RAPPORT. Sammanfattning tidigare VA-utredningar Norrlandet. Projekt VA-lösningar Norrlandet 2011 Norrlandet VA-utredning. Sweco Environment AB

Transkript

1 Projekt VA-lösningar Norrlandet 2011 Norrlandet VA-utredning Uppdragsnummer Sammanfattning tidigare VA-utredningar Norrlandet Sundsvall Sweco Environment AB Sundsvall/Örnsköldsvik Erik Norin Jens Östlund Sweco Vatten & Miljö Södra Järnvägsgatan 37 Box 259, Sundsvall Telefon Telefax Sweco Environment AB Org.nr säte Stockholm Ingår i Sweco-koncernen Erik Norin Telefon direkt Mobil erik.norin@sweco.se 1 (13)

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Inledning 3 2 VA-utredningar, planprogram och planer Samband mellan rapporter och dokument 5 4 Slutsatser och kommentarer 7 Bilagor 1. Sammanfattning tidigare utredningar, program etc. 2. Kartbild över tekniklösning och omfattning av Norrlandet VA-utredning VBB VIAK Kartbild över tekniklösning och omfattning av utredning Teknik för VA-system på Norrlandet samt Alternativa VA-lösningar för Utvalnäs och Harkskär Uvat 2008, Kartbild över sammanställda statusen för enskilda avlopp och dricksvattenbrunnar på Norrlandet enligt utredning Inventering av avlopp och vattenbrunnar på Norrlandet 2006 Gävle kommun, Bygg & Miljö. 2 (13)

3 1 Inledning Norrlandet utanför Gävle är benämningen på ett utsträckt bebyggelseområde som omfattar ca 850 fastigheter. Ungefär hälften av fastigheterna utgörs av permanentbostäder och området har av Gävle kommun klassificerats som ett så kallat VAomvandlingsområde eftersom befintlig vatten- och avloppsförsörjning, i huvudsak enskilda lösningar, bedömts vara bristfällig. Historiskt blev Gävle Stad ägare till markområdena på Norrlandet i slutet av 1860-talet. Under åren lät man arrendera ut mark till medborgare för uppförande av fritidsbostäder. I slutet av 1980-talet ökade intresset från arrendatorerna att äga marken för att därmed kunna belåna sina fastigheter och även kunna bosätta sig där. Runt 1990 fördes därför principdiskussioner kring försäljning av mark, möjligheten att bygga ut och skapa permanentboende men även om VA-situationen. Det ledde bland annat till ett kommunalt principbeslut 1991 om att VA på Norrlandet skulle lösas genom privata lösningar. Gemensamhetslösningar skulle stimuleras men enskilda accepterades också togs en fördjupad översiktsplan för Norrlandet. Omvandlingen från fritidsboenden till åretruntboenden gick under 1990-talet mycket snabbare än vad som förväntats vilket gjorde att en diskussion om omprövning av VAprincipbeslutet kom vid flera tillfällen. Behovet av omprövning var bakgrunden till uppdraget att ta fram en utvecklingsplan för Norrlandet som skulle diskutera områdets framtida utveckling och fungera som program för kommande fördjupad översiktsplan. Från 1999 och fram till 2007 har ett antal utredningar genomförts med fokus på miljö- och hälsoförhållanden såväl som tekniska lösningar för utbyggnad av kommunalt VA på Norrlandet. Bygg och Miljö har i ett informationsärende i Byggnads- och miljönämnden redovisat att hela området klassificeras som hög skyddsnivå avseende både miljö och hälsa enligt NFS 2006:7. Utifrån dessa fattade kommunfullmäktige ett inriktningsbeslut 2007 om att kommunalt VA ska byggas ut för hela Norrlandet. Genom utförda VAutredningar har dock inga lösningar presenterats som kunnat accepteras av boende, kommun och VA-huvudmannen, främst av kostnadsskäl. Efter utställning av den fördjupade översiktsplanen 2010 fick mark-, miljö- och planberedningen (MMP-beredningen) i uppdrag att se över den tekniska VA-lösningen från 2007 och utreda alternativ till denna. En projektgrupp, Projekt VA-lösningar Norrlandet 2011 med representanter från Gävle kommun (kommunledningskontoret, Bygg- och miljö samt Tekniska kontoret) och Gästrike Vatten bildades. Gästrike Vatten fick uppdraget att administrera och samordna arbetet. Medlemmar i förbundet norrlandet.se, en paraplyorganisation för föreningar, verksamhetsutövare och boende inom Norrlandet utgör referensgrupp. MMP-beredningen utgör politisk styrgrupp för projektet. För arbetet med VA-frågan har projektgruppen tagit fram en projektplan med målet att belysa alternativa VA-lösningar för området. Genom en kontinuerlig dialog med norrlandet.se får boende och verksamhetsutövare en ökad inblick i arbetet samtidigt som 3 (13)

