KALLELSE Datum Tid: Torsdagen den 9 november 2017, klockan 08:30 Plats: Sammanträdesrum 1, kommunhuset i Osby

Transkript

1 KALLELSE Datum Sida 1(2) Vård- och omsorgsnämnden Tid: Torsdagen den 9 november 2017, klockan 08:30 Plats: Sammanträdesrum 1, kommunhuset i Osby Ärende 1 Upprop och protokollets justering 2 Godkännande av dagordning 3 Informationsärenden - Information från fastighetschef Anders Edwall 4 Anmälningar 5 Delegationsbeslut 6 Reviderade riktlinjer för biståndshandläggning 7 Rehabpersonalens roll i biståndsprocessen 8 Utvärdering av lagen om valfrihet (LOV) 9 Stipendieutdelning vård- och omsorgsprogrammet 10 Väntelista till vård- och omsorgsboende 11 Delegationsordning - Vård och omsorg 12 Ansökan från Hörby kommun om medlemskap i gemensam nämnd, Hjälpmedelsnämnd Östra Skåne Besöksadress Briogatan 1 Postadress Serviceförvaltningen Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

2 Sida 2(2) 13 Budgetuppföljning oktober Internbudget slutlig 15 Sammanträdesplan 2018 Johnny Kvarnhammar (S) Ordförande Marit Löfberg Sekreterare

3

4 OSBY KOMMUN Vård och omsorg Datum Handläggare, direkttelefon Caroline Ståhl Tel MÅNADSRAPPORT SEKRETESS september 2017 VON/2017: Härmed anmäls inkomna och expedierade handlingar m.m. Vård och omsorgsnämnden Förvaltningsrätten i Malmö har inkommit med beslut/domslut beträffande: Dom Postadress Gatuadress Telefon Telefax E-post Hemsida Bankgiro Postgiro Org nr OSBY V Storgatan kommun@osby.se

5 OSBY KOMMUN Vård och omsorg Datum Handläggare, direkttelefon Caroline Ståhl Tel MÅNADSRAPPORT SEKRETESS oktober 2017 VON/2017: Härmed anmäls inkomna och expedierade handlingar m.m. Vård och omsorgsnämnden Förvaltningsrätten i Malmö har inkommit med beslut/domslut beträffande: Dom Postadress Gatuadress Telefon Telefax E-post Hemsida Bankgiro Postgiro Org nr OSBY V Storgatan kommun@osby.se

6

7 Gäller beslut tagna mellan den 1 30 september, vård och omsorgsnämnden SoL VON/2017: Delegationsnr Ärende Bifall Avslag 2.1 Hemtjänst- service Hemtjänst personlig omvårdnad Matdistribution Trygghetslarm Avlösning i hemmet Trygg hemgång Vård- och omsorgsboende Hemtjänst i särskilt boende Beslut enligt 4 kap 1 SoL (övrigt) Korttidsvistelse SoL Plats i dagverksamhet Kontaktperson 0 0

8

9

10

11

12

13 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Vård och omsorg Mensur Numanspahic Revisionsrapport, Granskning av rutinerna för biståndshandläggning Dnr VON/2017: Vård och omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar godkänna reviderade riktlinjer för biståndshandläggning. Reviderade riktlinjer ska börja gälla fr o m 13 november Sammanfattning av ärendet Under våren 2017 utfördes en granskning av biståndshandläggning inom äldre omsorgen i Osby kommun. Granskningen utfördes av PWC på uppdrag av kommunens revisorer. Nämnden har i sitt yttrande bemött revisorernas synpunkter. Nämnden konstaterade att de synpunkter och förbättringsförslag som lyfts upp i revisorernas rapport är adekvata och gav förvaltningen i uppdrag att snarast implementera förbättringsförslag samt till nämnden presentera reviderade riktlinjer för myndighetsutövning/ biståndshandläggning senast vid november månads sammanträde. En del förslag, t ex att inte fatta beslut vid sittande möte samt bestämma uppföljningsfrekvens, kunde förvaltningen verkställa direkt. Efter sommaren pågick intensivt arbete med att ta fram riktlinjer för hur myndighetsutövning ska ske i fortsättningen. Tyngdpunkten i detta arbete har lagts på hur arbetsterapeuter/ sjukgymnaster ska involveras i handläggningsprocess. Arbetsgruppen som arbetat med denna fråga består av: Yvonne Larsson, biståndshandläggare, Åsa Berg, arbetsterapeut; Susanne Persson, enhetschef rehab/spången, Lina Bengtsson MAS/områdeschef samt Mensur Numanspahic, områdeschef. Gruppen har i sitt arbete tagit del av Trosa kommuns arbete som också går ut på att involvera arbetsterapeuter i handläggningsprocess. Gruppen har vävt in dessa riktlinjer i IBIC-flödet (bilaga 1). Gruppen har också arbetat fram riktlinjer för vilka ärenden arbetsterapeuter ska involveras i enligt uppdrag från nämnden, 25 maj 2017, VON/2017: Resultatet av detta arbete redovisas till nämnden som ett separat ärende. Avsaknad av definierade mål med insatser som den enskilde beviljas och som i sin tur leder till otydliga genomförandeplaner lyfts också upp i revisorernas rapport. Denna fråga har diskuterat såväl i gruppen som arbetat med revidering av riktlinjer för myndighetsutövning som med biståndshandläggare och enhetscheferna för hemtjänst. Besköksadress Briogatan 1 Postadress Vård och omsorg Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

14 Sida 2(2) Arbete har resulterat i en riktlinje som beskriver hur arbete ska ske och följas upp (bilaga 2). Arbetsgruppen och biståndhandläggargruppen har arbetat fram förtydliganden kring hur målen ska sättas upp för att försäkra en likvärdig biståndshandläggning. Man har använt sig av den generiska skala som är framtagen inom ramen för IBIC. I arbetsgruppen som arbetade med revideringar av riktlinjer för myndighetsutövning har man kommit fram att bedömningar enligt ADL taxonomin kan översättas till nivåerna i den generiska skalan. Detta skulle innebära större tydlighet och förenkla måldefiniering i det enskilda ärendet. En riskbedömning av det förändrade arbetssättet för arbetsterapeuter har gjorts och en handlingsplan har tagits fram (bilaga 3) Parallellt med arbetet att ta fram riktlinjer för målinriktad biståndshandläggning pågår ett arbete med att ta fram riktlinjer för Trygg hemgång som kommer att presenteras för nämnden i december. Finansiering Åtgärder som föreslås ska finansieras inom befintlig budget. Resurserna i biståndhandläggargruppen frigörs genom att man inte längre fattar beslut om hemtjänst på särskilda boenden (beslutat i nämnden 25 maj 2017, VON/2017:33 732; 48). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Reviderade riktlinjer för biståndshandläggning Bilaga 1 IBIC-flödet omarbetat utifrån riktlinjen att involvera arbetsterapeuter/ sjukgymnaster i handläggning Bilaga 2 Riktlinje för målinriktad biståndshandläggning daterad Bilaga 3 Riskbedömning och handlingsplan för uppstart av arbetsperatpeuts bedömning vid biståndsbedömning daterad Helena Ståhl Förvaltningschef Mensur Numanspahic Områdeschef Beslutet skickas till

