SAMMANTRÄDESPROTOKOLL-

Transkript

1 - Kommunfullmäktige () Plats och tid Sessionssalen, Kommunhuset, Hallstahammar, klockan Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Ordföranden Rolf Hahre (S), samt ledamöter enligt bifogad förteckning Övriga deltagande Ersättare enligt bifogad förteckning, samt Carina Iwemyr, sekreterare, kommunchef Carin Becker-Åström 41, bitr kommunchef/ekonomichef Kenth Erngren 41, utvecklingschef Magnus Gustafsson 41, VD Hallstahem xx 41, revisor Per Hedman 45. Utses att justera Agneta Ivemyr (S) och Tommy Emterby (KD) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 4 april 2018 klockan Underskrifter Paragrafer Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande. Rolf Hahre (S) ej 42, 44 Christina Aspenryd (S) 42 Stieg Andersson (M) 44. Agneta Ivemyr (S) Tommy Emterby (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Kommunfullmäktige Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr

2 KF 41 Upprop, kungörande, protokollets justering m m att fastställa uppropet, att utse Agneta Ivemyr (S) och Tommy Emterby (KD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll, samt att justeringen skall äga rum den 4 april 2018, klockan Sammanträdet inleds med att kommunchef Carin Becker-Åström, bitr kommunchef/ekonomi Kenth Erngren och utvecklingschef Magnus Gustafsson föredrar kommunens årsredovisning. Därefter föredrar xx, Hallstahem för AB Hallstahems årsredovisning. Efter föredragningen lämnar de sammanträdet. I anslutning till föredragningarna tackar ordföranden på fullmäktiges vägnar Kenth Erngren, då han kommer att sluta sin tjänst i samband med pensionering, för hans förtjänstfulla arbeta i kommunen På ordförandens förslag ajourneras sammanträdet 15 minuter. Sammanträdet återupptas.

3 KF 42 Kolbäcksådalens pensionsförbunds årsredovisning för 2017 ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 54/18 Rolf Hahre (S) och Sigge Synnergård (L) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Roger Pistol (S) inträder i Hahres (S) ställe. Christina Aspenryd (S) övertar ledningen av sammanträdet. Kolbäcksådalens pensionsförbund har kommit in med årsredovisning för Enligt förbundsordningen 15 skall förbundsdirektionen senast den 1 mars ha upprättat förslag till årsredovisning för det gångna verksamhetsåret. Årsredovisningen översänds efter revision för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse den 23 februari 2018 att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Härefter återinträder Rolf Hahre (S) och Sigge Synnergård (L). Rolf Hahre (S) återtar ledningen av sammanträdet. Exp till: Kolbäcksådalens pensionsförbund

4 KF 43 Mälardalens Brand- och räddningsförbunds årsredovisning för ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 49/18 Catarina Pettersson (S), Reijo Tarkka (V) och Stieg Andersson (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Roger Pistol (S), Christer Hansson (V) och Bertil Bredin (M). Mälardalens Brand- och räddningsförbund har den 27 februari 2018 inkommit med årsredovisning för Bestämmelserna i kommunallagen gäller i tillämpliga delar i fråga om årsredovisningen och revision. Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse den 16 februari 2018 att direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen och förbundsdirektören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Härefter återinträder Catarina Pettersson (S), Reijo Tarkka (V) och Stieg Andersson (M). Exp till: Mälardalens Brand- och räddningsförbund

5 KF 44 Kallelse till årsstämma med AB Hallstahem - instruktion till ombudet Dnr 59/1. Rolf Hahre (S), Christina Aspenryd (S), Kjell Ivemyr (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Roger Pistol (S) och Katarina Söderlund (S). Stieg Andersson (M) övertar ledningen för sammanträdet. AB Hallstahem har inkommit med årsredovisning för 2017, förslag till ny bolagsordning och ägardirektiv. Kallelse till stämman har ännu inte inkommit. Kommunfullmäktige har till ombud för tiden fr o m ordinarie årsstämma 2018 fram till ordinarie årsstämma 2019 utsett Lennart Ahlström (S) med Mariette Sjölund (S) som ersättare. Vidare har fullmäktige beslutat att utse ledamöterna Rolf Hahre (S), ordförande, Lars Jonsson (S), vice ordförande, Sara Frau- Kallunki (S), Ove Andersson (V) och Bertil Bredin (M) samt suppleanterna Christina Aspenryd (S), Bo Eriksson (S), Kjell Ivemyr (S), Elenor Zeidlitz (MP) och Reinder Nispeling (L) för tiden från ordinarie årsstämma 2018 t o m ordinarie årsstämma Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars Tidigare under sammanträdet har VD xx redogjort för AB Hallstahems årsredovisning. I ett anförande yrkar Jenny Landernäs (M) att ägardirektiven arbetas om utifrån tre delar; förtydliga ägaridén utifrån att bolaget är ett allmännyttigt kommunalt bostadsbolag som ska förvalta, underhålla, förvärva, exploatera, bygga och försälja fastigheter inom Hallstahammars kommun. Bolaget ska huvudsakligen äga och förvalta fastigheter i vilka bostadslägenheter upplåts med hyresrätt eller bostadsrätt men även andra ägandeformer ska vara möjliga. Som komplement till den huvudsakliga verksamheten får bolaget upplåta affärs- och verksamhetslokaler; Lyfta dokumentet som helhet genom att tydliggöra avsnitten kring mål, roll och ansvar; Omarbeta delarna kring miljö, klimat och hållbarhet utifrån att ägaren sätter principer och verksamheten vidtar åtgärder. Vidare yrkar Landernäs att Hallstahems styrelse tillsätts på professionella meriter. I dagsläget är styrelsen partisammansatt. Yrkandet i dess helhet framgår av en till ärendet hörande bilaga. I övrigt yrkar hon bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Jenny Landernäs (M) yrkande.

