SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Plats och tid Rum 226 kl. 09:00-11:00 ande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Hans Bergfelt (M) (vice ordförande) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (L) Gun Kristiansson (S) ersätter Marie Östh Karlsson (S) (ordförande) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Carina Nordgren (Förvaltningschef) Eveline Stomwall (Ekonomichef) Therese Tanner (Kommunsekreterare) Göran Werner (Förvaltningschef) Ulrika Frick Justeringens plats och tid Stadshuset Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Therese Tanner.... Hans Bergfelt.... Ulrika Frick ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadshuset, stadsledningsförvaltningen... Therese Tanner 1

2 Innehållsförteckning 104 Upphandling av Företagshälsovård 105 Information hyrcykelsystem 106 Konsekvensbeskrivning av övertagande av väghållaransvar från vägföreningar i tätortsmiljö 107 Svar på motion (C) om mobilfri tid i Mölndals stads skolor 108 Svar på motion (C) om samordnad varudistributionscentral i Mölndals stad 109 Svar på motion om (M) om att Mölndals stad årligen ska uppmärksamma vardagshjältar 110 Förslag gällande Trygghetsvärdar 111 Justering av budgetpost nr 97, reinvestering Gunnebo Slott och Trädgårdar 112 Godkännande av hyresavtal avseende förskolelokaler i Krokslätt, fastigheten Kängurun Uppdatering elhandelsstrategi 114 Sammanträdesplan 2018 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 115 Övriga frågor 2

3 104 KS 86/17 Upphandling av Företagshälsovård Upphandlingschefen får i uppdrag att genomföra upphandling av företagshälsovård samt att teckna därpå följande avtal. Stadens ramavtal avseende företagshälsovård löper ut den 31 december För att tillgodose stadens framtida behov av företagshälsovård krävs att ett nytt ramavtal tecknas. Eftersom upphandlingen bedöms som förvaltningsövergripande ska beslutet fattas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har delegerat rätten att fatta beslut om att genomföra sådana upphandlingar till ett värde om högst kr till kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling Upphandlingsenhetens tjänsteskrivelse daterad 20 juni Förslag till beslut Upphandlingschefen får i uppdrag att genomföra upphandling av företagshälsovård samt att teckna därpå följande avtal. sgång Ordförande frågar om upphandlingsenhetens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Upphandlingschef 3

4 105 Information hyrcykelsystem Informationen noteras till protokollet. Göran Werner, förvaltningschef tekniska förvaltningen, informerar om den pågående processen att se över ett införande av hyrcyklar redan perioden Från 2020 kommer hyrcykel att upphandlas i samarbete med Göteborgs stad. återkommer till arbetsutskottet i september. 4

5 106 KS 302/17 Konsekvensbeskrivning av övertagande av väghållaransvar från vägföreningar i tätortsmiljö återremitteras till tekniska förvaltningen för kompletteringar. remitteras till planeringsutskottet för yttrande. Tekniska nämndens arbetsutskott gav i mars 2016 förvaltningen uppdrag att ta fram en konsekvensbeskrivning av vad ett övertagande av väghållaransvaret från vägföreningar i tätortsmiljö skulle innebära och hur detta praktiskt skulle kunna genomföras. Utredningen ska belysa såväl ekonomiska som legala förutsättningar. Konsekvensbeskrivningen ska vara klar Kommunens två största vägföreningar, Lindome och Kållereds vägförening, har vid flertalet tillfällen kommit in med förfrågan om kommunen kan överta väghållaransvaret. De senaste förfrågningarna är daterade 16 november 2015 (TEN 618/16) för Lindome vägförening och 23 februari 2016 (TEN 149/16) för Kållereds vägförening. Vägföreningarnas argument för varför kommunen ska ta över väghållaransvaret är dels svårigheterna att tillsätta styrelse i föreningarna men också orättvisan med dubbelbeskattningen för vägföreningarnas medlemmar när man behöver betala både avgift till vägföreningen och skatt. Vid nya detaljplaner går staden in som väghållare vilket innebär att väghållningsansvaret varierar mellan olika gator i så väl Kållered som Lindome med en tillsynes ologisk uppdelning av väghållaransvar i olika områden. s behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 12 december 2016, 112. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till beslut Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att erbjuda ett övertagande av Kållered- och Lindomevägförening samt vägsträcka som trafikeras av kollektivtrafik i Tulebonejdens vägförening och avsätta nödvändig ekonomisk budget för detta. 5

