KALLELSE Datum Tid: Tisdagen den 23 oktober 2018, klockan 08:30 Plats: Sammanträdesrum Osby, kommunhuset i Osby

Transkript

1 KALLELSE Datum Sida 1(1) Barn- och skolnämnden Tid: Tisdagen den 23 oktober 2018, klockan 08:30 Plats: Sammanträdesrum Osby, kommunhuset i Osby Ärende 1 Protokollets justering 2 Upprop 3 Godkännande av dagordning 4 Information 5 Anmälan av delegationsbeslut 6 Budgetuppföljning 30 september Villkor och regler för förskola och pedagogisk omsorg Daniel Landin (S) Marit Löfberg Ordförande Sekreterare Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Serviceförvaltningen Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

2

3 Sida 1(1) Datum Serviceförvaltningen Marit Löfberg, Informationsärenden till barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden den 23 oktober Dialog förskolor och grundskolor - Lokaler Killeberg - Uteförskolan - Lärarbehörighet - Budgetarbetet Ärenden till Barn- och elevombudet (BEO och Skolinspektionen - Ärenden Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Kommunledningskontoret Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

4

5 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :44 Sida 1(3) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: Augusti Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp =, Umgängesstöd verkställighet, Ungdomstjänst verkställighet; Organisation ärende =, IFO Instit/öppenv gemensamma; Verksamhetstyper = IFO Övrigt bistånd; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Famhem 11 LVU BoS/AU/Ordf ,00 Avsluta utredn 0-17 med insats Utredn 11:1 Ansökan 0-17 år Utredn 11:1 Ansökan 0-17 år Sundin, Anneli Carlsson, Clara Carlsson, Clara Öppenvård Nyström, Helena Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Särskilda kostnader Famhem Nilsson, Elin Brobeck, Nina 350,00 Öppenvård Carlsson, Clara Öppenvård Carlsson, Clara Källa: Treserva Sida 1(3)

6 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :44 Sida 2(3) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: Augusti Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp =, Umgängesstöd verkställighet, Ungdomstjänst verkställighet; Organisation ärende =, IFO Instit/öppenv gemensamma; Verksamhetstyper = IFO Övrigt bistånd; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Särskilda kostnader eget boende Särskilda kostnader eget boende Avsluta Ansöka om vård LVU Avge Yttr m a a överkl av beslut Avge Yttr m a a överkl av beslut Avge Yttr m a a överkl av beslut Särskilda kostnader eget boende Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Lööf, Helena Brobeck, Nina BoS/AU/Ordf BoS/AU/Ordf BoS/AU/Ordf BoS/AU/Ordf Lööf, Helena Sundin, Anneli 400,00 200, ,00 Öppenvård Sundin, Anneli Källa: Treserva Sida 2(3)

7 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :44 Sida 3(3) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: Augusti Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp =, Umgängesstöd verkställighet, Ungdomstjänst verkställighet; Organisation ärende =, IFO Instit/öppenv gemensamma; Verksamhetstyper = IFO Övrigt bistånd; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Utredn 11:1 pågående LVU ärende Nyström, Helena Famhem SoL Brobeck, Nina 12 - hem 11 LVU BoS/AU/Ordf Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Carlsson, Clara 12 - hem 11 LVU BoS/AU/Ordf ,00 Antal beslut: 23 Källa: Treserva Sida 3(3)

8 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :57 Sida 1(4) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: September Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp =, Umgängesstöd verkställighet, Ungdomstjänst verkställighet; Organisation ärende =, IFO Instit/öppenv gemensamma; Verksamhetstyper = IFO Övrigt bistånd; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Fk - ändring mott av barnbidrag Nyström, Helena Utredn 11:1 Yttr/Upplysn IFO Alpar, Carina Utredn 11:1 Yttr/Upplysn IFO Alpar, Carina Utredn 11:1 Yttr/Upplysn IFO Alpar, Carina Sär Kostnader Öppna insatser Sundin, Anneli 900, Avsluta utredn 0-17 utan åtgärd Brobeck, Nina Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Schnoor, Marie Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Szymanski, Dennis Överväg 13 LVU, fortsatt vård BoS/AU/Ordf Källa: Treserva Sida 1(4)

9 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :57 Sida 2(4) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: September Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp =, Umgängesstöd verkställighet, Ungdomstjänst verkställighet; Organisation ärende =, IFO Instit/öppenv gemensamma; Verksamhetstyper = IFO Övrigt bistånd; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Överväg LVU 14, fortsatt umg begränsn Överväg 13 LVU, fortsatt vård Fk - ändring mott av barnbidrag Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år BoS/AU/Ordf BoS/AU/Ordf Brobeck, Nina Brobeck, Nina Vård i hemmet 11 LVU BoS/AU/Ordf Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Utredn 11:1 Yttr/Upplysn IFO Utredn 11:1 Yttr/Upplysn IFO Avsluta Yttr/utredn övrigt IFO Szymanski, Dennis Sundin, Anneli Brobeck, Nina BoS/AU/Ordf Källa: Treserva Sida 2(4)

10 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :57 Sida 3(4) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: September Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp =, Umgängesstöd verkställighet, Ungdomstjänst verkställighet; Organisation ärende =, IFO Instit/öppenv gemensamma; Verksamhetstyper = IFO Övrigt bistånd; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Avsluta Yttr/utredn övrigt IFO BoS/AU/Ordf Avsluta Yttr/utredn övrigt IFO BoS/AU/Ordf Fk - ändring mott av barnbidrag Brobeck, Nina Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Brobeck, Nina Utredn 11:1 Yttr/Upplysn IFO Brobeck, Nina Utredn 11:1 Yttr/Upplysn IFO Carlsson, Clara Utredn 11:1 Ansökan 0-17 år Nyström, Helena Avsluta utredn pågående LVU Brobeck, Nina Avsluta utredn 0-17 utan åtgärd Brobeck, Nina Källa: Treserva Sida 3(4)

