SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (26)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (26) Innehållsförteckning Medborgarförslag angående ny hundrastgård... 3 Framställan från Länsstyrelsen/Migrationsverket angående tilläggsöverenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande Ändring av sammanträdesdag för KS Medborgarförslag att make/maka utan kostnad får medfölja pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik... 6 Motion - eget val i äldreomsorgen... 7 Plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun samt att definiera utanförskap Försäljning av mark till Skövde Värmeverk AB Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden Internbudget 2010 och verksamhetsplan för kommunstyrelsen Helårsprognos per 30/ Ändring av KS delegationsordning Slutredovisning av exploateringsområde Kurorten Yttrande gällande förslag till bildandet av naturreservatet Stora Bjursjön i Skövde kommun Förstärkning av budget Anmälan av beslut fattade på delegation Information

2 Kommunstyrelsen (26) Plats och tid Stadshuset, KS-salen, 16:00-17:05 Deltagande Beslutande Ersättare Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C) Åke Jönsson (S) Göran Lidgren (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Conny Brännberg (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Bjarne Medin (S) Maria Hjärtqvist (S) Sture Grönbladh (MP) Torbjörn Bergman (M) Elisabeth Svalefelt (M) Ulrika Carlsson (C) Gunvor Kvick (C) Douglas Hjalmarsson (FP) Ann-Katrin Jönsson (KD) Elisabeth Eriksson (S) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S) Övriga deltagande Håkan Ahlström, kommundirektör Jan Wallgren, stadsjurist Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Håkan Hendeby, personalenhetschef 219 Utses att justera Leif Johansson Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer Tord Gustafsson Justerande... Leif Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m

3 Kommunstyrelsen (26) KS /0184 Medborgarförslag angående ny hundrastgård Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att förslaget om anläggandet av ytterligare en hundrastgård överlämnas för beaktande till tekniska nämndens budgetarbete. Elin Karlsson har i ett medborgarförslag inkommet med ett önskemål att ytterligare en hundrastgård anläggs med ett förslag till placering samt alternativ till detta förslag. I ärendet har inkommet ett yttrande från tekniska nämnden. Tekniska nämnden föreslår att förslag om ytterligare anläggande och placering av nya hundrastgårdar i Skövde kommun tas upp i budgetarbetet. Medborgarförslag angående ny hundrastgård i Skövde kommun. Yttrande från tekniska nämnden 3

4 Kommunstyrelsen (26) KS /0321 Framställan från Länsstyrelsen/Migrationsverket angående tilläggsöverenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal angående mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande i enlighet med Länsstyrelsens förslag Skövde kommun har tecknat tillsvidareöverenskommelse med Migrationsverket för ett mottagande av ca 80 personer per år. Skövde kommun har också tecknat ett tillfälligt avtal för perioden för ett utökat mottagande med 120 personer per år som har fått uppehållstillstånd. I avvaktan på förändrat ansvar för flyktingmottagandet, föreslår Länsstyrelsen att Skövde kommun åtar sig ett fortsatt utökat mottagande med 120 personer för perioden Socialnämnden föreslår , SN 164, att kommunstyrelsen undertecknar avtalet och sänder det till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Skrivelse från socialnämnden SN 164, Delges SN 4

5 Kommunstyrelsen (26) KS /0189 Ändring av sammanträdesdag för KS 2010 Beslut Kommunstyrelsen beslutar ändra sammanträdesdagen från den 19 april till den 12 april Enligt kommunallagen skall årsredovisningen lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna senast den 15 april året efter det som redovisningen avser. För att uppfylla lagens krav förelås att tidigare beslutad sammanträdesdag den 19 april tidigareläggs till den 12 april. Detta innebär att sista KSAU blir den 31 mars. Beslut om sammanträdesdagar 2010 Delges Samtliga nämnder 5

