ÄNGELHOLMS KOMMUN ÄNGELHOLMS KOMMUN Avfallsplan

Transkript

1 ÄNGELHOLMS KOMMUN ÄNGELHOLMS KOMMUN Avfallsplan

2

3 SAMMANFATTNING Alla kommuner måste enligt 15 kap. Miljöbalken ta fram en renhållningsordning med en tillhörande avfallsplan. Avfallsplanen ska innehålla mål och åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Avfallsplanen i Ängelholms kommun har tagits fram i ett samarbete mellan Ängelholms kommun och Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR AB) under Ängelholms kommun har ca invånare och flertalet bor i enfamiljshus. Under sommaren besöks kommunen av turister och tillfälliga besökare främst med anledning av de långa sandstränderna. Ängelholms kommun har tillsammans med ytterligare 10 kommuner antagit sex övergripande mål för hela Skåne Nordvästregionen som även omfattas av Bjuvs, Båstads, Helsingborgs, Höganäs, Klippans, Landskronas, Perstorps, Svalövs, Åstorps, och Örkelljungas kommuner. Målen är högt satta och för att nå målen måste alla kommuner i Skåne Nordväst bidra utifrån sina förutsättningar. De sex övergripande målen för Skåne Nordväst som ska uppnås till år 2020 är följande: Avfallsminimering, avfallsmängden ska minska från 500 kg till 320 kg/person och år. Utifrån de regionala målen för Skåne Nordväst har mål och åtgärder föreslagits för Ängelholms kommun utifrån de förutsättningar kommunen har idag. Sex målområden har valts ut för att jobba med utifrån de regionala målen och även de lokala målen. 1. Förebyggande av avfall - minska avfallsmängderna per person. 2. Öka materialåtervinningen halvera restavfallsmängderna genom att minska mängden förpackningar och matavfall som slängs i restavfallet. 3. Avgifta kretsloppen minska mängden farligt avfall som slängs i restavfallet och matavfallet. 4. God arbetsmiljö få igång ett systematiskt arbetsmiljöarbete. 5. God service öka andelen nöjda kunder. 6. Miljövänligare transporter minska energiförbrukningen för transport och öka andelen fossilfritt drivmedel. Materialåtervinning, mängden restavfallet ska minska från 200 kg till 100 kg/person och år. Avgifta kretsloppen, mängden farligt avfall i restavfallet skall minskas från 3 till 1,5 kg/hushåll och år. God arbetsmiljö, antalet arbetsskador skall halveras. God service, halvera antalet kundklagomål. Kostnadseffektivisering, nettokostnaden skall halveras.

4 Foto: Rickard Johnsson, Studio-e

5 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. BESKRIVNING AV KOMMUNEN Näringslivsstruktur Avfallsorganisation 6 2. LAGSTIFTNING OCH BAKGRUND 7 3. MÅL Mål sopsamarbete Skåne Nordväst Avfallsplanens mål Aviserade förändringar och framtiden Nationella mål Regionala mål Skånes miljömål Lokala mål NULÄGESBESKRIVNING HUSHÅLLSAVFALL Insamlingssystem Behandling Avfallsmängder: hushållsavfall Plockanalyser NULÄGESBESKRIVNING ÖVRIGT AVFALL Insamlingssystem Insamlade mängder: Verksamhetsavfall BEHANDLINGSANLÄGGNINGAR NSR Återvinningsanläggning Ängelholm SITA:s omlastningsstation i Vejby Åkerslunds kraftvärmeverk Bil och skrot i Ängelholm AVFALL SOM OMFATTAS AV PRODUCENTANSVAR Förpackningar och returpapper Tidningspapper/returpapper och pappersförpackningar Plastförpackningar Metallförpackningar Glasförpackningar Batterier Bilar och däck Elavfall Läkemedel UPPFÖLJNING REFERENSER 35 BILAGA 1: NEDLAGDA AVFALLSUPPLAG 36 BILAGA 2: MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING (MKB) 38 Samråd 38 Miljöbedömning 38 BILAGA 3: UPPGIFTER TILL LÄNSSTYRELSEN 40 Omslagsbild: Ängelholms kommun

6 1. BESKRIVNING AV KOMMUNEN Ängelholms kommun ligger i det nordvästra hörnet av Skåne. Ängelholms kommun utgör en del av Skåne Nordväst-regionen tillsammans med 10 andra kommuner i nordvästra Skåne. Den 31 december 2013 bodde personer inom kommunen vilket var 124 fler än 2012 (Källa: SCB). Kommunen har som mål att öka befolkningen med 250 personer per år (Källa: Ängelholms kommun). I kommunen finns ca småhusenheter för 1-2 familjer. Av dess är ca fritidsboenden och ca permanentboenden. I kommunen finns ca 7586 lägenhetshushåll varav merparten finns i tätorten Ängelholm och ägs av det kommunägda bostadsföretaget Ängelholmshem (3035 lägenheter) (Källa: SCB). förslag på avfallstaxa. För behandling av hushållsavfall finns ett konsortialavtal med NSR som gör att Ängelholms kommuns hushållsavfall ska lämnas till NSR för behandling. 1.1 NÄRINGSLIVSSTRUKTUR I Ängelholms kommun finns ca företag varav majoriteten är små eller medelstora företag med färre än 50 anställda. Cirka 99 % av företagen har 1-49 anställda. Ängelholms kommun och Region Skåne (Ängelholms lasarett) är de största arbetsgivarna i kommunen. De största privata företagen är HemoCue med tillverkning av medicinsk utrustning, Tidningsbärarna och Tommy Nordbergh Åkeri AB (Källa: Kommunfakta 2012, Ängelholms kommun). 1.2 AVFALLSORGANISATION Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR AB) och avdelningen Kommun & Hushåll är sedan 1 januari 2014 beställare av all renhållning som kommunen ansvarar för (inte gaturenhållningen). NSR AB sköter upphandlingen av insamlingstjänster för hushållsavfall och slam. Ohlssons i Landskrona AB är entreprenör för avfallshämtning och SITA Sverige AB är entreprenör för slamtömning fram till våren 2016 då de upphandlade avtalen går ut. NSR AB ansvarar även för framtagande av förslag på renhållningsordning med tillhörande avfallsplan samt framtagande av 6

7 2. LAGSTIFTNING OCH BAKGRUND Ett flertal lagar berör avfallsområdet både internationell och nationellt. Övergripande gäller EU:s avfallsdirektiv som 2011 implementerades i svensk lagstiftning genom förändringar i Miljöbalken och nya avfallsförordningen 2011:927. I miljölagstiftningen finns det reglerat att alla kommuner i Sverige ska ta fram en kommunal avfallsplan som antas av kommunfullmäktige i respektive kommun. Innehållet i avfallsplanen regleras genom Naturvårdsverkets föreskrift NFS 2006:6. Foto: Mats Håkansson, Snogehus 7