4 kommunen får stöd i sitt planeringsarbete. För några av arbetsmomenten i projektplanen har projektgruppen genom Gästrike Vatten upphandlat konsultstöd för genomförandet och därigenom har Sweco fått uppdraget att arbeta med två delfrågor: sammanfattning av tidigare VA-utredningar samt en ny vägvalsutredning. Denna rapport beskriver den första utredningsdelen. Syftet med genomlysningen av tidigare utredningar är bland annat att tydliggöra de tekniska lösningar som tidigare tagits fram samt förklara de kostnader och taxor som presenterats under åren i olika offentliga program och meddelanden. I projektplanen fastslås att arbetat ska ta avstamp i utredningar utförda från och med VA-utredningar, planprogram och planer En inventering och sammanställning av de utredningar, planprogram och planer som har betydelse för den historiska beskrivningen har utförts. Nedan redovisas dessa i en numrerad lista i kronologisk ordning utifrån dokumentens dateringar. I bilaga 1 redovisas korta sammanfattningar av respektive dokument. 1. Norrlandet VA-utredning. Rapport med ritningar VBB VIAK Utredningen är en teknisk rapport som redovisar ett principförslag över ny VAförsörjning för Norrlandet med utgångspunkt från en utredning som upprättades Inventering av avlopp och vattenbrunnar på Norrlandet Rapport Gävle kommun, Bygg & Miljö (Arbetsmaterial ). Detta är en redovisning och sammanfattning av statusen på avlopps- och vattenbrunnar på Norrlandet baserad på en inventering utförd Norrlandet: Kostnadsutredning för utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp, Gävle vatten, Utredningen redovisar en kostnadskalkyl utifrån den tekniska lösning som presenteras i VA-utredningen av VBB VIAK Vatten- och avloppsutredning Norrlandet. Del av utvecklingsplan för Norrlandet. Rapport Gävle kommun 2006 (Arbetsmaterial ) En utredning som belyser VA-situationen på Norrlandet utifrån bland annat gällande kommunala planer för Norrlandet, VA-lagstiftningen, befintlig VA-standard och alternativa lösningar. 5. Utvecklingsprogram för Norrlandet. Gävle kommun. Förslag januari Utvecklingsprogrammet redovisar förslag på åtgärder för att Norrlandet ska kunna utvecklas i en framtid. Syftet är att det ska fungera som ett program för kommande fördjupade översiktsplan på Norrlandet. 6. Utvecklingsprogram för Norrlandet. Gävle kommun. Maj Se ovan, i denna version är även inkomna synpunkter under utställningstiden beaktade och inarbetade. 4 (13)

