samtliga nämnder. HR-enheten har utarbetat "Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun" samt checklista hot och våld. Dessa dokument säkerställer en likartad hantering av denna typ av frågor på arbetsplatserna i Uddevalla kommun. Under våren 2015 har Arbetsmiljöverket haft skoltillsyn i Uddevalla kommun och sju skolor inspekterades. Bland de brister som uppmärksammades på samtliga skolor och hos huvudmannen var att undersökning och riskbedömning avseende våld- och hotsituationer inte hade gjorts. Dessutom saknades handlingsplaner för att hantera uppkomna situationer och för att arbeta förebyggande. Grundskolan hade dock en övergripande handlingsplan men Arbetsmiljöverket tog upp vissa brister. Krav ställdes av Arbetsmiljöverket att undersöka och bedöma riskerna för våld- och hotsituationer samt upprätta handlingsplaner såväl hos rektorer, skolledare och övriga medarbetare vid förvaltnings- och verksamhetskontoren samt på de aktuella skolorna.

34 Tjänsteskrivelse Barn och utbildning (2) D nr BUN 2015/00501 Detta har i huvudsak gjorts under augusti månad och HR-enhetens förslag till riktlinjer mot hot och våld och checklista hot och våld har använts. De erfarenheter som Barn och utbildning har fått med sig är att riktlinjerna varit till stor hjälp med tydlig information om mål och vem som ansvarar för vad. Målsättningen är realistisk och upplevs genomförbar i skolans verksamheter samt att definition av begrepp samt vilka åtgärder man ska tänka på vid en akut händelse är bra. En reflektion är också att förteckningen över det förebyggande arbetet är bra men ställer naturligtvis ytterligare krav på det systematiska arbetsmiljöarbetet under året avseende planering och uppföljning. Grundskolans upplevelse av checklistan är att den var bra att använda som grund i gruppdiskussionerna, vilket ledde fram till att riskbedömningar kunde göras och handlingsplaner upprättas. På gymnasieskolan var ledning och personal först skeptiska till frågornas utformning och ville skapa ett nytt formulär anpassat för gymnasieskolan. Eftersom direktiven från förvaltningskontoret var att aktuell checklista skulle användas kom arbetet igång utan fler diskussioner. Erfarenheten visar att det är mycket bra att det är en och samma checklista för alla arbetsplatser eftersom det underlättar sammanställningar och tydliga mönster kan utläsas. Resultaten på gymnasieskolan visade tydligt och klart vilka frågor de behöver arbeta med och det underlättar kommande arbete. Gymnasieskolan tar också upp att eftersom så gott som all personal varit delaktiga i att svara på checklistan har det också skapat ett intresse för frågorna och en uppmärksamhet bland personalen om vad skolan behöver arbeta med när det gäller förebyggande arbete kring hot och våld. Hans-Lennatt Schylberg skolchef Eleonore Lidmm1 Utredare Expediera till