Sammanträdesprotokoll 45-59

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) AU Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 7 juni 2017 Plats och tid Stadshuset rum A 587, kl 08:00-11:00 Tjänstgörande ledamöter Lars Kallsäby (C), Ordförande Staffan Jansson (S), 1:e vice ordförande Claes Kugelberg (M), 2:e vice ordförande Vid protokollet Katarina Daun Justeras Lars Kallsäby (C) Claes Kugelberg (M) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från AU Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Stadshuset, Stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift

2 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga närvarande Lotta Lindstam, stadsbyggnadsdirektör Tomas Persson, bitr stadsbyggnadsdirektör Vesna Kranjec, bygglovschef Hans Larsson, planchef Katarina Daun, nämndsekreterare Elisabet Hofgren, nämndsekreterare Kristina Östman, arkitekt 46 Kristina Johansson, bygglovsinspektör 46 Jenni Kulinger, planarkitekt 48 Simon Wahlbeck, kulturgeograf 49-54, 58 Karin Nordström, bygglovsinspektör Nora Kvassman, arkitekt 59

3 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Ärendelista 45 Dnr BN Val av protokollsjusterare Dnr BN Diverse information Dnr BN Beredning av ärenden inför kommande nämnd Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av fem enbostadshus på fastigheten Litslunda 2:9, Västerås Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Julpa 9: Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av 2 st enbostadshus samt 1 garage på fastigheten Almsta 3: Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Dingtuna-Väsby 1: Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (ändring av ekonomibyggnad till bostad) på fastigheten Dingtuna-Vändle 7: Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Klavsta 1: Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Västjädra 2: Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av fem enbostadshus på fastigheten Ullvi 3: Dnr BN 2016/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Hedensberg 10:1, Västerås Dnr BN 2017/ Bygglov för ändring av fasad med ny brandutrymningstrappa på fastigheten Domkyrkan Dnr BN 2017/ Bygglov för nybyggnad av ridhus på fastigheten Kitslinge 1: Dnr BN 2017/ Förlängning av tidsbegränsat bygglov för tillfällig åtgärd för förskola på fastigheten Syringen

4 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 45 Dnr BN Val av protokollsjusterare Arbetsutskottet utser Claes Kugelberg (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

5 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 46 Dnr BN Diverse information Diskussion/information på beredning: - Kristina Östman och Kristina Johansson informerar om Skytten 10, markanvisning, nya förslag.

6 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) 47 Dnr BN Beredning av ärenden inför kommande nämnd Arbetsutskottet bereder ärenden inför byggnadsnämndens sammanträde 15 juni.

7 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 48 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av fem enbostadshus på fastigheten Litslunda 2:9, Västerås 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av fem enbostadshus kan tillåtas inom fastigheten Litslunda 2:9. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för 5 st enbostadshus inom ovanstående fastighet. Platsen som ansökan gäller ligger cirka 10 km nordväst om Västerås i nära anslutning till väg 66 och omfattar cirka 1,2 hektar. Storleken på de föreslagna tomterna är ca 2000 kvm. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att ansökan om förhandsbesked är i enlighet med översiktsplan ÖP 2026 intentioner, att den föreslagna byggnadsplatsen är förenlig med hushållningskraven i 3 kap 4 miljöbalken och de lämplighetskrav för lokalisering av ny bebyggelse som anges i 2 kap plan- och bygglagen, PBL. Förslaget stämmer överens med stadens riktlinjer om att komplettering av befintliga byar/grupper av hus föredras framför spridd bebyggelse och att dessa kompletteringar kan prövas som förhandsbesked. Förhandsbesked kan lämnas om de synpunkter som remissinstanserna lämnat beaktas och sökande uppfyller de villkor som anges i beslutsbilagan. Byggnadernas placering ska följa planillustrationens intentioner. NN

8 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 49 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Julpa 9:1 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av ett enbostadshus och ett garage kan tillåtas inom fastigheten Julpa 9:1. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för ett enbostadshus och garage inom del av fastigheten Julpa 9:1. Ansökan om förhandsbesked inkom Stadsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att det ansökta förhandsbeskedet är förenligt med översiktsplan ÖP 2026 intentioner om byggande på landsbygd. Den föreslagna nybyggnaden av ett enbostadshus och garage bedöms utgöra en tillräckligt lämplig komplettering av den på platsen befintliga bebyggelsen. Om sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som ställts i beslutsbilagan kan bygglov beviljas. Det är en ekologisk vinst om de ekar som finns inom fastigheten får stå kvar. Om de utgör en säkerhetsrisk kan vissa grenar tas bort. Sökande

