SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(19)

Transkript

1 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(19) Paragrafer Plats och tid Städet Gillbergarummet, Järnvägsgatan 9, kl Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Protokolljusterare Agneta Pettersson (c), ordförande Britt-Marie Johansson (c), ej 32 på grund av jäv, kl Sven-Erik Carlsson (c) Lennarth Lindström (m) Björn Vansvik (fp), vice ordförande Ingegerd Welin Fogelberg (siv) Gunnel Clettborn (s) Åke Karlsson (s) Owe Joelsson (s) Marie Thomsen Jönsson (m) Björn Danilesson (kd) Göran Andersson (s) Lasse Westerberg, stadsarkitekt Peter Pettersson, plan- och bygglovingenjör Bengt Nordgren, miljö- och hälsoskyddschef Iréne Kling, sekreterare Björn Vansvik Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Iréne Kling... Agneta Pettersson... Björn Vansvik BEVIS OM ANSLAG Instans Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Tidigast datum för anslagets nedtagande Protokollets förvaringsplats Miljö- och byggnadskontoret Namnteckning.

2 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(19) Mb 29 Information om fortsatt undersökning av förorenad mark vid tidigare Kålsäters sågverk Miljö- och hälsoskyddschefen informerar om fortsatt undersökning av förorenad mark vid tidigare Kålsäters sågverk.

3 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(19) Mb 30 Dnr Mb Förfrågan om förhandsbesked angående ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till vindpark, projekt Sjönnebol remiss från kommunstyrelsen HS Kraft AB har hos länsstyrelsen ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftpark på fastigheterna Slättvål 1:1, Södra Ny Kyrkby 1:6, Humledalen 1:1, Norra Örrud 1:3 samt Sjönnebol 1:4 i Säffle kommun. Ansökan har skickats på remiss till kommunen med fråga om kommunen kan tillstyrka ansökan eller ej. Ärendets handläggningssprocess Miljöprövningen Efter ett första samråd med myndigheter, boende i området och allmänheten har HS Kraft AB nu sammanställt ärendet och inkommit till länsstyrelsen med tillståndsansökan. Miljö- och byggnadsnämnden har nu fått ärendet i den så kallade kompletteringsrundan, där nämnden har möjlighet att ha synpunkter på innehållet i ansökan. Efter eventuell komplettering skickas ärendet på remiss till miljö- och byggnadsnämnden samt annonseras för att ge boende i området och andra berörda möjlighet att inkomma med synpunkter. Efter eventuellt ytterligare kommunicering meddelar sedan länsstyrelsens miljöprövningsdelegation beslut i ärendet. Fråga om kommunen tillstyrker ansökan Nytt prövningsförfarande gällande från den 1 augusti 2009 innebär dels att bygglov inte behövs för vindkraftanläggningar som fått tillstånd enligt miljöbalken dels att tillstånd endast får ges där kommunen tillstyrkt ansökan. I fall då kommunen inte kan tillstyrka en vindkraftanläggning får länsstyrelsen såledeas inte ge miljötillstånd, regleras i 16 kap. 4 miljöbalken. Kommunens remiss Länsstyrelsen har med anledning av de nya reglerna ställt frågan till kommunen om kommunen redan i detta skede kan ge besked huruvida kommunen kan tillstyrka projektet och föreslår tre alternativa svarsvägar. För att undvika onödig handläggning är det önskvärt att kommunen så tidigt som möjligt i ett ärende kan ge besked om man kan tillstyrka ansökan eller ej.

4 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(19) Bedömning Vindkraftparken utgörs av 10 verk med sammanlagd uteffekt om ca 30 MW. Vindkraftverken ligger i huvudsak inom område som kommunen pekat ut som lämpligt område för vindkraft i kommunens tematiska tillägg till översiktsplanen gällande vindkraft. Området har även av energimyndigheten pekats ut som riksintresse för vindkraft. Miljö och byggkontoret kan i nuläget inte ta ställning till projektet i sin helhet. utan denna fråga kommer att hanteras av miljö- och byggnadsnämnden i ett senare skede när den formella remissen föreligger. Miljö och byggkontoret delar emellertid den bedömning som gjorts i vindkraftsplanen att området har förutsättningar för en vindkraftetablering. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss, Miljö och hälsoskyddschefens tjänsteskrivelse, Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att med hänvisning till 16 kap 4 miljöbalken första stycket tillstyrka HS Kraft AB:s ansökan om vinkraftspark Sjönnebol. Frågor gällande vindkraftparkens närmare utformning i kommande remiss när ansökningshandlingarna är kompletta behandlas av miljö- och byggnadsnämnden utdrag till Kommunstyrelsen