6 Kommunstyrelsen (26) KS /0210 Medborgarförslag att make/maka utan kostnad får medfölja pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Jan-Erik Nilsson har lämnat ett medborgarförslag där han föreslår att make/maka utan kostnad får medfölja den pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik enligt Skövde kommuns bestämmelser. I ärendet finns ett yttrande från kollektivtrafikfunktionen. Kollektivtrafikfunktionen föreslår att motionen avslås av praktiska skäl. För det första så är 75+ reformen införd i flera kringliggande kommuner. Alla förändringar som görs måste ovillkorligen gälla i alla dessa kommuner annars blir det svårt att administrera. För det andra så är begreppet maka/make inte något klart och entydigt begrepp. Det finns många typer av sammanboende. Problem uppstår när man skall dokumentera detta. Medborgarförslag Yttrande från kollektivtrafikfunktionen 6

7 Kommunstyrelsen (26) KS /0329 Motion - eget val i äldreomsorgen Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att motionen är bifallen. Yrkanden Leif Johansson yrkar att kommunfullmäktige konstaterar att motionen är bifallen. Åke Jönsson yrkar enligt förslaget att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Leif Johansson yrkande att kommunfullmäktige konstaterar att motionen är bifallen. Den kristdemokratiska fullmäktigegruppen har i september 2005 genom Conny Brännberg motionerat om eget val i äldreomsorgen. Motionen handlar om att den som har rätt till hemtjänst fritt skall kunna välja vem som ska utföra uppgifterna. Då en biståndsbedömning gjorts och beslut fattats om insatser, ska den enskilde kunna fatta beslut om vilken utförare som skall genomföra insatsen. Den enskilde skall kunna välja mellan att använda kommunen som utförare av tjänsten eller anlita en entreprenör. Kristdemokraterna föreslår därför att kommunfullmäktige uppdrar åt omvårdnadsnämnden att införa Eget val i första hand inom hemtjänsten , 152, beslöt kommunfullmäktige att återremittera ärendet trädde Lagen om Valfrihetssystem (LOV) i kraft , 51, beslöt kommunfullmäktige att uppdra åt omvårdnadsnämnden att införa valfrihetssystem inom hemvården på sätt som anges i protokollet när nämnden finner detta lämpligt. Motion Eget val i äldreomsorgen Kommunfullmäktiges beslut , 152 Kommunfullmäktiges beslut , 51 Protokollsanteckning från S, V, MP om valfrihetssystem KF 51/09 7

8 Kommunstyrelsen (26) KS /0333 Arbetsmiljöpolicy Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera arbetsmiljöpolicyn till samtliga nämnder och bolag för yttrande senast den 31 mars Kommunstyrelsen beslutar att anta de kommungemensamma riktlinjerna för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Av Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) framgår att det hos arbetsgivaren ska finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena ska vara för att ohälsa och olycksfall ska förebyggas och en tillfredställande arbetsmiljö uppnås. Till arbetsmiljöpolicyn ska också finnas rutiner som beskriver hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska gå till. Arbetsmiljöfrågorna är ett centralt område inom arbetsgivarskapet. Utöver att arbeta för en trygg och säker arbetsmiljö är arbetsmiljöområdet en strategisk framgångsfaktor för den framtida kompetensförsörjningen och för att trygga kvalitet i våra leveranser. Arbetsmiljöpolicyn utgör tillsammans med Riktlinjer för det systematiska arbetsmiljöarbetet, Handlingsprogram vid missbruk och Handlingsprogram mot kränkande särbehandling, Skövde kommuns gemensamma ram inom arbetsmiljöområdet. Skövde kommuns Arbetsmiljöpolicy anger den viljeinriktning och de gemensamma ramar som ska prägla arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljöpolicyn har behandlats i Förhandlingsdelegationen. Förhandlingsdelegationen uttalade att bolagen ska uppmanas att, utifrån policyn med dess riktlinjer och handlingsprogram, upprätta nya, eller se över sina dokument inom arbetsmiljöområdet. Arbetsmiljöpolicyn har samverkats i Centrala samverkansgruppen. Protokollsutdrag redovisas nedan. 52 Arbetsmiljöpolicy Samverkan kring Arbetsmiljöpolicyn med riktlinjer påbörjades den 17 september. Ändringar och tillägg har genomförts i enighet vid dessa möten. Yrkanden och synpunkter som arbetsgivaren inte har tillmötesgått redovisas nedan. 8