8 3. MÅL Minimering Återanvändning Materialåtervinning Energiåtervinning Deponering Figur 1: EU:s avfallstrappa. Enligt EU:s avfallsdirektiv ska all avfallshantering sträva mot att nå toppen på trappan. Målet är att avfall aldrig uppstår. Enligt 15 kapitlet i miljöbalken och avfallsförordningen 2011:927 ska den kommunala avfallsplanen bland annat innehålla mål och åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Målen i Ängelholm kommuns avfallsplan syftar till att minska avfallets mängd och farlighet, men också till att bidra till de mål som kommunerna inom sopsamarbete Skåne Nordväst gemensamt beslutat om ska jobba för att uppnå. Målen syftar också till att kommunen ska sträva uppåt i EU:s avfallstrappa (figur 1). 3.1 MÅL SOPSAMARBETE SKÅNE NORDVÄST Skåne Nordväst är ett samarbete mellan kommunerna Bjuv, Båstad, Helsingborg, Höganäs, Klippan, Landskrona, Perstorp, Svalöv, Åstorp, Ängelholm och Örkelljunga. Inom Skåne Nordväst samarbetet har kommunerna enats om att jobba tillsammans för att förbättra avfallshanteringen i regionen genom projektet Skitlite

9 Som ett led i detta har man i alla kommuner beslutat om 6 gemensamma övergripande mål för hushållsavfall som ska uppnås till år De sex övergripande målen för sopsamarbetet är följande: Avfallsminimering, avfallsmängden ska minska från 500 kg till 320 kg/person och år. Materialåtervinning, mängden restavfall ska minska från 200 kg till 100 kg/person och år. Avgifta kretsloppen, mängden farligt avfall i restavfallet skall minskas från 3 till 1,5 kg/hushåll och år. God arbetsmiljö, antalet arbetsskador skall halveras. God service, halvera antalet kundklagomål. Kostnadseffektivisering, nettokostnaden skall halveras. De sex övergripande lokala målen för avfallsplanen som presenteras i nästa avsnitt överensstämmer med de övergripande mål som beslutats för Skåne Nordväst och de lokala miljömålen för Ängelholms kommun. Foto: Mats Håkansson, Snogehus 9

10 3.2 AVFALLSPLANENS MÅL 2018 Sex övergripande mål finns för Ängelholms kommuns avfallsplanering. De tre första målen har mål både för hushållens avfall och för verksamheternas avfall. De tre sista målen som handlar om god service, god arbetsmiljö och miljövänligare transporter berör endast det som omfattas av det kommunala renhållningsansvaret. Under varje mål finns förslag på ett antal åtgärder som syftar till att uppnå målen. Varje åtgärd har en eller flera ansvariga där den som är huvudansvarig står överst och ska se till att åtgärden genomförs FÖREBYGGANDE AV AVFALL Förebyggande av avfall är det första steget i EU:s avfallstrappa. Allt avfall innebär en miljöbelastning på ett eller annat sätt och det bästa ur miljöperspektiv är om avfall aldrig uppstår. Mål hushållsavfall Ängelholms kommun ska verka för att hushållens totala avfallsmängd ska minska med 156,5 kg per invånare år 2013 till Detta motsvarar en minskning på 39,1 kg per invånare och år. Den totala avfallsmängden 2013 var 547,7 kg per invånare. Mätning Hushållens totala avfallsmängd per person mäts årligen. I denna siffra ingår säck- och kärlavfall (matavfall och restavfall), förpackningar och tidningar, farligt avfall och grovavfall som slängs vid fastigheter, återvinningsstationer och på återvinningscentralen i Ängelholms kommun. Trädgårdsavfall ingår inte. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. Ängelholms kommun deltar aktivt i sopsamarbetet Skåne Nordväst, ett samarbetsprojekt mellan kommunerna i Skåne Nordväst att stödja kommunerna i arbetet för att minska avfallsmängderna för regionen. 2. NSR deltar i den internationella kampanjen Europa minskar avfallet. NSR Ängelholms kommun NSR De år som kampanjen genomförs. 3. Hanteringen av grovavfall i Ängelholms kommun utreds för att kunna öka återanvändningen 4. Ängelholms kommun jobbar aktivt med avfallsminimering med fokus på matsvinn hos skolrestaurangerna. 5. Ängelholms kommun sammanställer årligen avfallsmängderna inom de kommunala förvaltningarna. 6. Ängelholms kommun skapar en agil arena internt för att minska avfallsmängderna. 7. Möjligheterna till ökad insamling av textilier för återanvändning och återvinning i Ängelholms kommun utreds. NSR 2015 Ängelholms kommun Ängelholms kommun Ängelholms kommun 2016 NSR

11 Mål verksamhetsavfall Ängelholms kommun ska verka och skapa förutsättningar för att så lite avfall som möjligt ska uppstå från verksamheter. Mätning I nuläget finns ingen tillgänglig helomfattande statistik på verksamheternas avfall. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. NSR samordnar företag så att den enas avfall blir den andras råvara. NSR Företagare bjuds in vartannat år för att diskutera avfallsminimering och för att inspireras av varandra. NSR Ängelholms kommun 2015 och Diskussion mellan Ängelholms kommun och olika aktörer som hämtar farligt avfall hos verksamheter, för ökad samsyn inom klassning av olika typer av avfall. Ängelholms kommun 2016 Foto: Rickard Johnsson, Studio-e 11

12 3.2.2 ÖKA MATERIALÅTERVINNING Materialåtervinning innebär att olika produkter blir till nya produkter vilket innebär att så lite avfall som möjligt hamnar i restavfallet och går till förbränning. Istället ska så mycket som möjligt sorteras ut och bli till nya produkter eller återanvändas. I Ängelholms kommun finns det enligt analyser gjorda på hushållens restavfall en stor potential att sortera ut större mängder material för återvinning och återanvändning. Mål hushållsavfall a. Målet till 2018 är att minska restavfallet med 48 kg till 119 kg per invånare. Detta motsvarar en minskning med 12 kg per invånare och år uppgick restavfallsmängden till 167,6 kg per invånare och år. b. Minska mängden förpackningar, tidningar, matavfall och trädgårdsavfall i restavfallet vid plockanalyser från 111 kg 2013 till 55 kg Mätning Statistik förs årligen på kilogram per invånare. Plockanalyser görs årligen på restavfall från villahushåll och flerfamiljsfastigheter. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. NSR inför fyrfackskärl för villahushållen och i samband med detta informera om förpackningar. NSR Informationsinsatser angående källsortering och avfallsminimering görs mot skolor. 3. NSR verkar för att matavfallskvarn till tank installeras där detta är ett lämpligt alternativ. NSR Ängelholms kommun NSR , löpande 4. Ett fungerade system för insamling av fettavfall i fettunnor införs. 5. Förslag till ny miljöstyrande taxa tas fram som gynnar ökad källsortering. NSR 2015 NSR 2015 Mål verksamhetavfall Ängelholms kommun verkar för att så mycket som möjligt av verksamheternas avfall återvinns. Fokusområde är matavfall och bygg- och rivningsavfall. Mätning I dagsläget finns ingen samlad statistik för verksamhetsavfallet. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. Informations- och tillsynskampanj för att öka utsorteringen av matavfall i verksamheter där större mängder avfall uppstår, t ex restauranger och livsmedelsbutiker. 2. Informations- och tillsynskampanj för att öka utsorteringen av material som kan återanvändas eller återvinnas i bygg- och rivningsavfall. Ängelholms kommun 2017 Ängelholms kommun