5 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(19) Mb 31 Dnr Mb Åkaren 2, Yttrande över AB Säffle Varmförzinkning s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till befintlig och utökad produktion remiss från länstyrelsen, dnr Länsstyrelsen har översänt en ansökan från AB Säffle Varmförzinkning om tillstånd till befintlig och utökad verksamhet vid företagets verksamhet på fastigheten Åkaren 2 Säffle kommun. I dag bedrivs verksamheten med ett tillstånd enligt miljöskyddslagen meddelat av länsstyrelsen den 2 maj Tillståndet medgav varmförzinkning av ton stålmaterial per år samt smidestillverkning. Nu aktuell ansökan gäller befintlig och utökad verksamhet. Ansökan gäller en förbrukning av maximalt 500 ton zink per år. Bedömning Nu gällande tillstånd är prövat utifrån den tidigare miljöskyddslagen och en anledning till omprövningen är att anpassa tillståndet till miljöbalken. Produktionsramen för tillståndet ändras från behandlad råvara till förbrukning av zink. Med nuvarande produktionsmix bedöms ansökan möjliggöra en viss produktionsökning. När anläggningen byggdes i slutet av 80-talet försågs den med spärrfilter för evakueringsluften vid zinkgrytan. Mätningar har visat låga stofthalter i utgående luft. I denna ansökan förslås en sänkning av stoftvillkoret från 10 till 5 mg/m 3. Utifrån vad företaget åtagit sig i ansökan och kompletteringar har miljö- och byggkontoret inga erinringar i tillståndsärendet. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss, Miljö och hälsoskyddschefens tjänsteskrivelse, Beslut Miljö- och byggnadsnämnden har utifrån vad företaget åtagit sig i ansökan med kompletteringar inga erinringar i tillståndsärendet utdrag till Länsstyrelsen Värmland, miljöprövningsdelegationen (6 ex)

6 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(19) Mb 32 Dnr Mb Västra Uggelsäter 1:14, Nybyggnad av vindkraftverk Sökanden anhåller om bygglov för nybyggnad av ett vindkraftverk på fastigheten Västra Uggelsäter 1:14. Redogörelse för ärendet Vindkraftverket är av modellen gårdsverk och har en tornhöjd av 28,7 meter och en totalhöjd på 41 meter. Det avses placeras cirka 130 meter från bostadshuset på fastigheten. Berörda grannar och organisationer har i skrivelse 3 december 2009 fått tillfälle att yttra sig över ansökan. Skrivelser har inkommit från Teracom AB, Försvarsmakten, 3 GIS AB, Vattenfall Eldistribution AB, utan erinringar. Skrivelser har också inkommit från ägarna till fastigheterna Västra Uggelsäter 1:23, Västra Uggelsäter 1:42, samt ägarna till fastigheterna Västra Uggelsäter 1:36 och 1:44. I skrivelserna tas upp frågor som buller, växt- och djurliv, nuvarande lugna lantliv, värdesänkning av egen fastighet mm. Sökanden har lämnat in buller- och skuggberäkning för vindkraftverket samt en kompletteringsskrivelse daterad Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 1. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 2. Avgiften för bygglov och bygganmälan fastställs till kronor. För lovet gäller 1. Bygganmälan och uppgift på kvalitetsansvarig skall inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast tre veckor före byggstart.

7 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(19) 2. Kontrollplan för byggnationen skall inlämnas till miljö- och byggnämnden. 3. Byggsamråd med kommunen skall hållas. Upplysningar 1. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen. 2. Bygglovet omfattar enbart en prövning av att bestämmelserna i 3 kap. 1, 2 och och de allmänna intressena enligt 2 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda. Hur man överklagar Överklagningshänvisning, se bilaga (formulär 1) utdrag till sökanden berörda sakägare

8 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(19) Mb 33 Dnr Mb Knappa 1:21, Nybyggnad av ett fritidshus Sökanden anhåller om lov för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Knappa 1:21. Redogörelse Byggnaden placeras på en avstyckad fastighet cirka 160 meter från Vänerns strandlinje. Miljö- och byggnadsnämnden beviljade den positivt förhandsbesked för fritidshus på platsen. Berörda sakägare har i skrivelse den 11 februari 2010, beretts tillfälle att yttra sig över planerad nybyggnad. Gothia Vind AB inkom den 5 mars 2010 med en skrivelse där de påtalar närhet till riksintresseområde för vindbruk samt planerade vindkraftverk. Berörd sakägare inkom den 4 mars 2010 med en skrivelse där de uppger att de inte har något att erinra mot fritidshuset under förutsättning att ägaren till Knappa 1:21 inte motsätter sig byggnation av vindkraftverk på Knappa 1:49. Sökanden uppger per telefon den 15 mars 2010 att de inte har något att erinra mot eventuell framtida vindkraft i området. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 1. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 2. Bygglovsavgiften fastställs till kronor och avgiften för bygganmälan till kronor.