9 Kommunstyrelsen (26) I kapitel 1 Arbetsmiljöpolicy står att Ansvaret för att forma vår arbetsmiljö delas av arbetsgivare, medarbetare och fackliga organisationer. Lärarförbundet framför att fackliga organisationer inte har det ansvaret. Arbetsgivarens uppfattning är att vår arbetsmiljö formas bl.a. av Skyddsombudens medverkan vid planering och genomförande av arbetsmiljöarbetet och i samverkansgrupper i dess egenskap av skyddskommitté, enligt arbetsmiljölagen. Kommunal framför att frågor om alkohol vid representation och personalevents bör ingå i bilagan Riktlinjer och handlingsprogram för drogmissbruk och arbete. Arbetsgivarens uppfattning är att dessa frågor tas upp i andra sammanhang, bl.a. Alkoholpolicy vid representation. Lärarförbundet framför att det under punkt 6 i samma dokument, Uppföljande åtgärder, bör stå att utöver Företagshälsovårdens medverkan, ska facklig medverkan ske i samtalen. Arbetsgivarens uppfattning är att den enskilde avgör och ansvarar för om facklig medverkan ska ske i detta tidiga skede. Det framgår också av skrivningen under punkt 8 och behöver inte upprepas. Arbetsmiljöpolicyn är härmed slutligt samverkad. Skövde kommuns arbetsmiljöpolicy Delges Samtliga nämnder och bolag, PE 9

10 Kommunstyrelsen (26) KS /0094 Plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun samt att definiera utanförskap Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt socialnämnden att leda arbetet med att utarbeta en plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun samt att definiera utanförskap. Vidare får socialnämnden uppdraget att återkomma till kommunstyrelsen med en rapport senast den 31 december Folkpartigruppen i Skövde har genom Ulla-Britt Hagström motionerat om att kommunfullmäktige beslutar utarbeta en strategi för att minska utanförskapet i Ryds Centrum samt att undersöka om fler områden i kommunen har utanförskapsindex som är oacceptabla samt att i så fall vidta åtgärder mot detta. Kommunfullmäktige beslöt , 7, att avslå de två att-satserna i motionen. Mot bakgrund av de insatser som tidigare gjorts i Södra Ryd fick kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun, samt att definiera utanförskap. Motion om att minska utanförskapet Kommunfullmäktiges beslut , 7 Delges SN 10

11 Kommunstyrelsen (26) KS /0320 Försäljning av mark till Skövde Värmeverk AB Beslut Kommunstyrelsen beslutar att sälja del av fastigheten Skövde Ryd 15:1 ca 2170 m 2 till Skövde Värmeverk AB för en ersättning av 100kr/m 2. Skövde Värmeverk AB har behov av en större yta för sitt flisupplag. Det aktuella området intill är ej belastat med några restriktioner kring naturskydd och framtida byggnationsplaner för fastigheter eller verksamheter. Området kan utan större ingrepp tillskapas som upplagsplats Köpekontrakt samt tomtkarta över fastighetsreglering. Delges NSE 11

