KALLELSEN SKICKAS TILL ERSÄTTARNA FÖR KÄNNEDOM

Transkript

1 Kallelse Kommunstyrelsen Tisdagen den 22 maj 2018 KALLELSEN SKICKAS TILL ERSÄTTARNA FÖR KÄNNEDOM

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Datum Kommunstyrelsen Plats: Kommunkontoret, Hammarstrand Tid: Tisdagen den 22 maj kl Information 1. Ekonomi. 2. Ks ordförande, oppositionsråd, ansvariga politiker för verksamhetsområden. 3. Kommunchef. Beslut Val av justerare. Förslag på datum för justering; kl Ks 44 Budgetramar 2019 Ks 45 Ansvarig nämnd för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Ks 46 Förslag till tillägg i delegationsordning för Bygg- och miljönämnden Ks 47 Överenskommelse avseende barn och unga som behöver särskilt stöd Ks 48 Överenskommelse om samarbete vid placering i boende utanför det egna hemmet med tillhörande riktlinjer Ks 49 Makarna AO Olssons minnesfond Ks 50 Tillägg till delegationsordning för kommunstyrelsen Ks 51 Uppsägning samverkansöverenskommelse - Strandliden Ks 52 Förslag till program för besöksnäringen i Ragunda kommun Ks 53 Förslag till lokal biblioteksplan Ks 54 Mål 2018 Samhällsbyggnadsförvaltningen Ks 55 Individärende sekretess Ks 56

3 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Datum Svar på revisionsrapport Granskning av bilavtal Ks 57 Svar på revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per Ks 58 Kompletterande svar på revisionsrapporter Ks 59 Omorganisation Integrationsenheten Ks 60 Växla bidrag mot lön Ks 61 Säkerhetsskyddsplan - Ragunda Kommun Ks 62 Årsredovisning 2017 Jämtlands gymnasium Ks 63 Förslag till nya allmänna bestämmelser för förtroendevalda Ks 64 Valärende Ks 65 Bevakningslistan Ks 66 Anmälan av delegationsbeslut Ks 67 Meddelanden Särskilda bilagor Tänk på barnchecken (Kf 6/97) Jonas Andersson ordförande

4 Kommunstyrelsen Ks 44 Budgetramar 2019 Budgetprocessen inför 2019 års verksamhetsår har bedrivits i enlighet med följande tidsschema: Förutsättningar ut Januari 2018 Material in från resp förvaltning Konsekvensanalyser klara Budgetdialoger med politik April 2018 Politiska diskussioner Från april -> beslut Fastställande/beslut KF Juni 2018, KF Nov 2018 De budgetförutsättningar som använts i arbetet behöver nu beslutas, inklusive fördelning mellan förvaltningar. Att notera: Underlaget innefattar en post för politiska prioriteringar. Beslut om denna kan fattas vid senare tillfälle Underlag till beslut Budget 2019, bilaga 1. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås (med bilagt förslag som grund samt de inlämnade förslagen) fastställa budgetförslag 2019 samt föreslå kommunfullmäktige fastslå denna. Beredande tjänsteman Jenny Kriström, ekonomichef

5 Kommunstyrelsen Ks 45 BMN Dnr Ansvarig nämnd för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att nämnden ansvarar över handläggning och tillsyn enligt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Ärendebeskrivning Den 1 juli 2017 trädde en ny lag i kraft, lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Denna lag reglerar bland annat att elektroniska cigaretter inte får säljas till någon under 18 år och att försäljning ska anmälas till kommunen. Den talar även om att det är kommunen som har den omedelbara tillsynen över att denna lag följs vilket innebär att en ansvarig nämnd bör utses. Eftersom den nya lagen faller inom samma område som tobakslagen, som Bygg- och miljönämnden sedan tidigare ansvarar över, bör nämnden även ansvara för att lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare följs. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att nämnden ansvarar över handläggning och tillsyn enligt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.

6 Kommunstyrelsen Ks 46 BMN Dnr Förslag till tillägg i delegationsordning för Bygg- och miljönämnden BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att skicka upprättat förslag rörande tillägg och ändring i nämndens delegationsordning till kommunfullmäktige för beslut Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden har efter beslut i kommunfullmäktige, , övertagit handläggning av alkoholärenden enligt alkohollagen (2010:1622). Nämnden också fått i uppdrag av kommunfullmäktige att ändra i sin delegationsordning och där delegera handläggning och tillståndsgivning av alkoholärenden. Med anledning av detta föreslås följande tillägg till bygg- och miljönämndens delegationsordning: Ersättare Vid förfall av handläggande miljö- och hälsoskyddsinspektör beslutar verksamhetschef, vid förfall av ordförande beslutar vice ordförande. Bilaga Förslag till tillägg i delegationsordning, bilaga 2.