5 7. Norrlandet slutkalkyl. Budgetkalkyler. Excelark och ritningar Gävle Vatten (Arbetsmaterial). En kostnadskalkyl baserad på teknisk utformning som redovisas i utredningen Teknik för VA-system på Norrlandet 8. Teknik för VA-system på Norrlandet. Principförslag. Rapport UVAT En teknisk utredning som redovisar en systemlösning för att försörja Norrlandet med vatten och avlopp. 9. Finansiering av VA på Norrlandet. Rapport WSP (Arbetsmaterial). (Även kompletterande taxerapporter under 2009). Rapporten belyser grunderna för finansiering, VA-taxor och förutsättningarna för särtaxa. 10. Alternativa VA-lösningar för Utvalnäs och Harkskär. Rapport UVAT En kompletterande studie till utredningen Teknik för VA-system på Norrlandet som belyser alternativa lösningar för området mellan Utvalnäs och Harkskär. 11. Översiktplan Norrlandet. Utställningshandling (sid 54-58, 68) Gävle kommun maj Fördjupad översiktsplan för Norrlandet som bland annat sammanfattar de senaste årens utredningar och ställningstaganden vad gäller VA-försörjningen på Norrlandet. 12. Vatten och avlopp på Norrlandet. Informationsblad Gästrike Vatten maj Sammanfattande skrift om tidplan och kostnader för utbyggnad av kommunalt VA på Norrlandet. Är en komplementskrift till Samband mellan rapporter och dokument Ur ovanstående underlag kan man utläsa två olika tekniska VA-lösningar som utgår från förslag i konsultutredningar. Detta innebär att tekniska beskrivningar och ekonomiska kalkyler redovisade eller refererade i handling nr 1-6 i grunden baseras på utförandeförslag presenterat i handling nr 1 (Norrlandet VA-utredning, 1999). På samma sätt är tekniska beskrivningar och ekonomiska kalkyler redovisade eller refererade i handling nr 7-12 i grunden baserade på förslag redovisat i handling nr 8 (Teknik för VA-system på Norrlandet, 2008). Sambanden illustreras av figur 1 och 2. 5 (13)

6 Figur 1. Samband mellan VA-utredningar och Gävle kommuns utvecklingsprogram Norrlandet VA-utredning Redovisad kostnad: 90 Mkr exkl. moms för kapacitet motsvarande fastigheter. 2. Inventering av avlopp och vattenbrunnar på Norrlandet Norrlandet: Kostnadsutredning för utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp Redovisad kostnad: 170 Mkr exkl. moms (kapacitet upp till fastigheter). Kostnaden är en uppräkning av kalkylen redovisad i 1). 4. Vatten- och avloppsutredning Norrlandet. Del av utvecklingsplan för Norrlandet Redovisad kostnad: 170 Mkr exkl. moms enligt ovan. 5. Utvecklingsprogram för Norrlandet. Förslag januari Redovisad kostnad: 170 Mkr exkl. moms (212 Mkr inkl. moms redovisas i programhandlingen). Kostnadstal direkt från 3) och 4). 6. Utvecklingsprogram för Norrlandet. Maj 2007 Redovisad kostnad: 170 Mkr exkl. moms (212 Mkr inkl. moms redovisas i programhandlingen) enligt ovan. 6 (13)

7 Figur 2. Översikt av samband mellan VA-utredningar och Gävle kommuns översiktplan Norrlandet slutkalkyl Redovisad kostnad: 215 Mkr exkl. moms (avrundat till 270 Mkr inkl. moms vilket redovisas i kalkylunderlaget). Baseras på principförslag enligt 8). 8. Teknik för VA-system på Norrlandet (UVAT), Redovisad kostnad: ingen, se 7). 9. Finansiering av VA på Norrlandet, Redovisad kostnad: 215 Mkr exkl moms enligt 7) indexuppräknat till slutkostnad 285 Mkr exkl. moms för byggtid Alternativa VA-lösningar för Utvalnäs och Harkskär (UVAT), Redovisad kostnad: ingen, se 7). Kostnadsnivåer för enskilda VA-lösningar diskuteras. 11. Översiktplan Norrlandet, maj Redovisad kostnad: 270 Mkr exkl. moms. (utgår från 285 Mkr enligt 9) som reducerats med 15 Mkr avseende delsträckan Fredrikskans-Bomhus eftersom den redan är utbyggd.) 12. Vatten och avlopp på Norrlandet, infoblad, maj Redovisad kostnad: 270 Mkr exkl moms enligt ovan för byggtid Slutsatser och kommentarer Av utredningarna framgår att det finns en enighet kring att rådande VA-förhållanden är bristfälliga och att åtgärder krävs. Detta är också förankrat hos politiker och boende. Vår bedömning är att tidigare utredningar i huvudsak är grundliga och väl genomarbetade, särskilt vad gäller beskrivningar av områdesförhållanden och lokala förutsättningar. Utredningarna har skett i omgångar och under lång tidsrymd. Under tiden har både teknik- och erfarenhetsutveckling skett. Detta måste beaktas i det kommande utredningsarbetet vilket kan betyda att tidigare förslag kan komma att omprövas och att nya tekniska lösningar eventuellt måste arbetas fram. 7 (13)