12 Kommunstyrelsen (26) KS /0325 Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till LQ:s politiska ledningsgrupp för beaktande i det framtida planeringsarbetet. Motionen anses därmed besvarad. Yrkanden Helena Dahlström yrkar bifall till motionen. Leif Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Socialdemokraterna har genom Monica Green och Anita Löfgren motionerat om att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas samt att Värings fritidsgård får nödvändiga resurser för att utveckla sin verksamhet. I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden, skolnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden. Tekniska nämnden tillstyrker motionen. Skolnämnden avstyrker motionen med hänvisning till redan pågående utvecklingsarbete inom skolförvaltningen samt det pågående samarbetet inom LQ. Utbildningsnämnden tillstyrker motionen enligt yttrande. Socialnämnden tillstyrker att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas men avstyrker den andra att-satsen i avvaktan på LQ:s styrgrupps rapport om aktuellt läge. Kulturnämnden är positiv till att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar för ungdomar i hela Skövde men i nuläget bör satsningar på ungdomsverksamhet i Skövde kulturhus och Södra Ryd prioriteras. Fritidsnämnden tillstyrker första att-satsen om att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas. Däremot avstyrker nämnden den andra att-satsen om att Värings fritidsgård får nödvändiga resurser för att utveckla sin verksamhet. Fritidsnämnden vill inte göra någon prioritering av vilka fritidsgårdar som är i störst behov av resurser. Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring Yttrande från tekniska nämnden 12

13 Kommunstyrelsen (26) Yttrande från skolnämnden Yttrande från utbildningsnämnden Yttrande från socialnämnden Yttrande från kulturnämnden Yttrande från fritidsnämnden 13

14 Kommunstyrelsen (26) KS /0123 Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till LQ:s politiska ledningsgrupp för beaktande i det framtida planeringsarbetet. Motionen anses därmed besvarad. Yrkanden Helena Dahlström yrkar bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp har genom Kristoffer Barta och Robert Barta motionerat om att Skövde kommun uppvärderar och utvecklar fritidsgårdarna genom att fler fritidsgårdar i kommunal regi ges möjlighet att bedriva verksamhet samt att fritidsgårdarna i kommunen blir en del i arbetet med att stärka och utveckla delaktigheten i samhället för unga medborgare i Skövde kommun. I ärendet finns yttranden från skolnämnden, socialnämnden och kulturnämnden. Skolnämnden avstyrker motionen med hänvisning till redan pågående utvecklingsarbete inom skolförvaltningen och det pågående arbetet inom LQ. Socialnämnden avstyrker motionen. Kulturnämnden stöder motionärernas tankar om vikten av tidiga insatser för ungdomar med bland annat fler mötesplatser och meningsfull fritidsverksamhet men hänvisar till det pågående utredningsarbetet angående ungdomsverksamhet, bland annat Ungdomens Hus. Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna Yttrande från skolnämnden Yttrande från socialnämnden Yttrande från kulturnämnden 14

15 Kommunstyrelsen (26) KS 211 Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att under år 2009 göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden med kronor inklusive löneskatt. Yrkanden Leif Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunen har i sin pensionspolicy beslutat att göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden. Den gamla pensionsskulden avser pensioner som är intjänade tom I samband med att kommunen upprättar budget ska ekonomiskt utrymme skapas som möjliggör betalning i förskott. Storleken på det belopp som ska betalas i förskott beslutas för ett år i taget med hänsyn till kommunens ekonomi. I budgeten för 2009 finns avsatt kronor inklusive löneskatt för partiell inlösen av den gamla pensionsskulden. I kommunens delårsrapport år 2009 prognostiseras ett positivt resultat på 26 mnkr år I budgeten finns också medel avsatta för prognososäkerheter på kronor. Inga nämnder har aviserat att utfallet år 2009 skall bli sämre än den prognos som lämnats i delårsrapporten. Nu föreslås att kommunen utökar den partiella inlösen som skall ske år 2009 med kronor så att det sammanlagda beloppet uppgår till kronor inklusive löneskatt. 15