11 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :57 Sida 4(4) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: September Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp =, Umgängesstöd verkställighet, Ungdomstjänst verkställighet; Organisation ärende =, IFO Instit/öppenv gemensamma; Verksamhetstyper = IFO Övrigt bistånd; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Utredn 11:1 Ansökan 0-17 år Avsluta utredn 0-17 utan åtgärd Szymanski, Dennis Brobeck, Nina Avsluta Yttr 11 LUL Szymanski, Dennis Avsluta Yttr 11 LUL Sundin, Anneli Avge Yttr m a a överkl av beslut Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år Utredn 11:1 Anmälan/Annat sätt 0-17 år BoS/AU/Ordf Brobeck, Nina Brobeck, Nina Antal beslut: 34 Källa: Treserva Sida 4(4)

12 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :54 Sida 1(1) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: Augusti Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp = Fader-/ Föräldraskap, Familjerätt; Beslutsfattare = Alpar Carina, BoS/AU/Ordf, Brobeck Nina, Hagberg Jenny, Hasani Albina, Lööf Helena, Sjöbeck Anna; Organisation ärende = IFO Familjerätt; Verksamhetstyper = Familjerätt; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Bekräft MF protokoll Gem vårdnad Hasani, Albina Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Bekräft S protokoll Gem vårdnad Hasani, Albina Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Bekräft S protokoll Gem vårdnad Hagberg, Jenny Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Bekräft MF protokoll Gem vårdnad Hasani, Albina Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Bekräft S protokoll Gem vårdnad Hagberg, Jenny Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Antal beslut: 5 Källa: Treserva Sida 1(1)

13 Osby kommun Fördelning: Beslutsnr Delegationsbeslut Framställd: :00 Sida 1(1) Beställd av: Anna Sjöbeck Anledning: September Urval: Beslutsdatum = ; Ärendetyp = Fader-/ Föräldraskap, Familjerätt; Beslutsfattare = Alpar Carina, BoS/AU/Ordf, Brobeck Nina, Hagberg Jenny, Hasani Albina, Lööf Helena, Sjöbeck Anna; Organisation ärende = IFO Familjerätt; Verksamhetstyper = Familjerätt; Beslutsnr Beslutsdatum Beslut Beslutsfattare Ärendetyp Organisation ärende Belopp Eftergift belopp Beslutsform Bekräft S protokoll Gem vårdnad Hagberg, Jenny Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Bekräft S protokoll Gem vårdnad Hagberg, Jenny Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Bekräft S protokoll Gem vårdnad Hasani, Albina Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Bekräft S protokoll Gem vårdnad Hagberg, Jenny Fader-/ Föräldraskap IFO Familjerätt Antal beslut: 4 Källa: Treserva Sida 1(1)

14

15

16 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) Datum Barn och skola Mia Johansson Budgetuppföljning 2018 Dnr BSN/2018: Barn och skolas förslag till Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden godkänner budgetuppföljningen, per den 30 september, med en negativ avvikelse med. tkr. Sammanfattning av ärendet Budgetuppföljningen är en viktig del av verksamhets- och ekonomistyrningen i Osby kommun. Budgetuppföljning ska lämnas till kommunfullmäktige fyra gånger per år (efter utfall i mars, april, augusti och oktober). I uppföljningen ska nämnden redovisa vilka åtgärder som ska vidtas för att nå den av fullmäktige beslutade budgetramen. Beslutsunderlag Budgetuppföljning september 2018, Barn- och skolnämnden Mia Johansson Cindy Balte Förvaltningschef för barn och skola Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten Områdeschef förskola Områdeschef grundskola Enhetschef barn- och Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

17 Uppföljning september Barn- och skolnämnden

18 Innehållsförteckning UPPFÖLJNING...3 DRIFTREDOVISNING...3 INVESTERINGSREDOVISNING...8 Barn- och skolnämnden, Uppföljning september 2(9)

19 UPPFÖLJNING DRIFTREDOVISNING Belopp i tkr Intäkter Budget perioden Utfall perioden Differens period Budget helår Prognos helår Differens helår Lokalkostnader Övriga kostnader Summa kostnader Resultat exkl. kapitalkostnad Kapitalkostnader Resultat inkl kapitalkostnader Personalkostnader Kommentarer till helårsavvikelser I prognosen redovisar Barn- och skolnämnden ett underskott på cirka tkr. Underskottet beror bland annat på ökade kostnader för elevassistenter inom grundskolan som uppkom under våren. De budgeterade kostnaderna för elevassistenter är minskade i 2018 års budget och verksamheterna har inte kunnat anpassa sig fullt ut till de förändrande förutsättningarna. Under hösten 2018 har grundskolorna dock minskat antalet elevassistenter ytterligare för att anpassa sig till beslutade besparingar och anpassningar. Kostnaden för interkommunal ersättning till främst grundskola och grundsärskolan beräknas bli högre än budgeterat. Jämfört med samma period föregående år finns det nu cirka 15 fler elever i grundskola i annan kommun. Även kostnaden för interkommunal ersättning för pedagogisk omsorg och fritidshem beräknas bli högre än budgeterat. Totalt beräknas kostnaden för interkommunal ersättning att bli cirka tkr högre än budgeterat. Kostnaden för placeringar inom barn- och beräknas bli cirka tkr högre än budgeterat. Under slutet av 2017 gjordes ett antal HVB-placeringar och placeringar på konsulentstödda familjehem som beräknas pågå under större delen av 2018, vilket gör att den budget som finns inte är tillräcklig. Prognosen i september är något bättre än prognosen föregående månad vilket beror på att antalet okända placeringar i barn- och budget har minskats. Dessutom räknar några skolenheter med lägre kostnader för undervisning än budgeterat. Förvaltningsövergripande ledning och administration Budget Redov Takt Prognos Avvikelse , Administration , Total , Barn- och skolnämnd Kommentarer till senaste budgetuppföljning Förvaltningsövergripande administration redovisar en positiv avvikelse på 152 tkr jämför med budget. Det beror bland annat på lägre lönekostnader än budgeterat för administrationen samt lägre kostnad för förbrukningsmaterial. Barn- och skolnämnden, Uppföljning september 3(9)