15 Aktualisera Utreda Utforma Genomföra uppdrag Följa upp Bedömning om annan HSL kompetens ska vara med Hantera ansökan Inhämta fakta Bedöma behov Överföra information Planera genomförande Genomföra insats Följa upp genomförande Följa upp resultat och kvalitet Aktualiseras alltid i verksamhetssystem Dokumenteras på framtagen blankett Omfattande behov Ursprunglig frågeställning Uppgifter från den enskilde Information om besök från arbetsterapeut Ifylld blankett till arbetsterapeut Hembesök av arbetsterapeut Bedömning av aktivitetstillstånd av arbetsterapeut/a DL bedömning översätts till generisk skala Första återkoppling till biståndshandläggare Förtydligad Frågeställning- Hembesök av biståndshand. Avsett aktivitetstillstånd (definieras utifrån ADL bedömning översatt till generisk skala) Bedömt behov av insatser Förslag på insatser Mål med insatser Överförd information innehållande beslut om hjälp i hemmet med målformuleringar och uppföljningsdatum Genomförandepl an tas fram utifrån biståndsbeslut AT gör individuell vårdplan och kommunicerar den ut till teamet Uppdraget med uppsatta mål tas upp på teamträff Måluppfyllelse följs upp vid resp. gruppens omvårdnadskonferens då all personal är samlad Vid behov (om man bedömer att mål har uppnåtts innan uppföljningsdatum/ inte kan uppnås inom utsatt tid) meddelas biståndshandläggare. I det senare fallet kan det vara aktuellt med en ny bedömning av arbetsteraput innan biståndshandläggare kontaktas. Genomförda/ej genomförda insatser Resultat av genomförande Uppgifter från vårdtagaren Uppgifter från at/ teamet Gemensam bedömning av uppnått funktionstillstånd Nya behov? HSL och/eller sociala insatserse steget Bedöma behov Övergripande mål med insatser Realistiska, relevanta, mätbara/uppföljningsbara i samråd med vårdtagaren Endast HSL-insatser = träning; hjälpmedel; bostadsanpassning, ssk, dietist Delegation till hemtjänsten från HSL personal utifrån delegationsbestämmelserna Ansökan enligt SOL vilande alt. avslutas Kartläggning via Trygg Hemgång Beskriver vägen från nuvarande till önskat funktionstillstånd URSPRUNG: SOCIALSTYRELSENS FLÖDESSCHEMA IBIC)

16 Målinriktad biståndshandläggning Policy Beslutad av: Vård och omsorgsnämnden Beslutsdatum: Framtagen av: Vård och omsorgsförvaltningen Dokumentansvarig: Mensur Numanspahic, områdeschef Uppdaterad: Diarienummer: VON/ 2017:60 Giltighetstid Ett utskrivet exemplar är alltid en kopia, giltigt original finns på kommunens intranät.

17 Ett utskrivet exemplar är alltid en kopia, giltigt original finns på kommunens intranät.

18 Målinriktad biståndshandläggning Datum VON/ 2017:60 Sida 3(5) Innehåll 1 Stegen i en målinriktad biståndshandläggning...4

19 Målinriktad biståndshandläggning Datum VON/ 2017:60 Sida 4(5) Målinriktad biståndsbedömning Steg 1. Kontakt initieras av den enskilde Biståndshandläggare tar emot ursprunglig ansökan. Kartlägger anledning till att behovet har uppstått I akuta fall beviljas (muntligt beslut) insatser under utredningstiden som meddelas till verkställande enhetschef Ärendet aktualiseras och beslut om att inleda utredning fattas Om personen uppfyller kriterierna skickas ärendeblad till arbetsterapeut med definierat uppdrag. Arbetsterapeut kopplar in sjukgymnast respektive sjuksköterska vid behov Steg 2. Hembesök av arbetsterapeut Bör ske inom 3 vardagar efter mottaget ärendeblad om ansökan gäller personlig omvårdnad; senast inom 10 vardagar efter mottaget ärendeblad om det gäller service Bedömningen sker med hjälp av bedömningsinstrument (t.ex. ADL taxonomin) Återkoppling till biståndshandläggare med bedömningen av funktionstillstånd och förbättrings potential Steg 3 Utredning Hembesök görs av biståndshandläggare Förtydligad ansökan från den enskilde tas emot Aktuellt funktionstillstånd bedöms och önskat funktionstillstånd fastställs i samråd med den enskilde och med stöd av arbetsterapeuts bedömning. Skillnaden mellan dessa två= mål Beslut fattas om insatser som behövs för att uppnå målet. Bevakningsdatum längst 3 månader framåt. Den enskilde informeras om att rätten till insatsen kan upphöra respektive ändras vid måluppfyllelse I de fall som nämns i steg 1, punkt 2: bakåtdateras beslutsdatum Uppdrag skickas till verkställighet Steg 4 Verkställighet Uppdraget med uppsatta mål tas upp av respektive verkställare Teamet gör en genomförandeplan/ IVP där man definierar hur målen ska uppnås. Dessa tas fram under handledning av arbetsterapeuter Måluppfyllelse följs upp vid respektive grupps omvårdnadskonferens då all personal är samlad Gruppens bedömning av måluppfyllelse tas upp med ansvarig biståndshandläggare Vid behov (om man bedömer att mål har uppnåtts innan uppföljningsdatum eller inte kan uppnås inom utsatt tid) meddelas biståndshandläggare. I det senare fallet kan det vara aktuellt med en ny bedömning av arbetsterapeuten innan biståndshandläggare kontaktas. Biståndshandläggare kontaktas alltid när målen har uppnåtts

20 Målinriktad biståndshandläggning Datum VON/ 2017:60 Sida 5(5) Steg 5 Uppföljning Teamet/ biståndshandläggare initierar uppföljning Information om måluppfyllelse diskuteras mellan biståndshandläggare och arbetsterapeut Kontakt tas med den enskilde för att diskutera avslut av insats alternativt ny ansökan.