16 Kommunstyrelsen (26) KS /0002 Internbudget 2010 och verksamhetsplan för kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta mål och inriktning för kommunstyrelsens förvaltning och stab i enlighet med verksamhetsplanen Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens internbudget för år Förslaget till internbudget ryms inom den fastställda ramen på kronor. Yrkanden Åke Jönsson yrkar att näring och samhällsbyggnadsenhetens budget utökas med tkr samt kommunstyrelsens politik med tkr, som tas från bidrag och transfereringar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag. Kommunfullmäktige har antagit budget och strategisk plan för för Skövde kommun samt tilldelat kommunstyrelsen ett kommunbidrag på kronor Kommunfullmäktige har uppdragit åt kommunstyrelsen att anta internbudget för 2010 samt verksamhetsplan för samt att rapportera denna till kommunfullmäktige. Internbudget Verksamhetsplan Delges ES 16

17 Kommunstyrelsen (26) KS /0006 Helårsprognos per 30/ Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna helårsprognosen per 30 oktober för kommunstyrelsen. Helårsprognosen indikerar ett positivt resultat på tkr. Investeringsprognosen väntas ge ett överskott på tkr. Exploateringsprognosen ger ett underskott på tkr. Ekonomistaben har upprättat en prognos för kommunstyrelsen. Resultatet på plus tkr härleds till största del till överskott för aktieägartillskottet samt minskade kostnader för portalen. Överskottet på investeringssidan beror på att byggnationen av godsterminalen har skjutits fram i tiden. Underskottet på exploateringsredovisningen beror på att det nya området Käpplunda Park har överklagats vilket medför att intäkter inte kommer in under 2009 (8 000 tkr). Delges ES 17

18 Kommunstyrelsen (26) KS /0331 Ändring av KS delegationsordning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att delegationen för ärenden enligt punkt nr 41, 42 och 43 i delegationsordningen ändras så att delegation i dessa ärenden lämnas till Ekonomichefen med vidaredelegering till Ekonomienhetschefen. Enligt gällande finanspolicy för Skövde kommun ansvarar ekonomichefen (ES-C) inom kommunstyrelsens stab för att godkänna finans- och placeringsrapporter som konsult och serviceförvaltningen tar fram till kommunstyrelsen. Enligt nuvarande delegationsordning för kommunstyrelsen har Chefen för konsult och serviceförvaltningen delegation på att ta upp lån, konvertera lån samt placera medel enligt punkt 41, 42 och 43 i delegationsordningen med vidaredelegering till chefen för ekonomienheten (EE-C). Därför föreslås att denna delegation överförs till ekonomichefen inom kommunstyrelsens stab med vidaredelegering till chefen för ekonomienheten. Kommunstyrelsens delegationsordning sidan 6, Ekonomi och inköp. Delges KoS-C, EE-C, ES-C 18

19 Kommunstyrelsen (26) KS /0315 Slutredovisning av exploateringsområde Kurorten 3 Beslut Kommunstyrelsen godkänner slutredovisning av exploateringsområde Kurorten 3. Exploateringskalkylen omfattar tomten för höghuset för studentboende samt ombyggnad av gång- och cykelvägen inklusive del av bron över Hjovägen. De totala utgifterna var beräknade till tkr. Exploateringsutgifterna skulle täckas av försäljning av tomten för tkr, tekniska nämndens budget för bron tkr samt anslutningsavgifter för VA 600 tkr. Kalkylen gav därmed ett underskott om 400 tkr. I samband med byggandet av höghuset måste Skövde Tennisförenings två tennisbanor flyttas. Detta visade sig vid ny beräkning bli 700 tkr dyrare än vad som fanns upptaget i kalkylen/budgeten. Kommunstyrelsen anvisade ytterligare 700 tkr Kalkylens underskott blev därmed tkr. Kurorten 3 Kalkyl / (Belopp i tkr) Budget Utfall Avvikelse Exploateringsutgifter exklusive GC-väg och bro Tomtförsäljning VA- anslutning Summa Avvikelse ( tkr) Mark (+722 tkr) Den i exploateringen ingående marken saknar bokfört värde. Utgiften i kalkylen om 550 tkr är en bedömning av värdet på marken. Utgiften för flyttningen av tennisbanorna blev 172 tkr lägre än beräknat på grund av mindre markarbeten. Gata (+89 tkr) Utgifterna för gatan var vid upprättandet av kalkylen svåra att beräkna då det var oklart vad som skulle komma att behöva utföras. VA (+85 tkr) När kalkylen gjordes var det ännu oklart vilken insats som krävdes (exempelvis förstärkning för sprinkler). Den slutliga utformningen blev sådan att det inte krävdes mer än en "vanlig" anslutning. Fjärrvärme (+50 tkr) Fjärrvärmeanläggningarna behövde inte flyttas som var tänkt från början. 19