6 Forts KF 44 att anmoda ombudet att vid årsstämma med AB Hallstahem, rösta för att resultat- och balansräkningen fastställs, att årets vinst disponeras enligt förslaget i årsredovisningen, att styrelsens ledamöter och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret, samt att förslag till bolagsordning fastställs. vidare att uttala följande ägardirektiv till AB Hallstahem att fastställas på ordinarie årsstämma 2018: Bolaget ska i allmännyttigt syfte främja bostadsförsörjningen i Hallstahammars kommun. Detta ska ske genom att bolaget inom kommunens gränser äger, förvaltar, bebygger, förvärvar samt försäljer fastigheter och tomträtter med i huvudsak bostadslägenheter med hyresrätt. Som ett komplement till den huvudsakliga verksamheten får bolaget upplåta affärs- och verksamhetslokaler. Uppsiktsplikt m m Kommunstyrelsen har enligt sitt reglemente uppsiktsplikt över kommunens förvaltningar och bolag. Hallstahem ska därför tillhandahålla den information och dokumentation som kommunstyrelsen finner nödvändig för att uppfylla denna uppsiktsplikt. Bolaget ska i tillämpliga delar arbeta utifrån Hallstahammars kommuns fastställda policys, riktlinjer, regler m m. MåI Bolaget är ett av kommunens verktyg för att nå Vision 2025 för Hallstahammars kommun. Visionen beskrivs genom ledorden Enkelt och nära, Nytänkande och kreativt samt Ansvar och engagemang. Bolaget ska utifrån visionen och kommunfullmäktiges prioriterade mål ta fram lämpliga mål och indikatorer som visar hur bolaget utvecklas i linje med ägarens övergripande inriktning. Dessutom ska bolagetet i sin löpande uppföljning redovisa sina mål och indikatorer, som bl a visar hur bolaget utvecklas gällande:

7 Forts KF 44 Lönsamhet, effektivitet och finansiell ställning Kundtillfredsställelse Miljö och hållbarhet Roll och ansvar Hallstahem är kommunens största bostadsföretag och har därmed en betydande strategisk roll för att främja bostadsförsörjningen i kommunen såväl på kort som på längre sikt i Strömsholm, Kolbäck och Hallstahammar. Det ska ske genom att erbjuda ett varierat bostadsutbud av god kvalitet och med prisvärda och konkurrenskraftiga hyresnivåer. Vidare ska bolaget utveckla en god bostadsmiljö socialt, funktionellt och med god tillgänglighet med tyngdpunkt på bra boendeformer för äldre och möjligheter för ungdomar att etablera sig på bostadsmarknaden. Hallstahem ska medverka till att stärka Hallstahammars kommuns ställning som en attraktiv bosättnings- och etableringsort. Bolaget är ett av de viktigaste instrumenten som ägaren har för att förverkliga det bostadsförsörjningsprogram som antagits av kommunfullmäktige i september Bolaget ska årligen presentera en särskild handlingsplan utifrån bostadsförsörjningsprogrammet. Socialt ansvarstagande Som en del i det samhällsansvar som förväntas av ett allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolag ska Hallstahem i skälig omfattning tillhandahålla bostäder för grupper med särskilda behov och för dem som av olika anledningar har en svag ställning på bostadsmarknaden. Antalet lägenheter ska uppgå till lägst 40 st. under 2018 och därefter fastställs antalet årligen, i dialog, i samband med fastställande av kommunens budget. Hallstahem ska i sin planering arbeta för att skapa trygghet och utveckla social gemenskap bl a genom trygghetsskapande åtgärder. Hallstahem ska vidare eftersträva att motverka diskriminering och boendesegregation. Miljö och hållbarhet I samhällsansvaret ingår också att Hallstahem ska bidra till en miljömässigt hållbar utveckling. I miljöarbetet ska särskild vikt läggas på åtgärder för energieffektivisering. Grön el och/eller egen elproduktion ska eftersträvas. Vid byggnationer och underhållsinsatser bör bolaget eftersträva att använda material och metoder med god miljöstandard. Bolaget ska aktivt i den dagliga förvaltningen samt underlätta för de boende, att verka för energibesparing och källsortering. Bolaget ska vidare hushålla med resurserna samt skapa och utveckla vackra och gröna bostadsmiljöer.

8 Forts KF 44 Bolaget ska underlätta för hyresgästerna att använda cykel. Vidare ska bolaget undersöka intresset och utreda möjligheterna att erbjuda hyresgästerna bilpool. Boendeinflytande Hallstahem ska genom dialog/samråd och god information bereda sina hyresgäster möjlighet till inflytande över sitt boende samt insyn och inflytande i bolaget. Bolaget ska även skapa och driva mötesplatser för hyresgästerna som ett led i att främja boendeinflytandet. Samverkan Hallstahem ska samverka med kommunen för att på olika områden skapa gemensamma kvalitets- och samordningsfördelar. Syftet är att åstadkomma effektiviseringsvinster till gagn för såväl ägaren som för de som utnyttjar bolagets tjänster. I den mån effektiviseringsåtgärder i bolaget kan befaras medföra negativa effekter för den kommunala organisationen i dess helhet ska kommunen och bolaget i samråd söka lösningar som mildrar dessa effekter men utan att kravet på affärsmässighet i bolaget åsidosätts. Kommunen och bolaget ska samverka i övrigt avseende kommunövergripande utvecklingsområden såsom bl a Trygg och säker kommun, samhällsplanering och utveckling av Agenda Ekonomi Hallstahem ska bedriva verksamheten enligt affärsmässiga principer och eftersträva att skapa en stark ekonomi på både kort och lång sikt. Bolaget ska agera så att ägarens finansiella risker minimeras. Hallstahem ska ha en årlig genomsnittlig direktavkastning på lägst 7 % (beräknas som driftnetto* i förhållande till fastigheternas bokförda värde) eftersträva att soliditeten i bolaget (eget kapital i förhållande till balansomslutningen) i genomsnitt under en treårsperiod uppgår till minst l2% Bolaget skall erlägga borgensavgift om 0,35%. Bolaget ska ha ett långsiktigt perspektiv när man bedömer investeringsprojekt och ha kommunens befolkningsmål som en viktig utgångspunkt Utdelning till ägarna ska anpassas till bolagets utvecklingsmöjligheter, finansiella ställning samt framtida behov av investeringar. Budget och redovisning Bolaget ska löpande upprätta handlingsprogram/ekonomisk plan för de tre kommande räkenskapsåren varav det första året ska omfatta av styrelsen fastställd budget. Bolaget ska årligen i december månad informera kommunstyrelsen om denna planering. En särskild plan utifrån bostadsförsörjningsprogrammet ska presenteras enligt ovan.