20 Förskola Budget Redov Takt Prognos Avvikelse , Toftagården , Hemgården , Klockarskogsgården , Områdeschef förskola Gamlebygården , Lönnegården , Hasselgården , Trulsagården , Ängsgården , Solklinten , Uteförskolan , Nya Klintgården , , Total Kommentarer till senaste budgetuppföljning Förskolan redovisar en negativ avvikelse på tkr. Avvikelsen beror bland annat på att prognosen utgår från att delar av statsbidraget för mindre barngrupper för läsåret 2018/2019 uteblir när antalet barn per avdelning ökar. Kostnaderna för interkommunal ersättning för förskolan och pedagogisk omsorg beräknas bli högre än budgeterat. Även intäkterna för interkommunal ersättning för förskolan beräknas bli högre än budgeterat. Några förskolor visar underskott beroende på högre lönekostnader än budgeterat. Främst är detta orsakat av högre kostnad för vikarier. För att motverka detta har de flesta förskolor valt att anställa de korttidsvikarier som finns på vakanta tjänster. För pedagogisk omsorg, som minskades med två tjänster i budget 2018, beräknas kostnaden bli cirka 700 tkr högre än budgeterat. Det beror på att antalet tjänster inte har kunnat anpassas i enlighet med budget och den 5/6 tog barnoch skolnämnden beslut om att behålla pedagogisk omsorg och inte anpassa efter budget Enligt beslut i kommunstyrelsen ska antalet förskoleavdelningar minskas i Osby tätort på grund av en volymanpassning, dessutom ska barnantalet ökas till i genomsnitt 18 barn/avdelning i hela kommunen. Detta innebär en kostnadsminskning med cirka tkr under 2018, vilken är medräknad i denna prognos. Minskningen av antalet förskoleavdelningar sker på Solklinten och Klockarskogsgården. Barn- och skolnämnden, Uppföljning september 4(9)

21 Grundskola Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Områdeschef grundskola , Skolenhet Hasslaröd F , Skolenhet Hasslaröd , Skolenhet Klockarskogsskolan F , Skolenhet Parkskolan F , Skolenhet Parkskolan , Skolenhet Visseltoftaskolan F , Skolenhet Killebergsskolan F , , , , , Skolenhet Visslan Skolenhet Örkenedskolan F Skolskjuts Total Kommentarer till senaste budgetuppföljning Grundskolan redovisar en negativ avvikelse på tkr. Avvikelsen beror bland annat på ökade kostnader för interkommunal ersättning. Under senare delen av 2017 ökade antalet elever i annan kommun. Jämfört med samma period förra året finns det cirka 15 fler elever i grundskola i annan kommun och 20 fler barn på fristående fritidshem och fritidshem i annan kommun. En del av ökningen beror på att fler barn från och med hösten 2018 är inskrivna på Prästgårdens fritidshem. Skolenheternas underskott förklaras till största del av högre kostnader för elevassistenter än budgeterat. I budget 2018 gjordes en minskning av antalet tjänster för elevassistenter som skolenheterna under våren 2018 inte kunde anpassa sig till fullt ut. Däremot har antalet elevassistenter minskats under hösten 2018 och i dagsläget verkar de flesta skolenheter hålla den tilldelade budgeten för HT Statsbidraget för Ökad jämlikhet tillför 938 tkr och kommer att finansiera förstelärares tid vilket bidrar till ett något bättre resultat för grundskolan jämfört med prognosen i början av året. I prognosen för augusti räknas även en del av bidraget för Likvärdig skola med (1 000 tkr). Tanken är att detta bidrag till viss del kan finansiera kostnader som redan finns medräknade i prognosen. Musikskola Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Musikskola , Total , Musikskolan redovisar ingen avvikelse från budget. Barn- och skolnämnden, Uppföljning september 5(9)