6 Ledamöternas förslag till beslut Hans Bergfelt (M) föreslår att ärendet återremitteras till tekniska förvaltningen samt att ärendet remitteras till planeringsutskottet. sgång Ordförande frågar om förslag om återremiss och remiss kan antas och finner att så sker. Tekniska förvaltningen, planeringsutskottet 6

7 107 KS 475/16 Svar på motion (C) om mobilfri tid i Mölndals stads skolor Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen avstyrks. Centerpartiet har inkommit med en motion gällande mobilfri tid i skolan. Motionären vill att möjligheterna att införa mobilfri tid i Mölndals skolor ses över. Skolförvaltningen ser inget behov av en allmän regel om mobilfri skola, utan anser att det räcker med den rätt skollagen ger rektorerna att själva göra den bedömningen med medverkan av eleverna. En allmän regel skulle åsidosätta dels elevernas rättigheter att vara med och utforma en sådan regel i, dels rektorns uppgift att organisera och leda arbetet på skolan, vilket bland annat innebär ansvar för att utarbeta de ordningsregler som behövs på skolan. Ordningsregler ska utarbetas under medverkan av eleverna, men det är rektor som i lag har ett utpekat ansvar att besluta om dem. Dessutom är digitala verktyg en naturlig del av skolan idag. Skolverket liksom skolförvaltningen uppmuntrar digitaliseringen och ser den som en möjlighet. Vi vill sträva efter att stärka elevernas kritiska förhållningssätt till information på internet och se de digitala verktygen som en möjlighet. Att införa en allmän regel för mobilfri skola är att inskränka på rektorernas ansvar för ordningsregler på skolan liksom möjligen att utveckla skolans strategi för en ökad digitalisering. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. s behandling Kommunfullmäktige har den 14 december 2016, 199, remitterat motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till skolnämnden för beredning. Skolnämnden har behandlat ärendet den 7 juni 2017, 52. 7

8 Förslag till beslut Skolnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen avstyrks. Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår att motionen anses besvarad genom att varje grundskola i Mölndals stad ska ha aktuella ordningsregler för hur medtagen privatägd hemelektronik, t.ex. mobiltelefoner, får och inte får användas under skoltid inom skolans område för att motverka bl.a. stök och e-mobbning. Hans Bergfelt (M) föreslår att motionen ska avstyrkas. Ulrika Frick (MP) och Gun Kristiansson (S) instämmer i Hans Bergfelts förslag. sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att arbetsutskottet avstyrker motionen. Kommunstyrelsen 8

9 108 KS 436/16 Svar på motion (C) om samordnad varudistributionscentral i Mölndals stad Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen avstyrks. Ingemar Johansson (C) föreslår i en motion daterad 15 november 2016 att Mölndals stad utreder möjligheten att inrätta en samordnad varudistributionscentral. Serviceförvaltningen anser att motionen ska avstyrkas då det inte är aktuellt att införa en samordnad varudistribution för stadens livsmedelsinköp under avtalsperioden gällande avtal "Avtalsområde GR kommuner avseende livsmedel grossist. UB ". Samordnad varudistribution innebär att ansvaret för distributionen överförs från enskilda varuleverantörer och grossister, framförallt gällande livsmedel, till stadens verksamhet. Kundpackat och sorterat gods levereras till en distributionsterminal, där det kan förvaras under en kortare period, för omlastning och vidare distribution till de olika enheterna med ett gemensamt fordon. Observera att samdistribution inte omfattar lagerhållning eller ompackning av varor. Genom att samordna leveranser kan antalet transporter inom staden reduceras vilket kan vara en del i arbetat med att minska miljöpåverkan samt öka trafiksäkerheten framförallt vid förskolor och skolor. En annan potentiell effekt kan vara möjligheten för mindre leverantörer att lämna anbud direkt till staden då leverans på enhetsnivå inte längre är ett SKALL-krav. Ett införande av samordnad varudistribution kräver investeringar i infrastruktur som en för livsmedel godkänd distributionsterminal med kapacitet att ta mot både kyl- och frysvaror samt en för ändamålet lämplig fordonsflotta eller externt upphandlad speditör. I nuvarande livsmedelsavtal och upphandlingsunderlag är avtalspriserna beräknade på gemensam och direkt distribution vilket betyder kostnader för leveranser inte finns att tillgå. En utredning som tar i beaktning ovan aspekter kräver resurser, både ekonomiska och personella. Kommunfullmäktige har beslutat att stadens ska ingå i den centrala livsmedelsupphandlingen "Avtalsområde GR kommuner avseende livsmedel grossist. UB " med avtalsperiod 2018 till 2022 så en eventuell utredning bör genomföras närmare utgång av sagda avtal, så ekonomiska konsekvenser som avtalspriser, kostnad för 9