7 Kommunstyrelsen Ks 47 Dnr 2018/274 Överenskommelse avseende barn och unga i behov av särskilt stöd BARN- OCH UTBILDNINGSUTSKOTTETS BESLUT Barn- och utbildningsutskottet och sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att anta den reviderade överenskommelsen från Barnarenan Bakgrund En arbetsgrupp tog fram förslag på överenskommelse mellan dåvarande landstinget (nuvarande Region J/H) och länets kommuner inkl. JGY, kring samverkan avseende barn och unga i behov av särskilt stöd. Överenskommelsen gäller från 1 okt-2012 och har reviderats i jan-2015 och feb Revideringen har genomförts i det regionala JämtBusnätverket. Barnarenan beslutade att rekommendera kommunerna och Region J/H att anta överenskommelsen. Kommunerna själva avgör på vilken politisk nivå som överenskommelsen ska antas och skrivas under. Underlag för beslut JämtBus Dokument, bilaga 3. Följebrev JämtBus, bilaga 4. Underskrift Ragunda kommun, bilaga 5. Förslag till beslut 1. Sociala utskottet och BoU-utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att anta den reviderade överenskommelsen från Barnarenan Beredande tjänstemän Elisabeth Carlander-Blom, Maria Renvall Förvaltningschef Stöd och Omsorg resp. Barn- och Utbildning BESLUT BoU beslutar enligt förslag.

8 Kommunstyrelsen Ks 48 Dnr 2018/275 Överenskommelse om samarbete vid placering i boende utanför det egna hemmet med tillhörande riktlinjer BARN- OCH UTBILDNINGSUTSKOTTETS BESLUT Barn- och utbildningsutskottet och Sociala utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta om att anta överenskommelsen om samarbete vid placering i boende utanför det egna hemmet med tillhörande riktlinjer Bakgrund Barnarenan beslutade att rekommendera länets kommuner och Region J/H att anta den föreslagna överenskommelsen med tillhörande riktlinjer. Den ersätter dokumenten Regional samverkan vid familjehemsplacering för socialtjänst, skola, elevhälsa och hälso- och sjukvård samt Länsövergripande överenskommelse om hälsoundersökning inför placering i familjehem eller Hem för vård eller boende från Överenskommelsen bygger på aktuell lagstiftning samt riktlinjer i Skolverkets och Socialstyrelsens vägledning och följer till stora delar JämtBus dokumentet. Underskrift av beslutsunderlaget bör ske av person/er som har övergripande ansvar över de verksamheter som omfattas av överenskommelsen. Underlag för beslut Länsövergripande överenskommelse placerade barn, bilaga 6. Länsövergripande riktlinjer placerade barn, bilaga 7. Följebrev placerade barn, bilaga 8. Underskrift Ragunda kommun, bilaga 9. Förslag till beslut 1. Sociala utskottet och BoU-utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att anta överenskommelsen om samarbete vid placering i boende utanför det egna hemmet med tillhörande riktlinjer. Beredande tjänstemän Elisabeth Carlander-Blom, Maria Renvall Förvaltningschef Stöd och Omsorg resp. Barn- och Utbildning

9 Kommunstyrelsen Ks 49 Dnr 2017/315 Makarna AO Olssons minnesfond Bakgrund Barn och utbildningsutskottet tillika beredningsgrupp för fonden har behandlat inkomna ansökningar till Makarna AO Olssons minnesfond efter utlysning på Ragunda kommuns hemsida samt i Ragundabladet. Beredningsgruppen gjorde förra året förtydliganden kring vilka dokument som skall bifogas ansökan. Underlag för beslut Bilaga 1. Ansökningar ur Makarna AO Olssons minnesfond, bilaga 10. Förslag till beslut Beredningsgruppen föreslår Kommunstyrelsen att tilldela stipendier enligt förslag (lämnas vid sittande bord). Beredningsgrupp Makarna AO Olssons minnesfond