9 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 50 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av 2 st enbostadshus samt 1 garage på fastigheten Almsta 3:1 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av 2 st enbostadshus samt 1 garage kan tillåtas inom fastigheten Almsta 3:1. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus och ett garage inom del av fastigheten Almsta 3:1 med avsikt att bilda en ny fastighet. Ansökan inkom Stadsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att det ansökta förhandsbeskedet är förenligt med översiktsplan ÖP 2026 intentioner om byggande på landsbygd. Den föreslagna nybyggnaden av två enbostadshus och ett garage bedöms utgöra en lämplig komplettering av den på platsen befintliga bebyggelsen. Om sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som ställts i beslutsbilagan kan bygglov beviljas. Sökande

10 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) 51 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Dingtuna-Väsby 1:2 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av ett enbostadshus och ett garage kan tillåtas inom fastigheten Dingtuna-Väsby 1:2. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus och ett garage inom del av fastigheten Dingtuna-Väsby 1:2. Ansökan inkom Stadsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att det ansökta förhandsbeskedet är förenligt med översiktsplan ÖP 2026 intentioner om byggande på landsbygd. Den föreslagna nybyggnaden av ett enbostadshus och garage bedöms utgöra en tillräckligt lämplig komplettering av den på platsen befintliga bebyggelsen. Om sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som ställts i beslutsbilagan kan bygglov beviljas. Sökande

11 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 52 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (ändring av ekonomibyggnad till bostad) på fastigheten Dingtuna-Vändle 7:1 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av ett enbostadshus kan tillåtas inom fastigheten Dingtuna-Vändle 7:1. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus (ändring av ekonomibyggnad till bostad) inom del av fastigheten Dingtuna-Vändle 7:1 med avsikt att bilda ny fastighet. Ansökan inkom Stadsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att det ansökta förhandsbeskedet är i enlighet med översiktsplan ÖP 2026 intentioner. Den föreslagna ombyggnaden bedöms utgöra en lämplig komplettering av den på platsen befintliga bebyggelsen. Om sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som ställts i beslutsbilagan kan bygglov beviljas. Sökande Delges: NN NN

12 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 53 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Klavsta 1:3 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av ett enbostadshus kan tillåtas inom fastigheten Klavsta 1:3. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus inom del av fastigheten Klavsta 1:3 med avsikt att bilda ny fastighet. Ansökan inkom Stadsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att det ansökta förhandsbeskedet är förenligt med översiktsplan ÖP 2026 intentioner om byggande på landsbygd. Den föreslagna nybyggnaden av ett enbostadshus bedöms utgöra en tillräckligt lämplig komplettering av den på platsen befintliga bebyggelsen. Om sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som ställts i beslutsbilagan kan bygglov beviljas. Sökande Fastighetsägare Klavsta 1:6

13 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 54 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Västjädra 2:4 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av ett enbostadshus kan tillåtas inom fastigheten Västjädra 2:4. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus inom del av fastigheten Västjädra 2:4, med avsikt att bilda ny fastighet. Ansökan inkom Den planerade fastighetens area är ca m². Stadsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att det ansökta förhandsbeskedet är tillräckligt förenligt med översiktsplan ÖP 2026 intentioner om byggande på landsbygd. Den föreslagna nybyggnaden av ett enbostadshus bedöms utgöra en tillräckligt lämplig komplettering av den på platsen befintliga bebyggelsen. Om sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som ställts i beslutsbilagan kan bygglov beviljas. Sökande

