SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och omvårdnadsnämnden

Transkript

1 1/3 Sessionssalen, kl 13:30 15: Beslutande Christer Johansson (S) Ordförande, Peter Friberg (M) Vice ordförande, Ingvar Jansson (S), Anna Zöögling (S), Håkan Joelsson (S), Mattias Ezelius (S) förhindrad, Lisbeth Ider (V), Elisabeth Alfredsson (M), Josette Rask (C) förhindrad, Ingvar Johansson (L), Gabriella Vestin (MP) förhindrad Tjänstgörande ersättare Marianne Gustavsson (S) ersätter Mattias Ezelius (S) Bengt Gunnarsson (C) ersätter Josette Rask (C) Charlotte Daremark (KD) ersätter Gabriella Vestin (MP) Ersättare Berndt Gustafsson (S), Malin Andersson (S), Emma Graaf (S), Ulf Alteg (M), Gunilla Dverstorp (M) Tjänstemän Bengt Höglander, socialchef Anna-Lena Skatt, omvårdnadschef Ola Pettersson, förvaltningsekonom Henrik Lennartsson, nämndsekreterare Justering Utses att justera: Peter Friberg (M) Justeringens tid: Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerare Henrik Lennartsson Christer Johansson (S) Peter Friberg (M) Utdragsbestyrkande 1

2 2/3 Anslag/bevis Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag: Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum Protokollet förvaras: Socialförvaltningen, Stadshuset Tidaholm Underskrift Henrik Lennartsson Utdragsbestyrkande 2

3 3/3 Innehållsförteckning 92 Godkännande av föredragningslista 4 93 Information från omvårdnadschef och socialchef 5 94 Beslut om månadsrapport oktober Beslut angående brist på äldreboendeplatser 7 96 Beslut angående lokalbrist inom daglig verksamhet LSS 8 97 Beslut om verksamhetsbidrag Tidaholms Alltjänst 9 Ekonomisk Förening (Brukets Allservice) 98 Beslut om verksamhetsbidrag Hellidens trädgårdar Information om ej verkställda gynnande beslut tredje 11 kvartalet Beslut om avslutande av hyresavtal Beslut om användning av tillfälligt statsbidrag utbetalat 13 augusti Beslut om antagande av förändring i överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk 103 Beslut om avtal om samverkan vid ungdomsmottagningen i 16 Tidaholm 104 Information om rutin för hantering av statsbidrag Information om rapporter och skrivelser Information om anmälningsärenden Information om delegationsbeslut Utdragsbestyrkande 3

4 DNr. 92 Godkännande av föredragningslista Ordförande föreslår nämnden att besluta godkänna upprättat förslag till föredragningslista. s beslut beslutar att godkänna upprättat förslag till föredragningslista. 4

5 DNr. 93 Information från omvårdnadschef och socialchef Socialchefen informerar om kompetenskraven för handläggning för barnärenden. Förvaltningen tittar i nuläget på en intern lösning. SKL har angett att de anser att de som är anställda innan förordningen togs (2014) skall anses behöriga och att perioden för dispens ska flyttas fram till Frågan tas upp på ledningsmöte onsdag 28 november. Socialchefen återkommer i frågan. Omvårdnadschefen informerar om äldreboendeplatser. Det är i nuläget fyra ansökningar som väntar på att verkställas. Omvårdnadschefen informerar om att Radio Skaraborg den 4e december ska följa med hemvården på ett arbetspass. Detta utifrån tidigare besvarad enkät om personalomsättning och arbetssituation som visade ett positivt resultat. Omvårdnadschefen informerar om välfärdstekniskmedel runt 500 tkr har betalats ut. Merparten används av omvårdnad för bland annat wifi på kommunens boenden, skärmar för information, eventuell robot för medicindelning. IFO ska använda sin del för att finansiera LifeCare för digital hantering av försörjningsstöd. Medlen ska användas innan året är slut och redovisas i maj Omvårdnadschefen informerar om klagomål som inkommit mot förvaltningen. - Förvaltningen föreslår nämnden att besluta ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 5