21 Riskbedömning med handlingsplan befintliga risker i verksamheten Observera att arbetsgivaren ska ge arbetstagare (skyddsombud och elevskyddsombud om sådana finns utsedda) möjlighet att medverka i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Om skyddsombud ej finns på arbetsplatsen ska huvudskyddsombud tillfrågas. Riskbedömning genomförd vid: Rehab, Osby kommun Riskbedömningen gäller följande: Uppstart bedömning av arbetsterapeut vid biståndsbedömning Deltagare: Eva Persson, Åsa Berg, Yvonne Björnsson, Helena Persson, Helen Svensson, Susanne Carlsson, Susanne Persson Datum: Kompl.datum: Kända inträffade händelser: Nr. Identifiera riskkällor och risker samt effekter 1) 1. Längre väntetider för andra ärenden 2 Se över prioriteringsordning Missnöje bland patienter och anhöriga kopplat till att bedömningen ska göras innan bistånd beviljas Ökad stress r/t ökade arbetsuppgifter med ökad tidsåtgång Minskat förtroende för rehab som arbetsgrupp r/t att patienten kopplar ett ev avslag till dem. Uppföljning Bedömning 2) Förslag till åtgärd Ansv. Klart tillräcklig åtgärd? datum datum Ja Nej Rehabgruppen, EC 2 Relevant information 3 1 Se över prioriteringsordning, kontinuerlig utvärdering Mensur, biståndsha ndläggare Rehabgruppen, EC Innan start och fortlöpand e och löpande på APT och rehabmöte samt vb Information, standardiserade, Rehabgru Innan start objektiva frågor och bedömningar ppen, BIH och

22 5. Ökade kostnader för hjälpmedel och bostadsanpassning 6. Risk för snedfördelning av ärenden 3 1 Områdesindelning utvärderas kontinuerligt Rehabgru ppen, EC fortlöpand e Rehabmöt en 7. Större behov av bilar Ökat utbildningsbehov r/t bla behov av nya bedömningsinstrument Pt vågar/vill inte be om hjälp då det upplevs som krångligt 2 Se över möjligheten att låna bil från annan enhet Bestämma vilka instrument som ska användas,genomföra lämpliga utbildningar 1 Information EC EC, rehabgrup pen Innan start Fortlöpan de Hemtjänsten upptäcker tidiga risker hos patienter de besöker vilket minskar om bistånden blir färre )Beskriv vad som kan hända vid vilka riskfyllda arbetsuppgifter eller situationer. Finns tillfällen när nya risker tillkommer? Använd evt. checklista som stöd. 2)Gör en sammanvägning av sannolikhet och konsekvens. Bedöm hur allvarlig risken är med hjälp av graderingen Ingen risk och inga åtgärder 1Låg risk som kan förebyggas på sikt 2Förhöjd risk som måste åtgärdas 3Hög risk som kräver direkta åtgärder

23

24

25

26

27 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(3) Vård och omsorg Mensur Numanspahic Genomlysning av hemtjänsten/ rehabpersonalens deltagande i biståndshandläggningen Dnr VON/2017: Vård och omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar godkänna riktlinjer för rehabpersonalens deltagande i biståndshandläggningen. Sammanfattning av ärendet Under våren 2017 gjordes en genomlysning av hemtjänsten på uppdrag av vård och omsorgsnämnden. Vård och omsorgsförvaltningen fick i uppdrag att bl.a definiera i vilka ärenden bedömning av arbetsterapeut/ sjukgymnast ska användas som stöd vid utredningar. Förvaltningens bildade en projektgrupp som under sommaren/hösten 2017 arbetade med bl.a. denna fråga. Arbetsgruppen arbetade utöver detta med att ta fram rutiner/ riktlinjer för hur man ska arbeta med att sätta mål med insatserna. Resultatet av detta arbete redovisas till nämnden som separat ärende. Projektgruppen består av biståndshandläggare, enhetschef för Spången Rehab, arbetsterapeut, MAS/områdeschef samt områdes-och myndighetschef. Projektgruppen har efter dialog med berörda personalgrupper kommit fram till att arbetsterapeuter och sjukgymnaster ska involveras successivt i bedömningen enligt följande stegvisa riktlinjer: Steg 1: Vid alla nya ansökningar om hjälp i hemmet. Med nya ansökningar menas då den enskilde inte haft några hemtjänstinsatser sedan tidigare. Personer som endast har haft insatsen matdistribution och/eller trygghetslarm och som ansöker om hjälp i hemmet inkluderas dock i detta steg. Ansökan ska komma från personer som bor i ordinärt boende. Personer som befinner sig i en rehabiliteringsprocess och är inskrivna på sjukhus omfattas inte i detta steg. Utvärdering: löpande i respektive arbetsgrupp samt i projektgruppen senast efter 3 månader. Besköksadress Briogatan 1 Postadress Vård och omsorg Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

28 Sida 2(3) Steg 2:Vid ansökningar från personer med beviljad hjälp i hemmet med städ/tvätt/ inköp som ansöker om hjälp med personlig omvårdnad om teamet under ledning av arbetsterapeut bedömer att rehabiliterings potential finns. Utvärdering: löpande i respektive arbetsgrupp samt i projektgruppen senast efter 3 månader (eller 6 månader efter uppstarten) Steg 3: Vid bedömning av personer med beviljad hjälp i hemmet som redan tidigare har beviljats hjälp med personlig omvårdnad om teamet under ledning av arbetsterapeut bedömer att rehabiliterings potential finns. Utvärdering: löpande i respektive arbetsgrupp samt i projektgruppen senast efter 3 månader (eller 9 månader efter uppstarten). Utgångspunkt i steg 2 och steg 3 är att den enskilde som ansöker om hjälp redan är känd av någon personalgrupp inom äldreomsorgen. Vårdtagarna med kognitiv nedsättning och i palliativt skede undantas i regel. Projektgruppen har också kommit fram att det finns behov av att föra statistik som skulle innehålla följande parametrar: Ursprunglig ansökan (vad den enskilde ansöker om) Förtydligad ansökan (vad den enskilde ansöker om efter bedömningen av arbetsterapeuten) Under hur lång tid den enskilde erhåller hjälp Tidsåtgång för arbetsterapeuter och biståndshandläggare Förvaltningen vill på detta sätt möjliggöra utvärdering och särskilja effekterna av detta arbetssätt från andra avvikelser i antalet verkställda timmar. Finansiering Förslaget finansieras i nuläge inom befintlig budget. Om utvärderingen av detta arbetssätt visar att vi har uppnått de önskade effekterna och behovet av att utöka vårdtagargrupper som skulle erbjudas denna form av biståndshandläggning kommer förvaltningen att lyfta upp frågan om förstärkning av rehabpersonal/ biståndshandläggare. Förstärkningen skulle ske i så fall med medel som frigörs genom minskat antal utförda hemtjänsttimmar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Genomlysning av hemtjänsten/ rehabpersonalens deltagande i biståndshandläggningen daterad

