Händelser. EUROPEISKA UNIONEN Europeiska socialfonden

Transkript

1 Händelser EUROPEISKA UNIONEN Europeiska socialfonden

2 Det har varit så mycket på sista tiden, med ett flertal projekt som lämnat slutrapporter och det är viktigt att Hamid godkänner dem så att Carina kan göra slututbetalningarna. Ja, så var det omorganisationen och flytten också som tagit mycket tid och kraft. Hamid konstaterar, när han går igenom sina projekt, att Storbygdens ungdomsprojekt inte har lämnat in lägesrapporter för de senaste 4 perioderna. Hamid försöker kontakta Anna per telefon men hon är svår att nå och svarar inte på de mail han skickar.

3 Anna är kassör i bygdens musikförening, som äger en hel del musikinstrument för utlåning för bygdens olika musikevenemang. Föreningen har svårt att få det att gå runt, men med hjälp av medlemsavgifter och en och annan konsert går det någorlunda. Nu börjar dock en del av instrumenten sjunga på sista versen, så att säga.

4 Det är mycket nu. Projektet ligger efter med lägesrapporteringen och den ekonomiska redovisningen. Martin har varit borta en del på grund av sjukdom. Det blir pengar över i projektbudgeten, så Anna bestämmer sig för att ta in en kompis som extra hjälp för att komma ikapp. Hon kan också kosta på sig att ge kompisen lite högre ersättning än vad som är normalt (ryms i alla fall inom budgeten), huvudsaken är att de får fart på lägesrapporterna och SCB-redovisningen.

5 Anna förbereder tillsammans med Martin ett inköp av tjänst till projektet. Värdet beräknas ligga under tröskelvärdet för direktupphandling, men de går ut med tre förfrågningar för att säkra kostnadseffektivitet. De får in tre olika offerter och Anna tycker att det är svårt att välja, eftersom alla ligger relativt nära i pris och kvalitet. Hon har några dagar till på sig att besluta. Martin säger inget om att han känner en som jobbar på ett av de tre företagen de gått ut till med förfrågan om offert. Att hans partner jobbar där kan ju inte spela någon roll det gagnar ju inte Martin på något vis om partnerns företag skulle vinna. Det är ju självklart att pojkvännen inte kan utföra tjänsten, förstås. Det måste ju bli någon annan. Om de vinner.

6 Martins partner är utvärderare. Han jobbar på ett företag som gör utvärderingar av regionalfondsprojekt i första hand, men de utvärderar än så länge inga socialfondsprojekt. Alla utvärderare är delägare i företaget. VD:n på företaget som Martins kille jobbar på har ju hört berättas en del om Martins jobb och har tänkt att det vore ju en intressant marknad att komma in på. Att jobba med att utvärdera socialfondsprojekt skulle säkra en jämn inkomst för företaget. Det gäller bara att vinna upphandlingarna!

7 När Anna kommer hem på kvällen ligger ett kuvert i brevlådan. I det ligger en kopia på en insättning till bygdens musikförening, men informationen om vem som gjort donationen har dolts. Kuvertet har en logga på sig. Det är samma logga som ett av de företag som lämnat offert till en upphandling som projektet håller på med.

8 Ordförande i Ungdomsnämnden ringer till chefen för ESF-kontoret, Ester. Han har synpunkter på att ESF-rådet är alldeles för petigt i sin granskning av de rapporter med mera som skickas. Ingenting tycks duga. Visst är han medveten om att de är lite sena med sina lägesrapporter, men han har ju skrivit och förklarat hur allt ligger till så det kan man tycka borde räcka. Ja, sedan var det frågan om att Hamid envisas med att slinka in både nu och då hos projektet. De har ingenting att dölja, men det är lite frustrerande och skapar oro bland ungdomarna, säger han. Ester förklarar regelverk och arbetssätt, men det är svårt att få gehör.

9 Carina ska träffa Martin för att prata om kommande ansökningar om utbetalning, som verkligen behöver komma in efter månaders fördröjning. Hon passar på att kika in i datorsalen där det sitter några projektdeltagare som jobbar med datorerna. Hon blir alldeles varm om hjärtat där hon står. De ser så engagerade ut! Men så får hon se att datorerna som används är ett annat märke än de som köptes in till projektet för en tid sedan. Konstigt, vad har hänt? Martin har svårt att ge en bra förklaring.