22 Barn- och Ansvar 6901 Budget Redov Takt Prognos Avvikelse Placeringar , Öppenvård , Handläggning barn och unga , Familjerätt , Övrigt , Totalt , Kommentarer till senaste budgetuppföljningen Barn- och redovisar en negativ avvikelse på tkr. Avvikelsen beror främst på högre kostnader för placeringar än budgeterat. Många av de placeringar som pågår just nu beräknas bli långvariga. Dock ser prognosen något bättre ut än föregående månad, på grund av att i tidigare prognoser har okända placeringar räknats med, dessa har nu delvis tagits bort. Både inom handläggning och FamiljeHuset finns vakanta tjänster som inte kommer att tillsättas under 2018, vilket leder till en lägre kostnad för personal under Förslag på åtgärder till avvikelser Barn- och skolförvaltningen har genomfört ett antal åtgärder för att minska den negativa budgetavvikelsen: - Korttidsvikarier inom förskolan används i mindre utsträckning under hösten Några vakanta tjänster tillsätts inte (främst inom barn- och ) - Anpassning av antalet elevassistenter, grundskolan - Anpassning av antalet resurspedagoger, förskolan - Minskning av antalet förskoleavdelningar under hösten Nyckeltal Uppföljning personalkostnader Belopp i tkr jan feb mars april maj juni juli aug sep okt Kostnad arbetskraft Kostnad arbetskraft varav kostnad för sjuklön varav kostnad för sjuklön nov dec Antal inskrivna barn i förskolan Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Antal inskrivna barn förskola Antal inskrivna barn pedagogisk omsorg Barn- och skolnämnden, Uppföljning september Okt Nov Dec Genomsnitt 6(9)

23 Antal elever i grundskolan Ok t No v De c Genomsnit t Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Hasslarödsskolan F Klockarskogsskola n F Parkskolan F Visseltoftaskolan F * 5* 5* 9 Killebergsskolan F Visslan Örkenedskolan F Total *De elever i årskurs som tillfälligt har sin skolgång på Visseltoftaskolan under läsåret 2018/2019 räknas med i antalet elever på Parkskolan. Antal elever i förskoleklass Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Genomsnitt Hasslarödsskolan F Klockarskogsskolan F Parkskolan F Visseltoftaskolan F Killebergsskolan F Örkenedskolan F Total Antal elever på fritidshem Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Hasslarödsskolan F Klockarskogsskolan F Parkskolan F Visseltoftaskolan F Killebergsskolan F Örkenedskolan F Total Barn- och skolnämnden, Uppföljning september Okt Nov Dec Genomsnitt 7(9)

24 Barn i fristående verksamhet och annan kommun Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Genomsnitt Antal barn i fristående förskola Antal barn i förskolan annan kommun Antal barn enskild pedagogisk omsorg Antal barn pedagogisk omsorg i annan kommun Total Elever i fristående skolor och annan kommun Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Genomsnitt Elever fristående grundskola Elever i grundskola i annan kommun Elever i fristående förskoleklass Elever i förskoleklass annan kommun Total Elever i fristående fritidshem Elever fritidshem i annan kommun Total Barn- och skolnämnden, Uppföljning september 8(9)

25 Placeringar Barn- och Ja n Fe b Ma r Ap r Ma j Ju n Jul Au g Se p Antal placeringar Antal placeringsd ygn Antal placeringar Antal placeringar konsulent- stödda familjehem Antal placeringsd ygn Antal placeringar famhem Antal vårdnads-överflyttade barn/ ungdomar HVB-placeringar Ok t No v De c Genom snitt Tidplan för nämndens behandling BSN AU BSN INVESTERINGSREDOVISNING Utfall perioden, tkr Budget helår, tkr Prognos helår, tkr Avvikelse, tkr, prognos jämfört med budget Projekt nr Namn 1601 AV-utrustning alla skolor Inventarier ny förskola Lönsboda Vht-system, skola och förskola Info-skärmar grundskola Totalt Klart (tidpunkt) Kommentarer till budgetavvikelser Projekt 1601 är överflyttat till IT-enheten. Projekt 1604 beräknas inte genomföras förrän under Projekt 1605 kommer inte att genomföras under Däremot kommer projektet att genomföras under Projekt 1607 kommer inte att genomföras under Barn- och skolnämnden, Uppföljning september 9(9)

26

27

28

29 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(3) Barn och skola Christel Torstensson Villkor och regler för förskola och pedagogisk omsorg. Dnr BSN/2018: Barn och skola förslag till Barn- och skolnämnden - Barn- och skolnämnden beslutar att behålla de ändringar i Villkor och regler för förskola och pedagogisk omsorg som beslutades och innebär att barnens vistelsetid fördelas tre timmar per dag exklusive lunch eller - Barn- och skolnämnden beslutar att återgå till de Villkor och regler för förskola och pedagogisk omsorg som beslutades vilka innebär möjlighet att välja mellan tre timmar per dag exklusive lunch eller fem timmar per dag tre dagar i veckan. Sammanfattning av ärendet I Villkor och regler för förskolan och pedagogisk omsorg beslutade av barn-och skolnämnden står att barn vars vårdnadshavare är arbetssökande eller föräldralediga för syskon enligt föräldraledighetslagen, samt allmän förskola för barn i åldern 3 5 år ska erbjudas vistelsetid på förskolan med 15 timmar/vecka; tre timmar per dag exklusive lunch eller fem timmar per dag tre dagar i veckan. Villkor och regler för förskolan och pedagogisk omsorg reviderades efter beslut i barn och skolnämnden Förändringen innebar att barnens vistelsetid på förskolan fördelades på tre timmar per dag exklusive lunch. Barn- och skolnämnden gav förvaltningen i uppdrag att utreda utfallet av förändringen. Förskolechefer och pedagogers synpunkter skulle kartläggas inför eventuellt nytt beslut. Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