29 Sida 3(3) Helena Ståhl Förvaltningschef Beslutet skickas till Enhetschef rehabpersonal Mensur Numanspahic Områdeschef

30

31

32

33

34 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Vård och omsorg Mensur Numanspahic Utvärdering av Lagen om valfrihetssystem (LOV), uppföljning Dnr VON/2017: Vård och omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott föreslår vård och omsorgsnämnden att godkänna uppföljningen av utvärderingen av Lagen om valfrihet Sammanfattning av ärendet Vid vård och omsorgsnämndens sammanträde 26 augusti 2016 presenterades en utvärdering av Lagen om valfrihetssystem (LOV) (VON 2016:76). Utifrån rapporten fattade vård och omsorgsnämnden beslut om att Lagen om valfrihet (LOV) ska fortsätta att erbjudas i ytterligare ett år samt att antalet brukare som väljer externa utförare ska uppgå till 10 st. Därefter ska en ny diskussion om avveckling av LOV tas i nämnden. I uppföljningen konstaterar vård och omsorgsförvaltningen att antalet vårdtagare som har valt externa utförare är just nu fyra stycken. Utvecklingen av antalet vårdtagare, antalet utförda timmar samt kostnader för externa utförare under perioden 1 september september 2017 redovisas i tabellen nedan. Månad Antalet brukare Antalet utförda timmar Kostnader September 3 116, ,48 Oktober 3 115, ,00 November 4 122, ,00 December 4 138, ,68 Januari 4 138, ,80 Februari 4 131, ,00 Mars 6 162, ,00 April 6 179, ,00 Maj 7 198, ,00 Juni 7 200, , 00 Juli 6 210, ,00 Augusti 4 165, ,00 September 4 181, ,00 Besköksadress Briogatan 1 Postadress Vård och omsorg Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

35 Sida 2(2) Sedan förra årets utvärdering har fyra vårdtagare valt externa utförare. Dessa fyra vårdtagare har inte haft hemtjänst tidigare. Av dessa har en vårdtagare lämnat extern utförare och valt kommunens hemtjänst. En har flyttat till särskilt boende; övriga två har fortfarande hjälp av externa utförare. En av vårdtagarna som var med i förra årets redovisning har avlidit. Ytterligare aspekter som vi vill uppmärksamma nämnden på är att vår egen hemtjänst är involverad i några av ärenden i och med att vårdtagare har hjälp nattetid, trygghetslarm och/eller matdistribution. Dessa insatser ingår inte i valfrihetssystem. Incitament för att arbeta med ett rehabiliterande förhållningssätt ökar sannolikt om insatserna verkställs av den egna hemtjänsten vilket på sikt kan sänka kostnaderna. De administrativa insatser som biståndshandläggare och enhetschefer behöver utföra med anledning av valfrihetssystemet har tidigare bedömts uppgå till ca 99 tkr/ år (Utredning om valfrihetssystem, VON/2016:76). Vid en avveckling av valfrihetssystemet kan dessa arbetstimmar istället läggas på uppföljning av hemtjänstbeslut och målinriktad biståndsbedömning som också kan få kostnadseffektiva effekter. Om valfrihetssystemet skulle avvecklas bedömer förvaltningen att samordningseffekter, rehabiliterande förhållningssätt och målinriktad biståndshandläggning sammantaget skulle frigöra budgetmedel motsvarande 250 tkr. Förutsättningar för avveckling av valfrihetssystem regleras i Osby kommuns förfrågnings underlag, avsnitt 10.13: Avbrytande/upphörande av valfrihetssystem Även om Osby kommun beslutat sig för att införa ett valfrihetssystem enligt LOV, kan kommunen besluta att ändra beslutet eller att avbryta/upphöra med valfrihetssystemet. Om kommunen ännu inte godkänt sökanden kommer sökanden att få information om att systemet avbrutits. Om parterna har ingått avtal kommer kommunen att säga upp avtalet med befintliga utförare. Uppsägningstiden är då 180 dagar från att uppsägning av avtal skett. Beslut om avveckling av valfrihetssystem fattas av kommunfullmäktige efter beslutet i vård och omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Helena Ståhl Förvaltningschef Beslutet skickas till Mensur Numanspahic Områdeschef

36

37

38 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Vård och Omsorg Helena Ståhl Utdelning av stipendier, vård och omsorgsnämnden Dnr VON/2017: Vård och Omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar att årligen från 2018 dela ut två stipendier till studerande vid omvårdnadsprogrammet, ett stipendium till en årskurs 2 elev och ett stipendium till en årskurs 3 elev. Förvaltningen får i uppdrag att i samband med utdelningen göra en presentation av eleverna på kommunens hemsida, i sociala medier och i pressmeddelande för att i förlängningen skapa positiv uppmärksamhet för omvårdnadsprogrammet och omvårdnadsyrket. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen föreslår att ett stipendium delas ut årligen till en årskurs 2 elev och en årskurs 3 elev på omvårdnadsprogrammet i syfte att främja goda studieresultat, marknadsföra omvårdnadsyrket samt synliggöra Osby kommun som en attraktiv arbetsgivare. Finansiering Förslaget finansieras inom fastställd budgetram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ärende För att uppmuntra elever som går omvårdnadsprogrammet, skapa uppmärksamhet kring omvårdnadsprogrammet samt synliggöra Osby kommun som attraktiv arbetsgivare föreslås att ett stipendium ska utdelas till en elev i årskurs 2 och en elev i årskurs 3. Förslaget ligger i linje med fullmäktigeberedningens betänkande att marknadsföra omvårdnadsyrket och öka kommunens attraktivitet som arbetsgivare. Efter dialog med rektor på Ekebackskolan föreslås: Besköksadress Briogatan 1 Postadress Vård och Omsorg Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