6 2018/ Beslut om månadsrapport oktober 2018 lämnar en månadsrapport för perioden januari oktober 2018 samt helårsprognos. s beslut , Information om månadsrapport oktober Tjänsteskrivelse, Månadsrapport oktober 2018, förvaltningsekonom Ola Pettersson, månadsrapport oktober Förvaltningen föreslår social- och omvårdnadsnämnden att besluta godkänna månadsrapporten för oktober 2018 och lämna den till kommunstyrelsen. s beslut beslutar att godkänna månadsrapporten för oktober 2018 och lämna den till kommunstyrelsen. Sändlista Kommunstyrelsen 6

7 2018/ Beslut angående brist på äldreboendeplatser Tillgång och efterfrågan på äldreboendeplatser har varit i obalans under en tid. Fram till sommaren 2018 har tillgången på äldreboendeplatser varit större än efterfrågan, så har det varit det senaste två åren. Tillgången på platser nu är tillfredsställande men kan ändras snabbt. Tidigare stängdes 1 avdelning på Lindängen (sex platser). Den avdelningen användes som boende för ensamkommande barn, vilket nu inte är aktuellt. Avdelningen finns tillgänglig att åter användas som boende för äldre. Visst arbete med att återställa avdelningen kvarstår. En avdelning på Midgård stängdes under 2017(11 platser). Den avdelningen används för dagligverksamhet LSS. Dagligverksamhet får mer och mer beslut att verkställa och verksamheten är i behov av större lokaler därför används Midgård. Antal äldreboendeplatser som nyttjas är 165 utav 180 möjliga. Möjligheten att öppna ett antal platser finns om behovet kvarstår och budgeten tillåter. På Lindängen kan det vara möjligt vid årsskiftet, Midgård kan ta längre tid att verkställa eftersom dagligverksamhet LSS behöver andra lokaler. Kostnaden för att öppna boendeplatser på Lindängen är ca 2,5 miljoner/år. Kostnaden på Midgård blir något högre. I dagsläget ( ) finns sex beslut om boende, besluten togs i september. I budgeten för 2019 finns inte utrymme att starta upp ytterligare avdelningar. s arbetsutskotts beslut , Beslut angående brist på äldreboendeplatser. Tjänsteskrivelse, Brist på äldreboendeplatser, omvårdnadschef Anna-Lena Skatt, Bilaga 1 Utredning Framtida behov av äldreomsorg i Tidaholms kommun. Bilaga 2 - Befolkningsprognos - s arbetsutskott föreslår nämnden besluta ge förvaltningen i uppdrag att följa utvecklingen och återkomma till nämnden. s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att följa utvecklingen och återkomma till nämnden. 7

8 2018/ Beslut angående lokalbrist inom daglig verksamhet LSS Dagligverksamhet inom LSS får fler och fler beslut att verkställa, vilket medför fler brukarer inom verksamheten. Lokalerna räcker inte till. Verksamheten bedrivs på fyra ställen varav en på Midgård (behövs till äldreboende). Behov finns av större lokaler där verksamheten kan samordnas. Det skulle vara en mer effektiv organisation där personal kan samarbeta på ett mycket bättre sätt. Verksamheten blir på det sättet mer kostnadseffektiv. s arbetsutskotts beslut , Beslut angående lokalbrist inom daglig verksamhet LSS. Tjänsteskrivelse, Lokalbrist inom daglig verksamhet LSS, omvårdnadschef Anna-Lena Skatt, Bilaga 1 - Skrivelse från enhetschef LSS - s arbetsutskott föreslår nämnden att besluta ställa förfrågan till tekniska nämnden att se över lokalbehoven för LSS-verksamheten och presentera förslag för hur de kan tillgodoses. s beslut beslutar att ställa förfrågan till tekniska nämnden att se över lokalbehoven för LSS-verksamheten och presentera förslag för hur de kan tillgodoses. Sändlista Tekniska nämnden 8