8 Kalkyler eller förslag på tekniska lösningar visar inte på möjligheterna att skapa mervärden och ekonomiska fördelar för VA-utbyggnaden genom att samordna utbyggnad av VA-system med annan infrastruktur till exempel bredband, vädersäkring av elnät, gång- och cykelvägar och publika toaletter i huvudpumpstationer. I redovisning av ekonomi och kostnadskalkyler över investeringsbehovet skiljer sig de faktiska kostnadstalen ofta åt mellan olika rapportsteg. Skillnaderna kan förklaras med uppdateringar, indexuppräkningar och det faktum att kostnaderna ibland redovisas med moms och ibland utan. Detta kan ha bidragit till en otydlighet vid kommuniceringen mot allmänhet och boende. Kostnader som legat till grund för finansieringsutredningar och som presenteras i informationsmaterial är äldre kalkyler som uppräknats med olika index. Det gör att kostnaderna blir osäkra eftersom konjunkturen och konkurrenssituationen på den lokala byggmarknaden är svår att förutse och sannolikt har stor betydelse för den aktuella tidpunktens byggkostnader (betonades också i utredningen Finansiering av VA på Norrlandet, 2008 ). Det är svårt att överblicka kopplingar mellan redovisade kostnader och tekniska lösningar i de olika utredningarna. I de tekniska utredningarna saknas även konsekvensanalys och jämförelse mot andra systemutformningar, till exempel från tidigare utredningar. I kommande utredningssteg måste fokus läggas på att: o o o hitta lösningar för att minska kostnaderna för genomförandet och skapa mervärden genom samordning med annan infrastruktur, ställa samtliga alternativ mot varandra utifrån parametrar som ekonomi, långsiktig hållbarhet, framtida drift- och underhållskostnader samt möjlighet till framtida nya anslutningar, ta del av erfarenheter från andra kommuner, o belysa alternativa ansvarsformer (t.ex. kommunal huvudledning + områdesvisa gemensamhetsanläggningar för ledningsnät etc), o finansiering och kostnadsfördelning. Det hittillsvarande arbetet har drivits av VA-huvudmannen, bygg och miljö och kommunledningskontoret vilket har varit positivt och visat på att det finns en gemensam vilja inom kommunen att komma vidare i VA-projektet. Ett tydligt engagemang och en väl fungerande samverkan mellan de kommunala förvaltningar som berörs av samhällsbyggnadsprojekt Norrlandet kommer att vara en viktig framgångsfaktor även i det fortsatta arbetet. 8 (13)

9 Bilaga 1 Sammanfattning av VA-utredningar, program etc. I bilagan ges en kortfattad sammanfattning av respektive utrednings syfte och innehåll. 1. Norrlandet VA-utredning 1999 (VBB VIAK) Utredningen är en teknisk rapport som redovisar ett principförslag över ny VA-försörjning för Norrlandet med utgångspunkt från en tidigare utredning som upprättades Parallellt med den tekniska utredningen gjordes en MKB (daterad ). Syftet med utredningen var att uppdatera tidigare utredningar och vara ett nytt beslutsunderlag för en eventuell utbyggnad av kommunal VA-försörjning på Norrlandet. Kortfattad sammanfattning av utredningen. De olika alternativen i utredningen illustreras i bilaga 2. Utredningen belyser olika exploateringsalternativ från de befintliga 848 fastigheterna stegvis upp till fastigheter. Utredningen baserades på en indelning i sex områden utifrån tekniska och geohydrologiska aspekter. Den tekniska lösningen innehåller både självfall och villapumpstationer (LTA). Nio huvudpumpstationer ingår i förslaget Både alternativ med mark- respektive sjöförlagd huvudledning redovisas (bilaga 2) För försörjning upp till fastigheter anges investeringsbehovet 90 Mkr för vatten och avlopp med en årskostnad på 17 Mkr för kapitaltjänst- och drift/underhållskostnader. Priserna angavs vara pressade till följd av det då rådande konjunkturläget. 2-4 Utredningar Gävle Vatten/ Kommun 2006 Som en del i arbetet med en utvecklingsplan för Norrlandet 2006 (som var ett underlag till arbetet med en ny översiktsplan för Gävle) gjordes tre utredningar med bäring på VAutbyggnaden: Inventering av avlopp och vattenbrunnar på Norrlandet 2006 Gävle kommun, Bygg & Miljö. Vatten- och avloppsutredning Norrlandet 2006 (bakom utredningen står en arbetsgrupp från Gävle kommun bestående av åtta personer). Kostnadsutredning, Elbyrån i Gävle AB Redovisningen i rapporten Inventering av avlopp och vattenbrunnar på Norrlandet 2006 bygger på ett inventeringsarbete som gjordes våren och sommaren Den 9 (13)