39 Sida 2(2) Till student i åk 3, penningstipendium på 2000 kr. Nyckelord i motivering är förslagsvis: förebild, stöttande, god kamrat, skicklig i yrkesroll, gott bemötande och handledande förmåga Till elev i åk 2, friskvårdsstipendium på 1000 kr som ska stimulera eleverna att stärka sig själva för att på så sätt kunna vara starka i sin kommande yrkesroll. Det finns som ett fokusområde i utbildning. Hälsoperspektivet är även ett identifierat målområde inom ramen för samarbetet inom Vård- och omsorgscollege Nordöstra Skåne. Förslag på nyckelord kan vara: motiverad, driven, hälsoperspektiv, förebild och inspiratör. Vidare föreslås att det är programansvarig tillsammans med APL-handledare och undervisande lärare som utser de elever som bäst motsvarar uppställda kriterier. Marknadsföring av stipendierna bör åligga så väl programansvarig för omvårdnadsprogrammet som vård och omsorgsförvaltningen och bör även kunna ske inom ramen för samarbetet genom Vård- och omsorgscollege. Förvaltningen bör i stor utsträckning uppmärksamma de elever som erhåller dessa stipendier. Detta kan till exempel ske genom personliga intervjuer med eleverna som redovisas på kommunens hemsida, sociala medier och genom pressmeddelande. Positiv publicitet kring omvårdnadsprogrammet och omvårdnadsyrket bedöms som angeläget inte minst utifrån det minskade intresset för omvårdnadsutbildningen. Helena Ståhl Förvaltningschef för vård och omsorgmun Beslutet skickas till

40

41

42 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Vård och omsorg Lina Bengtsson Väntelista vård- och omsorgsboende Dnr VON/2017: Vård och omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorg föreslår vård- och omsorgsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan kring åtgärder då beslut om vård- och omsorgsboende ej kunnat verkställas inom 3 månader. Sammanfattning av ärendet Osby kommun har under ett flertal år kunnat verkställa alla beslut om särskilt boende inom de tre månader som krävs av kommunen. Under det senaste året har dock väntelistan vuxit, ca personer har väntat på boende. Fem beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader och rapport om detta har skickats till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. De personer som inte fått beslut om boende verkställt inom tre månader har istället fått sina behov tillgodosedda genom att antingen vistas i korttidsboende eller genom utökad hjälp i hemmet. Täta uppföljningar har skett från biståndshandläggarens sida. Det har gjort att frågan väckts om att vidta åtgärder för att undvika att ytterligare beslut inte kan verkställas inom fastställd tid och om så skulle vara fallet bör en fastställd handlingsplan finnas. Vård och omsorg bör därför få i uppdrag att ta fram en handlingsplan till vård- och omsorgsnämnden för godkännande. Helena Ståhl Förvaltningschef Lina Bengtsson MAS/Områdeschef hälso-och sjukvård Besköksadress Briogatan 1 Postadress Vård och omsorg Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

43 Beslutet skickas till Sida 2(2)

44

45

46 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Vård och Omsorg Helena Ståhl Ändringar i delegationsordningen (VON/2015:18) Dnr VON/2017: Vård och Omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden besluta godkänna tillägg om delegationsordning avseende upphandling. Sammanfattning av ärendet Delegationsordningen har kompletterats med delegationsordning avseende förvaltningsövergripande upphandling, upphandling inom respektive områdeschefs ansvarsområde samt beslut och kontraktshantering vid direktupphandling Beslutsunderlag Förslag till revidering av Delegationsordning Vård och omsorg daterad Helena Ståhl Förvaltningschef Vård och omsorg Beslutet skickas till Besköksadress Briogatan 1 Postadress Vård och Omsorg Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

47 Delegationsordning Vård och Omsorg Gäller fr.o.m. 1 januari Antagen av socialnämnden den 16 december 2014, 90 Godkänd av Vård och omsorgsnämnden den 13 januari 2015, 16 Reviderad av Vård och omsorgsnämnden den 24 november 2015, 88 Reviderad av Vård och omsorgsnämnden den 18 februari 2016, 6 Reviderad av Vård och omsorgsnämnden den 11 maj 2017, 38 Reviderad av Vård och omsorgsnämnden den 17 augusti 2017, 62 Reviderad av Vård och omsorgsnämnden den 28 september 2017, 73 Förslag revidering

48 Innehållsförteckning Allmänt om delegering av beslutanderätt inom en nämnd Allmänt om delegering från nämnd 3 Allmänna bestämmelser och regler för Vård och omsorg 5 Lagrumsförkortningar 6 Förkortningar Delegationsbestämmelser 1. Allmänt 7 2. Beslut enligt Socialtjänstlagen 2001: Beslut enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) 9 4. Beslut rörande kommunal hälso- och sjukvård Överklagande, yttrande och anmälningar mm till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter Beslut enligt Offentlighets- och Sekretesslagen Beslut rörande ekonomi och administration 12 Verkställighet Exempel på verkställighet 13 2

49 Allmänt om delegering av beslutanderätt inom en nämnd (6 kap kommunallagen) Vad innebär delegering? Delegering innebär att beslutanderätten, i ett visst ärende eller i en ärendegrupp, flyttas över till någon annan (=delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe. Ett beslut av delegaten ses som ett beslut av nämnden och kan överklagas genom laglighetsprövning. Nämnden kan inte ändra delegatens beslut, men kan återkalla delegeringsuppdraget. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Förutsättningar för nämndens delegationsrätt Delegering inom en nämnd förutsätter alltid beslut i två led. Först måste fullmäktige i ett reglemente eller i ett särskilt beslut ha uppdragit till nämnden att hantera vissa verksamhetsområden eller besluta i vissa ärenden eller ärendegrupper. Därefter kan nämnden om den vill besluta om delegering av denna beslutanderätt. Nämnden lämnar delegeringsuppdrag genom särskilt beslut eller genom att fatta beslut om en delegationsordning där beslutanderätten i olika ärenden överförs till delegater. Vad kan delegeras a) Nämndens delegationsrätt delegeringsförbud (6 kap 34 KL) Nämnden får inte delegera beslutanderätten i följande slag av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet d.v.s. nämndens övergripande ansvar för verksamheten, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige, 3. yttranden med anledning av att fullmäktiges beslut överklagats, 4. yttranden med anledning av att nämndens egna beslut överklagats, 5. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 6. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter bl.a. inom socialområdet Ärenden som är av principiell beskaffenhet eller som annars är av större vikt beslutas av nämnden. Oftast handlar det om ärenden som får stora konsekvenser för kommunen och ofta där politiska bedömningar blir avgörande. Någon klar gräns för vad som är möjligt att delegera eller ej finns inte. En bedömning görs utifrån hur ofta ärendena förekommer, kommunens storlek, budgetomslutning, förvaltningens/verksamhetens storlek och organisation. 3