9 2018/ Beslut om verksamhetsbidrag Tidaholms Alltjänst Ekonomisk Förening (Brukets Allservice) Tidaholms Alltjänst Ekonomisk Förening ansöker om verksamhetsstöd för perioden till I företaget finns två olika enheter; Brukets Allservice och Återbrukets Secondhand. Föreningen ansöker om ett verksamhetsstöd motsvarande 2,1 miljoner kronor, fördelat på fyra utbetalningar under år Utbetalning sker i början på varje kvartal. Tidaholms Alltjänst Ekonomisk Förening har vuxit och sysselsätter år 2018 totalt 33 personer fördelat på 26 anställda på Brukets Allservice och 7 anställda på Återbrukets Secondhand. Företaget skapar meningsfull sysselsättning för människor som har svårigheter att konkurera på den öppna arbetsmarknaden. Verksamheten startade 1 april år År 2016 beslutades om verksamhetsstöd motsvarande 2,4 miljoner kronor på årsbasis, samtidigt beslutades att bidraget successivt skall minskas. Förvaltningens förslag är att i enlighet med ursprungligt beslut minska verksamhetsstödet. För år 2018 beviljades verksamhetsstöd på 2,1 miljoner kronor. s beslut Beslut om verksamhetsbidrag 2019 Tidaholms Alltjänst Ekonomisk Förening (Brukets Allservice). Tjänsteskrivelse, Ansökan om verksamhetsbidrag Tidaholms Alltjänst EF 2019, förvaltningsekonom Ola Pettersson, Ansökan om verksamhetsstöd för 2019 Tidaholms Alltjänst EF Resultatrapport 2018 jan-jun Tidaholms Alltjänst EF Verksamhetsberättelse s arbetsutskott föreslår nämnden att besluta bevilja Tidaholms Alltjänst Ekonomisk Förening verksamhetsstöd motsvarande 2,0 miljoner kronor år s beslut beslutar att bevilja Tidaholms Alltjänst Ekonomisk Förening verksamhetsstöd motsvarande 2,0 miljoner kronor år Sändlista Tidaholms Alltjänst Ekonomisk Förening 9

10 2018/ Beslut om verksamhetsbidrag Hellidens trädgårdar Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2019 för Hellidens trädgårdar Intresseföreningen Hellidens Trädgårdar ansöker om verksamhetsbidrag kronor. År 2018 beviljades föreningen kronor i verksamhetsbidrag. Förvaltningen har tagit del av ansökan med bilagor. Då Nämnden har begränsat ekonomiskt utrymme samt ansvar för lagstadgade verksamheter kan förvaltningen inte föreslå ett utökat verksamhetsbidrag. s arbetsutskotts beslut , Beslut om verksamhetsbidrag 2019 Hellidens trädgårdar. Tjänsteskrivelse, Verksamhetsbidrag Hellidens Trädgårdar 2019, förvaltningsekonom Ola Pettersson, Ansökan om verksamhetsbidrag 2019 Hellidens trädgårdar - s arbetsutskott föreslår nämnden besluta att bevilja Hellidens Trädgårdar verksamhetsbidrag motsvarande kronor för år s beslut s beslutar att bevilja Hellidens Trädgårdar verksamhetsbidrag motsvarande kronor för år Sändlista Hellidens Trädgårdar 10

11 2018/ Information om ej verkställda gynnande beslut tredje kvartalet 2018 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut för tredje kvartalet Omvårdnadsförvaltningen Under tredje kvartalet har nio individärenden rapporterats. Tre beslut gäller kontaktperson, LSS. Övriga sex gäller särskilt boende, SoL. När det gäller besluten om kontaktperson så har ett beslut avslutats på egen begäran, ett har verkställts och den tredje väntar på lämplig uppdragstagare. Vad gäller besluten om särskilt boende har två beslut verkställts en person har fått erbjudande men tackat nej, övriga tre väntar på ledigt boende. Socialförvaltningen Har inte rapporterat några ej verkställda beslut under tredje kvartalet s arbetsutskotts beslut , Information om ej verkställda gynnande beslut tredje kvartalet Tjänsteskrivelse, Information om ej verkställda beslut, tredje kvartalet 2018, socialt ansvarig samordnare Maria Wänerstig, s arbetsutskott föreslår nämnden att besluta skicka kvartalsrapporten vidare till kommunfullmäktige för information. s beslut beslutar att skicka kvartalsrapporten vidare till kommunfullmäktige för information. Sändlista Kommunfullmäktige 11

