Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 90 Dnr KS/2018:37. Egenkontroll enligt skydd mot olyckor - Mjölby kommun 2018

Transkript

1 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) Sida 90 Dnr KS/2018:37 Egenkontroll enligt skydd mot olyckor - Mjölby kommun 2018 Bakgrund Enligt regeringens proposition 2002/03:119 ska kommunen genom egenkontroll följa upp och utvärdera den egna verksamheten i enlighet med Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Egenkontrollen ska redovisas till Länsstyrelsen. Inom Östergötland används sedan 2012 en egenkontroll där ett antal frågor skickas ut till kommunen för att besvaras. Frågor för egenkontroll och tema för dessa tas fram i samråd med länets räddningschefer. Sammanfattning Kommunen redogör i årets egenkontroll för hur arbetet fungera inom de tre fokusområdena: Måluppfyllelse för handlingsprogram Lära av olyckor Förebyggande Byggnads- och räddningstjänsten har getts möjlighet att yttra sig i ärendet och har så också gjort. Beslutsunderlag Egenkontroll för skydd mot olyckor 2018 Mjölby kommun Genomförandeplan för framtagande av nytt handlingsprogram trygghet och säkerhet Yttrande Byggnads- och räddningsnämnden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Godkänna kommunstyrelsens förvaltnings förslag till svar på årlig egenkontroll enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Byggnads- och räddningsnämnden Säkerhetssamordnare Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsens förvaltning Missiv Datum KS/2018:37 1(2) Handläggare Helena Westman Tfn Kommunstyrelsen Egenkontroll för skydd mot olyckor - Mjölby kommun 2018 Bakgrund Enligt regeringens proposition 2002/03:119 ska kommunen genom egenkontroll följa upp och utvärdera den egna verksamheten i enlighet med Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Egenkontrollen ska redovisas till Länsstyrelsen. Inom Östergötland används sedan 2012 en egenkontroll där ett antal frågor skickas ut till kommunen för att besvaras. Frågor för egenkontroll och tema för dessa tas fram i samråd med länets räddningschefer. Sammanfattning Kommunen redogör i årets egenkontroll för hur arbetet fungera inom de tre fokusområdena: Måluppfyllelse för handlingsprogram Lära av olyckor Förebyggande Byggnads- och räddningstjänsten har getts möjlighet att yttra sig i ärendet och har så också gjort. Beslutsunderlag Egenkotroll för skydd mot olyckor 2018 Mjölby kommun Genomförandeplan för framtagande av nytt handlingsprogram trygghet och säkerhet Yttrande Byggnads- och räddningsnämnden Förslag till Kommunstyrelsens Arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker kommunstyrelsens förvaltnings förslag till svar på årlig egenkontroll enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

3 Missiv Datum KS/2018:37 2(2) Förslag till Kommunstyrelsen Godkänna kommunstyrelsens förvaltnings förslag till svar på årlig egenkontroll enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Byggnads- och räddningsnämnden Säkerhetssamordnare Kommunstyrelsens förvaltning Dag Segrell Kommunchef Helena Westman Säkerhetssamordnare Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Ba Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY

4

5

6

7 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Byggnads- och räddningsnämnden (1) Sida 65 BRN/2018:50 Begäran om egenkontroll för skydd mot olyckor Länsstyrelsen - Räddningstjänstens verksamhet Bakgrund Kommunstyrelsen har begärt yttrande avseende räddningstjänstens del i den av Länsstyrelsen begärda egenkontrollen för skydd mot olyckor enligt Lag om skydd mot olyckor Beslutsunderlag Missiv, Yttrande, Remiss - kommunstyrelsen, Begäran - Länsstyrelsen, Beslut 1. Byggnads- och räddningsnämnden godkänner räddningstjänstens yttrande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 Yttrande 1(4) Räddningstjänsten Handläggare Jan-Erik Forsén Tfn Datum BRN/2018:50 Byggnads- och räddningsnämnden Egenkontroll för skydd mot olyckor enligt Lag om skydd mot olyckor 2018 Fokus: Måluppfyllnad för handlingsprogram Mjölby kommun Räddningstjänsten Mjölby/Boxholm Räddningstjänstens mål finns formulerade i delprogram Räddningstjänst och utgår från det nationellt formulerade målet i LSO 1 kap 1. I förlängningen bryts detta mål ner i: kommunmål med åtaganden, inriktningsmål samt verksamhetsmål för den olycksförebyggande och operativa verksamheten. För att följa upp framtagna mål har fyra mått används som SKL redovisar årligen i mätningen Öppna jämförelser: kommunens kostnader för olyckor per invånare, antalet personer som utbildas av kommunen i att förebygga eller hantera bränder per invånare, antalet utvecklade bränder per invånare samt räddningstjänstens responstid. Nedan ser vi måtten i tabellform mellan åren De senaste resultaten för 2016 indikerar att kostnaden för olyckor har ökat till 7900kr/inv, personer som utbildats har ökat i antal till 61, antalet utvecklade bränder har minskat till 29 och avslutningsvis har responstiden minskat till 8,9 min. Räddningstjänstens bedömning är att målen i handlingsprogrammet kommer vara uppfyllda inom mandatperioden. Fokus: Måluppfyllnad för handlingsprogram Boxholms kommun Räddningstjänsten Mjölby/Boxholm Räddningstjänstens mål finns formulerade i delprogram Räddningstjänst och utgår från det nationellt formulerade målet i LSO 1 kap 1. I förlängningen bryts detta mål ner i: Övergripande mål inom trygghet Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Svartåliden 1 a Räddningstjänsten Telefax e-postadress MJÖLBY raddning@mjolby.se

9 2(4) Datum och säkerhet, inriktningsmål samt verksamhetsmål för den olycksförebyggande och operativa verksamheten. För att följa upp framtagna mål har fyra mått används som SKL redovisar årligen i mätningen Öppna jämförelser: kommunens kostnader för olyckor per invånare, antalet personer som utbildas av kommunen i att förebygga eller hantera bränder per invånare, antalet utvecklade bränder per invånare samt räddningstjänstens responstid. Resultaten för åren 2015 och 2016 i innevarande mandatperiod pekar på både upp- och nedgångar. Kostnaden för olyckor har ökat till 6700kr/inv., personer som utbildats har ökat till 42/1000 inv, antalet utvecklade bränder har ökat till 0,50/1000 inv. och avslutningsvis har responstiden minskat till 15,2 min. Räddningstjänstens bedömning är att målen i handlingsprogrammet delvis kommer vara uppfyllda inom mandatperioden. Fokus: Lära av olyckor Olycksundersökningar Under perioden har det i Mjölby och Boxholms kommun genomförts totalt 10st olycksundersökningar. Undersökningarna har utförts enligt framtagna riktlinjer och kriterier där olyckans omfattning avgör hur undersökningen ska genomföras. Vid dessa olyckor har kriterierna uppfyllts för nivå 2 vilket innebär en insatsutvärdering med enklare analys av insatsen, orsak och förlopp. Redovisningen sker i rapportform och presenteras för samtlig personal. Av dessa 10 olycksundersökningar har 5st föranletts av brand i byggnad och 5st av trafikolyckor. I två fall av brand i byggnad har olyckan resulterat i dödsfall och vid tre fall resulterade trafikolyckorna i dödsfall. Olycksundersökningarna har flera syften men det huvudsakliga är att vi som organisation och arbetsplats har ett öppet förhållningssätt till att vara lärande d.v.s. en organisation som vill utvecklas och förbättras genom att dra lärdomar av inträffade händelser. För att detta ska kunna nås krävs att ledningen visar att detta är ett prioriterat område och en viktig del i vårt interna kvalitetsarbete. I vissa fall kan och bör olycksundersökningarna ske i samverkan med externa aktörer. På detta sätt kan räddningstjänsten påverka deras egna olycksförebyggande arbete. Lärdomarna från genomförda olycksundersökningar kan enklast sammanfattas som operativa förbättringsförslag vad gäller metod och teknik. Det kan handla om enkla handhavanden av vår utrustning, förslag på nyinskaffning av utrustning, taktik vid metodval som t.ex. övertrycksventilering, teknisk apparatur som GPS och bättre användning av hjälmkamera mm. En slutsats och tillika återkommande åtgärdsförslag är behovet av kontinuerlig och effektiv övning för den operativa personalen. Oavsett antal larm eller storlek på kommun så tror jag att detta delas bland alla brandmän, brandmän vill öva mycket och ofta för att vara så förberedda som möjligt vid skarpa insatser. Detta har medfört att vi sedan hösten 2017 har omformat vår interna övningsorganisation för att bli ännu bättre förberedda inför kommande insatser. Räddningstjänsten har sedan branden på Prästgårdsliden 2012 arbetat systematiskt med olycksundersökningar. Vi har idag ett bra arbetssätt som är ett naturligt inslag efter olyckor som har lite svårare dignitet. Det som vi ser som framtida utmaningar inom området är att stärka informationen till Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Svartåliden 1 a Räddningstjänsten Telefax e-postadress MJÖLBY raddning@mjolby.se