10 sammanfattande bedömningen var att 67 % av de enskilda avloppsanläggningarna inte kunde godkännas. Utifrån Naturvårdsverkets kriterier avseende utsläppta föroreningsmängder bedömdes situationen vara mycket bekymmersam och utredarna menade att det behövdes ett omfattande arbete för att komma till rätta med problemen. När det gäller dricksvattensituationen visade arbetet att 88 av 100 vattentäkter hade någon form av anmärkning, till exempel hade 19 av 100 brunnar förhöjda bakteriehalter. Se även bilaga 4. I utredningen Vatten- och avloppsutredning Norrlandet 2006 belyses VA-situationen på Norrlandet utifrån bland annat gällande kommunala planer för Norrlandet, VAlagstiftningen, befintlig VA-standard och alternativa lösningar (enskilt avlopp, gemensamhetsanläggningar och kommunalt VA). Liksom i den föregående inventeringsrapporten är slutsatsen att kommunalt vatten- och avlopp är det bästa alternativet ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt och att den rådande situationen inte är långsiktigt hållbar. Man trycker även på det kommunala ansvaret utifrån vattentjänstlagen att ordna VA-försörjningen. Vidare diskuteras den höga anläggningskostnaden och de frågetecken som finns kring finansieringen där man nämner särtaxa, skattefinansiering samt antalet fastigheter som viktigaste aspekter. Ett utbyggnadsalternativ som inte belyses i utredningen är att fastigheter ansluts till kommunal VA-försörjning via gemensamhetsanläggningar, det vill säga att kommunen enbart bygger ut ett huvudledningsnät och upprättar anslutningspunkter. Fastighetsägarna går ihop områdesvis och ordnar egna lokala nät och ansluter sig till den kommunala försörjningen som en gemensamhetsanläggning. Kostnadsutredningen bygger vad gäller teknisk utformning helt på VA-utredningen av VBB VIAK från Kostnadskalkylen hade uppdaterats till aktuella priser som bland annat grundade sig på erfarenheter och priser från den då pågående ledningsutbyggnaden till Engeltofta. Samma indelning i sex delområden var utgångspunkten, men i utredningen anges att en boendegrupp lämnat ett alternativt förslag till framtida utbyggnad och förtätning vilket beaktades i kostnadsutredningen och som resulterade i ca 15 km längre områdesledningar. Utredningen redovisar inte vilka områden som berörs av boendegruppens utbyggnadsförslag. Den totala investeringskostnaden beräknades till 170 Mkr för vatten och avlopp vilket jämförs mot den då gällande anslutningsavgifter vilket innebar ett finansieringsunderskott av utbyggnaden på 118 Mkr.(samtliga priser anges exklusive moms). Utredningen baserar kapitaltjänstkostnaden på en avskrivningstid på 50 år och en internränta på 4,75 %. Till det har även en årlig extra drift- och underhållskostnad lagts som saknar förklaring. Innehållet i drift- och underhållskostnaden är troligen energiförbrukning, anläggningstillsyn och årligt underhåll. 5-6 Utvecklingsprogram för Norrlandet (jan 2007 resp. maj 2007) Utredningarna från 2006 kommunicerades till allmänheten via Utvecklingsprogram för Norrlandet. Utvecklingsprogrammet kom ut som en förslagshandling i januari 2007 och utifrån de synpunkter som kom in från berörda sammanställdes en slutgiltig programhandling i maj (13)