9 Forts KF 44 Bolaget ska under löpande räkenskapsår redovisa budgetuppföljning efter april månad och delårsrapport efter augusti månad som överlämnas till kommunstyrelsen. Ett reviderat årsbokslut ska överlämnas till kommunen senast nio veckor efter genomfört räkenskapsår. Giltighetstid Dessa ägardirektiv gäller tills vidare, dock längst t o m 31 december *Driftnetto: Hyres- och övriga intäkter minus kostnader för drift, underhåll samt fastighetsskatt. Mot beslutet reserverar sig Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Alicia Stenfors (M), Stieg Andersson (M), Sari Svanström (C), Anna Gunstad Bäckman (C), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Carina Byhlin (KD). Härefter återinträder Rolf Hahre (S), Christina Aspenryd (S), Kjell Ivemyr (S). Rolf Hahre återtar ledningen av sammanträdet. Exp till: AB Hallstahem Reglementspärmen (Bilaga) Ombudet (2 ex)

10 KF 45 Årsredovisning 2017 för Hallstahammars kommun, nämndernas redogörelse över verksamheten 2017 m m Dnr 28/18, 57/18 Ett tjänstemannaförslag till bokslut jämte en sammanfattande årsredovisning för 2017 års verksamhet har utarbetats inom förvaltningen. Innan kommunfullmäktige tar ställning till 2017 års verksamhet måste revision ske. Årsredovisningen för år 2017 har i stort ställts upp enligt RKR (rådet för kommunal redovisnings) rekommendationer och informationer. När den nya redovisningslagen kommer från 2019 kommer RKS:s regler att föras in i lagtexten. Tyvärr kommer dock inte en mer rättvisande pensionsredovisning, fullfond, att införas utan här föreslås ett fortsatt arbete för att analysera effekter om principerna ändras. Att inte fullfond kommer från 2019 påverkar starkt den kommande ekonomiska planeringen. Enligt kommunallagen har kommunstyrelsen ansvaret för den ekonomiska förvaltningen och revisionen kan därför formellt sett inte pröva bokslutet innan kommunstyrelsen tagit ställning till det av kommunstyrelseförvaltningens utarbetade förslaget. I förvaltningsberättelsen ingår utifrån kommunstyrelseperspektivet en övergripande nämndöversikt. Nämndernas redogörelse till kommunfullmäktige över verksamhetsåret 2017 biläggs årsredovisningen, men "lever" sitt eget liv. Befolkningsprognosen per första november 2017 uppvisar , (+64 på ett år) 34 personer under nu gällande befolkningsantagande (som styr skatte- och statsbidragsprognosen). Befolkningsläget per 31 december uppgår till personer. Just nu är kommunbefolkningen i nivå med befolkningsprognosen. En ökning sedan 1 januari om 155 personer. Antalet födda uppgår till 177 och antalet avlidna till 194, dvs ett födelseunderskott om 17 personer. Flyttnettot uppgår till +169 personer (1130 inflyttade och 961 utflyttade). Av de inflyttande kommer 596 från länet, 418 från övriga landet och 116 från utlandet. Mer än hälften kommer alltså från länet och 90 procent från länet och riket. Befolkningsläget är i nivå med prognosen. Förutsättningarna för fortsatt befolkningstillväxt måste anses som goda. Hallstahammars kommun redovisar ett positivt årsresultat om 45,8 (5,6) Mkr. I resultatet ingår engångsvisa jämförelsestörande poster exkl dessa uppgår resultatet till 35,0 (4,0) Mkr. Det s k balanskravsresultatet uppgår till 38,7 Mkr. Tre nya öronmärkningar föreslås, byggbonus för år 2017 samt extra statsbidrag för ensamkommande utöver dessa extra statsbidrag föreslås att 10 Mkr avsätts till balansfonden (från 30 till 40 Mkr). Av tidigare års öronmärkningar har dispositioner skett. Redovisas under särskild not i balansräkningsnoterna. Ianspråktagandet av tidigare års öronmärkningar har påverkat resultaträkningen.

11 Forts KF 45 För 2017 års respektive nämndresultat föreslås ingen resultatöverföring. Affärsverksamheten inom tekniska nämnden överförs fullt ut till den s k särskilda resultatfonden som vid utgången av år 2017 uppvisar positivt saldo. Driftredovisningen uppvisar ett litet budgetöverdrag om 0,7 miljoner kronor för den egentliga verksamheten. Det är första gången på många år som den egentliga verksamheten i princip uppvisar budgetbalans. Beloppet för pensionsåtaganden uppgår vid 2017 års utgång till drygt 397 Mkr (inkl skulder/åtaganden i "dotterföretag") en minskning med 9 Mkr från föregående år. Vid årsskiftet 2016/2017 uppgår värdet av pensionsmedelsportföljen till 437 Mkr (inkl buffertfonden). Andelen av åtagandet för framtida pensioner som säkrats mot tillgångar uppgår vid årsslutet 2017 till 110 procent, dvs hela åttagandet är säkrat och dessutom finns reserv om 10 %. Årets nettoinvesteringar uppgår till 200 Mkr, nyupplåning har skett om 180 Mkr. Låneskuld vid utgången av år 2017 uppgår till 371 Mkr. Av våra samlade tillgångar har 54,2 % finansierats med egna medel och resterande med korta och långa lån (den sk soliditeten uppgår alltså till 54,2 %). För ej slutförda investeringsprojekt föreslås att investeringsobjekt tilläggsbudgeteras och att investeringsobjekten i huvudsak får finansieras med upplåning. I årsredovisningshandlingens avsnitt redovisningsprinciper m m redogörs för vissa avvikelser mot vad de normgivande organ anser. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars Tidigare under sammanträdet har kommunchef Carin Becker-Åström, bitr kommunchef/ekonomichef Kenth Erngren och utvecklingschef Magnus Gustafsson redogjort för årsredovisningen Kommunstyrelsens ordförande Catarina Pettersson (S) redogör för den övergripande delen av årsredovisningen Därefter redogör närvarande ordföranden för respektive nämnd, Mariette Sjölund (S), Kjell Ivemyr (S), Tony Frunk (S), Thure Andersen (S) och Örjan Andersson (S) för sin del av årsredovisningen. Samtliga yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Reijo Tarkka (V), Åsa Kfouri (MP) och Peter Ristikartano (MP) i vilka de yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Jenny Landernäs (M), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Anna Gunstad Bäckman (C) och Håkan Freijd (M).