12 2018/ Beslut om avslutande av hyresavtal har bedrivit boendeverksamhet för ensamkommande barn och ungdomar i hyrda lokaler på Smedjegatan 12. Från januari 2018 har lokalen används av HVB Ariel. Boendeverksamheten för ensamkommande upphörde under år HVB Ariel flyttar november 2018 verksamheten till egna lokaler på Hästhagsvägen 1. bedriver inte längre boendeverksamhet för ensamkommande barn. Lokalen på Smedjegatan 12 har kunnat användas vid uppstart av HVB Ariel. En flytt av verksamheten HVB Ariel till Hästhagsvägen 1 innebär en mer ordinär boendemiljö för de barn som bor på HVB Ariel. En flytt innebär också att verksamheten nyttjar kommunens egna lokaler och att andelen hyrda lokaler minskar. Hyreskontraktet sträcker sig till Återstående total hyreskostnad för perioden till är kronor. Efter diskussion med hyresvärd finns ett förslag till uppgörelse som innebär att hyreskontraktet annulleras från I uppgörelsen ingår att Socialoch omvårdnadsnämnden betalar ett engångsbelopp för återstående hyra enligt gällande avtal med en hyresreducering på kronor. Engångsbelopp att betala blir kronor. Ingående av det här avtalet skulle innebära en kostnadsminskning för Socialoch omvårdnadsnämnden med kronor. s beslut , Beslut om avslutande av hyresavtal. Tjänsteskrivelse Avslut hyreskontrakt Smedjegatan 12, förvaltningsekonom Ola Pettersson, Hyresavtal Granaten 10, Smedjegatan 12 - s arbetsutskott föreslår nämnden besluta att ingå föreslaget avtal. s beslut beslutar att ingå föreslaget avtal. 12

13 2018/ Beslut om användning av tillfälligt statsbidrag utbetalat augusti 2018 Disponering av tillfälligt statsbidrag som utbetalts under augusti 2018 Tjänsteskrivelse, Disponering av statsbidrag, socialchef Bengt Höglander, Missiv om tillfälligt stöd, Dnr , Migrationsverket Regeringsbeslut 7 juni 2018 beslutat om Lagen (2016:725) om tillfälliga begränsningar av möjligheten till uppehållstillstånd i Sverige. s beslut , Beslut om användning av tillfälligt statsbidrag. s arbetsutskotts beslut , Beslut om användning av tillfälligt statsbidrag utbetalat augusti Tjänsteskrivelse, Disponering av statsbidrag, socialchef Bengt Höglander, Missiv om tillfälligt stöd, Dnr , Migrationsverket Regeringsbeslut 7 juni 2018 beslutat om Lagen (2016:725) om tillfälliga begränsningar av möjligheten till uppehållstillstånd i Sverige. s beslut , Beslut om användning av tillfälligt statsbidrag. - s arbetsutskott föreslår nämnden att besluta använda det tillfälliga statsbidraget, som utbetaldes under augusti 2018, för vårdkostnader där förhållandena är i paritet med omhändertagande i enlighet med LVU. s beslut beslutar att använda det tillfälliga statsbidraget, som utbetaldes under augusti 2018, för vårdkostnader för de ungdomar där förhållandena är i paritet med omhändertagande i enlighet med LVU och där Migrationsverket inte ersätter kommunen för vårdkostnaderna. 13

14 1/2 2018/ Beslut om antagande av förändring i överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Sedan jämställs spelproblem med alkohol och droger i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Kommunerna har genom ändringen i lagstiftningen även ansvar för att förebygga spel om pengar. Kommunerna har även ett utvidgat ansvar för att motverka missbruk av spel om pengar bland barn och unga. Gällande överenskommelsen om samarbete har nu, i enlighet med de nya bestämmelserna i hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen, kompletteras med spelberoende. Tillägget i överenskommelsen om samarbetet mellan parterna bygger på rådande ansvarsfördelning mellan kommuner och landsting på missbruks- och beroendeområdet. Det politiska samrådsorganet (SRO) mellan VästKom och VGR har ställt sig bakom förslaget till förändring i överenskommelsen. Skaraborgs kommunalförbund har vid sammanträde beslutat att ställa sig bakom förslaget till förändring och rekommendera kommunerna att göra det samma. s arbetsutskotts beslut Beslut om antagande av förändring i överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Tjänsteskrivelse, Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk, socialchef Bengt Höglander, Skaraborgs kommunalförbunds beslut Bilaga Förslag till komplettering av Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk - s arbetsutskott föreslår nämnden besluta föreslå kommunfullmäktige att besluta anta förändringen i överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. 14

15 2/2 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta anta förändringen i överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Sändlista Kommunfullmäktige Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 15