11 I den första versionen av utvecklingsprogrammet, förslaget från januari 2007, redovisas som Åtgärd 1 en VA-utbyggnad till och med Bönan som det aktuella alternativet vad gäller utveckling VA-försörjningen på Norrlandet. Den utbyggnadskostnad som nämns, 120 Mkr inkl. moms, kommer från kostnadskalkylen Varför man inte föreslår att lägga kommunalt VA vidare från Bönan till Harkskär motiveras med att detta blir för dyrt samtidigt som de största utvecklingsmöjligheterna för nya bostäder finns fram till och med Bönan. I förslagshandlingen beskrivs de tre övervägda alternativen. Dessa är: A. Kommunalt vatten och avlopp till Bönan B. Kommunalt vatten och avlopp till Bönan och kommunalt vatten till Harkskär C. Kommunalt vatten och avlopp dras fram på hela Norrlandet De ekonomiska konsekvenserna diskuteras vilket blir förhållandevis invecklat, särskilt för alternativ B där man redovisar olika nivåer beroende på hur många fastigheter som tillkommer och om man behöver åtgärda sin enskilda avloppslöning eller inte i det yttre området. För alternativ C, VA-utbyggnad för hela Norrlandet, anges den totala investeringsvolymen 212 Mkr inkl. moms utifrån kostnadsberäkning 2006 och två nivåer på kostnad per bostad: kr inkl. moms vid utbyggnad av 450 nya fastigheter och kr inkl. moms vid utbyggnad av 750 nya fastigheter. I den andra versionen av utvecklingsprogrammet från maj 2007 anges som Åtgärd 1 en utbyggnad av kommunalt VA till hela Norrlandet, det vill säga enligt alternativ C i förslagshandlingen. Samma totala utbyggnadskostnad och kostnad per fastighet anges som i föregående handling. Orsaken till att man ändrade inriktning från förslagshandlingen till den slutliga programhandlingen förklaras med att man beaktade och inarbetade synpunkter som inkom under utställningstiden. (Synpunkterna är sammanställda i dokumentet Samrådsredogörelse, Gävle kommun, ). Huvuddelen av brödtexten är annars densamma som i förslagstexten från januari Teknik för VA-system på Norrlandet samt Slutkalkyl Norrlandet 2008 Utredningarna innebär ett omtag efter det att kommunfullmäktige i september 2007 fattat ett inriktningsbeslut om en kommunal VA-försörjning för hela Norrlandet (baserat på Utvecklingsprogram för Norrlandet enligt ovan). De två dokumenten har tagits fram parallellt. Den första är en konsultutredning beställd av Gävle Vatten (senare Gästrike Vatten) där förutom konsulten vid UVAT även konsultbolaget VA-drift AB samt personal från Gästrike Vatten AB deltagit i en projektgrupp. Gruppen anges stå bakom principförslaget för det VA-system som presenteras. Slutkalkylen redovisas som ett dokument från Gästrike Vatten. I bilaga 3 illustreras översiktligt förslaget på teknisk lösning. Kortfattad sammanfattning av vad VA-utredningen tar upp: Kortfattad beskrivning av nuvarande bebyggelseförhållanden, framtida bebyggelse samt nuvarande VA-situation 11 (13)