13 13 Foto: Rickard Johnsson, Studio-e

14 3.2.3 AVGIFTA KRETSLOPPEN En viktig del i avfallshanteringen är att få bort giftiga och farliga ämnen ur kretsloppen. Det är också ett av huvudsyftena med framtagande av en avfallsplan att minska avfallets farlighet. Ängelholms kommun samlar in stora mängder elavfall men fortfarande finns det en del elavfall och farligt avfall kvar i restavfallet som ska sorteras ut och insamlingsmålen kommer att skärpas på nationell nivå. Servicenivån i Ängelholms kommun och förutsättningar för att kunna samla in farligt avfall och elavfall bedöms som goda, framförallt för villahushållen. Däremot kanske kunskapen om farligt avfall behöver höjas för att öka utsorteringen. Mål hushållsavfall Vid årliga plockanalyser av restavfallet och matavfallet får det inte förekomma något farligt avfall. Vid plockanalyser gjorda hos villor 2013 fanns det 2,03 kg/hushåll/år kvar i restavfallet och matavfallet. Mätning Årlig plockanalys genomförs på restavfall och matavfall från hushållen i Ängelholms kommun. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. En informationskampanj gällande farligt avfall görs riktad mot hushållen. 2. Ett elektronikpaket för ljuskällor, batterier och småelektronik erbjuds flerfamiljsfastighetsägare. NSR 2015, 2017 NSR 2016 Mål verksamheter Ängelholms kommun ska verka för att farligt avfall från verksamheter ska sorteras ut och omhändertas på ett korrekt sätt. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. Kontroll av hanteringen av farligt avfall vid tillsynsbesök i verksamheter. Ängelholms kommun

15 3.2.4 GOD ARBETSMILJÖ Ängelholms kommun består av olika områden av olika geografisk karaktär. I norr ligger Hallandsåsen med kuperade småvägar och i väster ligger tätorter som en gång i tiden främst bestått av täta sommarstugeområden, men som idag bebos året runt. Vissa av dessa områden har idag svårt att uppfylla kraven på god arbetsmiljö och framkomlighet. Mål hushållsavfall Entreprenören saknar idag statistik över antalet olyckor och tillbud och därav går det inte att sätta ett mätbart mål i enlighet med målen för Skåne Nordväst. Målet blir att till 2017 ha ett systematiskt arbetsmiljöarbete och därefter ska antalet olyckor och tillbud minska fram till Mätning Entreprenören ska föra statistik över antalet olyckor och allvarliga tillbud under 2015 och därefter varje år. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. Entreprenören rapporterar in olyckor och allvarliga tillbud. 2. Avfallsfrågorna förs in i detaljplanearbetet och bygglovsprövning. Samarbetet mellan NSR och detaljplan- och bygglovsavdelningen stärks. 3. En lista upprättas med de sämsta hämtningsställena. Fastighetsägare, entreprenör, kommunen och NSR samarbetar för att komma till rätta med problemen. 4. Fastighetsägare och vägföreningar bjuds in till möte om avfallsregler och arbetsmiljö. Insamlingsentreprenör NSR Ängelholms kommun Insamlingsentreprenör NSR Ängelholms kommun NSR Ängelholms kommun , löpande , löpande Våren och En inventering genomförs av transportvägarna i Ängelholms kommun med fokus på framkomlighet vid införandet av fyrfackskärl. NSR Se över arbetsmiljön vid slamtömning. NSR

16 3.2.5 GOD SERVICE Avfallshanteringen är en samhällservice och en viktig del av ett fungerade samhälle. En god service till Ängelholms invånare innebär även att det blir lättare för dem att göra miljöriktigt rätta val. Målet för Skåne Nordväst är att antal kundklagomål ska halveras. Idag saknar vi dock statistik för Ängelholms kommun om antalet kundklagomål och har därför valt att fokusera på andelen nöjda kunder. Mål Andelen villaägare som är nöjda med dagens avfallshantering ska öka från 82 % 2010 till 90 % år Mätning En enkätundersökning ska göras för att få ett mått på villaägarnas nöjdhet. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. Ett avfallsråd bildas med representanter från fastighetsägarna, villaföreningen och hyresgästföreningen med syfte att förbättra servicen i Ängelholms kommun. 2. NSR Kommun & Hushåll finns på återvinningscentralen för att träffa kunder och svara på frågor. 3. Utveckla digitala tjänster, t.ex. SMS-tjänst och kundsidor med information om tömningsdagar och abonnemang införs. NSR 2015 NSR 2015 och 2016 NSR Kundnöjdhetsenkät genomförs varje år. NSR Se över hanteringen och registreringen av kundklagomål. 6. Kundservicen för fastighetsrenhållning och slam ska skötas från NSR. NSR NSR Vid upphandling ska hänsyn tas till framkomlighet på landsbygd och kommunens gatunät så att inte stora bilar försvårar en god hämtningsservice. NSR Löpande 16

17 3.2.6 MILJÖVÄNLIGARE TRANSPORTER Mål hushållsavfall 100 % av bränsleenergiförbrukningen för den kommunala renhållningen ska komma från fossilfria bränslen år Idag används enbart fossilt bränsle. Mätning Insamlingsentreprenör ska föra statistik om årlig bränsleförbrukning samt bränsletyp. Bränsleförbrukningen ska redovisas kvartalsvis till NSR AB. Åtgärd Ansvarig Genomförande 1. Vid upphandling av entreprenör för insamling av hushållsavfall inklusive slam skall krav ställas på fordon om användning av fossilfria bränslen. 2. Vid upphandling av entreprenör för insamling av hushållsavfall inklusive slam skall krav ställas på att chaufförer genomgått eco-driveutbildning. NSR NSR Löpande. Krav skall ställas vid alla upphandlingar. Löpande. Krav skall ställas vid alla upphandlingar. 17