9 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(19) För lovet gäller 1. Byggsamråd med miljö- och byggnadsnämnden skall hållas. 2. Uppgift om kvalitetsansvarig samt kontrollplan för byggnationen ska inlämnas till miljö- och byggkontoret. Upplysningar 1. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen. 2. Lovet omfattar enbart en prövning av att bestämmelserna i 3 kap. 1, 2 och och de allmänna intressena enligt 2 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda. Hur man överklagar Överklagningshänvisning, se bilaga (formulär 1) utdrag till sökanden berörd sakägare

10 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(19) Mb 34 Dnr Mb Harnäs 1:16, Nybyggnad av fritidshus strandskyddsdispens och bygglov Sökanden anhåller om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Harnäs 1:16. Befintligt fritidshus kommer att rivas. Redogörelse för ärendet Fritidshuset avses uppföras på en avstyckad tomt, cirka 20 meter från Harefjordens strandlinje. För berört område gäller strandskydd inom 150 meter från strandlinjen. Berörda grannar har godkänt nybyggnad av fritidshuset. Godkännandeintyg har inlämnats till miljö- och byggkontoret. Särskilda skäl Eftersom byggnationen (återuppbyggnad) görs inom redan ianspråktagen tomtmark, finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsförordnandet. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 1. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av ett fritidshus. 2. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 3. Miljö- och byggnadsnämnden bestämmer att som tomtplats får tas i anspråk befintlig fastighets yta. 4. Avgiften för bygglov fastställs till kronor, bygganmälan till kronor och strandskyddsdispensen till kronor.

11 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(19) För lovet gäller 1. Byggsamråd skall hållas med kommunen och kontrollplan för byggnationen ska inlämnas. Upplysningar 1. Lovet och strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen. 2. Lovet omfattar enbart en prövning av att bestämmelserna i 3 kap. 1, 2 och och de allmänna intressena enligt 2 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda. 3. Sökanden görs också uppmärksam på att Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens. Besvärstiden är tre veckor från den dag Länsstyrelsen får del av beslutet utdrag till sökanden Länsstyrelsen

12 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(19) Mb 35 Dnr Mb Vivas 1:19, Nybyggnad av bastu - strandskyddsdispens Sökanden anhåller om strandskyddsdispens för nybyggnad av en bastu på fastigheten Vivas 1:9. Redogörelse för ärendet Bastubyggnaden avses uppföras i anslutning till befintligt fritidshus, cirka 5 meter från Harefjordens strandlinje. Befintligt fritidshus ligger på ungefärligt samma avstånd till strandlinjen. För berört område gäller strandskydd inom 150 meter från strandlinjen. Särskilda skäl Eftersom bastubyggnaden placeras i anslutning till befintligt fritidshus och inom redan ianspråktagen tomtmark, finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsförordnandet. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 1. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av en bastubyggnad. 2. Miljö- och byggnadsnämnden bestämmer att som tomtplats får tas i anspråk befintlig fastighets yta. 3. Avgiften för strandskyddsdispensen fastställs till kronor. Upplysningar 1. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen.

13 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(19) 2. Sökanden görs också uppmärksam på att Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens. Besvärstiden är tre veckor från den dag Länsstyrelsen får del av beslutet utdrag till sökanden Länsstyrelsen

14 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(19) Mb 36 Dnr Mb Knutsbacken 7, Ombyggnad entré Säfflebostäder AB anhåller om lov för ombyggnad av entré på fastigheten Knutsbacken 7. Redogörelse Kommunala handikapprådet har i protokoll den 3 mars 2010 lämnat synpunkter på ombyggnaden. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 1. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 2. Bygglovsavgiften fastställs till kronor. För lovet gäller 1. Yttrande från kommunala handikapprådet skall beaktas. Upplysningar 1. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen. 2. Lovet omfattar enbart en prövning av att bestämmelserna i 3 kap. 1, 2 och och de allmänna intressena enligt 2 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda utdrag till sökanden

15 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(19) Mb 37 Ombyggnad kanaltorget Gunnel Clettborn (s) yrkar att en representant från teknik- och fritidsförvaltningen bjuds in till miljö- och byggnadsnämndens möte i april och presenterar förslaget hur Kanaltorget är tänkt att byggas om. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar bjuda in en representant från teknik- och fritidsförvaltningen att presentera Kanaltorgets ombyggnad på nämndsammanträdet i april utdrag till Teknik- och fritidsnämnden

