Plats och tid Pelarsalen, medborgarhuset, tisdagen den 24 april 2018, kl Sven-Erik Andersson (C), ers. H. Säljgård

Transkript

1 Protokoll Plats och tid Pelarsalen, medborgarhuset, tisdagen den 24 april 2018, kl Beslutande Uwe Weigel (C), ordf. Sven-Erik Andersson (C), ers. H. Säljgård Annika Simm-Eriksson (C) Lena Hjalmarsson (C), ers. A. Hultgren Sören Johansson (C) Anders Karlsson (C) Lars-Olov Liss (C) Anders Lundin (C) Gunilla Munters (C) Stina Munters (C) André Ihlar (KD) Torsten Larsson (KD) Christer Spett (KD), ers. S. Hansson Per Rostgaard Evald (KP) Wahan Harutun (KP) Karl Björklund (M) Nall Lars-Göran Andersson (S) Nils-Erik Edlund (S) Yvonn Edlund (S) Monica Ericsson (S) Andreas Eriksson (S), ers. A. Edlund Ulrika Gärds Forsberg (S) Karin Sjöberg (S) Lennart Skansens (S) Renate Särnmo (S) Mathias Johansson (-) Gunnel Gustafsson (V) Jonas Gustafsson (V) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Mikael Granath, kommunsekreterare Peter Bäcke, stf. räddningschef Mora kommun 33 Peter Szymanski, räddningschef Mora kommun 33 Marie Elofsson, dokumentcontroller Mora kommun 33 Oscar Fredriksson, kommunchef Catarina Willman, ekonomichef 33 Annika Simm-Eriksson och Monica Ericsson Kommunkontoret, Medborgarhuset, , kl Paragrafer Sekreterare Ordförande Mikael Granath Uwe Weigel Annika Simm-Eriksson Monica Ericsson

2 Protokoll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro Underskrift

3 Protokoll Innehåll Ärende Sida Justering av dagordning... 4 Allmänhetens frågestund... 5 Information och meddelanden... 6 Interpellationer, frågor och motioner... 8 Utmärkelse för framstående insatser inom idrotten... 9 Plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering (Avfallsplan) Bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Investering i invallning av Vansbro Kommunförbund i Dalarna, inrättande Val av ersättare i Vansbro Teknik AB Val av ombud till Inlandsbanan AB Val av ombud till Kommunassurans Syd Försäkrings AB... 19

4 Protokoll Sida 4 (19) KF 31 Justering av dagordning Beslut Ärende Val av ombud till Coompanion Dalarna tas bort från dagordningen. justerar dagordningen. Förslag Ordförandens förslag: Ärende Val av ombud till Coompanion Dalarna tas bort från dagordningen.

5 Protokoll Sida 5 (19) KF 32 Allmänhetens frågestund Allmänhetens frågestund ger medborgaren en möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige som besvaras vid sammanträdet. Frågorna ska vara inlämnade senast tre dagar innan sammanträdet. Ingen fråga har inkommit i tid till sammanträdet.

6 Protokoll Sida 6 (19) KF 33 Information och meddelanden Peter Szymanski, räddningschef i Mora, Peter Bäcke, stf. räddningschef i Mora, samt Marie Elofsson, dokumentcontroller i Mora kommun och Catarina Willman, ekonomichef i Vansbro kommun informerar om en pågående utredning gällande kommunalförbund inom räddningstjänsten. Bland annat redogörs för följande: - Bakgrund till utredningen - En förstudie är gjord och presenterades under Motiv för samverkan. Bland annat förväntas samverkan leda till kapacitet att leda långvariga, omfattande och komplexa händelser, ge förutsättningar att bedriva en kostnadseffektiv verksamhet, ge förutsättning att vara en attraktiv arbetsgivare med förmåga att rekytera och behålla personal. - Pågående projekt består av ett antal tematiska arbetsgrupper med representanter för respektive kommun som utreder förutsättningarna för sina områden. - Utredningen ska vara klar i juni 2018 för ställningstagande i fullmäktige under september-oktober 2018 och start av verksamhet under januari Direktivet från uppdragsgivande kommuner är att samtliga brandstationer som är aktiva idag ska vara så även fortsättningsvis. - Ledningsorganisationen ska stärkas. - Förbundets organisation. - Utgångspunkten är att de kostnader som kommunerna hade för sin brandkår under 2017 även är vad förbundet kommer att få kosta. Protokoll och minnesanteckningar från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, jävsnämnden, demokratiberedningen samt Västerdalarnas utbildningsförbund, finns utdelade. Som information till kommunfullmäktige skickades, med kallelsen, revisionsrapporten Granskning av Mest sjuka äldre - samgranskning Dalarna. Revisionen förväntar sig att kommunstyrelsen lämnar ett yttrande över revisionsrapporten senast den 22 juni 2018.