20 Kommunstyrelsen (26) VA anslutning (+240 tkr) Den slutliga våningsytan blev större än vad som var känt när kalkylen upprättades. (Övriga mindre avvikelser +27 tkr) Delges NSE, EE och ES 20

21 Kommunstyrelsen (26) KS /0337 Yttrande gällande förslag till bildandet av naturreservatet Stora Bjursjön i Skövde kommun Beslut Skövde kommun tillstyrker naturreservatet Stora Bjursjön. Länsstyrelsen har föreslagit ett nytt naturreservat i Skövde kommun vid namn Stora Bjursjön och lämnat Skövde kommun möjlighet att yttra sig. Markägare och sakägare har samtidigt förelagts att inkomma med eventuella synpunkter på förslaget. Naturreservatet är 85 hektar stort och utgörs av totalt tre delområden. Områdena har en varierad topografi med hällmarker, sänkor, fuktpartier, berg- och rasbranter. I det mellersta området ingår även största delen av Stora Bjursjön med angränsande strandskog. Naturvärden är höga med åldrig naturskogsartad barrskog med många gamla träd och död ved. Området är värdefullt för flera fågelarter som tjäder och berguv. De höga skogliga naturvärdena har dokumenterats i Naturvårdsverkets rapport nr 5340, Stora Bjursjön har också ett högt värde för friluftslivet med många stigar, badplats och en mindre sandstrand. Vidare utökning av naturreservatet Länsstyrelsen kommer inom kort att utöka Stora Bjursjöns naturreservat med ytterligare cirka 115 hektar. Utökningen kommer att omfatta området fram till Klyftamons naturreservat som ligger väster om Stora Bjursjön. Länsstyrelsen avser därmed skapa ett stort sammanhängande skyddat vildmarksområde på 625 hektar, ett stort område för denna del av Sverige. Kommunala översiktsplaner Skövde kommuns översiktsplan framhåller att området vid Klyftamon- Stora Bjursjön är ett såkallat Tyst område där man har möjlighet att slippa buller. I angränsande Götene kommuns översiktsplan redovisas området Ledsjö- Klyftamon som ett större opåverkat område. Ärendets handläggning Området utpekades som lämpligt för formellt skydd i samband med regeringens uppdrag till Naturvårdverket att genomföra en naturvärdesbedömning av all statlig skogsmark (M2002/2121/Na). Området ingår sedan i den överenskommelse som tecknades mellan Sveaskog AB och Naturvårdsverket Sveaskog upplåter markern för naturreservatsbildning utan ersättning men Sveaskog AB kvarstår som markägare. Länsstyrelsen kommer att ansvara för förvaltningen av naturreservatet Stora Bjursjön. 21