18 3.3 AVISERADE FÖRÄNDRINGAR OCH FRAMTIDEN NYTT INSAMLINGSSYSTEM FÖR VILLAHUSHÅLLEN I december 2012 tog tekniska nämnden i Ängelholms kommun beslut om att införa fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar i två så kallade fyrfackskärl. Idag samlas restavfall och matavfall in i varsitt kärl vid villafastigheterna. Bakgrunden till beslutet är bland annat analyser som gjorts av innehållet i restavfallet som visat på att över 50 % av innehållet består av förpackningar, tidningar och matavfall som ska sorteras ut. I dagsläget får villahushållen på egen hand transportera sina förpackningar och tidningar till de olika insamlingsställen som erbjuds i kommunen. Under 2014 genomförs en sammanställning av erfarenheter från insamlingssystem med två fyrfackskärls från NSR-regionen samt från andra kommuner där man nyligen infört fyrfackskärl. Införandet beräknas påbörja runt våren 2016 i samband med ny entreprenad för insamlingen i Ängelholms kommun. I samband med införandet kommer även dagens avfallstaxa att justeras NY OMLASTNINGSPLATS FÖR HUSHÅLLSAVFALL NSR påbörjade under 2013 en ändringsansökan för omlastning av hushållsavfall på NSR:s återvinningsanläggning i Ängelholm. Möjligheten till en omlastning i Ängelholm skulle innebära ett minskat behov av transporter för hushållsavfall för både Ängelholms kommun och Båstads kommun. Renhållningsfordonen som samlar in i Ängelholms kommun kör nu till Helsingborg för att kunna tömma fordonen. Samråd har genomförts med berörda parter och beslut från Länsstyrelsen i Skåne län väntas komma under NATIONELLA AVFALLSUTREDNINGEN Den 30 juni 2011 beslutades det att en särskild utredare skulle göra en översyn av avfallsområdet. Utredningen skulle främst omfatta hur ansvaret för insamling och omhändetagande av hushållens avfall skulle kunna utformas men även till viss del verksamheternas avfall. Den slutgiltiga utredningen presenterades 2012 och utredningen förordade ett större kommunalt ansvar för hushållens avfall som även skulle omfattas av producentansvarsmaterialet från hushållen. Utredningen var på remiss under 2013 och yttrandena ledde till att man beslöt sig för att inte ta något beslut i frågan om ansvarsfördelning. I början av 2014 tillsattes miljödepartementet en arbetsgrupp för att jobba vidare med frågan genom dialog med olika aktörer för att hitta en långsiktigt och väl förankrad lösning. Den 28 augusti i år beslutade regeringen om ändringar när det gäller insamlingen av förpackningar och returpapper, det vill säga de frågor som regeringen valde att gå vidare med utifrån avfallsutredningens betänkande. Även förordningen om elavfall är reviderad. De innebär inte någon förändrad ansvarsfördelning när det gäller ansvaret för insamling av förpackningar och returpapper från hushållsavfall Även fortsättningsvis finns en möjlighet för kommunen att etablera egna insamlingssystem, men avfallet ska överlämnas till insamlingssystem som har tillstånd. Insamlingen i eget system blir då en del av den insamling av hushållsavfall som kommunen ansvarar för och kan samordnas med insamlingen av övrigt hushållsavfall. Men kommunen får alltjämt finansieringsansvaret för förpackningar och returpapper som lämnas med det blandade hushållsavfallet. Mål för materialutnyttjande ersätter de gamla återvinningsmålen. Före den 1 januari 2020 ska materialutnyttjandegraden för pappersförpackningar vara minst 65 procent och därefter 85 procent. Målen för materialutnyttjande av insamlad plast vid samma tidpunkt är 30 respektive 50 procent. 18

19 3.3.4 REVIDERAT WEEE DIREKTIV Under slutet av 2011 enades man i EU om ett nytt direktiv gällande producentansvar för elektroniska och elektriska produkter. Direktivet trädde i kraft den 13 augusti 2012 och innan den 14 februari 2014 skulle det ha införlivats i svensk lagstiftning. Detta är dock försenat och något nytt datum för införande har inte presenterats av miljödepartementet FÖRSLAG TILL NYA ETAPPMÅL OCH STYRMEDEL Naturvårdsverket har på uppdrag av regeringen föreslagit nya etappmål inom avfallsområdet samt styrmedel för att uppnå målen. Uppdraget redovisades för Miljö-departementet 16 december Förslagen är ute på remiss. Återvinning och återanvändning Förslag till etappmål: Minst 60% av avfallet från hushållen och motsvarande avfall från verksamheter förbereds för återanvändning eller materialåtervinns. Det är enkelt för hushåll och verksamheter att lämna produkter till återanvändning och avfall till förberedelse för återanvändning. Landsting och branscher med en betydande potential att bättre ta vara på materialet i avfallet har tagit fram branschspecifika avfallsmål. Några förslag till styrmedel: Förtydligande om att kommunen kan arbeta med förberedelse för återanvändning. Styrmedel för insamling i materialströmmar. Krav på godkänt insamlingssystem för tidningar och förpackningar. Minskad mängd matavfall Förslag på etappmål: Matavfallet ska till år 2020 minska med 20% jämfört med 2010 sammantaget för hela livsmedelskedjan utom primärproduktionen. Förslag till styrmedel: Kommunikationsinsatser Frivilliga överenskommelser Skolundervisning om hur man minskar matsvinn Matsvinnsrådgivare i kommuner och regioner Textil och textilavfall Förslag till etappmål: Senast år 2018 finns lättillgängliga insamlingssystem som säkrar att textilier i första hand återanvänds. År 2020 återanvänds 40 procent av de textilier som satts på marknaden. År 2020 materialåtervinns 25 procent av de textilier som satts på marknaden, i första hand till nya textilier. Förslag till styrmedel: Producentansvar för textilier. Information för att ändra konsumentbeteende. Vilka och hur de föreslagna styrmedlen ska införlivas är oklart. Vissa kan komma att få stor påverkan på kommunernas och verksamheters hantering av avfall. Krav på att verksamheter ska upprätta avfallshanteringsplaner. 19

20 3.4 NATIONELLA MÅL DET SVENSKA MILJÖMÅLSSYSTEMET Det svenska miljömålssystemet innehåller ett generationsmål, sexton miljökvalitetsmål och fjorton etapp mål. Generationsmålet anger inriktningen för miljöarbetet och vad som behöver ske på samhällsnivå om vi ska ha ett hållbart samhälle. Miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd som miljöarbetet ska leda till i Sverige och etappmålen anger mål på vägen som vi måste uppnå för att kunna nå generationsmålet. Generationsmålet Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljöoch hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Miljökvalitetsmål Sveriges riksdag har antagit sexton mål för miljökvaliten. De 16 miljökvalitetsmålen utgör grunden i den nationella miljöpolitiken. Miljökvalitetsmålen har ett antal preciseringar som ska förtydliga vad som ska uppnås. Avfallsområdet berörs främst utav 3 miljökvalitets mål: God bebyggelse Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Naturoch kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. Preciseringar som berör avfallsområdet Avfallshanteringen är effektiv för samhället, enkel att använda för konsumenterna. Avfallet förebyggs samtidigt som resurserna i det avfall som uppstår tas till vara i så hög grad som möjligt samt att avfallets påverkan på och risker för hälsa och miljö minimeras. För att underlätta möjligheten att nå miljökvalitetsmålet för god bebyggd miljö har regeringen fastställt etappmål inom området avfall som anses vara ett prioriterat område. 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 14. Storslagen fjällmiljö 15. God bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- och djurliv Etappmål om ökad resurshushållning i livsmedelskedjan. Minst 50 procent av matavfallet från hushåll, storkök, butiker och restauranger sorteras ut och behandlas biologiskt så att växtnäring tas till vara, där minst 40 % behandlas, så att även energi tas tillvara. Målet ska uppnås Etappmål om byggnads- och rivningsavfall. Återanvändning, materialåtervinning och annat materialutnyttjande av icke-farligt byggnads- och rivningsavfall är minst 70 viktprocent år