10 3(4) Datum drabbad efter en olycka och ännu tydligare följa upp de förbättringsförslag som presenteras i olycksundersökningarna. Fokus: Förebyggande Framsteg hos verksamheterna: Det finns verksamheter som fortfarande blir förvånade när vi vill komma på en tillsyn på deras SBA. Lika förvånad blir tillsynsförrättaren när verksamheten har ett väldigt bra SBA och genomför detta på ett exemplariskt sätt, det finns en väldigt stor variation på detta. Det finns verksamheter som styrs av moderbolaget och där ser man en stor skillnad. Moderbolaget tar fram en policy generellt för SBA och genomför detta i alla verksamheter. Kommunernas utmaningar: Information till företagen är fortfarande ett återkommande arbete när vi väl är på plats för en tillsyn. En del i utmaningarna är att få medelföretagen att inte tappa sin SBA-grund som man i företaget/verksamheten en gång har tagit fram. Vidare har verksamheterna medarbetare som slutar och därmed upphör även deras SBA, alternativt att verksamheten inte har bestämt vem som tar över arbetet. Ibland är det ett detektivarbete för tillsynsförrättaren att få kontakt med rätt person. Att ta in skriftlig redogörelser och utifrån dessa bedöma det skäliga brandskyddet kommer troligtvis vara en utmaning. Detta på grund av förändringar i verksamheten, personalbyte mm. Hur kommunerna arbetar: Räddningstjänsten jobbar ständigt med att kunna förbättra tillsynen genom att ta fram dokument som underlättar för/vid tillsyn. En bestämd tillsynsplan. Lägga samtliga verksamheter/fastigheter i verksamhetsklasser. Översynen av SBA i kommunens verksamheter är något som vi kommer att jobba vidare med. Detta genom att bjuda in främst representanter för fastigheterna och utifrån detta få en bild på hur vi kan säkerställa att verksamheterna genomför sitt systematiska brandskyddsarbete i enlighet med kommunens generella modell. Sotning och brandskyddskontroll: Sotning är i fas med en årlig fristuppfyllnad vid 97 %. Brandskyddskontroll är i fas i Boxholms kommun. Brandskyddskontrollen ligger efter med ca 3 månader i Mjölby kommun, detta på grund av utbildning/nyanställning av sotare under 2016/2017. Brandskyddskontrollen planeras att vara i fas igen fram till sommaren Räddningstjänsten Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Svartåliden 1 a Räddningstjänsten Telefax e-postadress MJÖLBY raddning@mjolby.se

11 4(4) Datum Jan-Erik Forsén Vice räddningschef Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Svartåliden 1 a Räddningstjänsten Telefax e-postadress MJÖLBY raddning@mjolby.se