12 Beskrivning av hydrogeologi samt markförhållanden. Kortfattad beskrivning av planer, natur- och kulturmiljö samt strandskyddsbestämmelser. Allmän information om VA-system Den tekniska lösningen bygger i huvudsak på ett självfallssystem, men man har gjort bedömningen att ca 91 fastigheter kommer att behöva villapumpstationer (LTA). Därtill anges att ca 130 fastigheter inom självfallsområden kommer att behöva fastighetspumpstationer (villapump ingår inte anslutningsavgiften). Systemlösningen innebär att 24 mindre pumpstationer för delområden behövs samt 14 huvudpumpstationer på huvudledningen från Harkskär till Engeltofta. Huvudledningen har till övervägande del förlagts i eller i anslutning till befintligt vägnät. Från Bönan till Utvalnäs är ledningen placerad längs Utvalnäsvägen vilket antas kunna samrodnas med en i översiktsplanen uttalad GC-bana. Slutkalkylen innebär en kostnadsberäkning av det principförslag som redovisas i nämnda VA-utredning. Kalkylen är gjord för fyra etapper där man för varje deletapp tagit hänsyn till fördyrande förhållanden som förekomst av berg, höga vattenstånd, asfaltssträckor samt varsamhet med hänsyn till natur- och kultur utifrån en bedömning. Utöver direkta lednings- och pumpstationskostnader tar kalkylen upp nödvändiga kringkostnader som förrättningar, markintrång, bygglovsansökningar, elabonnemang mm samt projektering, kontroll och oförutsett. En framdrift på 10 meter per dag anges och slutsumman blir 268 Mkr inkl. moms (214 Mkr exkl. moms). 9. Finansiering av VA på Norrlandet, 2008 Rapporten belyser grunderna för finansiering, VA-taxor och förutsättningarna för särtaxa i allmänhet och redovisar utförligt olika utfall för finansiering och byggkostnader för Norrlandet vid olika genomförandealternativ (direkt eller etappvis utbyggnad). I utredningen tar man fram ett byggindex E84 (1,08) att använda vid uppräkning av tidigare kalkyl i 2007 års prisnivå till en slutkostnad för olika genomförandealternativ. Vid direkt utbyggnad och en genomförandetid på fem år ( ) beräknas slutkostnaden till 284 Mkr exkl. moms. 10. Alternativa VA-lösningar för Utvalnäs och Harkskär, 2009 Detta är en kompletterande studie till den VA-utredning som utfördes av UVAT 2008 (nr 7). Utredningen innebär en fördjupning av möjliga VA-lösningar inom områdena Utvalnäs och Harkskär (etapp C och D enligt tidigare indelning) mot bakgrund av man tidigare konstaterat att kostnaderna för VA-utbyggnad skulle bli mycket höga för de yttre områdena. Rapporten innehåller inledningsvis en genomgång av de befintliga förhållandena vad gäller vatten och avloppssituationen samt redovisar aspekter som bebyggelsesituation, 12 (13)

13 hydrogeologi, plan-, natur- och kulturmiljöförhållanden. Därefter redovisas översiktligt konsekvenserna av fyra alternativ (se bilaga 3): 1. Utbyggnad av vatten och avlopp 2. Utbyggnad av vatten med enskilda avloppslösningar 3. Kommunal områdesvis VA-försörjning med lokala anläggningar 4. Enskilda VA-lösningar samt gemensamhetsanläggningar För alternativen med enskilda vatten eller avloppslösningar diskuteras förväntade kostnader för fastighetsägarna. Därtill redovisas den beräknade recipientbelastningen inom sträckan Skärgårdsviken-Harkskär i en jämförelse mellan olika omfattningar av enskilda avloppslösningar och kommunal avloppsförsörjning. Slutligen sammanfattas utredningsresultaten i ett avslutande kapitel Översiktsplan Norrlandet samt infoblad Vatten och avlopp på Norrlandet, 2010 På sidorna i översiktsplanen sammanfattas de senaste årens utredningar och ställningstaganden vad gäller VA-försörjningen på Norrlandet. Den tekniska lösning som presenteras motsvarar, med några smärre avvikelser, den som redovisades i VAutredningen På sidan 68 redovisas en totalkostnad: 270 Mkr exkl. moms. I denna kostnad är 15 Mkr borträknade från tidigare summa på 285 Mkr för delsträckan Fredrikskans-Engeltofta eftersom denna sträcka redan är utbyggd. På plankartan illustreras ett antal områden (främst på öar) där alternativa lokala VA-lösningar föreslås, det vill säga områden som inte bör omfattas av den kommunala VA-försörjningen. I infobladet, som tagits fram parallellt med översiktplanen, anges en tidplan för VAprojektets genomförande (byggstart 2012, färdigställt 2017). Här anges även byggkostnaden på 270 Mkr exkl. moms (anges som en prisnivå vid genomförande år ) samt en nivå på anslutningsavgifter på kr inkl. moms per fastighet. 13 (13)