21 Giftfri miljö Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna (riksdagens definition av miljökvalitetsmålet). Begränsad klimatpåverkan Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras. Sverige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att det globala målet kan uppnås (riksdagens definition av miljökvalitetsmålet). Mer om miljömålen går att läsa på I avfallsplan har Naturvårdsverket valt att peka ut fem prioriterade områden: Avfall i bygg- och anläggningssektorn Hushållsavfall Resurshushållning i livsmedelskedjan Avfallsbehandling Illegal export av avfall till andra länder Inom varje område har mål och förslag till åtgärder tagits fram. Man har lyft in de etappmål som finns under miljökvalitetsmålet God Bebyggelse i den nationella avfallsplanen. Naturvårdsverket har även belyst vad olika aktörer kan göra för att bidra till att målen uppnås, däribland förslag på vad kommunerna kan göra. De mål och åtgärder som föreslås för Ängelholm kommun ligger i linje med de mål som föreslås i den nationella avfallsplanen. Den nationella avfallsplanen finns att läsa i sin helhet på Naturvårdsverkets webbsida FRÅN AVFALLSHANTERING TILL RESURSHUSHÅLLNING- SVERIGES AVFALLSPLAN Naturvårdsverket har tagit fram en ny nationell avfallsplan i enlighet med EU-direktiv och som antogs i maj I avfallsplanen konstateras det att Sverige kommit långt med att minska miljöpåverkan från avfallshanteringen men att det finns en hel del kvar att jobba vidare med. 21

22 3.4.3 AVFALLSFÖREBYGGANDE PROGRAM Enligt EU:s avfallsdirektiv ska alla länder inom EU ha ett avfallsförebyggande program. Programmet ska innehålla mål och åtgärder för att minska avfallets miljöpåverkan, mängden avfall och farliga ämnen i material och produkter. Det avfallförebyggande programmet innehåller 8 mål och 167 exempel på åtgärder som företag, myndigheter, branschorganisationer, kommun och landsting kan göra. I programmet har man valt ut fyra fokusområden där det alstras mycket avfall eller där miljöpåverkan per kilo är stor från vagga till grav. De fyra fokusområdena är: Mat/Livsmedel Textil Elektronik Byggande och rivning REGIONALA MÅL SKÅNES MILJÖMÅL Länsstyrelsen i Skåne län har i uppdrag av regeringen att samordna det regionala miljöarbetet, ansvara för att ta fram och besluta om regionala miljömål, samt följa upp resultatet för Skåne län utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Skånes miljömål antogs 2013 och gäller från och med 27 juni Det enda miljökvalitetsmålet som idag har regionala mål är begränsad klimatpåverkan BEGRÄNSAD MILJÖPÅVERKAN Utsläpp av växhusgaser Utsläppen av växthusgaser i Skåne ska år 2020 vara minst 30 procent lägre än Målet gäller verksamheter som inte omfattas av systemet för handel med utsläpprätter. Utsläppen ska räknas som koldioxidekvivalenter. Biogas Biogasproduktionen i Skåne ska vara 3 terawattimmar år Transporter Utsläppen av växthusgaser från transporter i Skåne ska år 2015 vara 10 procent lägre än år Foto: Mats Håkansson, Snogehus

23 3.5.2 SKÅNSKA ÅTGÄRDER FÖR MILJÖMÅLEN För att nå miljökvalitetsmålen i Skåne län har det arbetats fram ett regionalt åtgärdsprogram för Skåne. I programmet redovisas prioriterade åtgärder för att nå en hållbar utveckling i Skåne län. Programperioden sträcker sig fram till I programmet pekas fem skånska utmaningar ut som anses viktigast för att Skåne ska närma sig miljökvalitetsmålen, varav främst två bedöms beröra avfallsområdet. Skånska utmaningar Hållbara transporter i Skåne Hållbar konsumtion i Skåne Hållbar konsumtion i Skåne Strategiskt viktiga åtgärder Ökad andel fossilbränslefri uppvärmning, el och transporter Miljö- och sociala krav i upphandling Information för en giftfri vardag Minskning av avfallsmängden 23

24 3.6 LOKALA MÅL Det finns 2 lokala måldokument som berör avfallsområdet i Ängelholms kommun ÖP04 ÖVERSIKTSPLAN ÄNGELHOLMS KOMMUN Ängelholms kommun behandlar avfall i kommunen i kap 11. avsnittet Teknisk försörjning. I översiktplanen skriver man att en effektiv hantering av avfall bygger på att det mesta avfallet sorteras vid källan både hos hushållen och ute hos verksamheterna. Nuvarande översiksplan är under revidering och ny översiktplan kommer att tas fram under 2014 och sträcka sig fram till De inriktningar som berör avfallsområdet är: Effektiv användning och produktion av energi vilket bland annat innebär att kommunen ska främja och stimulera förnybar energiproduktion, vara 100 % fossilfri i sin energianvändning och stimulera och prioritera användningen av biogas. Hållbara transportsystem vilket bland annat innebär att kommunen ska vara helt fossilbränslefri i alla sina transporter MILJÖPLAN FÖR ÄNGELHOLMS KOMMUN I Ängelholms kommun finns sedan 1 januari 2014 en ny miljöplan med grund i de nationella och regionala miljömålen. Kommunen har valt att arbeta med sex övergripande och strategiska mål, i vilka de 16 nationella miljökvalitetsmålen kan sorteras in. De sex inriktningarna för miljöarbetet är: God vattenkvalitet En levande natur och ett friskt ekosystem Effektiv användning och produktion av energi Hållbart transportsystem En levande och god bebyggd miljö Upphandling utifrån ett miljö- och hållbarhetsperspektiv 24