16 2018/ Beslut om avtal om samverkan vid ungdomsmottagningen i Tidaholm beslutade att anta inriktningsdokument för perioden för ungdomsmottagningen i Tidaholm enligt Skaraborgs kommunalförbunds rekommendation. Som följd av inriktningsdokumentet föreslår nu östra hälso- och sjukvårdsnämnden i Västra Götalandsregionen kommunen att ingå samverkansavtal mellan regionen och kommunen för perioden Nämnden föreslås besluta ingå samverkansavtal kring ungdomsmottagningen i enlighet med tidigare antaget inriktningsdokument. s beslut Beslut om avtal om samverkan vid ungdomsmottagningen i Tidaholm. Tjänsteskrivelse, Samverkansavtal ungdomsmottagningen Tidaholm , nämndsekreterare Henrik Lennartsson, Bilaga Barnrättsbedömning Samverkansavtal ungdomsmottagningen, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, Protokoll, Östra hälso- och sjukvårdsnämnden , Avtal om samverkan vid ungdomsmottagningen i Tidaholm s beslut , Beslut om antagande av inriktningsdokument ungdomsmottagningar Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland s arbetsutskott föreslår nämnden att besluta ingå avtal om samverkan vid ungdomsmottagningen i Tidaholm mellan Tidaholms kommun och östra hälso- och sjukvårdsnämnden. s beslut beslutar att ingå avtal om samverkan vid ungdomsmottagningen i Tidaholm mellan Tidaholms kommun och östra hälso- och sjukvårdsnämnden. Sändlista Östra hälso- och sjukvårdsnämnden 16

17 2018/ Information om rutin för hantering av statsbidrag beslutade att uppdra till förvaltningen att ta fram en rutin för hanteringen av statsbidrag utifrån de synpunkter som hade lämnats i missivskrivelse från kommunens revisorer samt med hänsyn till de aspekter som framgick i nämndens egen utredning. Förvaltningen har nu tagit fram en rutin som har godkänts av omvårdnadschefen och socialchefen. Tjänsteskrivelse, Rutin för hantering av statsbidrag, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, Rutin för hantering av statsbidrag. s beslut Beslut om svar på missivskrivelse angående statsbidrag. Tjänsteskrivelse, Svar på missivskrivelse, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, Förvaltningen föreslår nämnden att besluta ta till sig informationen och lämna rutinen till revisorerna för kännedom. s beslut beslutar att ta till sig informationen och lämna rutinen till revisorerna för kännedom. Sändlista Revisorerna 17

18 2018/ Information om rapporter och skrivelser Information om beslut från IVO, Dnr /2017, Information om beslut från IVO, Dnr /2018, Information om skrivelse från SKL, Information om förslag på gemensam finansiering för en långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter, Information om skrivelse från SPF Seniorerna, Bemanning i äldreomsorgen, Beslut, IVO, Beslut, IVO, Skrivelse SKL, Information om förslag på gemensam finansiering för en långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter, Skrivelse SPF Seniorerna, Bemanning i äldreomsorgen, Förvaltningen föreslår nämnden att besluta ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 18

19 2018/6 106 Information om anmälningsärenden Anmälningsärenden anmäls inför nämnden. Dom, Förvaltningsrätten i Jönköping mål nr , socialförvaltningen. Dom, Förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr , socialförvaltningen. Dom, Skaraborgs Tingsrätt, mål nr T , socialförvaltningen. Beslut, Kammarrätten i Jönköping, mål nr , socialförvaltningen. Protokoll/Beslut, Skaraborgs Tingsrätt, mål nr Ä , socialförvaltningen. Protokoll/Beslut, Skaraborgs Tingsrätt, mål nr , socialförvaltningen. Dom, Förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr , socialförvaltningen. Beslut, Förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr , socialförvaltningen. Tjänsteskrivelse, Anmälningsärenden , nämndsekreterare Henrik Lennartsson, Förvaltningen förslår nämnden att besluta lägga anmälda ärenden till handlingarna. s beslut beslutar att lägga anmälda ärenden till handlingarna. 19

20 2018/7 107 Information om delegationsbeslut Delegationsbeslut från socialförvaltningen för perioden anmäls inför nämnden. Delegationsbeslut från omvårdnadsförvaltningen för perioden anmäls inför nämnden. Delegationsbeslut från social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott för perioden anmäls inför nämnden. Tjänsteskrivelse, Anmälan av delegationsbeslut , nämndsekreterare Henrik Lennartsson, Förvaltningen föreslår nämnden att besluta ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 20