12 Kommunstyrelsens förvaltning Handläggare Helena Westman Tfn (4) Svar Datum KS/2018:37 Länsstyrelsen Östergötland Egenkontroll för skydd mot olyckor - Mjölby kommun 2018 Bakgrund Enligt Lag om skydd mot olyckor och regeringens proposition 2002/03:119 ska kommunen genom egenkontroll följa upp och utvärderar den egna verksamheten. Egenkontrollen ska rapporteras till Länsstyrelsen. Fokus: Måluppfyllelse för handlingsprogram Kommentera uppfyllelse av målen som sattes i handlingsprogrammet för mandatperioden Hur bedömer kommunen möjligheten att uppfylla alla målen inom innevarande mandatperiod? Svar: I Mjölby kommun finns ett handlingsprogram innehållandes samtliga frågor inom trygghets- och säkerhetsområdet. Programmet följs årligen upp genom att samtliga nämnder får rapportera in sitt arbete med trygghet och säkerhet under året. Sammanställningen av dessa redovisningar visar att vi fram till 2017 har uppfyllt cirka 70 procent av de satta målen i programmet. Vid en uppföljning av endast det kapitel av handlingsprogrammet som handlar om säkerhet och olycksförebyggande så är måluppfyllelsen 71 procent. Då aktiva omvärderingar gjorts av enskilda målsättningar under mandatperioden beräknas inte samtliga mål att kunna uppfyllas under mandatperioden. Räddningstjänstens specifika mål finns formulerade i delprogram Räddningstjänst och utgår från det nationellt formulerade målet i LSO 1 kap 1. I förlängningen bryts detta mål ner i: kommunmål med åtaganden, inriktningsmål samt verksamhetsmål för den olycksförebyggande och operativa verksamheten. För att följa upp framtagna mål har fyra mått används som SKL redovisar årligen i mätningen Öppna jämförelser: kommunens kostnader för olyckor per invånare, antalet personer som utbildas av kommunen i att förebygga eller hantera bränder per invånare, antalet utvecklade bränder per invånare samt räddningstjänstens responstid. Nedan ser vi måtten i tabellform mellan åren De senaste resultaten för 2016 indikerar att kostnaden för olyckor har ökat till 7900kr/inv, personer som utbildats har ökat i antal till 61, antalet utvecklade bränder har minskat till 29 och avslutningsvis har responstiden minskat till 8,9 min. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

13 2(4) Datum Räddningstjänstens bedömning är att räddningstjänstens mål i handlingsprogrammet kommer vara uppfyllda inom mandatperioden. Vilka erfarenheter från gällande handlingsprogram tar kommunen med sig till arbetet med nästa mandatperiods program i fråga om upprätta, arbeta med och följa upp mål? Svar: Handlingsprogrammet för har till viss del varit svårt att följa upp då det saknats bl.a. tydliga mått och indikatorer för måluppfyllnad. Till handlingsprogrammet för kommer därför arbetet med målformuleringar, indikatorer och mått att utvecklas. En del i detta utvecklingsarbete är också att få en tydligare koppling till kommunens övriga mål- och resultatarbete för att på så sätt förenkla för nämnderna att integrera handlingsprogrammet i sin egen verksamhetsplanering. Vilken tidsplan har kommunen för arbetet med handlingsprogrammen enligt LSO för perioden ? Svar: Tidsplanen för arbetet med kommande handlingsprogram finns dokumenterat i en separat genomförandeplan. Planen bifogas denna redovisning. Fokus: Lära av olyckor Vilka är de tre viktigaste lärdomarna från de två senaste årens arbete med undersökning efter olyckor enligt LSO 3 kap 10? Har dessa åtgärdats/implementerats? På vilket sätt? Svar: Under perioden har det i Mjölby och Boxholms kommun genomförts totalt 10 stycken olycksundersökningar. Undersökningarna har utförts enligt framtagna riktlinjer och kriterier där olyckans omfattning avgör hur undersökningen ska genomföras. Vid dessa olyckor har kriterierna uppfyllts för nivå 2 vilket innebär en insatsutvärdering med enklare analys av insatsen, orsak och förlopp. Redovisningen sker i rapportform och presenteras för samtlig personal. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