50 b) Delegering och verkställighet Det är skillnad mellan beslut i kommunallagens mening och ren verkställighet. I delegationsordning tas endast upp beslut i kommunallagens mening. Gränsen mellan beslut som kräver delegering och ren verkställighet går inte exakt att avgöra. Beslut i kommunallagens mening kännetecknas bl.a. av att det finns utrymme för alternativa lösningar och att den som beslutar måste göra vissa överväganden och bedömningar. Normalt kan denna typ av beslut överklagas genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Vid ren verkställighet saknas utrymme för självständiga bedömningar och beslutsalternativ. Det rör sig om t.ex. tillämpa en fastställd taxa eller där klara riktlinjer anger förhållningssätt. Beslut av rent förberedande eller verkställande art kan inte överklagas (10 kap 2 2 p KL). c) Beslut utan delegeringsuppdrag Om en anställd fattar beslut utan stöd av ett delegeringsuppdrag kan ett sådant beslut inte överklagas genom laglighetsprövning eftersom beslutet inte kan sägas existera i kommunallagens mening. Kommunen kan dock bli civilrättsligt bunden av beslutet om mottagaren är i god tro och det rör civilrättsliga förhållanden. Mottagaren kan i sådant fall även driva ärendet via allmän domstol. Vem kan man delegera till? (6 kap 33 KL) En nämnd kan lämna delegeringsuppdrag till - ett utskott bestående av ledamöter eller ersättare i nämnden, en ledamot eller ersättare i nämnden, en anställd hos kommunen Det är inte tillåtet att lämna delegeringsuppdrag till - flera anställda i grupp, till anställd tillsammans med ledamot eller ersättare, s.k. blandad delegering, anställd i kommunalt bolag Det bör också vara klart, genom delegationsordningen eller på annat sätt, vem som går in i en delegats ställe vid delegatens frånvaro. Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap 36 KL) En nämnd får enligt kommunallagen uppdra åt ordförande eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det rör sig här om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Vilka beslut som kan delegeras och om det finns några begränsningar framgår inte av lagtexten. Ärenden som avgjorts med stöd av denna bestämmelse skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Denna typ beslut anses som ett beslut av nämnden. 4

51 Anmälan av delegationsbeslut (6 kap KL) Beslut som fattas med stöd av delegering skall anmälas till nämnden. Syftet med anmälan är att nämndernas informations- och kontrollbehov ska tillgodoses, dessutom kan det ha betydelse för beslutets lagakraftvinnande. Ett beslut vinner nämligen laga kraft tre veckor efter att det tillkännagavs på kommunens anslagstavla att det protokollförda beslutet justerats. Allmänna bestämmelser och regler för Vård och omsorgsnämndens delegationsordning Vid frånvaro/förfall för delegaten Vid frånvaro/förfall för delegat inträder i denna delegationsordning angiven ersättare som delegat. Om inte annan ersättare för förvaltningschefen för vård- och omsorgsförvaltningen anges i denna delegationsordning inträder vid förvaltningschefens frånvaro/förfall i första hand områdeschefen för hemtjänst och funktionsnedsatta, i andra hand områdeschef för boende och omsorg och i tredje hand områdeschef för hälso-och sjukvård som såväl delegat som ersättare för delegat Riktlinjer för delegerad beslutsrätt Bestämmelserna om delegering innebär att vård- och omsorgsnämnden överför självständig beslutanderätt till delegat. Härigenom får delegaten rätt att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Nämnden kan inte ändra beslut som fattats av delegat. Däremot kan nämnden genom eget handlande föregripa delegatens beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta. Finner nämnden att delegationsordningen bör ändras, kan nämnden återkalla den givna beslutsrätten. Detta kan göras generellt för en viss grupp av ärenden, för en viss tjänsteman eller för ett visst ärende. Förvaltningschefen inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde får överlåta hela eller delar av sin beslutanderätt enligt denna delegationsordning till en annan anställd inom förvaltningen. Ett beslut som fattas med stöd av sådan vidaredelegation ska anmälas till förvaltningschefen som i sin tur anmäler delegationsbeslutet till vård och omsorgsnämnden Vidaredelegation är bara tillåten i ett steg, vilket innebär att den som av en förvaltningschef fått rätt att fatta visst/vissa beslut inte i sin tur kan delegera vidare denna beslutanderätt En delegerad beslutanderätt får utnyttjas endast inom ramen för respektive förvaltnings/enhets budget eller inom ramen för beslutad kostnadskalkyl för visst projekt. 5

52 Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som rör delegatens egna personliga förhållanden, eller där eljest jäv enligt 211 förvaltningslagen föreligger. I övrigt gäller generellt att vid frånvaro/förfall för delegat inträder närmast överordnad chef som såväl delegat som ersättare för delegat Delegat bör i viktiga ärenden samråda med överordnad innan beslut fattas. Den delegerade beslutanderätten kan endast användas av den som har att handlägga dylika ärenden och endast i tilldelat ärende. Som förutsättning för utövande av delegerad beslutanderätt gäller i samtliga fall att utfärdade riktlinjer och övriga bestämmelser i verksamheten iakttas. Beslut som fattas med stöd av delegation förtecknas och anmäls till vård och omsorgsnämnden. Förteckningen skall vara tillgänglig vid nämndens sammanträde. Handlingarna som utfärdas med stöd av delegation, undertecknas av delegat på nämndens vägnar. 6

53 Lagrumsförkortningar BrB Brottsbalken FvL Förvaltningslag ( ) HSL Hälso- och sjukvårdslag KL Kommunallag (1991:900) LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) PL Patientsäkerhetslag PuL Personuppgiftslagen (1998:204) SekrL Sekretesslagen SFS Svensk författningssamling SoL Socialtjänstlag (2001:453) SOSFS Socialstyrelsens författningssamling TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) Förkortningar delegater Delegationsordningen och verkställighetsförteckningen omfattar följande delegater och med förkortningar för dessa: VON VONAU VONO VONVO FVC BHL OCM OCHS OCBO OC VPLSSK FK MAS EC SSK LSSHL VCR AVH Vård-och omsorgsnämnden Vård-och omsorgsnämndens arbetsutskott Vård-och omsorgsnämndens ordförande Vård-och omsorgsnämndens vice ordförande Förvaltningschef Biståndshandläggare Områdeschef Myndighetsutövning Områdeschef Hälso-och sjukvård Områdeschef Boende och omsorg Områdeschef Vårdplanerande sjuksköterska Försäkringskassa Medicinskt ansvarig sjuksköterska Enhetschef Sjuksköterska LSS handläggare Verksamhetscontroller Avgiftshandläggare 7