14 Bilaga 2 t gg by Ut Delområde 1 Delområde 3 Delområde 2 Delområde 4 Delområde 6 Delområde 5 Norrlandet VA-utredning VBB VIAK fastigheter 182 fastigheter 297 fastigheter 481 fastigheter 224 fastigheter 613 fastigheter 6 st Delområden Delområde 1 : Delområde 2 : Delområde 3 : Delområde 4 : Delområde 5 : Delområde 6 : 3 st Alternativ Alt. Lokala lösningar/nollalternativet Alt. Vattenledning - Sjöförlagd huvudledning - Landförlagd huvudledning Alt. Vatten- och avloppsledning - Sjöförlagda huvudledningar - Landförlagda huvudledningar Totalt Överföringsledningar m Områdesledningar m 9 st Tryckstegringar/Avloppspumpstationer Utbyggnadskostnad Kapacitet 2000 fastigheter Vatten + Avlopp: 90 Mkr exkl. moms Vatten: 65 Mkr exkl. moms Teckenförklaring Huvudpumpstation Avlopp Överföringsledning Tryckavlopp Överföringsledning Vatten Idag utbyggda ledningar Områdesgräns

15 Bilaga 3 Etapp A Etapp B Etapp D Etapp C Teknik för VA-system på Norrlandet UVAT st Deletapper Etapp A: Engeltofta - Engesberg: 192 fastigheter Etapp B: Engesberg - Bönan: 325 fastigheter Etapp C: Bönan t o m Utvalnäs: 112 fastigheter Etapp D: Utvalnäs t o m Harkskär: 221 fastigheter Totalt - Huvudsakligen självfallssystem - Ledningslängd m - 4 st Tryckstegringar Vatten - 14 st Huvudavloppspumpstationer - 24 st Områdespumpstationer Avlopp - 91 st LTA-stationer(Villapump ingår i avgift) st fastighetspumpstationer(villapump ingår ej i avgift) Utbyggnadskostnad: 270 Mkr inkl. moms Alternativa VA-lösningar för Utvalnäs och Harkskär UVAT Berörda områden: Etapp C och D Alt 1. Utbyggnad av kommunalt vatten- och avloppsnät Alt 2. Utbyggnad av kommunalt vattennät Alt 3. Punktvis kommunal utbyggnad av lokala VA-lösningar för vatten och/eller avlopp i områden med särskilda behov. Alt 4. De enskilda och gemensamma VA-anläggningarna behålls Teckenförklaring Huvudpumpstation Avlopp Huvudledningsnät Etappgräns Utredningsområde VA, (Alternativ lokal VA-teknik) Nya bostäder

16 Bilaga 4 Delområde 0 Delområde 3 Delområde 2 Delområde 1 Delområde 4 Delområde 6 Delområde 5 Inventering av avlopp och vattenbrunnar på Norrlandet 2006 Gävle kommun, Bygg & Miljö 7st Delområden Delområde 0 : Sjötorp - Engeltofta 26st fastigheter varav 2st permanentboende 76% ej godkända avlopp Delområde 1 : Engeltofta - Storsand 87 st fastigheter varav 36 st permanentboende 45% ej godkända avlopp Delområde 2 : Storsand - Arlavägen 72st fastigheter varav 28 st permanentboende 38% ej godkända avlopp Delområde 3 : Arlavägen - Engesberg norr om Bönavägen 128 st fastigheter varav 43 st permanentboende 58% ej godkända avlopp Delområde 4 : Holmudden - Centrala Bönan 203 st fastigheter varav 114 st permanentboende 48% ej godkända avlopp Delområde 5 : Utvalnäs 91 st fastigheter varav 52 st permanentboende 53% ej godkända avlopp Delområde 6 : Skärgårdsviken - Harkskär 266 st fastigheter varav 130 st permanentboende 51% ej godkända avlopp Totalt Norrlandet Avlopp 51% ej godkända avlopp (Vid 20 års livslängd) 67% ej godkända avlopp (Vid 10 års livslängd) 31% ej godkända avlopp permanentboende 67% ej godkända avlopp fritidsstugor Vatten 19 av 100 brunnar, förhöjda halter bakterier 38 av 100 brunnar, förhöjda kloridhalter 17 av 100 brunnar, förhöjda halter flourid (bergborrade) 88 av 100 brunnar hade någon typ av anmärkning