12 Forts KF 45 Revisor Per Hedfors (M) redogör för revisionsarbetet med årsredovisningen 2017 samt läser upp revisionsberättelsen. Vidare redogörs för vilka verksamheter som granskats under Revisorerna tillstyrker att styrelsen och nämnderna samt de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet samt tillstyrker att kommunens årsredovisning godkänns. På ordförandens förslag beslutar kommunfullmäktige först att göra följande anteckning till protokollet: Den som är föremål för kommunal revision får ej delta i beslut om ansvarsfrihet för verksamhet. Därför deltar ej de ledamöter i kommunfullmäktige, som även är ledamöter eller ersättare i nämnder, i beslut om ansvarsfrihet, var och en i vad honom/henne angår. att fastställa årsredovisningen för år vidare att notera nämndernas redogörelse över verksamheten 2017 som en anmälan. Exp till: Ekonomi- och finans Samtliga nämnder/styrelsen Revisionen under 2017 Nämndordförande under 2017 Kommunala bolag/förbund

13 KF 46 Utökad ram för nyupplåning, tilläggsbudget för år 2018 inklusive förvärv av Kulturhuset Dnr 72/18 Det är kommunfullmäktige som har rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen eller annan nämnd genom delegering av beslutanderätten. Delegeringen kan framgå av kommunstyrelsens eller nämndens reglemente men kan också finnas i ett särskilt beslut eller annan handling som exempelvis kommunens budget. Kommunfullmäktige får dock enligt kommunallagen inte delegera beslutanderätten i frågor som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, som exempelvis frågor av större ekonomisk vikt. Dit torde de flesta större upplåningarna tillhöra. Det råder ett så kallat delegeringsförbud för dessa ärenden. Delegeringsförbudet anses dock inte gälla om kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar för upplåning. Eftersom kommunfullmäktige då angett gränserna för de ekonomiska åtagandena, anses beslut om upplåning inom dessa ramar inte längre ha den principiella beskaffenhet som endast är förbehållet kommunfullmäktige. Det föreligger dock en viss skillnad mellan nyupplåning, som ökar kommunens skuldbörda, och omsättning av lån, som innebär en oförändrad skuldbörda. Det kan därför vara lämpligt, att kommunfullmäktige anger ramarna för såväl nyupplåning som omsättning av lån. Rambesluten kan lämpligen fattas i samband med beslut om kommunens budget. För att det tydligt skall framgå inom vilka ramar kommunstyrelsen fattar beslut om upplåning bör även kommunstyrelsen och eventuell delegat särskilja vad som är ny upplåning och omsättning av lån vid beslut om upplåning. Kommunstyrelsen har möjlighet att delegera rätten, att fatta beslut om lån till delegat enligt kommunallagen. Enligt kommunallagen får dock inte kommunstyrelsen delegera rätten, att fatta beslut i ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Ett sådant delegeringsförbud torde dock sällan bli aktuellt vid upplåning då kommunfullmäktige angett ramar för nyupplåning och omsättning av lån. I ordinarie mål och budgetplanen för år 2018 har 65 Mkr nyupplånats för att delfinansiera budgeterade investeringar, upplåningen verkställdes i februari månad. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars I ett anförande yrkar Hans Strandlund (M) att digitaliseringssatsningen ska tillläggsbudgeteras med 7 miljoner i stället för 5 miljoner.

14 Forts KF 46 Anförande hålls av Catarina Pettersson (S) i vilket hon yrkar avslag på Hans Strandlunds (M) yrkande. Anföranden hålls av Håkan Freijd (M) och Peter Ristikartano (MP). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till vart och ett av Hans Strandlunds (M) yrkanden. att fastställa tilläggsbudgeten för år 2018 (TB2018) enligt en till ärendet hörande bilaga, samt att kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna, d v s öka kommunens skulder, med ytterligare kronor, med utgångspunkt i köpekontrakt med Hallstahem angående förvärv av Kulturhuset samt tilläggsbudget för år Mot beslutet reserverar sig Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Alicia Stenfors (M), Stieg Andersson (M), Sari Svanström (C), Anna Gunstad Bäckman (C), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Carina Byhlin (KD). Exp till: Ekonomi- och finans

15 KF 47 Detaljplan för del av Hallstahammars centrum (ICA) Eldsboda 1:121 och del av Eldsboda 1:286, Pl. 219 Dnr 191/15 Detaljplanens syfte är att pröva markens lämplighet för en utökad handelsverksamhet samt bostäder då kommunen önskar att möjliggöra flera bostäder i Hallstahammars centrum. Samrådshandlingen är ett förslag till ny detaljplan för ICA. Planförslaget omfattar fastigheten Eldsboda 1:121 och del av fastigheten Eldsboda 1:286. Idag är marken i huvudsak planlagd för centrumbebyggelse. Planen handläggs med utökat förfarande eftersom allmän platsmark i ett centralt läge tas i anspråk. Planförslaget innebär att: Allmän platsmark tas i anspråk för kvartersmark. Centrumverksamheter som handel, service, restaurang och kontor möjliggörs. Bostäder möjliggörs från och med våning 2. Byggrätt skapas för 5 våningar. Under på samrådsperioden kom det in 13 skriftliga synpunkter som har sammanställts i en samrådsredogörelse. Avvägningar och ändringar har därefter gjorts som redovisas i samrådsredogörelsen. Planförslaget var därefter utställt på granskning. Totalt kom det in 12 skriftliga svar där majoriteten av de svarande inte hade något att tillägga. Endast mindre redaktionella ändringar har gjorts i planförslaget efter granskningen, vilket redovisas i granskningsutlåtandet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars I var sitt anförande yrkar Jenny Landernäs (M) och Catarina Pettersson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta detaljplan för Hallstahammars centrum 2, Dp 219, samt att detaljplan för Hallstahammars centrum 2 bedöms vara förenligt med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt 3 kapitlet Miljöbalken. Exp till: Planavdelningen