10 På en fest träffar Carina sin gamla bästis Lilly, som hon inte sett på många år. Lilly berättar glädjestrålande att hon efter att ha varit arbetslös i flera år nu fått jobb som handledare inom det där ungdomsprojektet, som är så omtalat. Lilly trivs, det är så roligt att jobba med ungdomar. Det som är svårast är att få ungdomarnas tidrapporter att stämma, men det kan man alltid fixa till, säger Lilly. Du skulle veta hur mycket administration det är med EU-projekt, hälften kunde räcka till. Vem ska kolla, det är ibland svårt att ha alla underlag som krävs... finns det ingen sanning, får man tillverka en sanning. Vi gör så mycket gott för ungdomarna och det är väl ändå det som räknas, eller hur? - Förresten Carina, nu har vi bara pratat om mig men vad jobbar du med då, frågar Lilly?

11 Hamid har tagit över projektet efter en kollega som slutat vid myndigheten. När han introducerades i projektet kände han lite konstiga vibbar bland projektpersonalen. Inget att ta på, men Han känner därför att han vill göra spontanbesök hos projektet för att komma fram till om hans känsla är korrekt och vad orsaken i så fall är. Vid flera tillfällen har Anna påtalat att hon inte tycker om att han kommer utan att först höra av sig. Projektdeltagarna är väldigt sköra och känsliga och Hamids spontanbesök skapar förvirring och frustration bland deltagarna. Anna hänvisar till att den tidigare kollegan var väldigt nöjd med deras arbetssätt, så varför ska Hamid hålla på så här?

12 ESV gör en projektrevision där det kommer fram att deltagarredovisningen har brister. Revisorn påpekar att en del rapporter saknar underskrifter och några andra ser märkliga ut. När revisorn velat intervjua deltagarna har projektets personal sagt att deltagarna är sjuka eller slutat och inte gått att få tag på.

13 Hamid och Carina besöker projektet. Carina noterar att datorerna som finns i datorsalen stämmer med fakturan på inköpet.

14 Carina gör en kontroll på plats. Hon har bett om att få titta i projektets bokföring, och har med sig den senaste ansökan om utbetalning inklusive underlaget som skickats in. Nu gäller det att pricka av att underlagen kan återfinnas i bokföringen. Hon tittar närmare på en faktura som hon inte tycker känns bra. Det framgår inte när tjänsten är utförd eller exakt vad den omfattar. Det står bara 20 dagars arbete enligt överenskommelse. Carina ringer det nummer som står på fakturan, men får inget svar.

15 Carina pratar med Hamid och med sin chef. De kommer överens om att det är några viktiga frågor de behöver få svar på från projektets ledning. Det går långsamt med lägesrapporterna och ansökan om utbetalning, alldeles för långsamt. Carina känner sig olustig inför det hela och ber Hamid ta det istället. Han kontaktar Anna för att berätta att han kommer att skicka ett brev inom kort, ställt till projektägaren. Han säger att det kommer att handla dels om lägesrapporterna, som är sena, men också lite ekonomi. De måste ha ett möte snart. Han avslutar lite hastigt, och Anna blir förvånad. Nu är hon irriterad på Hamid.

16 Ester, regionchefen, hör bara positiva saker om projektet från de intressenter hon möter ute i olika sammanhang i regionen, SFP, kommunen, privat. Ester känner sig stolt och glad att myndigheten är med och finansierar ett så uppskattat projekt. Ett projekt att nämna i många sammanhang.

17 Carina är på väg hem från jobbet när hon möter Anna, som kommer med sin dotter från förskolan. När de börjar prata upptäcker de att Anna och Carina bor i samma kvarter, så lustigt att de inte noterat det förut. Anna beklagar sig, hon känner sig stressad, det är inte lätt att vara ensamstående mamma, ha heltidsjobb och andra engagemang. Carina har inte så mycket på kvällarna, så hon lovar Anna att emellanåt ställa upp som barnvakt. Det är bara roligt att kunna hjälpa till ibland.

18 Hamid åker buss hem från jobbet. Bakom honom, i bussen, sitter två ungdomar och pratar högljutt. Av samtalet förstår Hamid att killen är med i hans ungdomsprojekt. vet du, datorerna går såå långsamt, fattar inte att det finns något så kasst, måste vara från förra århundradet.

19 Hamid är på ett mingel som kommunen arrangerar för att visa upp sina ungdomsprojekt. Det har ju varit lite positiv publicitet kring projekten på senare tid, och SKL har uppmärksammat det ungdomsprojekt som Hamid är samordnare för. När han står och spanar mot scenen, där chefen för ungdomsnämnden gör sig redo att säga några ord, hör han ett samtal - Har du hört att Martin har en ny bil? säger en röst. - Nej, vad då för någon? frågar en annan. - En helt ny BMW, faktiskt.