10 Kommunstyrelsen Ks 50 Dnr 2017/54 Tillägg i delegationsordningen för kommunstyrelsen BARN- OCH UTBILDNINGSUTSKOTTETS BESLUT Barn- och utbildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen fatta beslut om att delegera planen mot kränkande behandling enligt 6 kap 8 Skollagen Bakgrund Enligt 6 kap. 8 Skollagen ska huvudmannen se till att det varje år upprättas en plan över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. I många kommuner delegeras det uppdraget till rektor eller förskolechef. En sådan delegation saknas i Ragunda kommuns delegationsordning. Underlag för beslut Skollagen kap 6. 8 Bilaga Kommunstyrelsens delegationsordning, Förskola/Skola, bilaga 11. Förslag till beslut 1. Barn och utbildningsskottet föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut att delegera planen mot kränkande behandling enligt 6 kap. 8 enligt skollagen. Beredande tjänsteman Maria Renvall, förvaltningschef BoU

11 Kommunstyrelsen Ks 51 Dnr 2018/104 Uppsägning samverkansöverenskommelse Strandliden SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva tidigare beslut om samverkan och hyressätta berörd lokal i likhet med övriga lokaler för näringsverksamhet Bakgrund I en överenskommelse från 2016 (KS 2016/75) om samverkan mellan kommunen, Jämtlands gymnasium och Taktik AB redogörs för dåtida samverkansplaner i gamla köket på Strandliden, den lokal där Taktik allt sedan dess drivit caféverksamheten Navet. Överenskommelsen syftade till att nyttja lokalen som en mötesplats för bland annat UVAS, integration och SFI:s deltagare. För Taktiks del skulle caféverksamheten nyttjas som arbetsträningsarena och syftade inte till att konkurrensutsätta privat näringsliv. Knappt två år senare ser vi nu från kommunens sida att vi dels inte nyttjar mötesplatsen som planerat längre (integration har kommit att nyttja kundcenter i kommunhuset för mottagning av nyanlända och UVAS nyttjar endast caféet sporadiskt vid individarbete men inte för grupp och SFI är på väg till andra lokaler), dels har det inkommit synpunkter från privat näringsliv avseende snedvriden konkurrens då kommunens del i samverkan varit att stå för lokalkostnaderna. Näringslivet anser att detta möjliggör lägre prissättning och därmed minskat kundunderlag hos dem. Underlag för beslut Inkommen skrivelse (dnr 2018/104), bilaga 12. Presidiebeslut från februari 2018, bilaga 13. Förslag till beslut Upphäva tidigare beslut om samverkan och hyressätta berörd lokal i likhet med övriga lokaler för näringsverksamhet. Beredande tjänsteman Elin Dahlin, enhetschef näringsliv och utveckling

12 Kommunstyrelsen Ks 52 Dnr KS 2018/256 Förslag till program för besöksnäringen i Ragunda kommun SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta, Program för besöksnäringen i Ragunda Kommun Bakgrund Berörda delar av näringslivs- och utvecklingsenheten har under en tid nu arbetat och skrivit fram ett förslag till Program för besöksnäringen i kommunen, i syfte att synliggöra och strukturera upp olika parters roller och engagemang i frågorna. I arbetet med programmet har detta bland annat passerat en branschträff med näringslivsrepresentanter från branschen. Underlag för beslut Program för besöksnäringen i Ragunda kommun, bilaga 14. Förslag till beslut 1. Skicka programmet vidare till Kommunstyrelsen 2. Återremittera till tjänstemännen Beredande tjänsteman Elin Dahlin, chef Näringslivs- och utvecklingsenheten

13 Kommunstyrelsen Ks 53 Dnr 2018/125 Förslag till lokal biblioteksplan SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt förslag 1 och anta lokal biblioteksplan Bakgrund I enlighet med Bibliotekslagen (2013:801) behöver kommunen ta fram och besluta om en lokal biblioteksplan för hur biblioteksverksamheten i kommunen ska utformas. Lokalt beslutad plan krävs även för att kunna ansöka om pengar från Kulturrådets utlysningar. Underlag för beslut Ordförandebeslut om framtagande av plan, daterat samt förslag till lokal biblioteksplan, bilaga 15. Förslag till beslut 1. Föreslå kommunstyrelsen att anta förslag till beslutad plan. 2. Remittera tillbaka förslag till plan till ansvarig tjänsteman. Beredande tjänstemän Elin Dahlin och Eva Lund Näringslivs- och utvecklingsenheten

14 Kommunstyrelsen Ks 54 Mål - Samhällsbyggnadsförvaltningen SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta förvaltningsmål enligt bilaga Bakgrund Kommunen ska revidera kommunens övergripande mål. Samhällsbyggnadsutskottet har nu inför detta arbete kommit fram med förslag på mål. Underlag för beslut Bilaga: Förslag till förvaltningsmål, bilaga 16.