30 Sida 2(3) Beslutsunderlag Villkor och regler för förskola och pedagogisk omsorg Enkät till personal, beslutsunderlag 1 Sammanfattning av enkätsvar, beslutsunderlag 2 Ärende Enligt Skollagen 8 kap 4 ska barnen från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas förskola under minst 525 timmar om året. Enligt Skollagen 8 kap 6 ska barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga enligt föräldraledighetslagen för vård av annat barn erbjudas förskola under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. I Villkor och regler för förskolan och pedagogisk omsorg beslutade av barn- och skolnämnden att barn vars vårdnadshavare är arbetssökande eller föräldralediga för syskon enligt föräldraledighetslagen, samt allmän förskola för barn i åldern 3 5 år ska erbjudas vistelsetid för förskolan med 15 timmar/vecka; tre timmar per dag exklusive lunch eller fem timmar per dag tre dagar i veckan. Villkor och regler för förskolan och pedagogisk omsorg reviderades efter beslut i barnoch skolnämnden Beslutet innefattar en ändring i vistelsetiden för barn vars vårdnadshavare är arbetssökande eller föräldraledig för syskon enligt föräldraledighetsbalken, samt allmän förskola för barn i åldern 3 5 år. Förändringen innebar att barnens vistelsetid på förskolan fördelas på tre timmar per dag exklusive lunch. Barn och skolnämnden gav förvaltningen i uppdrag att utreda utfallet av förändringen av vistelsetiden på förskolan. Förskolechefer och pedagogers synpunkter ska kartläggas inför eventuellt ändrat beslut Kartläggningen har genomförts med hjälp av en enkät. Personal på alla förskolor har ombetts svara på två frågor se beslutsunderlag 1. - Hur upplever du att barnen har påverkats av beslutet tre timmar á fem dagar? - Hur har du påverkats av beslutet tre timmar à fem dagar? Av 77 svarande framkom att majoriteten av personalen upplever förändringen i Villkor och regler för förskolan och pedagogisk omsorg beslutad som positivt, se beslutsunderlag 2

31 Sida 3(3) I fritexten bilaga 2. framkommer bland annat att lunchen har blivit lugnare, de barn som har långa dagar är det lugnare för på eftermiddagarna. Personalen menar att det är en pedagogisk vinst att alla barn är i verksamheten alla dagar i veckan. Den personal som upplevt förändringen negativt menar att de barn som lämnar verksamheten innan lunch missar den pedagogiska måltiden. De anger också att belastningen är tung de första tre timmarna på dagen alla dagar i veckan. Förvaltningens sammanfattande bedömning är att enkäten visar att personal och barns upplevelse av förändrade Villkor och regler för förskola och pedagogisk omsorg reviderad är att pedagogerna till stor del upplevt förändringen positivt sett till arbetsmiljön för pedagogerna. Pedagogerna bedömer att det till stor del har blivit bättre eller ingen förändring för barnen med de reviderade Villkor och regler för förskolan och pedagogisk omsorg reviderad Mia Johansson Christel Torstensson Förvaltningschef Områdeschef förskola Beslutet skickas till Områdeschef förskolan Förskolechefer Barnomsorgsassistent

32 Sida 1(2) Datum Barn och skola Christel Torstensson, Ändrad vistelsetid för 15 timmars barnen Hej! Barn- och skolnämnden beslutade under våren att ändra vistelsetiden för 15 timmars barnen. Undertecknad har fått i uppdrag av politikerna att undersöka hur det beslutet har utfallit. Ni ser två tabeller. Tabell 1. är hur du upplever att barnen påverkats. Tabell 2. är hur du som personal upplever att du har påverkats av beslutet. Följande markering gäller 0 = mycket sämre 1 = sämre 2 = ingen påverkan 3 = bättre 4 = mycket bättre Det finns också möjlighet till fritext. 1. Hur har barnen påverkats? Enhet Hur har du som vuxen påverkats? 0 Besöksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby 1 2 Telefon vx Fax Hemsida E-post barnochskola@osby.se Organisationsnr Bankgiro

33 Osby kommun Tack för hjälpen! Med vänlig hälsning Christel Torstensson Områdeschef förskolan Datum Sida (2)

34 Villkor och regler för förskola och pedagogisk omsorg Reviderad

35 Ansökan förskoleverksamhet och annan pedagogisk verksamhet Vårdnadshavare och barn som är folkbokförda, på väg att bosätta sig i Osby kommun eller av annan anledning önskar plats på förskola eller pedagogisk omsorg i kommunen har rätt att ansöka om plats. Ansökan registreras hos Barn och skola. Barnet aktiveras i kö fyra månader innan plats önskas. Ansökan kan med fördel tas emot tidigare. Nyplacering erbjuds ej under semesterperioden vecka Erbjudande om plats Plats erbjuds barn vars vårdnadshavare förvärvsarbetar, studerar, är arbetssökande eller föräldralediga för syskon enligt föräldraledighetslagen samt allmän förskola för barn i åldern 3-5 år. Platser kan även erbjudas barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola enligt skollagen kapitel 8 5,7 och kapitel 14 5,6, samt om barnet har eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Inskolning på förskola och pedagogisk omsorg erbjuds tidigast den dagen barnet fyller ett år.