20 SKL ska ha en konferens som handlar om att förebygga ungas utanförskap. Anna och chefen för ungdomsnämnden har bjudits in att prata om projektet tillsammans med chefen för ESF:s regionkontor, Ester, som förstås kommer tillsammans med Hamid. SKL vill presentera projektet som ett ovanligt lyckat projekt som andra kommuner skulle kunna tänkas vilja ta efter. Detta är en solskenssaga.

21 På en konferens står regionchefen Ester och tittar på presentationen som Anna gör om det lyckade projektet. Ester känner sig väldigt nöjd och tänker redan på att man borde göra någon blänkare om det hela på hemsidan. Men så råkar hon höra en konversation mellan två för henne okända personer. Av samtalet framgår att personerna tycker att det är något märkligt med projektet, som borde anmälas. Ester har lite svårt att förstå vad det kan vara.

22 Ungdomsprojektet exempel på väl använda EU-pengar. Rubrik i lokalpressen. Kommunalrådet, projektledaren Anna, AF-chefen och polischefen har kallat till en presskonferens för att berätta om projektet. Projektet har lett till att myndigheterna börjat samarbeta bättre på lokal nivå. Det har i sin tur lett till att flera ungdomar fått rätt stöd och hjälp att gå vidare. Polisen vill också hävda att man fått bättre koll på drogproblematiken som varit ett växande problem i Storbygden.

23 Anna har varit ledig en tid, men när Hamid och Carina tittar på projektets ansökan om utbetalning så är det ändå Annas namnteckning. Carina tar fram en tidigare ansökan och ser att underskrifterna skiljer sig åt.

24 Personalens tidrapporter i projektet ser märkligt lika ut. Rapporterna verkar vara lite väl enahanda. Carina undrar om det här verkligen kan stämma och frågar Anna om det. En vecka senare kommer nya tidrapporter som ser mycket rimligare ut.

25 Ungdomsprojektet använder huvudsakligen kommunens ramavtal när man gör inköp. I en ansökan om utbetalning ser Carina att man gjort ett större inköp. Carina kontaktar projektet och frågar om upphandling skett eller om man nyttjat ramavtal. Martin svarar att man nyttjat ramavtal och att han ska komplettera ansökan med detta. När avtalet kommer visar det sig att ramavtalet har gått ut och att inköpet är gjort precis efter detta datum. Carina kontaktar Martin igen och påpekar att ramavtalet inte längre gäller. - Finns det en eventuell förlängning? - Ja visst, är det så, säger Martin, och skickar ett nytt avtal. Carina konstaterar dock att det nya avtalet börjar gälla en månad efter att det gamla upphört. Knepigt...

26 När Storbygdens ungdomsprojekt beviljades blev Carina nöjd. Ungdomsnämnden har haft många projekt förut och Carina har aldrig haft anledning att ha synpunkter på deras sätt att sköta projektredovisning. Tvärtom, det har alltid varit snyggt, prydligt och korrekt. Och att Martin är projektekonom, gjorde inte saken sämre. Vad kan det vara, 10:e projektet de jobbar tillsammans med nu?

27 Årets ESF-dagar planeras äga rum i regionen. Regionchefen Ester och hennes medarbetare ansvarar för det lokala inslaget i programmet. På kontorets planeringsmöte har Ester gjort väldigt tydligt att Storbygdens ungdomsprojekt ska vara med och visa upp sina goda resultat och prata om den metod som är så framgångsrik. Hamid får i uppgift att kontakta Anna och ordföranden för ungdomsnämnden för att be dem göra en presentation. Hamid känner att han borde ha pratat lite mer med Ester om projektet.

28 Det är fredagskväll efter en slitsam arbetsvecka. Hamid bestämmer sig för att hänga med några kompisar ut på en liten after work. Efter ett tag har flera av hans kompisar droppat av, men så möter han Martin i baren. Martin bjuder utan att fråga på en drink och Hamid, som är helt oförberedd och ärligt talat lite på lyran, tar tacksamt emot den. Ett par drinkar till hamnar framför Hamid innan han bestämmer sig för att gå hem.

29 Projektet ska åka på studieresa till Spanien för att besöka ett liknande projekt som varit verksamt lite längre och haft många bra resultat. Anna har sedan tagit alla kontakter och har förankrat hos Hamids företrädare att delar av styrgruppen också ska åka med. Hon frågar även Hamid om han ska med, för så var det ju tänkt från början, alltså att en representant från ESF följer med. - Det blir ju nästan som en kontroll på plats hela resan, skojar Anna, fast trevligare.