7 Protokoll Sida 7 (19) Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om bland annat följande: - Inför befarad vårflod hålls återkommande avstämningar med räddningstjänst, Dala Vatten och Avfall AB och kringliggande kommuner. Länsstyrelsen Dalarna håller i avstämningarna. Information om statusen på vattenflöden går att hitta på kommunens webbplats som uppdateras kontinuerligt. I övrigt håller kommunen en beredskap för eventuella höjda flöden i kommunens större vattendrag. - Vårflod. Avstämningar med räddningstjänst, DVAAB och kringliggande kommuner som LST håller i. Uppdaterad information på kommunens hemsida. Har höjt Norlinvallen. Kan se att vattnet stiger. Håller en beredskap för eventuella ytterligare ökningar. inget - Projektet tillväxt och tillsyn har haft uppstartsmöte. Drygt ett år efter att bidragsansökan skickats in har den blivit beviljad av Jordbruksverket. Ett flertal kommuner deltar i ett projekt som handlar om stöttande myndighetsutövning, det vill säga att uppmuntra näringsidkare att göra rätt snarare än att använda sig av olika typer av sanktionsmöjligheter. Kommunstyrelsens ordförande Stina Munters (C) informerar om bland annat följande: - Projektet tillväxt och tillsyn. Arbetssättet bidrar till en förbättrad arbetsmiljö för personer som arbetar med myndighetsutövning. - Polismyndighetens beslut att stänga kontoret i Medborgarhuset i Vansbro. Det stängs till och med den 31 augusti 2018 eller tills dess annat beslut fattas. Vansbro kommun har påpekat att man inte tycker det är en bra lösning. - I övrigt mycket dialog med polisen om oroligheter bland kommunens ungdomar. Beslutsunderlag Revisionsrapport, granskning av Mest sjuka äldre, daterad

8 Protokoll Sida 8 (19) KF 34 Interpellationer, frågor och motioner Beslut Motionen får ställas. Ledamöter i kommunfullmäktige har möjlighet att inkomma med motioner, interpellationer och frågor. En motion angående handläggningen av motioner har inkommit från Wahan Harutun (KP) och Per Rostgaard Evald (KP). Förslag Ordförandens förslag: Motionen får ställas. Beslutsunderlag Motion om behandling av motioner, daterad

9 Protokoll Sida 9 (19) KF 35 Ärende KS 2018/19 Utmärkelse för framstående insatser inom idrotten uppvaktar följande personer med diplom för deras insatser inom idrotten: Frida Pollack, JSM-guld i springskytte Helena Pollack, SM-guld i springskytte Markus Pollack, SM-guld och nordisk mästare i nordisk jaktkombination Melvin Moren, SM-guld i freeskiing Ferry Svan, JVM-guld och NM-silver i Stihl Timbersports Klara Andersson, SM-guld i längdskidåkning Märta Andersson, SM-guld i längdskidåkning, SM-guld och -brons, samt guld riksfinal, i skidskytte Alfred Eriksson, SM-guld och -silver i skidskytte, SM-silver i längdskidåkning och SM-silver och -brons i rullskidskytte Gabriel Stegmayr, SM-guld i skidskytte Tilda Ström, SM-guld i längdskidåkning Andreas Israelsson, SM-guld i rallycross