54 Delegationsbestämmelser 1. Allmänt Nr Ärende Delegat Ersättare Lagrum 1.1 Beslut i ärende till utskott som är så brådskande, att utskottets avgörande inte kan avvaktas 1.2 Riktlinjer inom verksamheterna (som ej beslutas av annat organ t.ex. personalärenden) VONO VONVO 6 kap 6 KL VONAU 1.3 Övergripande rutiner utifrån fastställda riktlinjer FVC 1.4 Ansökningar om projektmedel, EU-bidrag m.m. hos Länsstyrelse, ESF f fl - upp till 6 basbelopp - över 6 basbelopp FVC VONAU 1.5 Utskotts representation och uppvaktning VONO VONVO 1.6 Förtroendevalda i utskott, deltagande i kurser, konferenser VONO 1.7 Utse personuppgiftsombud FVC OC 1.8 Tecknande av samverkansavtal med andra myndigheter FVC VONVO 8

55 2. Beslut enligt Socialtjänstlagen 2001:453 Nr Ärende Delegat Ersättare Lagrum 2.1 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet upp till 90 tim/månad 2.2 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet tim/månaden 2.3 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet över 120 tim/månad 2.4 Beslut om bistånd i form av särskild boendeform för service och omvårdnad av äldre 2.5 Beslut med anledning av ansökan enl 2 kap 3 om insatser enl 4 kap 1 SoL 2.6 Beslut om bistånd i form av avlastningsplats/växelvård mm 2.7 Beslut om bistånd i form av plats i dagverksamhet Demenssjuksköterska/ BHL BHL 4 kap 1 SoL OCM 4 kap 1 SoL VONAU 4 kap 1 SoL BHL 4 kap 1 SoL BHL/ VPLSSK 2 kap 3 och 4 kap 1 SoL BHL/ VPLSSK 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 2.8 Beslut om ledsagarservice BHL 4 kap 1 SoL 2.9 Beslut om bistånd i form av kontaktperson BHL 4 kap 1 SoL 2.10 Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare VONAU 2.11 Beslut om att inleda utredning BHL/ VPLSSK 11 kap 1 SoL 2.12 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ned BHL/ VPLSSK 11 kap 1 SoL 2.13 Beslut om utredning inte skall föranleda någon åtgärd BHL/ VPLSSK 11 kap 1 SoL 2.14 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun BHL 16 kap 1 SoL 2.15 Beslut om mottagande av ärende från annan kommun BHL 16 kap 1 SoL 2.16 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man / förvaltare 2.17 Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man / förvaltare inte längre föreligger BHL / EC/ SSK BHL / EC/ SSK 42 2 st SoF 42 2 st SoF 2.18 Beslut om avgift Assistent 8 kap 2 SoL 2.19 Anmälan om allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande inom Vård och Omsorg FVC MAS 14 kap 7 SoL 9

56 3. Beslut enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade(1993:387) Nr Ärende Delegat Ersättare Lagrum 3.1 Beslut om personkretstillhörighet Särskilt beslut erfordras inte utan är en del av beslut om insats 3.2 Beslut om biträde av personlig assistent LSSHL VONAU 3.3 Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistent 3.4 Ekonomiskt stöd för att bekosta personlig assistans vid tillfälligt utökade behov 10 LSSHL LSSHL I avvaktan på FK:s beslut 1, 7 LSS 7 och 9 2 LSS 7 och 9 2 LSS 7 och 9 2 LSS 3.5 Beslut om ledsagarservice LSSHL 7 och 9 3 LSS 3.6 Beslut om biträde av kontaktperson LSSHL 7 och 9 4 LSS 3.7 Beslut om ersättning till kontaktperson (arvode och omkostnadsersättning) LSSHL 3.8 Beslut om avlösarservice i hemmet LSSHL 7 och 9 5 LSS 3.9 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet LSSHL 7 och 9 5 LSS 3.10 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i LSS anslutning till skoldagen samt under lov LSSHL 7 och 9 7 LSS 3.11 Beslut om boende i familjehem för barn och ungdom VONAU OC 7 och 9 8 LSS 3.12 Beslut om boende med särskild service för barn och ungdom 3.13 Beslut om boende inom kommunen med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 3.14 Beslut om boende utanför kommunen med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 3.15 Daglig verksamhet inom kommunen för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete 3.16 Daglig verksamhet utanför kommunen för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 3.17 Förhandsbesked om rätten till insatser enl LSS för person som inte är bosatt i kommunen VONAU LSSHL VONAU LSSHL LSSHL LSSHL 7 och 9 8 LSS 7 och 9 9 LSS 7 och 9 9 LSS 7 och 9 10 LSS 7 och 9 10 LSS 16 2 st LSS 3.18 Beslut om att utreda behoven för enskild på tillfälligt LSSHL 16 3 st

57 besök i kommunen och besluta om insatser enl LSS 3.19 Beslut om upphörande av insats enligt LSS Delegaten i ursprungsbeslutet 3.20 Beslut att utbetala assistansersättning till annan person än den som är berättigad till insatsen 3.21 Beslut om återbetalningsskyldighet för felaktig eller för hög assistansersättning Anmälan till överförmyndare att behov av förmyndare, förvaltare eller god man föreligger 3.23 Anmälan till överförmyndare att behov av förmyndare, förvaltare eller god man inte längre föreligger 3.24 Beslut om avgift från förälder vars barn är under 18 år och får omvårdnad i ett annat hem än det egna 3.25 Beslut om att anmäla behov av ersättning för personlig assistent till försäkringskassan 3.26 Beslut om framställning till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag LSS OC 11 LSS OC 12 LSS EC LSSHL EC LSSHL FVC LSSHL LSSHL Beslutet ej överklagbart 15 6 LSS 15 6 LSS 20 LSS, 5 LSS förord, 43, 44 SoF 51 kap 17 SFS 2010: st Lag om allm barnbid Godkännande av familjehem VONAU 6 kap 6 SoL 3.28 Beslut om ersättning till familjehem EC 3.29 Beslut om att ingå avtal med vårdgivare OC 17 a 3.30 Anmälan av allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande till Inspektionen för vård och omsorg. MAS / FVC 24 f LSS (1993:38 7) 4. Beslut rörande kommunal hälso-och sjukvård Nr Ärende Delegat Ersättare Lagrum 4.1 Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg av allvarlig skada eller sjukdom i samband med vård, behandling eller undersökning 4.2 Beslut om nedsättning/avgiftsbefrielse av avgift för kommunal hälso- och sjukvård MAS OCBO 3 kap 5 PL 2010:659 SOSFS 2005:28 5 kap 1 OCHS OCBO 26 HSL (1982:76 3) 11