36 Placering Placering görs utifrån ködatum och huvudprincipen är att hänsyn tas till vårdnadshavares önskemål och barngruppens sammansättning. Vid lika ködatum går äldre barn före. Om den placering du har tackat ja till inte är ditt förstahandsval och du vill omplacera ditt barn ska du ansöka om att stå kvar i kön. Omplacering till annan förskola sker i augusti, nyplacering går före omplacering övrig tid på året. Ansökan om omplacering måste vara barn- och skolkontoret tillhanda senast den 1 april för att omplacering i augusti ska vara möjlig. Förtur kan medges av följande skäl: Syskon till redan placerade barn ges förtur till ledig förskola eller pedagogisk omsorg där äldre syskon är placerat, under förutsättning att barn med tidigare ködatum kan erbjudas annan plats. Barn som är placerade i pedagogisk omsorg om dagbarnvårdare slutar sin anställning. Barn som av fysiska och psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola enligt skollagen 8 kap 5,7 och 14 kap 5,6

37 Vistelsetid Vistelsetid avser vårdnadshavares arbetstid eller studier och skälig restid. Platsen får nyttjas enligt inlämnade schematider. Barnet får inte lämnas på förskolan eller pedagogisk omsorg när vårdnadshavare är lediga. Förändringar av schema skall registreras i Hypernet 14 dagar innan schemat börjar gälla. Tillfälliga ändringar av schemat diskuteras med personal på avdelningen. Vid skiftarbete och nattarbete görs en överenskommelse med förskolechef angående barnets vistelsetid. Vårdnadshavare som är hemma på grund av havandeskapspenning, egen sjukdom eller syskons sjukdom får lämna barnet på förskolan/pedagogisk omsorg, tider bestäms i samråd med förskolan eller pedagogisk omsorg. När vårdnadshavare blir sjuk på ledig dag i schemat och inte kan sköta barnet hemma är det tillåtet att lämna barnet de tider som behövs. Vid längre sjukskrivning görs en överenskommelse med enhetens förskolechef angående vistelsetid. Vid sjukdom eller annan frånvaro ska förskolan kontaktas. Timanställda Timanställda vårdnadshavare som jobbar som vikarie betalar enligt taxan och erbjuds att lämna sina barn på förskolan eller pedagogisk omsorg de dagar vårdnadshavarna arbetar. Vid längre uppehåll i barnets vistelse på förskolan görs en överenskommelse med enhetens förskolechef. Om uppehållet för barnet blir längre än en vecka erbjuds kontaktdag för barnet i samråd med förskolechefen.

38 Arbetslösa och föräldralediga Plats på förskola erbjuds barn till arbetslösa och barn till de som är föräldralediga enligt föräldraledighetslagen 15 timmar/vecka, skollagen 8 kap. 6. Tiden fördelas på tre timmar per dag exklusive lunch eller fem timmar per dag tre dagar i veckan. Reviderad ; Plats på förskola erbjuds barn till arbetslösa och barn till de som är föräldralediga enligt föräldraledighetslagen 15 timmar/vecka, skollagen 8 kap. 6. Tiden fördelas på tre timmar per dag exklusive lunch. Schema läggs utifrån barnets och verksamhetens bästa och bör avse en termin åt gången. Avgift enligt taxan. Från och med skolstarten i augusti det år barnet fyller tre år erbjuds allmän förskola. Plats inom pedagogisk omsorg erbjuds barn till arbetslösa och föräldralediga 15 timmar /vecka. Placeringen planeras i samråd mellan pedagogisk omsorg och barnets vårdnadshavare. Avgift enligt taxan. Allmän förskola för 3-5 åringar Avgiftsfri allmän förskola erbjuds 3-5 åringar från och med skolstarten i augusti det år barnet fyller tre år, skollagen 8 kapitlet 4. Förskolan ska omfatta minst 525 timmar om året. Platsen följer skolans läsårstider, vilket innebär att barnen är lediga under lov- och studiedagar. Schema förläggs på samma sätt som för arbetslösa och föräldralediga.

39 Öppettider Förskolor och pedagogisk omsorg har öppet cirka 12 timmar per dag måndag fredag. Förskolechefen avgör förskolans öppettider. Vårdnadshavares önskemål ska i möjligaste mån tillgodoses. På en förskola med flera avdelningar samordnas öppning och stängning. Uteförskolan har öppet måndag fredag mellan kl Semester och ledigheter När vårdnadshavare har semester eller annan ledighet ska barnen vara lediga från förskolan/pedagogisk omsorg. I samband med semesterperioden juni augusti, vid jul- och nyårshelger samt klämdagar och kvalitetsdagar samordnas verksamheterna till färre enheter. Därför kan barnet tillfälligt få vistas på annan förskola eller pedagogisk omsorg än det ordinarie.

40 Kvalitetsdagar För att utveckla pedagogernas kompetens och utveckla verksamhetens kvalitet stänger förskolan och pedagogisk omsorg fyra dagar/år. Information om vilka dagar detta sker ska meddelas till vårdnadshavare minst två månader i förväg. För de som inte kan ordna eget alternativ erbjuds det placering på någon förskola. Meddela senast en månad innan. Avgiften reduceras ej för dessa dagar. Uppsägning av plats Uppsägning av plats ska ske skriftligen och en månad före sista placeringsdag. Uppsägningstiden en månad räknas från och med den dag uppsägningen har inkommit till Barn- och skolkontoret. Avgift tas ut under uppsägningstiden även om barnet inte vistas i verksamheten. Förskoleplatsen övergår automatiskt till plats i fritidshem från och med den 1 augusti det år barnet börjar i förskoleklass. Uppsägning av plats som avser perioden juni augusti befriar inte från betalningsansvar om barnet återkommer till förskola, pedagogisk omsorg eller fritidshem före den 15 september samma år. Om platsen inte utnyttjas under två månader ska den sägas upp av huvudmannen, om inte särskilda skäl föreligger.