25 4. NULÄGESBESKRIVNING HUSHÅLLSAVFALL 4.1 INSAMLINGSSYSTEM Kommunen har ett enligt lag en skyldighet att se till att hushållsavfall och därmed jämförligt avfall från verksamheter inom kommunen samlas in och transporteras till en behandlingsanläggning. I Ängelholms kommun har det operativa ansvaret överlämnats till NSR AB från och med 1 januari För förpackningar och tidningar med producentansvar finns ett flertal återvinningsstationer utplacerade i Ängelholms kommun. Dessa drivs och sköts av Förpacknings- och tidningsinsamlingen AB (FTI AB) i samarbete med lokala entreprenörer. Flerfamiljsfastighetsägare erbjuder fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar i flerfamiljshus som en extra service. Avtal tecknas med valfri entreprenör med tillstånd att hämta producentansvarsmaterial VILLOR Villaägare kan välja mellan flera olika abonnemang med hämtning av matavfall och restavfall. Det finns även abonnemang för enbart restavfall för de som väljer att hemkompostera. Hämtning av grovavfall och farligt avfall vid fastighet ingår i alla abonnemang. Grovavfall (inkluderar även stort elektronikavfall) hämtas 6 gånger om året efter beställning (max 3 kolli/gång). Farligt avfall (inkluderar även småelektronik och ljuskällor) läggs i en röd box och töms efter beställning 6 gånger om året. Trädgårdsavfallet Villaägare med trädgårdsavfall kan teckna abonnemang för 370-liters trädgårdskärl. Trädgårdskärlet töms 19 gånger om året beroende på kundens önskemål. I Ängelholms kommun hyr man eller äger man sitt trädgårdskärl (teckning av nya abonnemang där man äger sitt kärl upphörde 2007). Slam Fastigheter med enskilt avlopp t.ex. trekammarbrunn eller sluten tank töms minst en gång om året via NSR AB:s entreprenör. Förpackningar och tidningar Lämnas på återvinningscentral eller valfri återvinningsstation FLERFAMILJSFASTIGHETER OCH VERKSAMHETER Gäller flerfamiljsfastigheter och verksamheter där hushållsavfall uppstår. Restavfall Restavfall hämtas minst en gång varannan vecka enligt avfallstaxan. Insamling sker i: Kärl liter I Ängelholms kommun finns det även markbehållare för restavfall. Dessa töms efter budning och behållaren bekostas utav fastighetsinnhavaren. Inga nya abonnemang kan tecknas för hämtning i säck. Matavfall Matavfall hämtas minst en gång varannan vecka enligt avfallstaxan från permanentboende i en- och tvåfamiljsfastigheter. (Enligt renhållningsordningen ska det hämtas minst en gång i veckan). Insamling sker i: Kärl liter I Ängelholms kommun finns även markbehållare för matavfall. Dessa töms efter budning och behållaren bekostas utav fastighetsägaren. 25

26 Fettavfall från matlagning Ängelholms kommun avgör om en verksamhet behöver fettavskiljare för uppsamling av fett. Tömning av fettavskiljare ska ske minst två gånger om året av NSR:s entreprenör. Frityrfett från restaurang och storköksverksamhet ska samlas in i fettunnor. Insamlingssystemet för fettavfall i kommunen är idag inte tillfredställande och kommer att ses över. Förpackningar och tidningar Avtal om hämtning av producentansvarsmaterial tecknar fastighetsägaren med valfri entreprenör med tillstånd att köra detta material. Boende i flerfamiljshus kan även lämna tidningar och förpackningar på återvinningsstationer eller på NSR:s återvinningscentraler. 4.2 BEHANDLING RESTAVFALL Källsorterat restavfall transporteras till NSR Återvinningsanläggning i Helsingborg. Avfallet skickas därefter till godkänd upphandlad förbränningsanläggning för energiåtervinning. Under 2013 och 2014 skickades det till Filbornaverket i Helsingborg FETTAVFALL Idag sker ingen insamling av fettavfall via NSR:s entreprenörer FETTSLAM FRÅN FETTAVSKILJARE Fettslammet från restauranger och storkök pumpas in i NSR:s biogasanläggning i Helsingborg där det efter rötning blir biogas FARLIGT AVFALL Farligt avfall från hushållen skickas till NSR återvinningsanläggning i Helsingborg. Där finns ett mellanlager för sortering, ompackning och märkning. Avfallet transporteras därefter vidare för slutbehandling till godkänd behandlingsanläggning RISKAVFALL Riskavfall från hushållen som t.ex. sprutspetsar och kasserade kanyler samlas in i samarbete med apoteken. NSR AB har avtal med apotek i Ängelholms kommun som genom avtalet tillhandahåller gratis behållare för smittförande stickande och skärande avfall till privatpersoner. Apoteken har genom avtalet åtagit sig att ta emot fulla behållare och sen skicka det vidare till godkänd anläggning för förbränning av riskavfall MATAVFALL Källsorterat matavfall transporteras till NSR:s biogasanläggning i Helsingborg. Matavfall förbehandlas och rötas tillsammans med organiskt avfall från industrin. Vid rötningen bildas biogas som sedan uppgraderas till fordonsbränsle. Organiska rester som blir kvar efter rötningen används som biogödsel. Biogödseln pumpas bland annat ut via pipelines direkt till närliggande åkrar TRÄDGÅRDSAVFALL Trädgårdsavfall behandlas genom krossning och flisning för framtagande av biobränsle och kompost. Trädgårdsavfall behandlas på NSR Återvinningsanläggning i Helsingborg. 26

27 4.3 AVFALLSMÄNGDER: HUSHÅLLSAVFALL Fastighetsnära kommunalt ansvar (kg/inv/år) Folkmängd Restavfall säck och kärl 167,6 Matavfall 64,2 Grovavfall 2,0 Trädgårdsavfall 67,5 Summa hämtat vid fastighet 301,3 Tabell 1: Insamlade mängder hushållsavfall per invånare (ej producentansvarsmaterial) insamlat vid fastigheter i Ängelholms kommun Producentansvarsmaterial, återvinningsstation + återvinningscentral (kg/inv/år) Totalt Tidningar 35,5 Pappersförpackningar 16,7 Glasförpackningar 18,5 Plastförpackningar 8,2 Metallförpackningar 2,1 Summa förpackningar och tidningar 80,5 Tabell 2: Insamlade mängder förpackningar och tidningar NSR återvinningscentral Ängelholm (kg/inv/år) Restavfall (grovt) 59,5 Resårmöbler 2,7 Gips 7,2 Schakt 44,4 Trä 65,9 Trädgårdsavfall 101,4 Däck 1,0 Däck + fälg 1,2 Metallskrot 19,3 Farligt avfall inklusive fastighetsnära 13,9 Elavfall inklusive fastighetsnära 18,4 Totalt 334,8 Tabell 3: Insamlade mängder grovavall och återvinningsmaterial från hushållen 2013 vid NSR återvinningscentral Ängelholm. Även insamlade mängder farligt avfall och elavfall som samlats in både på återvinningscentralen och vid kommuninvånarnas fastigheter. 27