10 spedition såväl som investering och drift av en distributionscentral och miljöaspekter etc. kan vara mer aktuella och utgöra ett för tidpunkten mer korrekt beslutsunderlag. Serviceförvaltningen kommer dock nogsamt att följa utvecklingen av samordnad varudistribution under tiden. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. s behandling Kommmunfullmäktige har den 16 november 2016, 185, remitterat motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till serviceutskottet för beredning. Serviceutskottet har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 8. Förslag till beslut Serviceutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen avstyrks. Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår att motionen ska anses besvarad i och med serviceutskottets yttrande. Hans Bergfelt (M) föreslår att motionen ska avstyrkas. sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att arbetsutskottets avstyrker motionen. Kommunstyrelsen 10

11 109 KS 94/17 Svar på motion om (M) om att Mölndals stad årligen ska uppmärksamma vardagshjältar Motionen remitteras till stadsledningsförvaltningen för utarbetande av förslag om tillvägagångssätt. Kajsa Hamnén (M) föreslår i motion 14 februari 2017 att Mölndals stad årligen ska visa vardagshjältar sin uppskattning. Motionären lyfter fram att vi själva bestämmer över den rådande samhällsandan. Var och en medverkar dagligen i stort och smått, på olika sätt att prägla det samhälle vi lever i. Att se sina medmänniskor är viktigt eftersom det bidrar till ett varmt och positivt samhällsklimat. Hjältemodiga insatser uppmärksammas ofta, menar motionären, men många vardagshjältar verkar utan uppmärksamhet. Genom att uppmärksamma goda handlingar som sprider glädje och värme kan vi bidra till ett bättre samhällsklimat där fler personer vill göra gott mot andra. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. s behandling Kommunfullmäktige har den 22 februari 2017, 33, remitterat motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till folkhälsorådet för yttrande. Folkhälsorådet har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 7. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka motionen. Ledamöternas förslag till beslut Hans Bergfelt (M) föreslår att motionen remitteras till stadsledningsförvaltningen för utarbetande av förslag om tillvägagångssätt. Förslaget antas. 11

12 Stadsledningsförvaltningen 12

13 110 KS 189/16 Förslag gällande Trygghetsvärdar lämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag. Brottsförebyggande rådet fick i uppdrag från kommunstyrelsen 25 januari 2017 i samband med beviljande av medel till bevakning att under 2017 identifiera och föreslå ytterligare trygghetsskapande åtgärder kring Mölndals centrum. Denna skrivelse är resultatet av ett sammanvägande av lokala BRÅs workshop i november 2015, de samtal med medborgare som genomfördes i november 2016, framgångsrika exempel från andra kommuner och stadsdelar samt regeringens senaste skrivelse om brottsförebyggande arbete. Förslaget som BRÅ Mölndal har landat i är införandet av trygghetsvärdar i centrala Mölndal, och till viss del fortsatta bevakningstjänster. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 juni Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till beslut Inrättande av funktion för trygghetsvärdar 2018 med finansiering genom kommunstyrelsens förfogandeanslag. För 2018 föreslås ett ianspråktagande av kommunstyrelsens eget kapital, stadsledningsförvaltningen, för uppstartseffekt motsvarande 240 tkr. För trygghetsskapande åtgärder 2018 beviljas 450 tkr från kommunstyrelsens förfogandeanslag. Kommunstyrelsen 13

14 111 KS 291/17 Justering av budgetpost nr 97, reinvestering Gunnebo Slott och Trädgårdar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar medge att 2,4 mnkr inom budgetpost 97 i Investerings- och exploateringsbudget plan tidigareläggs från 2018 till I gällande budget/plan finns ett flerårigt anslag för investeringar vid Gunnebo Slott och Trädgårdar på totalt 15 mnkr, fördelat på 7,0 mnkr 2017 och 8,0 mnkr I den investeringsbudget/plan för som kommunfullmäktige beslutade om den 21 juni, 110 kvarstår beloppen oförändrade mellan 2017 och Totalt har dock anslaget ökat till 23 mnkr, varav ökningen fördelats med 4 mnkr 2019 och 4 mnkr Det finns därmed inga nya ståndpunkter i det budgetbeslutet att beakta i samband med ställningstagandet till Gunnebo slott och Trädgårdars framställan. Enligt stadens styrprinciper kan kommunstyrelsen besluta om tidigareläggning av fleråriga anslag i den mån den likvida situationen medger detta. s behandling Skrivelse från Gunnebo Slott och Trädgårdar daterad 26 juni Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Hans Bergfelt (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar medge att 2,4 mnkr inom budgetpost 97 i Investerings- och exploateringsbudget plan tidigareläggs från 2018 till Förslaget antas. Kommunstyrelsen 14