41 Avgift Avgift debiteras från första inskolningsdagen och 12 månader om året oberoende av vårdnadshavares semester eller annan ledighet. Uppgifter om inkomstförhållanden ska lämnas när barnet är erbjuden plats på förskola eller pedagogisk omsorg. Inkomstuppgiften ska vara Barn och skola tillhanda senast en vecka efter placeringsstart annars debiteras högsta avgift. Inkomständring ska registreras i e-tjänsten för förskola och pedagogisk omsorg. Inkomständringen görs innevarande månad och kan inte göras retroaktivt. Ändring av avgiften sker från och med det datum då inkomständringen är registrerad i systemet. Månadsavgiften utgår från antal barn i familjen som har placering i förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg samt familjens sammanlagda bruttoinkomst per år. För gifta/sammanboende/ registrerade partners räknas bådas inkomster som avgiftsgrundande, oavsett om barnet/barnen är gemensamma eller inte. Schemaändringar som påverkar avgiften ska registreras i e-tjänsten hypernet senast den siste i månaden innan schemaändringen börjar gälla, Avgiften baseras alltid på det schema som är registrerat i systemet när fakturering sker. I de fall ett barns vårdnadshavare har gemensam vårdnad och barnet bor växelvis hos vårdnadshavarna och båda har behov av plats för barnet, ska var och en debiteras utifrån respektive hushåll. Två avgifter kan därmed utgå för ett barn men summan får inte överstiga maxbelopp för ett barn.

42 För 3-5 åringar vars vårdnadshavare förvärvsarbetar eller studerar ska avgift tas ut enligt maxtaxan med reducering för allmän förskola. (dvs avdrag med 3/8 av beräknat avgiftsbelopp enligt maxtaxan). Denna reducering görs från det att skolan börjar i augusti tills skolan slutar i juni och gäller alltså inte under sommarlovet I samband med omplacering, utgår kontinuerlig avgift även om det uppstår ett tillfälligt avbrott i samband med omplaceringen. Betalningspåminnelser skickas inte ut. I stället kommer ett inkassokrav ca 10 dagar efter fakturans förfallodag, samtidigt som en ersättning för kravet enligt lag tas ut. Om betalning ej sker inom 2 månader kan avstängning ske. Ny placering kan efter avstängning inte erbjudas innan skulden är reglerad.

43 Avgiftsgrundande inkomst Avgiftsgrundande inkomst är : Skattepliktig bruttoinkomst för de personer som är avgiftspliktiga (hela förvärvsinkomsten) Till avgiftsgrundande inkomster hör också följande, då den utgår till avgiftspliktig person : Föräldrapenning (brutto) överstigande garantinivå Sjukpenning (brutto) Arbetslöshetsersättning dagpenning (brutto) Aktivitetsstöd Dagpenning vid repetitionsutbildning för värnpliktiga (brutto) Kontant arbetsmarknadsstöd (brutto) Utbildningsbidrag (brutto) under arbetsmarknadsutbildning i form av dagpenning och stimuleringsbidrag. Pension och livränta, ej barnpension (brutto) Vårdbidrag för handikappat barn, arvodesdelen Familjehemsersättning, arvodesdel Normer för beräkning av egna företagares inkomst kan inte lämnas. En metod att göra en bedömning, med utgångspunkt från den av försäkringskassan fastställda sjukpenninggrundande inkomsten, samt föregående års taxering. För föräldrar med varierande inkomst, bestäms avgiften mot den faktiska inkomsten per månad, med ledning av inkomstuppgifterna som föräldrarna har skyldighet att lämna.

44 Maxtaxa Förskoleverksamheten 1 5 år: Barn 1: 3% av familjens samlade inkomster, max 1382 kronor/månad Barn 2: 2% av familjens samlade inkomster, max 922 kronor/månad Barn 3: 1% av familjens samlade inkomster, max 461 kronor/månad Fritidshem: Barn 1: 2% av familjens samlade inkomster, max 922 kronor/månad Barn 2: 1% av familjens samlade inkomster, max 461 kronor/månad Barn 3: 1% av familjens samlade inkomster, max 461 kronor/månad Avgiften beräknas utan hänsyn till placeringstid som en procentandel av familjens sammanlagda bruttoinkomst upp till ett maximalt avgiftsbelopp. Det yngsta barnet räknas som barn 1. Betalning sker 12 månader/år.

45 Besöksadress Parkgatan 26 Telefon vx Fax E-post

46 Sida 1(3) Datum Barn och skola Christel Torstensson, Ändrad vistelsetid för 15 timmars barnen sammanfattning av enkätsvar Barn- och skolnämnden beslutade under våren att ändra vistelsetiden för 15 timmars barnen. Tabell 1. är hur du upplever att barnen påverkats. Tabell 2. är hur du som personal upplever att du har påverkats av beslutet. Följande markering gäller 0 = mycket sämre 1 = sämre 2 = ingen påverkan 3 = bättre 4 = mycket bättre Det finns också möjlighet till fritext. 1. Hur har barnen påverkats? 0 1 st st st st. 4 23st st st. 2. Hur har du som vuxen påverkats? 0 1 st. 1 7 st. 2 9 st. Av 125 tillsvidare pedagoger svarade 77 på enkäten finns det totalt 123 barn på förskolan som vistas där 15 timmar per vecka. Av dessa är 97 barn 3-5 år och ingår i allmän förskola. Besöksadress Briogatan 1 Postadress Barn och skola Osby Telefon vx Fax Hemsida E-post barnochskola@osby.se Organisationsnr Bankgiro