58 5. Överklagande, yttranden och anmälningar mm till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter Nr Ärende Delegat Ersättare Lagrum 5.1 Beslut om att föra talan i Förvaltningsrätt om återkrav enl 9 kap 1 SoL 5.2 Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 12 VONAU 9 kap 3 SoL OC EC 10 kap 2 SoL 5.3 Utseende av ombud att föra nämndens talan FVC 10 kap 2 SoL 5.4 Överklagande och yrkande om inhibition när Förvaltningsrätt eller Högsta Förvaltningsrätten ändrat nämndens beslut, och beslutet ursprungligen fattas av delegaten, samt avgivande av yttrande i SoL-ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegaten. 5.5 Överklagande och yrkande om inhibition när Förvaltningsrätt eller Kammarrätt ändrat nämndens beslut och beslutet ursprungligen fattats av delegaten, samt avgivande av yttrande LSS-ärenden 5.6 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till Förvaltningsrätt och Kammarrätt i SoL-ärenden när ursprungsbeslutet fattats av nämnd 5.7 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till Förvaltningsrätt och Kammarrätt i LSS-ärenden när ursprungsbeslutet fattats av nämnd Delegaten i ursprungsbeslutet / EC Delegaten i ursprungsbeslutet / OC VONO VONO 5.8 Beslut huruvida omprövning skall ske Delegaten i ursprungsbeslutet 5.9 Omprövning av beslut Delegaten i ursprungsbeslutet 5.10 Prövning av att överklagande skett i rätt tid, samt avvisning av överklagande som inkommit för sent Delegaten i ursprungsbeslutet Ej ärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt När brådska råder eller VON/VON AU:s sammanträde inte kan avvaktas 10 kap 1, 2 SoL, 3 kap 10, 6 kap 33 och 34 3 p KL 27 LSS, 6 kap 33 och 34 3 p KL 10 kap 1, 2 SoL 6 kap 36 KL 27 LSS 6 kap 36 KL 27 FvL 27 FvL 24 1 st FvL 5.11 Avvisande av ombud till sammanträde med utskott VONO 9 FvL 5.12 Avge yttrande med anledning av överklaganden av delegationsbeslut 5.13 Yttrande över remisser till myndigheter, organisationer m.fl. i frågor som inte är av stor vikt eller principiell betydelse Delegaten i ursprungsbeslutet VONAU 5.14 Yttrande till allmän domstol i brottmål EC 31 kap 1 1 st BrB 5.15 Yttrande till allmän domstol när den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård EC 31 kap 1 2 st BrB 5.16 Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare OC 6 kap 12 smittskyddslagen

59 5.17 Yttrande till tillsynsmyndighet VONAU IVO, LS, JO, JK, DO 5.18 Beslut om polisanmälan ang misstanke om vissa grövre brott 5.19 Beslut om polisanmälan ang brott mot den egna verksamheten VONO VONAU Brådskande: arbetsledning 12 kap 10 SoL 12 kap 10 SoL 6. Beslut enligt Offentlighets- och Sekretesslagen Nr Ärende Delegat Ersättare Lagrum 6.1 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet, 6.2 Uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 6.3 Beslut om att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte FVC 26 kap 1 6 kap 1 o 2 OSL FVC 10 kap 14 OSL FVC 12 kap 6 SoL 6.4 Beslut att lämna ut handling fattas, efter sekretessprövning och prövning enligt Pul, av den som har handlingen i sin vård. 6.5 Beslut om att lämna ut handling till annan myndighet i enlighet med skyldighet att bryta sekretess Närmast ansvarig chef Närmast ansvarig chef 2 kap TF, 6 kap OSL, Pul 10 kap OSL 7. Beslut rörande ekonomi och administration Nr Ärende Delegat Ersätta re Lag-rum 7.1 Representation och dylikt beslut om representation och uppvaktningar 7.2 Inköpsärenden, ej drift inköp av inventarier/utrustning som inte är att betrakta som drift, inom ramen för beviljade medel (invest.budget) 7.3 Försäljning av utrangerad utrustning görs i första hand mellan förvaltningar, annars till annan intressent. Marknadsvärde som riktpunkt 7.4 Budgetansvar, drift bedriva verksamhet inom ramen för beviljade anslag. Inköp av förbrukningsmaterial etc VONO VCR VCR Respektive budgetansvarig 7.5 Avskrivningar, avgiftsskuld max kr om förutsättningar att betala saknas 7.6 Beslut om avgiftsreducering gällande kost på särskilt boende/ korttidsboende 7.7 Utdelning ur de fonder som ligger inom VON:s ansvarsområde VCR OC särskilda boenden VCR 7.8 Beslut att bevilja handkassor max kr VCR 7.9 Tecknande av hyresavtal gällande bostäder inom vård och omsorgsnämndens ansvarsområde Budgetansvarig EC AVH 13

60 7.10 Beslut om upphandling att delta i samordnad upphandling med annan upphandlande myndighet att avbryta upphandling tilldelning av kontrakt FC i förvaltningsövergripande upphandling Respektive OC inom respektive ansvarsområde Beslut om direktupphandling tilldelning av kontrakt i direktupphandlin undertecknande av kontrakt i direktupphandling Respektive chef inom sitt ansvarsområde Enligt Osby kommuns interna regler för inköp och upphandling, daterade den 1 februari 2015 Verkställighet, exempel För verkställighetsärenden gäller att beslut alltid ska följa såväl kommunens policy och riktlinjer inom personalpolitiken som övriga fastställda riktlinjer. Verkställighetsärenden kan även omfatta andra ärenden/ärendegrupper av liknande art och omfattning som de nedan angivna. Personalpolitik Enhetschef Organisation för underordnad personal i sin enhet inom ramen för sin budget Närmast överordnad chef: Återbesättningsprövning under förutsättning att medel finns i budget Fastställa lön vid nyanställning av chefer * samråd sker med personalchef Fastställa lön vid nyanställning av övrig personal Anställning med varaktighet mindre än 1 år (innan beslut om anställning fattas ska samråd ske med personalkonsult för att bevaka lagstadgade skyldigheter såsom omplacering, LAS mm) Begära in läkarintyg vid sjukdom, utreda rehabiliteringsbehov, göra handlingsplan för återgång i arbete Avstängning (ej vid fel/försummelse eller brott) Bevilja ledigheter utan lön som regleras i lag/avtal, bevilja arbetstagare att avbryta ledigheten Förlägga semester (inkl huvudsemestern) Bevilja ledigheter för enskilda angelägenheter med lön (högst 10 dagar) Infordra uppgift om bisyssla Godkännande av entledigande och förkortad uppsägningstid, avgångssamtal samt utfärda betyg och intyg Arbetsmiljöfrågor av löpande karaktär (uppgiftsfördelning enligt särskild förteckning) 14