15 112 KS 295/17 Godkännande av hyresavtal avseende förskolelokaler i Krokslätt, fastigheten Kängurun 21 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner det föreslagna hyresavtalet. Fastighetschefen på stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att teckna avtalet. Inom fastigheten Kängurun 21 som ligger i anslutning till Krokslätts Fabriker uppför fastighetsägaren just nu ett antal byggnader som huvudsakligen kommer att innehålla både bostadsrätts- och hyreslägenheter samt lokaler för handels- och kontorsändamål. I en av byggnaderna finns dessutom möjliget att inordna en förskola med tillhörande förskolegård. Redan i programarbetet för fastigheten Kängurun 21 påtalade dåvarande barnomsorgs- och utbildningsförvaltningen, numera skolförvaltningen, behovet av ytterligare förskoleplatser i Krokslättsområdet. Detta resulterade i att detaljplanen utformades så att en etablering av en förskola blev möjlig i en av byggnaderna. I exploateringsavtalet för nämnda detaljplan reglerades också den blivande förskolans utformning och omfattning samt även vissa förutsättningar kring det blivande hyresavtalet. I dagsläget råder stor brist på förskoleplatser i ett antal områden i Mölndal, bland annat i östra Mölndal och Krokslättsområdet. Skolförvaltningen bedömer samtidigt att behovet av fler förskolor kommer att öka ytterligare när Kängurun 21 och övriga planerade förtätningsområden är färdigbyggda. Lokalresursplanen för 2017 belyser också detta problem och understryker därför behovet av ytterligare förskoleplatser i Krokslättsområdet. I enlighet med vad som anges i exploateringsavtalet för fastigheten Kängurun 21 har fastighetsägaren erbjudit staden att hyra en lokal i en av byggnaderna som nu uppförs. Hyresvärden har åtagit sig att bygga och anpassa den blivande lokalen med tillhörande förskolegård, och därefter hyra ut detta till staden. Utformningen av förskolan är till stor del anpassad utifrån fastighetens grundförutsättningar, men bygger så långt det är möjligt, och i väsentliga delar, på vad som anges i stadens funktionsprogram för förskolelokaler. 15

16 s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 3 juli Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner det föreslagna hyresavtalet. Fastighetschefen på stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att teckna avtalet. Kommunstyrelsen 16

17 113 Uppdatering elhandelsstrategi Stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att redaktionellt uppdatera elhandelsstrategin. I samband med val av representant till elhandelskommittén uppmärksammades att elhandelsstrategin var i behov av redaktionella uppdateringar. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Ulrika Frick (MP) föreslår att stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att redaktionellt uppdatera elhandelsstrategin. Förslaget antas. Stadsledningsförvaltningen 17

18 114 KS 305/17 Sammanträdesplan 2018 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet antar förslag till sammanträdestider för arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen antas. Kommunfullmäktige föreslås anta sammanträdestider för kommunfullmäktige. Inför varje nytt år beslutar kommunfullmäktige och kommunstyrelsen om sammanträdestider för sina respektive organ. Ett förslag till sammanträdestider för 2018 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har upprättats av stadsledningsförvaltningen. s behandling Stadsledningsförvaltningens förslag till sammanträdestider daterad 8 augusti Kommunstyrelsen 18

19 115 Övriga frågor Carina Nordgren, förvaltningschef, återkopplar på ett uppdrag som gavs av arbetsutskottet den 14 juni 2017, 98. Då fick stadsledningsförvaltningen i uppdrag att i samarbete med berörda förvaltningar undersöka möjligheten att samordna vakanser inom äldreomsorgsverksamheten till Fallströmmens äldreboende, för att där frigöra lägenheter till andra målgrupper som kan ge bättre kostnadstäckning. Arbetsutskottet konstaterar att uppdraget är återrapporterat. 19