14 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 55 Dnr BN 2017/ Förhandsbesked för nybyggnad av fem enbostadshus på fastigheten Ullvi 3: Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av fem enbostadshus kan tillåtas inom del av fastigheten Ullvi 3: De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för fem enbostadshus på inom del av fastigheten Ullvi 3:639, Västerås kommun. Området ligger strax på den västra sidan om Irsta, väster om Älbyvägen och söder om Stockholmsvägen. På samma plats beviljade byggnadsnämnden 2008 ett förhandsbesked för två enbostadshus som aldrig utnyttjades. Platsen för ansökan om förhandsbesked för fem nya tomter överensstämmer väl med de kompletterande riktlinjer som byggnadsnämnden tagit fram om byggande på landsbygden. Vid kommande tomtutformning och placering av byggnader ska naturvärdena (träd, buskar) och topografin på platsen tas tillvara och utgöra grunden för den nya bebyggelsestrukturen. En friyta för lek ska vara möjlig att ordna. Även byggnadernas utformning (höjd, material, proportioner, färg) ska vara väl anpassad till platsen och samspela med befintlig bebyggelse. Den föreslagna platsen för de fem nya enbostadshusen bedöms utgöra en tillräckligt lämplig komplettering av den på platsen befintliga bebyggelsen. Under förutsättning att sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som ställts i beslutsbilagan kan bygglov beviljas för fem enbostadshus. Sökande

15 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 56 Dnr BN 2016/ Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Hedensberg 10:1, Västerås 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av ett enbostadshus kan lämnas inom fastigheten Hedensberg 10:1. 2. De i bilaga angivna villkoren utgör förutsättning för beviljande av bygglov. 3. Granskningsavgiften fastställs till kr. NN ansöker om förhandsbesked för ett enbostadshus på fastigheten Hedensberg 10:1. Hedensberg 10:1 är avstyckad för bostadsändamål 1981 och är idag bebyggd med ett äldre torp, troligen från tidigt 1800-tal, som idag används som fritidshusboende. Fastighetens storlek är 1526 kvm. Tomten är ensamliggande. Den torpmiljö som finns på platsen idag har kulturvärden men inget formellt skydd. Önskvärt är att hela eller delar av den miljön (byggnader, träd, vegetation) införlivas i de nya byggplanerna på fastigheten. Från västra fastighetsgränsen är det meter till befintlig järnväg mellan Västerås och Sala, från befintlig byggnad är det 50 meter. Området mellan fastigheten och järnvägen är skogsklädd. Fastigheten är utsatt för buller från järnväg. Möjligheten att uppföra ett nytt hus på platsen är endast lämpligt om de nya byggnaderna utformas och placeras i enlighet med Vägledning 1 i Riktlinjer för ny och förändrad markanvändning intill järnvägen inom Västerås som Mälardalens Brand- och Räddningsförbund har tagit fram, samt i enlighet med Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Stadsbyggnadsförvaltningen gör därmed bedömningen att det ansökta förhandsbeskedet är förenligt med Västerås kommuns översiktsplan (ÖP 2026). Om sökande beaktar de yttranden som remissinstanserna har lämnat och uppfyller de villkor som anges i beslutsbilagan kan bygglov beviljas. Sökande

16 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 57 Dnr BN 2017/ Bygglov för ändring av fasad med ny brandutrymningstrappa på fastigheten Domkyrkan 1 Arbetsutskottet återremitterar ärendet för ytterligare dialog med sökande angående utformning av brandutrymningstrappa. NN ansöker om fasadändring för en ny utrymningstrappa i stål som ska lackas i fasadens färg, från plan 2 på den norra fasaden till Konsistoriehuset. I konstruktionen ingår en bur på markplan med en höjd av 2,2 meter. I fasadändringen ingår även att ett fönster på plan 2 görs om till en utrymningsdörr. Domkapitelhuset ligger i en av Västerås mest högklassiga äldre kulturmiljöer med anor från medeltiden och är en del av helhet: domkyrkoområdet. Många av byggnaderna har var för sig höga kulturvärden som solitärer så gäller för Konsistoriet. Konsistoriet har skydd både i gällande detaljplan med planbestämmelsen lilla k, d.v.s. kulturhistorisk byggnad och som utpekat byggnadsminne enligt Kulturmiljölagen. Eftersom Konsistoriet ingår som en del i ett byggnadsminne tillsammans med Lektorsgården och Annexet så har byggherren ansökt om länsstyrelsens tillstånd för byggandet av utrymningstrappan. Länsstyrelsen har gett sitt tillstånd till åtgärden enligt beslut , med vissa villkor. Anledningen till ansökan om bygglov för utrymningstrappa är enligt sökande för att få möjlighet att bedriva caféverksamhet i våning 1 och 2 vilket Stadsbyggnadsförvaltningen (Sbf) tidigare lämnat godkänt till. Sökande har i ett tidigt skede blivit ombedda av Sbf att revidera sitt förslag för att få en brandutrymningstrappa som är bättre anpassad till den enskilda byggnadens kulturhistoriska värden och till helhetsmiljön som byggnaden är en del av. Sökande har inte lämnat något sådant förslag. Stadsbyggnadsförvaltningen har därefter kontaktats av sökande om att man vill få förslaget prövat av byggnadsnämnden. Sbf har meddelat sökande att ett förslag till avslag bereds till byggnadsnämnden. Ändringar av byggnader i särskilt värdefulla miljöer kan göras men får inte förvanska utpekade arkitektoniska och kulturhistoriska värden. Det betyder att en ändring i sådan miljö och av sådan byggnad kräver hög anpassning till platsen och till den byggnad som åtgärden utförs på. Ändringen ska ges en medveten god utformning med omsorg om detaljerna. Det förslag på brandutrymningstrappa som Västerås pastorat ansöker söker bygglov för är en standardtrappa i stål som ska infärgas i samma kulör som fasaden med en markbur. Placeringen vid fasaden blir mycket synlig och skulle medföra en påtagligt negativ inverkan på upplevelsen av en för stadens historia unika byggnads autentiska yttre utseende.