16 KF 48 Tomtpris för småhus i Hallstahammars kommun Dnr 60/18 Tekniska nämnden föreslår den 20 februari att fullmäktige ska fastställa tomtpriset till 420 kronor/kvm inklusive bygglovskostnader, startbesked, VA-anslutningsavgifter, anslutning till kommunens stadsnät, nybyggnadskarta, utsättning av byggnad, lägeskontroll av byggnad och att tomterna på kv. Fasanen säljs med möjlighet för Mälarenergi att ansluta tomten till fjärrvärme med ett pristillägg om kronor per tomt. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 6 februari 2018 bl att det är stor efterfrågan på villatomter i Hallstahammar. Målet är att det alltid ska finnas byggklara tomter att erbjuda för de som önskar bygga eget hem. Tillgängliga tomter under 2018 finns/kommer att finnas inom området Östra Trollebo, Stenhagsvägen och inom kv. Fasanen. Följande föreslå ingå (tomtmark, vatten- och avlopp, fiberanslutning, utsättning samt lägeskontroll, bygglov) i tomtpriset vid köp av en tomt inom området och att priset per kvm tomt är 420 kronor/kvm. Det innebär att en tomt på 1000 kvm kommer att kosta kronor. För tomterna vid kv. Fasanen föreslås att tomterna säljs inklusive möjlighet att ansluta fastigheten till fjärrvärme. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars att fastställa tomtpriset till 420 kronor/kvm tomt inklusive bygglovskostnader, startbesked, VA-anslutningsavgifter, anslutning till kommunens stadsnät, nybyggnadskarta, utsättning av byggnad, lägeskontroll av byggnad, samt att tomterna på kv. Fasanen säljs med möjlighet för Mälarenergi att ansluta tomten till fjärrvärme med ett pristillägg om kronor per tomt. Exp till: Tekniska nämnden Reglementspärmen

17 KF 49 Godkännande av köpekontrakt gällande del av fastigheten Eldsboda 1:279 (Kulturhuset) - finansiering härför Dnr 61/18 Tekniska nämnden föreslår den 20 februari 2018 att fullmäktige ska godkänna köpekontrakt avseende del av fastigheten Eldsboda 1:279 (Kulturhuset) och att förvärvet om tkr ska finansieras genom upplåning. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse daterad den 16 februari 2018 bl a att man har tagit fram ett förslag till avtal för köp av fastigheten Eldsboda 1:279 (Kulturhuset) förutom befintlig kiosk som styckas av från fastigheten. Fastigheten köps i befintligt skick. Hallstahammars kommun har byggt om lokalen så att den ska passa den verksamhet som bedrivs inom Kulturhusets verksamhet. Tekniska nämnden övertar alla befintliga hyreskontrakt i fastigheten. Det är kultur- och fritidsnämnden som hyr hela fastigheten förutom ett avtal om bankomat i fastigheten. Nya internhyresavtal kommer att tecknas med kultur- och fritidsnämnden. Köpeskillingen är tkr och köpet är bindande under förutsättning att köpet godkänns av kommunfullmäktige i Hallstahammar. Fastigheten kommer att tillträdas den 1 april Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars I ett anförande yrkar Catarina Petterson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. att godkänna köpekontrakt avseende del av fastigheten Eldsboda 1:279 (Kulturhuset) enligt en till ärendet tillhörande bilaga, samt att förvärvet om tkr finansieras genom upplåning. Exp till: Tekniska nämnden Ekonomi- och finans

18 KF 50 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) kvartal 4 år 2017 Dnr 153/17 Kommunerna och landstinget har, från den 1 juli 2008 genom en ändring i LSS, skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Inspektionen för vård och omsorg, IVO och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Redovisningar avseende ej verkställda beslut kvartal 4 år 2017 visar på att det vid denna tidpunkt inte fanns några gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts. Socialnämnden har den 22 februari beslutat att överlämna redovisningen av ej verkställda beslut kvartal 4 år 2017 till bl a kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars att notera redovisningarna som en anmälan. Exp till: Socialnämnden

19 KF 51 Redovisning av ej verkställda gällande gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) för äldre-, handikapp-, individ-, och familjeomsorg - kvartal 4 år 2017 Dnr 154/17 Bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli Bestämmelserna gäller när socialnämnden inte verkställer sina egna gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL. Bestämmelserna omfattar alla former av bistånd inom individ- och familjeomsorgen, handikappomsorgen och äldreomsorgen. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Redovisningar avseende ej verkställda beslut kvartal 4 år 2017 visar att det finns 4 gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts inom äldre- och handikappomsorgen. Inom individ- och familjeomsorgen finns 4 stycken besluta enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts. Socialnämnden har den 22 februari beslutat att överlämna redovisningen av ej verkställda beslut för kvartal 4 år 2017 till bl a kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars att notera redovisningarna som en anmälan. Exp till: Socialnämnden

20 KF 52 Svar på motion av Anna Gunstad Bäckman (C), Marianne Avelin (C) angående införande av sociala tjänstehundar inom vård, skola och omsorg i Hallstahammars kommun Dnr 186/17 Anna Gunstad Bäckman (C) och Marianne Avelin (C) anför i en motion den 8 juni 2017 Antalet sociala tjänstehundar (vård- och terapihundar) ökar. I dag finns stort antal utbildade tjänstehundsteam i över 50-talet kommuner. Socialstyrelsen har tagit fram en vägledning gällande användandet av sociala tjänstehundar inom vård och omsorg. I vägledningen finns tydliga riktlinjer om hur ex allergi, arbetsmiljö, djurskydd och smittorisker ska hanteras. Forskning visar på positiva effekter på bland annat blodtryck, hjärtfrekvens, depression och apati samt på oxytocin- och kortisolnivåer. I Sverige har goda erfarenheter från praktiska försök med hund i vård, skola och omsorg rapporterats. Samvaro med djur kan öka upplevelsen av livskvalitet genom att ge avbrott i vardagen. Andra positiva effekter för människor kan till exempel vara sociala, psykologiska och som ovan nämnt fysiska. Enligt en översikt av effektstudier om djurassisterad aktivitet (inte enbart hundar) medförde det statistiskt säkra minskningar av beteendeproblem bland personer med demenssjukdom. Även ångest minskade bland äldre utan kognitiva nedsättningar samt dem äldres sociala funktionsförmåga gynnades avsevärt. Inom omsorgen har man sett att utbildade hundteam kan öka den sociala gemenskapen och minska utanförskapen samt underlätta de vardagliga sysslorna inom ex LSS-verksamheten. Inom skolan finns resultat av att elever, genom hjälp av tjänstehundar, har förbättrat sin läsning och även effektiviserat inlärningen. I Hallstahammars kommun ser vi stora möjligheter att för barn och ungdomar förbättra studieresultaten och studiemiljön. För äldre ökad livskvalitet och social gemenskap samt för omsorgen minskat utanförskap och ökad självständighet i vardagen. Läs mer på: Jag vill härmed yrka på: - Att kommunen utreder möjligheten att införa sociala tjänstehundar inom vård, skola och omsorg i Hallstahammars kommun. - Att kommunen om möjligt etablerar utbildade hundekipage som komplement till befintliga insatser inom vård, skola och omsorg i Hallstahammars kommun där kommunen finner det lämpligt. Barn- och utbildningsförvaltningen anför i skrivelse den 6 oktober 2017 bland annat att Grunduppdraget för verksamheten är omsorg och utbildning utifrån statliga styrdokument och kommunala mål. Verksamheterna har fullt upp att verkställa det uppdraget organisatoriskt, pedagogiskt, socialt och ekonomiskt.