14 3(4) Datum Av dessa 10 olycksundersökningar har 5 stycken föranletts av brand i byggnad och 5 stycken av trafikolyckor. I två fall av brand i byggnad har olyckan resulterat i dödsfall och vid tre fall resulterade trafikolyckorna i dödsfall. Olycksundersökningarna har flera syften men det huvudsakliga är att vi som organisation och arbetsplats har ett öppet förhållningssätt till att vara lärande d.v.s. en organisation som vill utvecklas och förbättras genom att dra lärdomar av inträffade händelser. För att detta ska kunna nås krävs att ledningen visar att detta är ett prioriterat område och en viktig del i vårt interna kvalitetsarbete. I vissa fall kan och bör olycksundersökningarna ske i samverkan med externa aktörer. På detta sätt kan räddningstjänsten påverka helheten av det olycksförebyggande arbete. Lärdomarna från genomförda olycksundersökningar kan enklast sammanfattas som operativa förbättringsförslag vad gäller metod och teknik. Det kan handla om enkla handhavanden av vår utrustning, förslag på nyinskaffning av utrustning, taktik vid metodval som t.ex. övertrycksventilering, teknisk apparatur som GPS och bättre användning av hjälmkamera mm. En slutsats och tillika återkommande åtgärdsförslag är behovet av kontinuerlig och effektiv övning för den operativa personalen. Oavsett antal larm eller storlek på kommun så finns det en generell önskan bland alla brandmän att få öva mycket och ofta för att vara så förberedda som möjligt vid skarpa insatser. Detta har medfört att vi sedan hösten 2017 har omformat vår interna övningsorganisation för att bli ännu bättre förberedda inför kommande insatser. Räddningstjänsten har sedan branden på Prästgårdsliden 2012 arbetat systematiskt med olycksundersökningar. Vi har idag ett bra arbetssätt som är ett naturligt inslag efter olyckor som är av lite svårare dignitet. Det som vi ser som framtida utmaningar inom området är att stärka informationen till drabbad efter en olycka och ännu tydligare följa upp de förbättringsförslag som presenteras i olycksundersökningarna. Fokus: Förebyggande Kommentera resultatet av de två senaste årens tillsyn. Inom vilka områden har de största framstegen hor verksamhetsutövarna skett och vad är framgångsfaktorerna för detta? Svar: Det finns verksamheter som fortfarande blir förvånade när vi vill komma på en tillsyn på deras SBA. Lika förvånad blir tillsynsförrättaren när verksamheten har ett väldigt bra SBA och genomför detta på ett exemplariskt sätt, det finns en väldigt stor variation på detta. Det finns verksamheter som styrs av moderbolaget och där ser man en stor skillnad. Moderbolaget tar fram en policy generellt för SBA och genomför detta i alla verksamheter. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

15 4(4) Datum Inom vilka områden finns de största utmaningarna när det gäller tillsyn? Hur arbetar kommunen med dessa? Svar: Kommunens utmaningar: Information till företagen är fortfarande ett återkommande arbete när vi väl är på plats för en tillsyn. En del i utmaningarna är att få medelföretagen att inte tappa sin SBA-grund som man i företaget/verksamheten en gång har tagit fram. Vidare har verksamheterna medarbetare som slutar och därmed upphör även deras SBA, alternativt att verksamheten inte har bestämt vem som tar över arbetet. Ibland är det ett detektivarbete för tillsynsförrättaren att få kontakt med rätt person. Att ta in skriftlig redogörelser och utifrån dessa bedöma det skäliga brandskyddet kommer troligtvis vara en utmaning. Detta på grund av förändringar i verksamheten, personalbyte mm. Hur kommunen arbetar: Räddningstjänsten jobbar ständigt med att kunna förbättra tillsynen genom att ta fram dokument som underlättar för/vid tillsyn. En bestämd tillsynsplan. Lägga samtliga verksamheter/fastigheter i verksamhetsklasser. Översynen av SBA i kommunens verksamheter är något som vi kommer att jobba vidare med. Detta genom att bjuda in främst representanter för fastigheterna och utifrån detta få en bild på hur vi kan säkerställa att verksamheterna genomför sitt systematiska brandskyddsarbete i enlighet med kommunens generella modell. Ligger kommunen i fas när det gäller sotning och brandskyddskontroll? Om inte, kommentera varför. Svar: Sotning är i fas med en årlig fristuppfyllnad vid 97 %. Brandskyddskontrollen ligger efter med ca 3 månader i Mjölby kommun, detta på grund av utbildning/nyanställning av sotare under 2016/2017. Brandskyddskontrollen planeras att vara i fas igen fram till sommaren Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