10 Protokoll Sida 10 (19) KF 36 Ärende KS 2017/778 Plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering (Avfallsplan) Beslut beslutar att anta förslag till Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering, daterad Planen avser att uppfylla kommunfullmäktiges strategiska mål om att Vansbro kommun skapar förutsättningar för en hållbar och positiv utveckling. Alla kommuner i Sverige ska enligt 15 kap Miljöbalken ta fram plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering. Planen utgör tillsammans med kommunens lokala föreskrifter om avfallshantering kommunens renhållningsordning. Plan och föreskrifter ska fastställas av kommunfullmäktige. Dalarna har alltsedan 2006 samverkat kring arbetet med framtagande, genomförande och uppföljning av kommunal avfallsplanering. Föregående planperioder har varit samt Samarbetet har inneburit att alla kommuner i Dalarna har gemensamma mål med åtgärder som genomförs på både regional nivå (län eller del av län) och lokal nivå (kommun). Förslag till plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering perioden har tagits fram via arbete i en regional projektgrupp och lokala arbetsgrupper i varje dalakommun. Dessutom har ett flertal regionala nätverk använts för att utveckla och förankra mål och åtgärder inom dess verksamhetsområden. Länsstyrelsen Dalarna har sedan starten aktivt medverkat, via deltagande i regional projektgrupp och nätverk, och länsstyrelsens regionala miljömål inom avfallsområdet utgår från mål och åtgärder i avfallsplanearbetet. Avfallsplanernas gemensamma åtgärder kommer också att ingå i det nya åtgärdsprogrammet till Dalarnas miljömål

11 Protokoll Sida 11 (19) Under arbetet har två större seminarier hållits med sammanlagt fler än 120 deltagare (såväl politiker som tjänstemän) och dialog har hållits med berörda nätverk och organisationer (inkl. Region Dalarnas direktion). Under perioden oktober december har samtliga kommuner genomfört utställning och remiss av planen till allmänhet och parter som kan ha ett intresse för avfallshantering. Under kommande planperiod föreslås arbete med att förbygga avfall och minska avfallsmängder prioriteras särskilt. I syfte att stärka detta arbete avses det gemensamma konceptet Dalarna minskar avfallet utvecklas där olika samhälls- och verksamhetssektorer ges möjlighet att bidra och ta ansvar för att öka det förebyggande arbetet och minska avfallsmängderna. Vid seminarium med företrädare för hela länet framkom att arbetet inledningsvis ska riktas mot kommunens egna verksamheter. Under planperioden avses arbete för att minska matsvinn i kommunal kostverksamhet prioriteras via kostnätverket med företrädare från kommunerna i Dalarna. Målsättningen är, som framgår av mål M 1.3 i planen, att halvera matsvinnet i kommunal kostverksamhet till år 2030 där halva vägen uppnåtts Effekterna av detta bedöms preliminärt motsvara 750 ton minskade koldioxidutsläpp (CO2-ekv) per år efter 2022 (ca 250 personbilar). Arbetet med att minska matsvinn måste bedrivas via många olika verksamheter i kommunerna. Det är centralt att alla berörda verksamheter bidrar utifrån sina resp. ansvarsområden. Kostfunktionen ansvarar för produktion, tillagning och servering och sedan finns det verksamheter där maten serveras och konsumeras, ex förskola, skola och omsorg. En del i detta arbete är att delta i det länsövergripande arbetet som görs för att minska matsvinnet. En annan viktig del för att uppnå målen i avfallsplanen är att kommunen aktivt deltar i konceptet Dalarna minskar avfallet som avses utvecklas under planperioden och som ingår som en viktig del i avfallsplanen Fler områden kommer att omfattas av konceptet ex inom skola och äldreomsorg, hyresfastigheter och återvinningscentraler. För att kommunicera arbetet under planperioden har DalaAvfall utvecklat en gemensam web portal ( som också använts under planens utställning. Remissen har delgetts till berörda aktörer i Dalarna och lokalt i kommunen. Handlingarna har bl.a. funnits tillgängliga på kommunbiblioteket i Vansbro. Inkomna synpunkter har bearbetats i regionala och lokala avfallsplanegruppen och förslag till ändring/komplettering framgår av bifogad samrådsredogörelse.