21 Forts KF 52 Tjänstehundar må vara bra för inlärningen men det blir ytterligare en uppgift att hantera för medarbetarna i en verksamhet med många barn och elever i grupper och klasser. Verksamheter som både ska ta hänsyn till gruppens som individens behov. Ekonomiskt utrymme saknas också. Barn- och utbildningsnämnden föreslår den 24 oktober att motionens ska avslås med hänvisning till vad som anförs i förvaltningens skrivelse. Socialförvaltningen anför i skrivelse den 11 januari 2018 bland annat Om beslut tas att fortsätta utredningsarbetet bör kostnaderna för att införa dessa hundar i t.ex. äldreomsorgen kostnadsberäknas och riskbedömmas. Väldfärdstekonlogiska alternativ till dessa hundar bör också ingå i en sådan diskussion. Dessutom bör egenregi kontra upphandling av dessa tjänster redovisas i denna eventuella utredning. Sammantaget saknas idag både ekonomi och egen kompetens inom området. Den demografiska utvecklingen ställer redan och kommer att ställa stora krav på den kommunala omsorgen om äldre (primärt) och funktionsnedsatta. Alla tillskott i form av teknik, moderna lösningar och olika typer av hjälpmedel som ökar livskvaliteten hos våra brukare bör värderas. Utbyggnaden av den kommunala äldreomsorgen fortsätter bland annat inom särskilt boende. Nästa steg är troligtvis en ombyggnation av f d äldreboendet Ädelstenen. Det vore kanske en god idé att i samband med planeringen av denna ombyggnation att också fundera på om delar av boendet ska ges särskild prägel/ inriktning där husdjur och sociala tjänstehundar är en naturlig del. Socialnämnden föreslår den 25 januari att motionens ska avslås med hänvisning till vad som anförs i förvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars I ett anförande yrkar Anna Gunstad Bäckman (C) bifall till motionen. Anförande hålls av Kjell Ivemyr (S) i vilket han yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Mariette Sjölund (S). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Anna Gunstad Bäckmans (C) yrkande. att avslå motionen angående djurassisterande interventioner med hänvisning till vad som anförs av barn- och utbildningsnämnden den 24 oktober och socialnämnden den 25 januari

22 Forts KF 52 Mot beslutet reserverar sig Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Alicia Stenfors (M), Stieg Andersson (M), Sari Svanström (C), Anna Gunstad Bäckman (C), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Carina Byhlin (KD). Exp till: Anna Gunstad Bäckman Marianne Avelin Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

23 KF 53 Svar på motion från Jenny Landernäs, Hans Strandlund, Torbjörn Estelli, Stieg Andersson, Håkan Freijd, Anders Randelius, samtliga (M) angående extra förstärkning av sommarlovsaktiviteter Dnr 137/17 Jenny Landernäs, Hans Strandlund, Torbjörn Estelli, Stieg Andersson, Håkan Freijd, Anders Randelius, samtliga (M) anför i motion den 12 april 2017 Helger och lov är inte bara förknippat med sol, bad och första jobbet. Det är också förknippade med ökad risk för våldsbrott och stök. Slutet på förra sommaren var det oroligt i Hallstahammar. De senaste veckornas händelser med stenkastning mot polis, skadegörelse och ungdomsbråk skapar oro för framtiden. Vi vet att ledighet och sysslolöshet, självvald eller påtvingad, leder till oro och rastlöshet som många gånger tar sig utåtagerande uttryck. Låt oss dock vara tydliga. Det är aldrig samhällets fel, det är aldrig skolans fel, det är helt enkelt aldrig någon annans fel. Vi är alltid ansvariga för våra egna handlingar, det är vi själva som väljer om vi vill följa lagar och bestämmelser eller bryta mot dem. Men det finns delar som samhället, som 'någon annan' kan göra för att försöka skapa så bra förutsättningar som möjligt. Det kan handla om sommarjobb, praktikplatser, aktiviteter, lovskolor och annat. Här vill vi att kommunen tar ett större ansvar. Vi vet att lov och ledigheter ofta ger mer bus och stök när de vanliga rutinerna bryts och man inte längre har skolan att gå till. Med tanke på vårvinterns oroande utveckling är det viktigt att vi höjer beredskapen inför sommarlovet. Vi vill att man tar ett större grepp över sommarlovet från kommunens sida. Vi vill att man tittar på att utöka lovskolan, exempelvis genom att göra den längre eller i fler perioder, slutet av sommarlovet är också viktigt att täcka in, den kanske också ska vara obligatorisk för de som inte når målen. Vi vill att man tittar på att utöka erbjudandet av ferie-/sommarjobb till fler årskullar exempelvis till åringar, med fler platser, vi vill också att en bättre samordning i kommunen sker. Vi vill att sociala aktiviteter förstärks, där kulturhuset, ungdomscoacher och föreningslivet är centrala delar. De extra satsningarna ska finansieras med pengar som finns till kommunstyrelsens förfogande. Med anledning av ovanstående yrkar Moderaterna i Hallstahammar på Att extra förstärkning på sommarlovet görs brett över hela det kommunala ansvaret, skola, tekniska, soc, fritidsverksamhet osv i enlighet med vad som anförts ovan. Att finansiering tas från medel till kommunstyrelsens förfogande Barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, tekniska förvaltningen och socialförvaltningen redogör i sina respektive skrivelser för vilka sommarlovsaktiviter som bedrivs/kommer att bedrivas.