16 Genomförandeplan Handläggare Helena Westman Handlingsprogram Trygghet och säkerhet

17 Genomförandeplan Handläggare Helena Westman 1 Versionskontroll Version Datum Författare Version Ändringsbeskrivning Helena Westman 1

18 Innehåll 3 (7) 1 Versionskontroll 2 2 Förväntad nytta 4 3 Uppdrag 4 4 Mål 4 5 Avgränsningar 4 6 Beröringspunkter 4 7 Intressenter 4 8 Beskrivning av genomförandet Arbetssätt Tidplan Kvalitetssäkring och uppföljning Kommunikation Överlämnade Organisation för arbetet 7 10 Budget 7

19 2 Förväntad nytta Ett av Mjölbys kommunmål är att kommunens invånare ska känna sig allt mer trygga och säkra. Ett handlingsprogram för trygghet och säkerhet är tänkt att bidra till ett väl planerat och riktat arbete inom kommunens samtliga verksamheter som ska leda till ökad trygghet och säkerhet i kommunen. 4 (7) 3 Uppdrag Uppdraget är att ta fram en risk- och sårbarhetsanalys samt ett förslag på ett handlingsprogram för trygghet och säkerhet som är väl förankrat i kommunens samtliga förvaltningar. 4 Mål Målet är att ta fram ett handlingsprogram utifrån de krav som framgår genom lagen om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Programmet ska även innehålla kommunens egna krav på det trygghetsskapande arbetet. Handlingsprogrammet ska baseras på en Risk- och sårbarhetsanalys framtagen enligt LEH och LSO. Färdiga förslag till risk- och sårbarhetsanalys och handlingsprogram ska vara framtagna och möjliga att anta för kommunfullmäktige senast den 30 oktober Avgränsningar Efter framtagandet av handlingsprogrammet avslutas arbetet och de beslutade dokumenten ägs av kommunfullmäktige. Utförandet av de uppgifter som kommer framgå av programmet överlämnas till de ansvariga nämnderna. Uppföljning av programmet sker enligt vad som beskrivs i programmet. 6 Beröringspunkter Under slutet av 2018 kommer en uppföljning att göras av det handlingsprogram som varit gällande för Resultatet av dessa uppföljningar ska vägas in i arbetet med det nya handlingsprogrammet. För att få en bred förankring i kommunen ska samtliga kommunala förvaltningar vara delaktiga i framtagandet av det nya handlingsprogrammet. 7 Intressenter Handlingsprogrammet kommer att ha bäring på kommunens samtliga förvaltningar.