15 Kommunstyrelsen Ks 55 Individärende Sekretess

16 Kommunstyrelsen Ks 56 Dnr REV 2018/2 Svar på revisionsrapport Granskning av bilavtal Kommunstyrelsen har att svara på den granskningsrapport som revisorerna lämnat.

17 Kommunstyrelsen Ks 57 Dnr REV 2018/4 Svar på revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per Kommunstyrelsen har att svara på den granskningsrapport som revisorerna lämnat.

18 Kommunstyrelsen Ks 58 Kompletterande svar gällande rapporterna - Granskning av upphandlingsrutiner, Granskning av styrning och uppföljning inom individ- och familjeomsorgen och Rutiner för behörigheter IT-system inom äldreomsorgen. Bakgrund Revisionen har tagit del av kommunstyrelsens svar, daterat Det framgår inte av beslutet att det fastställts datum för när åtgärderna ska vara vidtagna eller tidpunkt för återrapportering kommunstyrelsen. Revisionen hemställer om att kommunstyrelsen lämnar ett kompletterande svar avseende tidpunkt för åtgärdernas färdigställande och tidpunkt för återrapportering till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Tjänstemannaförslag upphandlingsrutiner, bilaga 17. Tjänstemannaförslag IT säkerhet, bilaga 18. Tjänstemannaförslag styrning och uppföljning inom individ- och familjeomsorgen, bilaga 19. Uppföljning av loggar, bilaga 20. Rutiner IT-behörigheter, bilaga 21.

19 Kommunstyrelsen Ks 59 Dnr 2018/334 Omorganisation Integrationsenheten Bakgrund Utifrån den analys som gjorts, bland annat i utredningen Framtida hantering av frågor rörande arbetsmarknadsfrågor, försörjning och integration. så framkommer vissa effektiviserings- och besparingsmöjligheter i kommunen. Mängden nyanlända till kommunen minskar och tydliga kopplingar mellan integrationsarbetet och andra kommunala verksamheter kan göras. Bilaga Bildspel Integrationsenheten till Arbetsmarknadsenheten, bilaga 22. Förslag till beslut Flytta in Integrationsenheten under Arbetsmarknadsenheten, genom detta blir den direkta effekten viss neddragning i personal och en mer ändamålsenlig verksamhet. Beredande tjänsteman Håkan Littzell, kommundirektör

20 Kommunstyrelsen Ks 60 Dnr 2018/334 Växla bidrag mot lön Bakgrund Genom en utveckling av kommunens Arbetsmarknadsenhet i form av fler praktik-/arbetsträningsplatser och anställningar med stöd samt ett större fokus på kartläggning, individuella planer och stöd till både deltagare, handledare och arbetsplatser så finns möjlighet att erbjuda fler personer sysselsättning. Bilaga Bildspel Växla bidrag mot lön, bilaga 23. Förslag till beslut Besluta om att växla upp försörjningsstödet för 25 personer till anställning på arbetsmarknadsenheten under ett år med anställningsstöd via Arbetsförmedlingen. Beredande tjänsteman Håkan Littzell, kommundirektör

21 Kommunstyrelsen Ks 61 Säkerhetsskyddsplan Bakgrund Med anledning av den säkerhetspolitiska utvecklingen i Sveriges närområde har planeringen för höjd beredskap (civilt försvar) återupptagits hos länsstyrelser, statliga myndigheter och kommuner. Arbetet med civilt försvar skapar ett behov av ett utökat arbete med säkerhetsskydd, vilket i Sverige definieras som skydd mot spioneri, sabotage och andra brott som kan hota rikets säkerhet. Detta ställer höga krav på att de i Säkerhetsskyddslagen beskrivna bestämmelserna avseende informationssäkerhet, tillträdesbegräsning och säkerhetsprövning tillämpas på ett adekvat sätt. Syftet med planen är att den ska vara ett övergripande dokument för Ragunda kommuns säkerhetsskyddsarbete och en vägledning för verksamheternas arbete med säkerhetsskyddet Planen konkretiseras i särskilda anvisningar i separata dokument som fastställs av kommundirektören. Bilaga Säkerhetsskyddsplan, bilaga 24. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås anta Säkerhetsskyddsplan, Ragunda kommun Beredande tjänsteman Lars Amrén, Säkerhetsskyddschef