24 Forts KF 53 Barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och tekniska nämnden har beslutat att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till vad som anförs i den egna förvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars Anförande hålls av Jenny Landernäs (M) i vilket hon yrkar bifall till motionen. I ett anförande yrkar Thure Andersen (S) bifall kommunstyrelsens förslag. Anföranden hålls av Peter Ristikartano (MP), Mariette Sjölund (S) och Christina Aspenryd (S). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Jenny Landernäs (M) yrkande. att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till vad som anför av kultur- och fritidsnämnden den 24 oktober , tekniska nämnden den 20 februari , socialnämnden den 25 januari och barn- och utbildningsnämnden den 21 november Mot beslutet reserverar sig Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Alicia Stenfors (M), Stieg Andersson (M), Sari Svanström (C), Anna Gunstad Bäckman (C), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Carina Byhlin (KD). Exp till: Hans Strandlund Jenny Landernäs Torbjörn Estelli Stieg Andersson Håkan Freijd Anders Randelius Tekniska nämnden Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden

25 KF 54 Svar på motion av Anna Gunstad Bäckman (C) angående barnpilotverksamhet i Hallstahammars kommun Dnr 252/15 Anna Gunstad Bäckman (C) anför i en motion den 19 oktober 2015 att Barnpilotverksamhetens syfte är att vuxna ska våga se och agera när barn far illa, eller riskerar att göra det. Barnpilotverksamheten är en del av Västerås stads förebyggande arbete. Verksamheten bedrivs i nära samverkan med Landstinget i Västmanland och med Polisen. Verksamheten startade som ett projekt 2003 för att senare bli en permanent verksamhet i Västerås. Grunden för Barnpilotverksamheten är FN:s konvention om barnets rättigheter. Barnpiloterna är vuxna som i sitt arbete kommer i kontakt med barn. Det kan vara lärare, men också exempelvis kvartersvärdar hos det kommunala bostadsbolaget etc. Barnpiloterna får en speciell tredagarsutbildning i hur man ska hjälpa barn som far illa och sprida kunskapen till kollegerna. Flertalet utbildade barnpiloter anger att det har gett dem kurage att våga göra/agera. Alla träffar dem har i områdena ger mycket när dem kan bolla och ge varandra stöd och råd hur man ska hantera problem. Anmälningarna till Socialtjänsten i Västerås har ökat de senaste åren, och det har delvis att göra med barnpiloterna, trodde samordnaren xx i en intervju. Vid ett studiebesök på en förskola i Hallstahammars kommun angav verksamhetschefen att de efterfrågade ett barnpilotsinitiativ i kommunen. Vilket jag anser som en anmälan till att det finns brister i detta område vilket jag ser som alarmerande. Därav ber jag om en utredning om det finns möjlighet att starta ett barnpilotsprojekt i form av utbildningar i Hallstahammars kommun. Ordföranden i barn- och utbildningsnämnden anför i skrivelse inkommen den 29 januari 2018 bland annat att Hallstahammars kommun har idag motsvarande delar av samordning i BUS grupp, barn och unga gruppen, barn-och ungdomscoacher samt kommunteam. I de träffar man har bollar man och ger varandra stöd och råd hur man ska hantera problem. Det är kommunens motsvarighet att hantera barnens rättigheter. Avslutningsvis föreslås det att nämnden inte gör någon utredning gällande införande av barnpilotverksamhet. Barn- och utbildningsnämnden föreslår den 20 februari att motionen ska avslås med hänvisning till vad som anförs i skrivelsen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars Anförande hålls av Anna Gunstad Bäckman (C) i vilket hon yrkar bifall till motionen. Anförande hålls av Kjell Ivemyr (S) i vilket han yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

26 Forts KF 54 Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Anna Gunstad Bäckmans (C) yrkande. att avslå motionen med hänvisning till vad som anförs av barn- och utbildningsnämnden den 20 februari Mot beslutet reserverar sig Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Alicia Stenfors (M), Stieg Andersson (M), Sari Svanström (C), Anna Gunstad Bäckman (C), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Carina Byhlin (KD). Exp till: Ann Gunstad Bäckman Barn- och utbildningsnämnden

27 KF 55 Svar på motion av Jenny Landernäs (M) gällande fritt wifi på strategiska platser i Hallstahammar Dnr 98/16 Jenny Landernäs (M) anför i en motion den 24 mars 2016 Den uppkopplade världen är här. Flertalet av oss använder internet varje dag för arbete, för skola, för att klara livspusslet, för nöjes skull. Den moderna kommunen omfamnar detta och erbjuder tjänster och möjligheter. Därför vill vi gärna se att Hallstahammar inför fria wifi-zooner. Moderaterna och Alliansen i Hallstahammar har som mål att vara en topprankad IT-kommun. Motionens intentioner är ett steg i den riktningen. Fyra argument för fria wifi-zooner i Hallstahammar. Det ska inte vara en ekonomisk fråga att ta del vare sig demokrati eller exempelvis e-tjänster. Idag är surf utanför det egna wifinätet en kostnadsfråga och vi vill att man ska kunna läsa kommunens hemsida (och titta på webbsänd fullmäktige) eller använda både kommunens e-tjänster såväl som andras. Viktigt för näringslivet och skolan. Flexibilitet är ett måste och idag har man inte alltid en fast arbetsplats, och/eller arbetstider. Vi ska erbjuda möjligheter som man väljer om de passar det egna livet. Turismen så klart, vad finns att göra i kommunen, var ligger närmaste café/boende. Detta är viktigt för att få fler turister överhuvudtaget, men särskilt utländska eftersom surf utanför det egna landet fortfarande är kostsamt. Men mest för att det nuförtiden är en hygienfaktor. Lika naturligt som el i vägguttaget och vatten i kranarna. Inför senaste valet sa näringsminister Damberg (S) att alla kommuner borde införa fritt wifi och jämförde det med en digital allemansrätt. Konkurrensverket har också i en nyligen avkunnad dom sagt att fritt wifi tillhandahållet av kommuner enligt vissa premisser inte strider mot lagen. Väldigt många av Sveriges kommuner har också redan infört detta. Med anledning av ovanstående yrkar vi på Att Hallstahammars kommun inför fritt wifi på strategiska platser i hela kommunen. Kommunstyrelseförvaltningen anför i skrivelse den 21 november 2017 att det i Hallstahammars kommun erbjuds redan idag ett öppet nät i alla kommunala verksamhetslokaler där verksamheten har valt att använda trådlöst nätverk. Förutom öppet wifi i alla kommunala verksamheter så finns nu även följande publika surfzoner tillgängliga: Stationshuset i Kolbäck, Knytpunkten i Strömsholm, Skantzöbadet/camping Hallstahammar, Kulturhuset Hallstahammar. Surfzoner kommer även att etableras på den nya multisportsarenan samt skateparken i Kolbäck. Detta är en viktig del i kommunens digitaliseringsarbete och