22 Kommunstyrelsen (26) Länsstyrelsens remiss Delges Länsstyrelsen, NSE 22

23 Kommunstyrelsen (26) KS 217 Förstärkning av budget 2010 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tillfälligt förstärka kommunbidragen år 2010 med 14,8 miljoner kronor enligt bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att öka anslaget för prognososäkerheter med 3,5 miljoner kronor Kommunfullmäktige beslutar att öronmärka 30 miljoner kronor av de ökade statsbidragen år 2010 för att kunna användas Finansieringen av ovanstående budgetförstärkningar år 2010 sker med ökade skatteoch bidragsintäkter. Protokollsanteckning Socialdemokraterna i Skövde inkom med förslag till budgetförstärkning Bilaga 1 Yrkanden Åke Jönsson yrkar att tillfälligt förstärka kommunbidragen år 2010 med 34,5 miljoner kronor, och att tredje beslutssatsen stryks samt att hela den tillfälliga budgetförstärkningen på 38 miljoner kronor fördelas ut till nämnderna för att användas till att stärka välfärden enligt förslag. Mikael Wendt och Leif Johansson yrkar bifall till majoritetens förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag. Omröstning Omröstning begärs och utfaller med 7 röster för majoritetens förslag (Tord Gustafsson (M), Leif Johansson (C), Göran Lidgren (M), Hergus Palmquist (M), Orvar Eriksson (C), Mikael Wendt (FP) och Conny Brännberg (KD) och med 5 röster för Åke Jönssons förslag (Åke Jönsson (S), Helena Dahlström (S), Lars-Erik Lindh (S), Bjarne Medin (S) och Maria Hjärtqvist (S)). Sture Grönblad avstår från att deltaga i beslutet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag. Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag. 23

24 Kommunstyrelsen (26) Finanskrisen och den därpå följande lågkonjunkturen har inneburit ökade varsel med ökad arbetslöshet som följd. Detta får som konsekvens att kommunens skatteunderlag minskar kraftigt under 2009 och Under 2011 förväntas skatteunderlaget öka mycket svagt och kommer inte upp i normal ökningstakt förrän Kommunen har mött lågkonjunkturen genom att kommunfullmäktige beslutade minska kommunbidragen år 2009 med 38 miljoner kronor i mars Kommunfullmäktige beslutade vid samma möte om en alternativ hantering av pensionspolicyn för att underlätta för nämnderna att hitta alternativ till uppsägning av personal. I juni fattade kommunfullmäktige beslut om att införa anställningsstopp from 1 juli Budgeten för 2010 antogs av kommunfullmäktige i juni Staten hade då i vårpropositionen lagt förslag till förstärkning av kommunens ekonomi med 26 miljoner kronor i ett särskilt konjunkturstöd. Trots detta stöd har nämnderna inte fått kommunbidragsökningar som motsvarat de behov som anmälts i nämndernas ramanalyser. Nämndernas verksamhetsplaner för 2010 innehåller både rationalisering eller omprövning av verksamheter och neddragning av verksamheter. I regeringens höstproposition finns förslag om att ytterligare förstärka kommunens ekonomi med 38 miljoner kronor. Förstärkningen sker dels genom ett tillfälligt konjunkturbidrag med 23 miljoner kronor och dels genom ett tillskott i utjämningssystemet med 15 miljoner kronor. 30 miljoner kronor av den budgetförstärkning som kommunen får av staten år 2010 på 38 miljoner kronor kommer enligt bifogade förslag att öronmärkas för att kunna användas år 2011 och Detta förslag har stämts av med representanter för kommunrevisionen. I de prognoser som löpande tas fram över skatteintäkternas utveckling har läget förbättrats år 2010 med ytterligare 5 miljoner kronor jämfört med den budget som kommunfullmäktige antog i juni. Totalt har skatte och bidragsintäkter år 2010 ökat med 48 miljoner kronor enligt senaste prognos. Kommunstyrelsens arbetsutskott har haft dialog med nämnderna om nämndernas budgetförslag Mot bakgrund av dessa dialoger samt diskussioner i majoritetens ordförandegrupp föreslår majoriteten att kommunbidragen förstärks tillfälligt år 2010 enligt bilaga. Bilaga 1. Förstärkning av kommunbidrag 2010 samt resultatprognos Bilaga 2. Skatteintäktsprognos daterad Socialdemokraterna i Skövde, förslag till budgetförstärkning

25 Kommunstyrelsen (26) KS 218 Anmälan av beslut fattade på delegation Beslut Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under oktober KSAU:s protokoll , och

26 Kommunstyrelsen (26) KS 219 Information Håkan Hendeby, personalenhetens verksamhet. 26