22 Kommunstyrelsen Ks 62 Årsredovisning för Jämtlands gymnasieförbund 2017 Årsredovisning för Jämtlands gymnasieförbund 2017 har överlämnats till kommunen. Bilagor Årsredovisning Jämtlands Gymnasieförbund 2017, bilaga 25. Förslag till beslut Bevilja direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund ansvarsfrihet för verksamheten 2017 och överlämna ärendet till fullmäktige för godkännande.

23 Kommunstyrelsen Ks 63 Förslag till nya allmänna bestämmelser för förtroendevalda Bakgrund Arbetsgruppen för den framtida politiska organisationen har fått i uppdrag att överlämna nytt förslag på allmänna bestämmelser för de förtroendevalda. Arbetet har haft några ingångsvärden. Vi har eftersträvat att jämka oss med övriga kommuner med liknande förutsättningar gällande nivåer för arvoderingarna samt att koppla arvodet till en kvot av riksdagsarvodet för att underlätta inför framtiden. Vidare har vi eftersträvat att reglera möjligheterna för förtroendevalda på betydande del av heltid när det gäller frånvaro till följd av sjukdom eller föräldraledighet samt kopplat reglerna kring detta till villkor liknande kommunens tjänstemän. Slutligen har en del rättelser utifrån den nya kommunallagen samt att nya bestämmelser för pension för förtroendevalda beslutats av fullmäktige införts. Underlag för beslut Förslag till nya allmänna bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, bilaga 26. Förslag till beslut Arbetsgruppen föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget till nya allmänna bestämmelser och föreslå kommunfullmäktige att anta desamma. För arbetsgruppen Jonas Andersson

24 Kommunstyrelsen Ks 64 Valärende Kommunstyrelsen har att välja ny andre vice ordförande i Barn- och utbildningsutskottet efter Annika Nordvall Forsström (c) som avsagt sig uppdraget. Kommunstyrelsen har att välja ny andre vice ordförande i Barn- och utbildningsrådet efter Annika Nordvall Forsström (c) som avsagt sig uppdraget. Kommunstyrelsen har att utse ny ersättare i styrelsen för föreningen Sveriges vattenkraftskommuner efter Annika Nordvall Forsström (c) som avsagt sig uppdraget.

25 Kommunstyrelsen Ks 65 Bevakningslista Kommunstyrelsen har att göra ändringar i bevakningslistan. Bilaga.

26 Kommunstyrelsen Ks 66 Anmälan av delegationsbeslut. 1. Sociala utskottet 15-20/ Vård och omsorg nr / Samhällsbyggnadsutskottet nr 1 8/ KS presidium beslut om projektstöd Cowboytomter 5. Sociala utskottet Yttrande till Inspektionen för vård- och omsorg, Dnr / gällande resultat av egengranskning av ärenden som avser våld i nära relationer.

27 Kommunstyrelsen Ks 67 Meddelanden. Redovisning av internkontroll 2017 för Bygg- och miljönämndens verksamhet. BMN , Dnr JO:s beslut Dnr Verksamhetsberättelse och statistik, Familjerådgivningen Jämtlands län Patientsäkerhetsberättelse Elevhälsans medicinska insats (EMI) Skrivelse från PRO Stugun angående Bergegården

28 Kommunstyrelsen BEVAKNINGSLISTA 2018 Paragraf Ärende Åtgärd Ansvar Klart Ks 57/12 Fastighetsrapport inkl gräsytor Återrapportering Samhällsbyggnadsförvaltningen Redovisas till Ks 2 ggr/år Ks 7/14 Avgifter o Taxor Vård- och omsorg Årlig uppföljning Sociala utskottet Jan 19 samt Kostenheten Ks 8/14 Riktlinjer, rutiner, nivå Årlig uppföljning Sociala utskottet Jan 19 Anhörigbidrag Ks 24/17 Kompetensförsörjning Återrapportering Kommunchef Maj 18 Ks 65/17 Framtidens politiska styrning Återrapportering KS ordförande Rapporteras vid varje KS Ks 66/17 Reviderade ägardirektiv RetAB Redovisning Kommunchef Maj 18