28 Forts KF 55 precis som det argumenteras för i motionen, medför det ett flertal positiva synergieffekter för exempelvis turism, näringsliv och skola. Utvecklingen av denna möjlighet görs mot en bedömning av var behoven och vinsterna är som störst. Ekonomiskt innebär det ökade löpande kostnader för drift av kommunens infrastruktur samt införandekostnader för nyetablering av surfzoner. Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars Anförande hålls av Jenny Landernäs (M) i vilket hon yrkar bifall till motionen. Anförande hålls av Catarina Pettersson (S) i vilket hon yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Jenny Landernäs (M) yrkande. att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till vad som anförs i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 21 november Mot beslutet reserverar sig Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Alicia Stenfors (M), Stieg Andersson (M), Sari Svanström (C), Anna Gunstad Bäckman (C), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Carina Byhlin (KD). Exp till: Jenny Landernäs Kommunstyrelseförvaltningen

29 KF 56 Svar på motion från Jenny Landernäs, Hans Strandlund, Torbjörn Estelli, Stieg Andersson, Håkan Freijd, Anders Randelius samtliga (M) angående framtagande av strategi för trygghetskameror samt uppsättande av trygghetskameror på särskilt utsatta platser Dnr 138/17 Jenny Landernäs, Hans Strandlund, Torbjörn Estelli, Stieg Andersson, Håkan Freijd, Anders Randelius samtliga (M) anför motion den 12 april 2017 De senaste veckorna har inte varit roliga. Ungdomsbråk och stenkastning mot polis, stenkastning mot bussar och bilar, glaskrossning för många hundratusentals kronor, skadegörelse av bilar, personrån, inbrott och stölder. Listan kan göras hur lång som helst. Så snart det blir helg, eller till och med kväll, rapporteras det om papperskorgar och containers som brinner och sedan om blåljusutryckningar. Vi får rapporter om rätt utbredd narkotikaförsäljning som går längre ner i åldrarna. Det räcker nu! Hallstahammar är en trygg plats att bo och leva i och ska så förbli. Vi upplever det som att det inte ageras tillräckligt mycket, varken från polisens sida eller kommunens. Det är många delar som måste till, både i det korta perspektivet och det långa. En del i dessa åtgärder vill vi ska vara kameraövervakning av särskilt utsatta områden. Vi ser att området kring exempelvis Kulturhuset, delar av centrum och andra centralt belägna bostadsområden är extra utsatta och där vill vi se att man sätter upp trygghetskameror. Alla i Hallstahammar ska kunna känna sig trygga och trygghetskameror kan vara en del i det arbetet. Med anledning av ovanstående yrkar Moderaterna i Hallstahammar på Att en strategi för att sätta upp trygghetskameror med syfte att öka tryggheten tas fram Att föreslå platser där det gör bäst nytta samt förbereda igångsättning Att enligt strategin sätta upp kameror i Hallstahammar Kommunstyrelseförvaltningen anför i skrivelse den 26 februari 2018 bl a att under våren 2017 påbörjades ett intensivt arbete kring en problematik med ökad ungdomsrelaterad brottslighet i och kring de centrala delarna i främst Hallstahammar, men även till viss del i Kolbäck. Detta arbete har sedan fortsatt och löper numera på med en operativ grupp som samordnas av polisen och träffas veckovis och en strategisk grupp som träffas cirka varannan månad. Som en följd av den problembild som uppstod våren 2017 har den politiska majoriteten även gett förvaltningen i uppdrag att ta fram en övergripande utredning av behovet och förutsättningarna för kameraövervakning av utsatta skolor samt Kulturhuset. Underlaget arbetades fram i samverkan med tekniska förvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och arbetsledare och teknisk säljare från Securitas. Utredningen visade att det främst är Lindboskolan, Parkskolan och Nibbleskolan som varit utsatta.

30 Forts KF 56 Man har undersökt lösningar för kameraövervakning för dessa skolor samt även Kulturhuset utifrån det politiska uppdraget. Kostnaderna för kameraövervakning uppskattas till cirka kr/år och objekt för optisk kamera och kr/år och objekt för termografisk kamera. Till det kommer kostnader för åtgärder runt det själva objektet för att möjliggöra kameraövervakningen, såsom belysningsåtgärder, elinstallationer och diverse kostnader för uppsättande av IT-miljön kring kameraövervakningen. Den genomsnittliga skadegörelsekostnaden per år för det mest utsatta objektet, Nibbleskolan, uppgick till cirka kr/år. Uppdraget återrapporterades i november 2017 och utifrån detta underlag beslutades att gå vidare med fördjupad projektering för kameraövervakning av två objekt, Nibbleskolan och Kulturhuset. Den frågan hanteras nu av tekniska förvaltningen. Därefter är nästa steg att gå vidare med en upphandlingsprocess och en eventuell ansökan om tillstånd hos länsstyrelsen för uppsättning av kameror. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 12 mars Anförande hålls av Jenny Landernäs (M) i vilket hon yrkar bifall till motionen. Anförande hålls av Catarina Pettersson (S) i vilket hon yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anföranden hålls av Åsa Kfouri (MP), Tommy Emterby (KD) och Carina Byhlin (KD). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunstyrelsen med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Jenny Landernäs (M) yrkande. att motion ska anses vara besvarad med hänvisning till vad som anförs i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 26 februari Mot beslutet reserverar sig Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Alicia Stenfors (M), Stieg Andersson (M), Sari Svanström (C), Anna Gunstad Bäckman (C), Sigge Synnergård (L), Tommy Emterby (KD), Carina Byhlin (KD). Exp till: Hans Strandlund Jenny Landernäs Torbjörn Estelli Stieg Andersson Håkan Freijd Anders Randelius Kommunstyrelseförvaltningen