30 Storbygdens musikförening har ett efterlängtat evenemang. Hamid är där, han sitter ju i styrelsen och vill gärna delta så mycket som möjligt i föreningens evenemang. Det är en konsert som faktiskt lockat en hel del folk. I en paus kommer Hamid i samspråk med en tjej i hans egen ålder, så där runt 30. När de pratat ett tag så frågar han vad hon gör. Hon berättar att hon varit arbetslös ett tag, men har nu i alla fall sysselsättning genom ett projekt. De flesta i projektet är egentligen rätt mycket yngre, men det ger henne i alla fall en fast punkt i tillvaron. Hamid blir fundersam. Mycket tyder på att det är hans projekt för arbetslösa ungdomar, kan det vara så?

31 Hamid får tips om att Martin har ett företag vid sidan av sitt heltidsjobb som projektekonom. Dessutom har tipsaren sett på Facebook att Martin varit på en riktigt fin semester, på Mauritius vad det verkar. Hamid kollar upp när det ska ha varit. Men då var ju Martin sjuk? Och påverkar Martins sidojobb projektet på något vis?

32 Hamid läser en analys som myndighetens upphandlade stöd har levererat. Analysen handlar om Storbygdens ungdomsprojekt. Medan han läser får Hamid känslan av att det verkar lite bekant. Han kan inte riktigt släppa det, utan tar fram en motsvarande analys för ett annat projekt. Han ser då att det finns stora likheter i rapporterna. Vissa stycken är till och med helt identiska. Han pratar med Carina och tillsammans tittar de på fakturorna för rapporterna. Konsultföretaget har tagit betalt för två veckors arbete i båda fallen.

33 Carina tittar länge på en ansökan om utbetalning. I lägesrapporten ser hon att projektet totalt har haft 40 deltagare inne under månaden. Så hur kan fakturan från coachen ange att det varit 60 personer som fått ta del av coachens tjänster under månaden? Hon ringer Martin, som säger att coachen glömt ta med några deltagare från tidigare månader.

34 När hon läser en artikel i tidningen ser Carina att ett ungdomsprojekt får stöd från Allmänna arvsfonden också. Det framgår inte av ansökan. Eller det står faktiskt inte i artikeln hon läser att det är Storbygdens ungdomsprojekt, men det kan inte gärna handla om något annat. Det är för många andra saker som stämmer med Storbygdens projekt.

35 Carina reagerar på ett underlag till en ansökan om utbetalning. Det är en kostnad för en lokal som inte känns igen. Hon ringer till Martin och frågar om den. Hoppsan, det måste ha blivit fel! Du kan stryka den kostnaden, svarar Martin.

36 Carina ser i en projektgranskning att projektet köpt två böcker i ungdomspsykologi för ca 500 kr; den ena handlar om destruktivt beteende och den andra om ätstörningar. Carina är tveksam till projektets behov av dessa böcker, hon tycker inte att det har med projektet att göra, och har för avsikt att inte godkänna inköpet.

37 Hamid läser projektets styrgruppsprotokoll och blir väldigt undrande. Protokollet innehåller många bra saker, hm En längre diskussion om att kommunen och näringslivet i Storbygden ska anordna en gemensam ungdomsfestival. Polisens engagemang är en stor och viktig fråga i sammanhanget. En längre diskussion om att kommunen den kommande veckan har bjudit in ortens företagare och Arbetsförmedlingen till ett seminarium om arbetsmarknadsutvecklingen. AF har tillsatt en ny styrgruppsledamot efter en person som gått i pension. Frågan om projektets utvärdering bordlades till ett senare möte.

38 Anna ringer Hamid. Visserligen är hon irriterad på honom ibland för att han är lite för petig, men det känns ändå rätt att berätta vad hon upptäckt. Hamid och hon är också med i samma musikförening och det är synd att förstöra den relationen också. Det känns inte bra, men hon har noterat att 50% av utvecklingschefens lön har bokförts på projektet. Visserligen är hon viktig för projektet, men det är en försvinnande liten del av hennes tid som hon faktiskt lägger på projektet.

39 Carina har nyligen börjat använda Facebook. En ny värld som hon inte varit så bekant med tidigare, Alla är ju med men Carina har känt lite motstånd tidigare. Lite kul är det faktiskt. När hon nu skickar vänförfrågningar till sina vänner och bekanta skickar hon till Anna och Martin också.