28 4.4 PLOCKANALYSER Under flera år har plockanalyser genomförts på mat- och restavfall från hushållen i Ängelholms kommun. Plockanalyserna innebär att man sorterar avfall i olika fraktioner för att bestämma sammansättningen eller renheten på materialet. Från resultatet kan man sedan få en indikation om vad som behöver förbättras eller om en genomförd insats gett effekt Matavfall Övrigt 41% 40 38% 39% 37% 35% 34% 36% 34% % 60 22% 23% % 10 10% 20 0 Matavfall 4% 3% 1% Trädgårdsavfall Tidningar och förpackningar 0,1% 0,1% 0,3% 0,0% Farligt avfall 0,7% 0,5% 0,8% 0,4% El & elektronik Övrigt brännbart Figur 2. Andelen producentansvarsmaterial (förpackningar, tidningar, elavfall), matavfall, trädgårdsavfall och farligt avfall i restavfallet från villor i Ängelholms kommun Det som ligger rätt är det som benämns övrigt brännbart. Figur 3. Resultat från plockanalyser av matavfall, Övrigt är sådant som slängts fel i matavfallet. 28

29 Foto: Mats Håkansson, Snogehus 29

30 5. NULÄGESBESKRIVNING ÖVRIGT AVFALL 5.1 INSAMLINGSSYSTEM För verksamhetsavfall är marknaden avreglerad, det innebär att verksamheterna får anlita vem de vill med tillstånd till att hämta deras avfall. De kan även själva transportera sitt avfall om de har tillstånd för detta. Verksamhetsutövare har själva ansvaret för att det egna avfallet transporteras bort och behandlas enligt EU:s avfallstrappa. De som tranporterar avfallet ska ha tillstånd för detta (det finns vissa undantag vid små mängder). En verksamhet kan även ha avfall som räknas som hushållsavfall till exempel avfall från fikarum och från städning. Detta hushållsavfall ska hämtas av NSR:s entreprenör. För verksamhetsavfall har Ängelholms kommun ett planeringsansvar och tillsynsansvar (i de fall kommunen är tillsynsmyndighet). 5.2 INSAMLADE MÄNGDER: VERKSAMHETSAVFALL Kommunen har idag ingen samlad bild av mängden verksamhetsavfall som produceras i kommunen. Andelen små och medelstora företag är många i Ängelholms kommun och även i närliggande kommuner som Båstad och troligvis kommer detta avfall in vid NSR återvinningsanläggning Ängelholm. NSR Återvinningsanläggning Ängelholm (ton) Restavfall 1211 Gips 23 Trä 583 Trädgårdsavfall 3447 Metallförpackningar 30 Totalt 5294 Tabell 4: Insamlade mängder som vägs in via vågen från företag vid NSR Återvinningsanläggning Ängelholm 30

31 6. BEHANDLINGSANLÄGGNINGAR Fyra anläggningar klassade för mottagning av avfall finns i Ängelholms kommun. Hushållsavfall som samlas in av kommunen transporteras till NSR återvinningsanläggning Helsingborg för mellanlagring och/eller sortering innan behandling eller borttransport. 6.1 NSR ÅTERVINNINGSANLÄGGNING ÄNGELHOLM Fastighet: Betongen 3 Verksamhetskod: 90.30, 90.50, , 90.80, Typ av avfall: Grovavfall, trädgårdsavfall, återvinningsmaterial, schaktmassor, producentansvarsmaterial, elektronik samt farligt avfall. Behandlingsmetod: Anläggningen består av en återvinningscentral för hushåll och verksamheter, en miljöbod för farligt avfall, ytor för mottagning av grövre träavfall, trädgårdsavfall, ytor för kompostering samt ytor för skrot-, asfalt och betongåtervinning samt omlastning/sortering av industriavfall. Återvinningscentralen är öppen måndag till fredag samt lördagar. Det mesta material som inkommit transporteras till NSR återvinningsanläggning Helsingborg eller direkt till annan mottagare för återvinning, mellanlagring eller slutomhändertagande. Tillåtna mängder: Mellanlagring, behandling och mekanisk bearbetning av icke farligt avfall/år: ton Sortering, fragmentering och bearbetning av plastavfall: ton Mellanlagring av: Återvinningsmaterial Verksamhetsavfall Schaktmassor Matjord Asfalt, betong Totalt ton Krossning, siktning och kompostering av trädgårdsavfall: ton Lagring av bränsleflis: 3000 ton Mellanlagring av farligt avfall: 3000 ton Kapacitet: Uppgifter saknas. 6.2 SITA:S OMLASTNINGSSTATION I VEJBY Fastighet: Vejby 261:1 Verksamhetskod: Typ av avfall: Hushållsavfall (restavfall och matavfall), förpackningar och tidningar. Behandlingsmetod: Enbart omlastning och mellanlagring. Komprimering sker av restavfall innan borttransport. Tillåtna mängder: ton Kapacitet: Uppgifter saknas. 6.3 ÅKERSLUNDS KRAFTVÄRMEVERK Fastighet: Rebbelberga 129:2 Verksamhetskod: 90:200 Typ av avfall: Returträflis, Biomal och bränslerester Behandlingsmetod: Förbränning i två BFB-pannor Tillåtna mängder: ton per år Kapacitet: 54 MW avfallskapacitet 6.4 BIL OCH SKROT I ÄNGELHOLM Fastighet: Släggan 4 Verksamhetskod: 90:120 Typ av avfall: Uttjänta bilar och lastbilar Behandlingsmetod: Återvinning av avfall genom lagring, tömning, demontering eller annat yrkesmässigt omhändertagande av bilar som omfattas av bilskrotsförordningen. Tillåtna mängder: Max 150 skrotbilar samtidigt Kapacitet: Uppgift saknas 31

32 7. AVFALL SOM OMFATTAS AV PRODUCENTANSVAR FÖRPACKNINGAR OCH RETURPAPPER Förpackningar och tidningar kan lämnas på NSR:s återvinningscentraler och på återvinningsstationer. I Ängelholms kommun finns återvinningsstationer för privatpersoner som drivs av Förpacknings- och Tidningsinsamlingen AB och en återvinningscentral för både verksamheter och privatpersoner. Det finns även privata transportörer som kör fastighetsnära insamling på flerfamiljsfastigheter och verksamheter som har avtal med producenterna. Insamlingsställen 2014 Återvinningscentral: NSR återvinningscentral Ängelholm, Nordalagatan 1 Återvinningsstationer (enbart för privatpersoner): Danielslund: Hembygdsparken Hjärnarp: Grilleken, Allmänna gränd Kroneslätt: P-plats samåkning, Höjavägen Kulltorp: Kulltorpsvägen Lärkeröd: F d bensinstationen Munka-Ljungby: Lunnamöllegatan Munka-Ljungby: Toftavägen Rebbelberga: Ackes Billack, Ölandsgatan Skepparkroken: Björkhagen, Kustroddarevägen Skälderviken: Errarps skola, Valhallsvägen Strövelstorp: P-plats, Rubinvägen Södra Utmarken: ICA Nära Kullahallen, Espehögsvägen Södra Utmarken: Idrottsplatsen, Kullavägen Vejbystrand: Sanatorievägen 45 Ängelholm: ICA MAXI, Hugingatan 1 Ängelholm: Nya Torg Centrum Ängelholm: Nyhem, Gåshalsvägen Ängelholm: Pomona, Persikovägen Ängelholm: Industrigatan Ängelholm: Villan, Kallenbergsgatan 7.2 TIDNINGSPAPPER/RETURPAPPER OCH PAPPERSFÖRPACKNINGAR Tidningar/returpapper och pappersförpackningar som samlas in via NSR återvinningsanläggning Ängelholm transporteras till NSR återvinningsanläggning Helsingborg. Där sorteras och balas pappret i olika kvalitéer innan det skickas till olika pappersbruk i Sverige och i norra Europa. 7.3 PLASTFÖRPACKNINGAR Mjuk- och hårdplastförpackningar skickas vidare till olika behandlingsanläggning för materialåtervinning eller energiåtervinning. 7.4 METALLFÖRPACKNINGAR Metallförpackningar som samlas in vid NSR återvinningsanläggning Ängelholm transporteras till NSR återvinningsanläggning Helsingborg. Metallen skickas sedan vidare till Skrotfrag i Ulricehamn för materialåtervinning. 7.5 GLASFÖRPACKNINGAR Glasförpackningar som samlas in vid NSR återvinningsanläggning Ängelholm transporteras till NSR återvinningsanläggning Helsingborg för mellanlagring. Förpackningarna skickas därefter till Svensk glasåtervinning i Hammar för materialåtervinning.