20 Samråd kring utformningen av programmet ska också ske med närliggande kommuner, berörda myndigheter och Länsstyrelsen. 5 (7) 8 Beskrivning av genomförandet 8.1 Arbetssätt Arbetet med handlingsprogrammet kommer att ske i olika delar. Slutresultatet kommer att bli ett antal olika dokument. Risk- och sårbarhetsanalys (RSA) enligt LEH och LSO Handlingsprogram Trygg och säker (HP) o Delområde Kris o Delområde Säkerhet o Delområde Trygghet Delprogram Operativ räddningstjänst Delprogram Utbildning och övning RSA tas fram genom analyser gjorda av respektive förvaltning. Resultatet rapporteras in till och sammanställs av säkerhetssamordnaren för krisberedskap. HP Trygg och säker och Delprogram Utbildning och övning kommer att tas fram genom workshops med en arbetsgrupp. Delprogram Operativ räddningstjänst kommer att tas fram separat hos Räddningstjänsten. Räddningstjänsten kommer dock också att medverka i arbetsgruppen för framtagandet av de övriga programmen. 8.2 Tidplan Datum Aktivitet Deltagare 2018 Fram till 1 maj Fram till 1 maj Ta fram statistik och underlag för RSA Ta fram kommunikationsplan för färdiga dokument 23 maj Utskick av underlag och redovisningsmallar för RSA Säkerhetssamordnare kris Säkerhetssamordnare kris Säkerhetssamordnare kris och ansvariga på förvaltningar 20 sept Avstämning strategiska nätverket Strategiska nätverket 22 okt Sista dagen inlämning RSA-underlag Säkerhetssamordnare kris och ansvariga på förvaltningar 19 nov Färdigt förslag på RSA till strategiska Strategiska nätverket

21 nätverket 4 dec Avstämning strategiska nätverket Strategiska nätverket 21 dec Sista dagen för kommentarer RSA Strategiska nätverket 6 (7) jan Workshop 1 Arbetsgrupp Feb Avstämning strategiska nätverket Strategiska nätverket 12 feb Workshop 2 Arbetsgrupp Fram till 28 feb Fram till 28 feb Fram till 28 feb Förslag på Utbildnings- och övningsplan tas fram Förslag på Handlingsprogram tas fram Förslag på delprogram operativ räddningstjänst tas fram 28 feb Färdiga dokument skickas ut till arbetsgruppen Säkerhetssamordnare kris Säkerhetssamordnare kris Räddningstjänsten Arbetsgrupp 19 mars Workshop Samlat dokument Arbetsgrupp 12 april Färdigt förslag på Handlingsprogram Säkerhetssamordnare kris April HP på remiss till nämnder och externa berörda aktörer Nämnderna, Länsstyrelsen, Polisen, Region Östergötland, Linköping, Motala, Boxholm, Ödeshög, Vadstena Maj Avstämning strategiska nätverket Strategiska nätverket Augusti Sista inlämningsdag remiss HP Nämnderna, Länsstyrelsen, Polisen, Region Östergötland, Linköping, Motala, Boxholm, Ödeshög, Vadstena September Avstämning strategiska nätverket Strategiska nätverket September RSA godkännas av Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Oktober HP godkännas av kommunstyrelsen Kommunstyrelsen November HP godkännas av kommunfullmäktige Kommunfullmäktige

22 8.3 Kvalitetssäkring och uppföljning Under arbetets gång kommer regelbundna avstämningar att ske med kommunens strategiska nätverk för trygghet och säkerhet för att bevaka att det fortlöper enligt tidsplan och att det finns tillgång till de resurser som krävs. 7 (7) 8.4 Kommunikation En kommunikationsplan kommer att tas fram för det färdiga handlingsprogrammet. Kommunikationsplanen ska behandla hur handlingsprogrammet ska spridas såväl internt som externt. 8.5 Överlämnade Överlämning av handlingsprogrammet sker till ansvariga nämnder efter att kommunfullmäktige fattat beslut om gällande dokument. Hur denna överlämning ska gå till, utöver avisering till nämnderna, ska framgå av kommunikationsplanen. Handlingsprogrammet överlämnas även till utsedd ansvarig för uppföljning av programmet. 9 Organisation för arbetet Styrgrupp: Strategiska nätverket för trygghet och säkerhet Ansvarig för genomförandet: Säkerhetssamordnare Kris Arbetsgrupp: Representanter för Kommunstyrelsens förvaltning Byggnadskontoret Kultur- och fritidsförvaltningen Miljökontoret Omsorgs- och socialförvaltningen Räddningstjänsten Service- och teknikförvaltningen Utbildningsförvaltningen Säkerhet och brottsförebyggande 10 Budget Kostnader för arbetet, så som lokaler, kost och liknande, belastas kommunens trygghets- och säkerhetskonto. Kommunens förvaltningar står för den egna arbetskostnaden vid deltagandet.