12 Protokoll Sida 12 (19) Vid behov skall kommunstyrelsen tillse att revidera åtgärder i avfallsplanen under planperioden om det behövs för att målen ska uppnås. Förslag Kommunstyrelsens förslag: beslutar att anta förslag till Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering, daterad Planen avser att uppfylla kommunfullmäktiges strategiska mål om att Vansbro kommun skapar förutsättningar för en hållbar och positiv utveckling. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschef, tjänsteutlåtande Förslag till Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering. Mål och åtgärder Gagnef, Leksand, Rättviks och Vansbro kommun år (bilaga 1) Samrådsredogörelse (bilaga 2) Gemensamt faktaunderlag Dalarna som är uppdaterat med kundundersökning 2017 (bilaga 3) Protokollsutdrag, KS 70

13 Protokoll Sida 13 (19) KF 37 Ärende KS 2018/162 Bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Beslut beslutar anta utarbetad bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Vansbro kommun är från och med 2018 delägare i Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Genom att 17 nya kommuner är delägare från årsskiftet har ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv utarbetats, respektive ägarkommun behöver nu godkänna dessa dokument. Beslut om dokumenten måste ske innan årsstämman 17 maj Förslag Kommunstyrelsens förslag: beslutar anta utarbetad bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Beslutsunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande Förslag till Bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Förslag till Aktieägaravtal Kommunassurans Syd Försäkrings AB Förslag till Ägardirektiv Kommunassurans Syd Försäkrings AB Protokollsutdrag, KS 71

14 Protokoll Sida 14 (19) KF 38 Ärende KS 2018/252 Investering i invallning av Vansbro Beslut beslutar att avsätta ytterligare 4,4 miljoner kronor av kommunfullmäktiges investeringsmedel för 2018, som tillägg till redan beslutad investering för uppförande av skyddsvall i Vansbro. Förvaltningen har uppdaterat kostnadsberäkningen för uppförande av skyddsvall i Vansbro. Ny uppskattad kostnad är crka 30 miljoner kronor vilket är cirka 11 miljoner kronor mer än tidigare beräknad kostnad. Fördyringen beror i huvudsak på kostnader kopplade till inlösen av fastigheter och byggnader, förorenad mark och ändrat läge för vallen. Kommunen ansökte i december 2016 hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) om tilläggsanslag för fördyringen. MSB beslutade att bevilja Vansbro kommun ytterligare 6,6 miljoner kronor för byggande av översvämningsskydd i Vansbro. Kommunens andel i den uppskattade fördyringen på totalt 11 miljoner kronor är 4,4 miljoner kronor. Förslag Kommunstyrelsens förslag: beslutar att avsätta ytterligare 4,4 miljoner kronor av kommunfullmäktiges investeringsmedel för 2018, som tillägg till redan beslutad investering för uppförande av skyddsvall i Vansbro. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschef och ekonomichef, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, KS 72