17 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) Om byggnadens brandsäkerhet inte kan lösas på annat sätt än genom en utvändig utrymningstrappa måste den utformas med mer omsorg och bättre hänsyn till den värdefulla byggnadens och bebyggelsemiljöns särskilda förutsättningar. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att ansökan om bygglov för fasadändring med föreslagen ny utrymningstrappa, inte är förenlig med förbudet mot förvanskning och uppfyller heller inte kraven på varsamhet vid ändring av byggnad i 8 kap 13 och 17 PBL. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: 1. Ansökan om bygglov för ändring av fasad med en ny brandutrymningstrappa på Konsistoriehuset på fastigheten Domkyrkan 1 avslås med stöd av 9 kap. 30 PBL. 2. Granskningsavgiften fastställs till kr. Arbetsutskottet återremitterar ärendet för ytterligare dialog med sökande angående utformning av brandutrymningstrappa. Sökande delges

18 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) 58 Dnr BN 2017/ Bygglov för nybyggnad av ridhus på fastigheten Kitslinge 1:4 1. Bygglov för nybyggnad av ett ridhus beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. 2. Avgift för bygglov fastställs till kr. 3. Sökande ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. NN och NN ansöker om bygglov för nybyggnad av ett ridhus inom del av fastigheten Kitslinge 1:4. För fastigheten finns inte detaljplan. Komplett ansökan kom in På fastigheten Kitslinge 1:4 finns idag en mindre hästgård med ett enbostadshus och ett stall. En stor del av fastighetens yta består av hästhagar. Den närmast kringliggande marken består idag av skog, kalhygge och odlingsmark. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ridhus á 924 m² inom del av fastigheten Kitslinge 1:4. Den planerade byggnadens fasad blir av trä och i falurött. Taket blir i svart plåt. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har hörts i ärendet. De har inte haft några synpunkter som påverkar ärendet. Berörda grannar har hörts i ärendet utan att lämna synpunkter. Sökande

19 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 59 Dnr BN 2017/ Förlängning av tidsbegränsat bygglov för tillfällig åtgärd för förskola på fastigheten Syringen 4 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas till med stöd av 9 kap. 33 PBL. 2. Avgiften för bygglov fastställs till kr. Kyrkans Vård och Omsorg i Sverige AB, Box 2012, Fagersta, har ansökt om förlängning av bygglov enligt ovan. Fastigheten Syringen 4 ligger vid Tyggatan 7 i stadsdelen Skälby. Fastigheten är bebyggd med ett enbostadshus och ligger i ett villaområde. Kyrkans Vård och Omsorg i Sverige AB Församling driver sedan 2008 en förskola för ca 20 barn på fastigheten. Sökanden har för ca ett år sedan ansökt om planändring. Bygglovet kan förlängas som längst fem år. Därefter är det inte möjligt att förlänga bygglovet ytterligare. Sökanden Delgivning: Ägarna till fastigheterna Fingerborgen 7 och Syringen 5