33 7.6 BATTERIER Batterier omfattas av producentansvar genom förordningen om producentansvar för batterier (2008:834). NSR AB erbjuder fastighetsnära insamling av småbatterier för samtliga villahushåll i Ängelholms kommun genom insamling i den röda boxen. Batterier samlas även in på, NSR återvinningscentral Ängelholm återvinningsstationer och i insamlingsskåpet Samlaren. Insamlingsställen 2014: Återvinningsstationer se avsnitt 7.1. NSR återvinningscentral Ängelholm. Samlaren, ICA Supermarket, Vattengatan Samlaren, ICA Maxi, Hugingatan 7.7 BILAR OCH DÄCK Bilar och däck omfattas av producentansvar. Det innebär att den som tillverkar eller importerar bilar och däck till Sverige ska se till att material från dessa produkter återanvänds, återvinns eller tas om hand på ett miljömässigt sätt. Ansvarig för omhändertagande av däck är Svensk Däckåtervinning AB som anlitat Ragnsells för insamling och återvinning. Däckverkstäder har en skyldighet att ta emot däck utan fälg utan kostnad. boxen för samtliga villahushåll i Ängelholms kommun. Smått elektronikavfall samlas även in i insamlingsskåpet Samlaren, se avsnitt 7.6. Producentansvaret omfattar i dagsläget inte så kallade fasta elinstallationer, som normalt inte går att ta med sig vid flytt, eller industrimaskiner. 7.9 LÄKEMEDEL Sedan 2009 är det producentansvar på läkemedel vilket innebär att den som säljer läkemedel ska ta emot överblivna läkemedel från privatpersoner. Alla apotek med försäljning av läkemedel ses som producenter och har en skyldighet att ta emot läkemedel från privatpersoner samt informera om möjligheten att lämna ifrån sig läkemedel. Producentansvaret omfattar inte läkemedel som klassas som farligt avfall enligt avfallsförordningen. Cytotoxiska läkemedel och cytostatika klassas som farligt avfall. 7.8 ELAVFALL Nästan allt elavfall omfattas av WEEE och producentansvar. Producent och importör är skyldig att tillhandahålla insamlingssystem för elavfall. Även elektronikbutiker räknas som producenter och ska ta emot kasserad elektronik från hushåll vid köp av ny. Insamlingen drivs i huvudsak av El-kretsen där de flesta producenter och importörer idag är anslutna. El-kretsen har avtal både med kommuner och privata transportörer för insamling av hushållens och verksamheters elavfall. NSR AB erbjuder fastighetsnära insamling av smått elektronikavfall genom röda 33

34 34 Foto: Mats Håkansson, Snogehus

35 8. UPPFÖLJNING Uppföljning av avfallsplanen inklusive MKB ska ske i mars varje år. Uppföljningen ska skickas till kommunstyrelsen, myndighetsnämnden och NSR:s styrelse. Sammankallande är NSR. För väsentliga förändringar i avfallsplanen ska beslut tas i kommunfullmäktige. Senast 2018 ska arbetet med att revidera avfallsplanen påbörjas. 9. REFERENSER Från avfallshanteringen till resurshushållningen Sveriges avfallsplan , Naturvårdsverket (2012) Kommunfakta 2012, Ängelholms kommun (2013) Kretslopp och avfall, d/2486/a/90174, Skånska åtgärder för miljömålen - Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen , Länsstyrelsen i Skåne län (2012) Tillsammans vinner vi på ett giftfritt och resurseffektivt samhälle - Sveriges program för att förebygga avfall , Naturvårdsverket (2013) Ängelholms kommuns hemsida, Ängelholms miljöplan , Ängelholms kommun (2012) Ängelholms avfallsplan , Ängelholms kommun (2008) 35

36 BILAGA 1: NEDLAGDA AVFALLSUPPLAG En inventering av gamla avfallsupplag genomfördes Totalt identifierades 14 deponier enligt listan nedan. Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:6) bör riskbedömning av nedlagda deponier göras enligt Naturvårdsverkets metodik för inventering av förorenade områden, MIFO. Samtliga deponier har riskklassats enligt MIFO fas 1. Myndighetsnämnden har förelagt kommunstyrelsen att inkomma med en handlingsplan angående hur kommunstyrelsen planerar att fortsätta utredningarna av de 14 nedlagda deponierna som finns i kommunen. Handlingsplanen ska vara Ängelholms kommun tillhanda under hösten Riskklasser enligt MIFO: Klass 1 Mycket stor risk Klass 2 Stor risk Klass 3 Måttlig risk Klass 4 Liten risk Avfallsupplag Start Slut Typ av avfall Kommentar Klass Ausås 1: Kommunalt hushållsavfall. Idag jordbruksmark 2 Axtorp 6:6 (1) Okänt 1968 Kommunalt hushållsavfall. 3 Axtorp 6:6 (2) Osäkert men kan vara industriavfall i form av limläder, hushållsavfall, byggnadsavfall Axtorp 12: Användare av deponin var egna kommunens industrier och det som deponerades där var limläder. Pga. att limläder har deponerats på platsen och man i garvningsprocessen troligtvis använt sig av krom och arsenik kan dessa ämnen finnas på platsen. 2 2 Barkåkra 55:1 Främst bygg-, schakt och trädgårdsavfall men även bilar, kylskåp och kemikalier. Det är oklart om detta avfall togs bort innan sluttäckning. Deponin är belägen på grus vilket är en genomsläpplig jordart. På fastigheten finns idag ängsmark. Det finns dock en pågående detaljplan på fastigheten. Enligt plankartan planeras det bostäder och naturområden på platsen där deponin är belägen 2 36