15 Protokoll Sida 15 (19) KF 39 Ärende KS 2017/974 Kommunförbund i Dalarna, inrättande Beslut 1. Vansbro kommun deltar som medlem i det föreslagna kommunförbundet från start. 2. Stina Munters (C) utses som ombud till det konstituerande förbundsmötet. Landstinget Dalarna har ansökt hos regeringen om bildande av en direktvald region i Dalarna En region som då övertar det regionala utvecklingsansvaret i Dalarna vilket bland annat medför att nuvarande Region Dalarna upphör. Regeringskansliet har i slutet av 2017 haft en departementsskrivelse ute på remiss där man föreslår att Dalarna och sex till ansökande län ska beviljas regionbildning vilket innebär att samtliga län då får direktvalda regioner. En regeringsproposition i frågan planeras till med beslut av riksdagen innan sommaren. Som ett led i regionbildningsarbetet i Dalarna har för närvarande 26 olika uppdrag delats ut av styrgruppen för regionbildning. Ett är till en politisk arbetsgrupp att bedöma om en regionbildning i Dalarna medför ett behov av en ny kommunal samordning och organisering i form av ett kommunförbund. Arbetsgruppen har bestått av Jan Bohman, Anna Hed, Lars Isacsson, Stina Munters, Mikael Rosén och Fredrik Rönning med tjänstemannastöd av Tommy Sandberg, Magnus Höög och Göran Carlsson. Gruppen har nu slutfört sitt arbete och föreslår att ett kommunförbund ska bildas för Dalarna under Arbetsgruppens slutförslag inklusive förslag till stadgar för kommunförbundet bifogas skrivelsen. Då kommunförbundet bland annat föreslås ha en viktig roll i att medverka i samverkan mellan den nya regionen och kommunerna samt att det med förslaget kommer att ingå en verksamhetsöverföring dit och därmed en personalövergång från Region Dalarna har arbetsgruppen sett det som viktigt att kommunförbundet startar under Arbetsgruppen tillställer nu kommunerna i Dalarna sitt förslag för slutligt ställningstagande i respektive kommun om medlemskap i kommunförbundet. Gruppens förslag är att ett konstituerande förbundsmöte för kommunförbundet genomförs 30 maj.

16 Protokoll Sida 16 (19) Arbetsgruppen önskar därför få kommunernas beslut i frågan senast 20 maj. Beslut som då innehåller ett ställningstagande till medlemskap samt, vid ett beslut om ett sådant, också val av ett ombud till konstituerande förbundsmöte. Förslag Kommunstyrelsens förslag: 1. Vansbro kommun deltar som medlem i det föreslagna kommunförbundet från start. 2. Stina Munters (C) utses som ombud till det konstituerande förbundsmötet. Per Rostgaard Evald (KP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande Skrivelse om bildande av ett kommunförbund Slutförslag kommunförbund Förslag till stadgar för Dalarnas kommunförbund Protokollsutdrag, KS 75

17 Protokoll Sida 17 (19) KF 40 Ärende KS 2018/42 Val av ersättare i Vansbro Teknik AB Beslut Ulrika Gärds Forsberg (S) utses till ersättare i styrelsen för Vansbro Teknik AB. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ersättare i styrelsen för Vansbro Teknik AB. Förslag Nils-Erik Edlunds (S) förslag: Ulrika Gärds Forsberg (S) utses till ersättare i styrelsen för Vansbro Teknik AB. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 28

18 Protokoll Sida 18 (19) KF 41 Ärende KS 2018/102 Val av ombud till Inlandsbanan AB Beslut 1. Nils-Erik Edlund (S) utses till ordinarie ombud vid bolagsstämma för Inlandsbanan AB. 2. Anders Lundin (C) utses till ersättare för ordinarie ombud vid bolagsstämma för Inlandsbanan AB. har att utse ombud med uppgift att företräda kommunen vid bolagsstämma för Inlandsbanan AB. Uppdraget gäller för återstoden av innevarande år, Förslag Ordförandens förslag: 1. Nils-Erik Edlund (S) utses till ordinarie ombud vid bolagsstämma för Inlandsbanan AB. 2. Anders Lundin (C) utses till ersättare för ordinarie ombud vid bolagsstämma för Inlandsbanan AB.

19 Protokoll Sida 19 (19) KF 42 Ärende KS 2018/309 Val av ombud till Kommunassurans Syd Försäkrings AB Beslut Uwe Weigel (C) utses till ombud vid bolagsstämma för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. har att utse ombud med uppgift att företräda kommunen vid bolagsstämma för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Uppdraget gäller för återstoden av innevarande år, Förslag Ordförandens förslag: Uwe Weigel (C) utses till ombud vid bolagsstämma för Kommunassurans Syd Försäkrings AB.