16 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(19) Mb 38 Dnr Mb Torserud 1:39, Botilsäter Yttrande över handlingar i ärende gällande vindkraftverk på fastigheten Torserud remiss från kommunstyrelsen Miljööverdomstolen vid Svea Hovrätt har för yttrande översänt handlingar i ärende gällande gruppstation för vindkraft på fastigheten Torserud 1:39, Säffle kommun. Miljööverdomstolen begär särskilt yttranden, enligt 16 kap 4 första stycket miljöbalken, med fråga om kommunen kan tillstyrka Universal Wind AB:s ansökan. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till miljö- och byggnadsnämnden. Bakgrund Universal Wind AB har ansökt om miljötillstånd för en vindkraftpark om 12 verk på fastigheten Torserud 1:39. Länsstyrelsen meddelade tillstånd för anläggningen den 1 september Säffle kommun höll då på att ta fram en vindkraftsplan och ville i detta skede inte störa processen och avstod därför att yttra sig i ärendet. Ärendet överklagades och är nu föremål för miljööverdomstolens prövning. Under ärendets processtid har regelverket ändrats och från den 1 augusti 2009 behövs inte bygglov för vindkraftanläggningar som fått miljötillstånd. Universal Wind AB valde i detta läge att återta sin bygglovsansökan. Kommunen fick därmed varken möjlighet att hantera ärendet i en bygglovsprövning eller enligt 16 kap 4 miljöbalken. Kommunen antog den 11 september 2009 en vindkraftsplan som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. I vindkraftsplanen har aktuellt området inte ansetts lämpligt för vindkraft med hänvisning til värdet av annan markanvändning, jakt, friluftsliv, välbesökt badplats samt en stark opinion blad boende och markägare i området. Med utgångspunkt från vindkraftsplanen har kommunen överklagat miljödomstolens beslut med hänvisning till att lokaliseringen inte bedömts förenlig med de krav på lämplig markanvändning som ställs i miljöbalken, att kommunens översiktsplan bör vara vägledande samt att kommunen varken fått möjlighet till prövning enligt plan och bygglagen eller enligt 16 kap 4 miljöbalken. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddschefens tjänsteskrivelse, Remiss från Miljööverdomstolen,

17 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(19) Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att med hänvisning till 16 kap 4 första stycket miljöbalken inte tillstyrka Universal Wind AB:s ansökan gällande vindkraftpark på fastigheten Torserud 1:39. Ansökan avser ett område som i det av kommunfullmäktige antagna tematiska tillägget till översiktsplanen ej utpekats som lämpligt för vindkraftsetablering. Att området inte utpekats som lämpligt för vindkraftsetablering motiveras med hänvisning till värdet av annan markanvändning, jakt, friluftsliv, välbesökt badplats samt en stark opinion bland boende och markägare i området utdrag till Kommunstyrelsen

18 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(19) Mb 39 Information om projekt WEPA Stadsarkitekten informerar om projekt WEPA. West Sweden AB erbjuder sig att hjälpa till att ta fram tänkbara samverkansprojekt med andra kommuner i Sverige och Europa. Utifrån kommunens politiska vision och utvecklingsområden, ska kommunen ta fram ett antal prioriterade fokusområden. Miljö- och byggenheten har enats om att ansluta sig till tre av kommunledningskontorets skissade förslag. 1. Attraktiva och hållbara livsmiljöer 2. Utveckling och användning av förnyelsebar energi 3. Klimatförändringars påverkan på Säffle kommuns mark och vattenanvändning (högt vatten, ras och skred)

19 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(19) Mb 40 Redovisning av delegeringsbeslut och anmälda handlingar Bygglovärenden Plan- och bygglovingenjörens och bygglovingenjörens beslut 22 februari 11 mars, 2010, 20 D-36 D, enligt förteckning upprättad den 15 mars, Kontrollplan och kvalitetsansvariga Bygglovingenjörens beslut 23 februari 5 mars, 2010, enligt förteckning upprättad den 16 mars, Egensotning Vice brandchefens beslut 25 januari 25 februari, 2010, enligt förteckning upprättad 15 mars, Miljö- och livsmedelsärenden Miljö- och hälsoskyddschefens och miljö- och hälsoskyddsinspektörernas beslut 15 februari 14 mars, 2010 enligt förteckning upprättad 14 mars, Anmälda handlingar Redovisning av anmälda handlingar, 16 februari 15 mars, 2010 enligt förteckning upprättad 15 mars, Redovisningen godkänns.