47 Osby kommun Datum Sida (3) Kommentarer från fritext. Upplever också att lunchen har blivit betydligt lugnare för de barn som är kvar på förskolan. Personalen är enig om att det var ett bra beslut som togs för både barn och personal. Märker en stor och positiv förändring speciellt under lunchen. Matsituationen är lugn och inte lika stressig. Man hinner med att hjälpa och samtala med barnen i en större utsträckning. Känner att man räcker till. Ljudnivån är betydligt dämpad. Övriga barn som har en längre vistelsetid på förskolan har och får en märkbart lugnare eftermiddag. Tycker dessa tider är aningen bättre då vi har alla barnen alla förmiddagar i veckan. Barnen är alltid närvarande när det sker som mest planerade utflykter och behöver sällan bjudas in extra till dessa. Det blir även lättare att planera större projekt och lyckas få med sig alla barnen på detta sätt Den pedagogiska måltiden bör ses som en lärande situation- ännu en möjlighet till barns lärande. Här vävs tex. Förskolans projektarbeten in i diskussioner o reflektioner blir viktiga inslag. Barnen påverkas genom att de inte får någon pedagogisk måltid. Vårt arbetssätt pågår hela dagen och i matsituationen. Bättre att barnen inte hade varit här när vi tex. har vår planering o reflektionstid på avdelningarna. Om barnen är 3 dagar istället för 5 hade vi kunnat påverka lite mer och lagt deras tid o dagar när vi inte har planering och inte alla barn samtidigt. Allt för att få en hög kvalite på förskolan Hade önskat annan tid 8-11 Vi har ingen möjlighet att gå iväg med de yngsta barnen längre, då alla barn är inne på alla förmiddagarna. Måltiderna har blivit mycket bättre och vilan efter maten är lugnare. En pedagogisk måltid är en unik situation varje dag då pedagoger har möjlighet att styra samtal, möta varje enskilt barn, fundera över barns ordförståelse, föra givande diskussioner med barnen. Alla måltider skulle vara pedagogiska barn gör som vi gör ej som vi säger. Jag tycker att 3 timmar om dagen dels gynnar barnen som är här många timmar varje dag, detta genom att matsituationer och lugna aktiviteter efter maten blir lite behagligare när antalet barn är något lägre, dels anser jag att det även gynnar berörda (15-timmars) barn. Detta eftersom de nu är på plats varje dag, och därmed är närvarande vid all planerad verksamhet. Den pågår ju allt som oftast mellan Grupper, biblioteksbesök, etc. Det sker i 99% av fallen på förmiddagarna. Det är också lättare för oss som personal att planera verksamheten när vi vet att alla är inne alla dagar (eller i alla fall har det valet). Man kan

48 Osby kommun Datum Sida (3) bestämma att man har exempelvis 5-årsgrupp vilken dag som helst utan att behöva pussla med vilka som är här vilka dagar/bjuda in etc. Det försvinner mycket runtomkringjobb när man har alla dagar att jobba med. Positivt: barnen kommer alla dagar i veckan och blir mer delaktiga i de projekt vi jobbar med på avdelningen. Negativt: Det blir fler barn per pedagog alla förmiddagar i veckan vilket leder till att det blir svårare att få till bra tid för arbetslagsreflektion. Upplever att det blivit bra för både barn och personal med tanke på att den pedagogiska undervisningen, leken, samvaron är störst just under förmiddagen. det är då barnen får ut mest av sin språkutveckling, kompisrelationer, etc. För sedan är det lunch och många har vila/ lugna aktiviteter och just äta/sova kan man ju göra hemma Barnet får delta i den planerade verksamheten. Äta och sova kan man göra hemma. Yngre barn sover efter maten.

49 Barn och skola Barnkonsekvensanalys Barn- och skolnämnden har vid sammanträde beslutat att alla nämndbeslut ska innehålla en barnkonsekvensanalys. Nedanstående checklista ska i tjänsteskrivelser inför beslut i barn- och skolnämnden redovisas under rubriken Beslutsunderlag. Nedanstående checklista avser ärendet: Ärenderubrik Datum Diarienummer Villkor och regler för förskolan och pedagogisk omsorg : Barn och unga berörs (direkt eller indirekt) av detta ärende? x Ja Nej Om svaret är ja, ta ställning till följande påståenden: Nr Påstående 2 I beslutet har barns och ungas bästa satts i främsta rummet (artikel 3) Beslutet tar hänsyn till barn och ungas lika värde gällande sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter (artikel 2) Beslutet innebär att barn och ungas rätt till god hälsa och utveckling främjas (artikel 6 Beslutet tar hänsyn till specifika behov hos barn och unga med funktionsnedsättning (artikel 6) Barn och unga har inför beslutet fått uttrycka sin åsikt (artikel 12) Ja x Nej x x x x x x

50 Om svaret på någon/några av frågorna 2 6 är nej, utveckla varför. Nr 2,3 Förtydligande 6 Inför beslutet har inte barnen tillfrågats, däremot har personalen svarat på en fråga om hur barnen påverkats av ändringen av Villkor och regler beslutad Resultatet visar att det till största del har blivit bättre för barnen på förskolan, emedan en del pekar på att det inte har skett någon förändring. Vid ändring av gällande beslut kommer inte barnens bästa sättas i främsta rummet. I samband med budgetarbete och besparingar togs beslutet om förändringen utifrån pedagogernas arbetsmiljö. Beslutet har dock medfört bra förutsättningar för barn också.

51 Antal 15 timmars barn Förskola Antal Varav barn 3-5 år allmän förskola Gamlebygården 5 4 Hasselgården 10 7 Klockarskogsgården 11 9 Lönnegården Klintgården 5 2 Regnbågen 8 6 Solklinten Trulsagården Uteförskolan 4 4 Toftagården 4 4 Ängsgården Pedagogisk omsorg Killeberg 0 0 Pedagogisk omsorg Lönsboda 7 4 Pedagogisk omsorg Osby Prästgården 9 5