NORDANSTIGS KOMMUN Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2006-11-15 1 (21) Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 15 november 2006 kl. 08:30 16:40 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05-13:00 Beslutande Sven-Åke Eriksson (c) Ordförande Barbro Högström-Larsson (c) Urban Rohlin (s) Håkan Ström (s) Sven Bergström (v) Tjänstgörande ers. för Katarina Bylin (s) Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare Mats Collin Socialchef Jennie Svensk Ekonom Elisabeth Engström Alkoholhandläggare 140 Olle Anderson IFO-chef Berit Burman Kvalitetsutvecklare Irena Koszewska Flyktingsamordnare Utses att justera Eva Gottvall-Bruno Handikappomsorgschef Sven Bergström (v) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2006-11-20 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 138-154 Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Sven Bergström Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum 2006-11-15 Anslaget sätts upp 2006-11-20 Anslaget tas ner 2006-12-12 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (21) Övriga deltagande vid omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens möte: Anders Nordén, Nordanstigs Utveckling, 141 Gilbert Spång, Nordanstigs Utveckling, 1 141 Britt-Marie Sjölund, medicinskt ansvarig sjuksköterska Lena Landin, biståndsbedömare Carina Nilsson, utredare Bente Sandström, arbetsmarknadsansvarig Karin Bohlin, t.f. äldreomsorgschef Gun Johansson, färdtjänsthandläggare, 150 Sarah Faxby-Bjerner, enhetschef handikappomsorgen, 150.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (21) 138 Ändringar i föredragningslistan Följande ärenden utgår: A/ Fastställande av arvodesnivåer 2007, kontaktfamiljer/kontaktpersoner. B/ Fastställande av socialbidragsnorm 2007. C/ Riktlinjer för försörjningsstöd 2007. Följande ärenden tillkommer: A/ Besök av Nordanstigs Utveckling. B/ Äldreomsorg/omvårdnadsboende. C/ Kostnadsreduceringar i 2007 års budgetförslag. Följande ärende får ny rubrik: Avtal Knuten = Upphandling arbetsmarknadsinsatser. Godkänna ändringarna i föredragningslistan.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (21) 139 98/2006 Ekonomirapport 2006-10 Förvaltningsekonom Jennie Svensk redogör för den ekonomiska ställningen för omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens verksamhetsområden per 2006-10: Sammandrag av program 31-35: Summa program OA nettokostnad (tkr): Bokfört oktober 2005: 124 819 Bokfört oktober 2006: 127 502 Uppföljning lönekostnader: Oktober 2005: 12 825 Oktober 2006: 13 601 Godkänna ekonomirapporten.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (21) 140 Avgifter för utskänkningstillstånd Alkoholhandläggare Elisabeth Engström redogör för förslag till nya avgifter för handläggning av serveringstillstånd samt tillsynsarbete gällande utskänkningstillstånd 2007, daterat 2006-11-09. et avseende tillsyn grundar sig på den årsomsättning som härrör 2005 års restaurangrapporter. till avgifter för handläggning av serveringstillstånd grundar sig på ett antagande och som kan hänvisas till tidigare års erfarenheter, om antal möjliga händelser som kan generera intäkter. Enligt kommunens riktlinjer för serveringstillstånd, daterat 2004-03-04 avgörs avgifternas storlek med hänsyn tagen till självkostnadsprincipen. Denna princip innebär att kommunen inte får ta ut avgifter till sådana belopp att de tillför kommunen en vinst eller förlust. I nuläget är avgifterna för tillsynen och ärendehandläggningen så låga att de tillför kommunen förlust enligt självkostnadsprincipen. Inga avgiftsförändringar är gjorda sedan 2003. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta anta följande avgifter för utskänkningstillstånd att gälla från och med 1 januari 2007: Årsomsättning Rörlig avgift Fast tillsynsavgift/år 0-10000 0 kr 2 000 kr 10000-100000 3 000 kr 2 000 kr 100000-250000 4 000 kr 2 000 kr 250000-500000 5 000 kr 2 000 kr 500000-1000000 6 000 kr 2 000 kr 1000000-2000000 8 000 kr 2 000 kr 2000000-3000000 9 500 kr 2 000 kr 3000000-4000000 10 000 kr 2 000 kr 4000000-5000000 10 500 kr 2 000 kr 5000000-6000000 12 000 kr 2 000 kr 6000000-12 500 kr 2 000 kr Tillsynsavgift öl/tobaksförsäljning Tillsynsavgift automatspelstillstånd 2 000 kr/år 1 200 kr/år
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (21) Händelse Avgift/st Fast tillsynsavgift Nyansökan/ägarskifte 8 000 kr Utvidgat serveringstillstånd 4 000 kr Utökade serveringstider 3 000 kr Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten/ flyttad verksamhet/permanent serveringstillstånd Fler än ett datum på samma blankett medför en tilläggsavgift 4 000 kr 1 000 kr Ansökan/ tillfälligt serveringstillstånd som avser krögare utan permanent serveringstillstånd 5 000 kr 2 000 kr Fler än ett datum på samma blankett medför en tilläggsavgift + fast tillsynsavgift 2 000 kr/datum Krögare från annan kommun / tillfälligt tillstånd/ allmänheten + fast tillsynsavgift 6 000 kr 2 000 kr Tillfälligt utvidgat tillstånd/ yta, tid osv. 3 000 kr Tillfälligt serveringstillstånd/slutet sällskap/ näringsidkare i tillfällig lokal 2 000 kr Tillfälligt serveringstillstånd/slutet sällskap/personalfester/ föreningsfester i egen regi 1 500 kr
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (21) 141 Besök av Nordanstigs Utveckling Anders Nordén och Gilberg Spång från Nordanstigs Utveckling informerar om inventeringen av den yttre miljön i Nordanstigs kommun, gjord under 2006 och där de påtalar hur vi tar hand om vår kommun och dess natur och byggnader. Har stor betydelse för turistnäringen bland annat. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens Tacka för informationen. Uppdra till förvaltningen att i möjligaste mån beakta uppmaningen att städa upp i vår natur.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (21) 142 Investeringsäskanden 2007 Socialchef Mats Collin redogör för förslag till investeringsbehov/äskanden för 2007-2009, daterat 2006-11-08. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta Äldreomsorg Objekt Investeringsbehov 2007 Hagängsgården, Matsalsmöbel 90 Bergesta, Inventarier till 45 tvättstugor och arkivskåp Bergesta, Larm 20 Omvårdnadsboende, inventarier 300 Handikappomsorg Objekt Investeringsbehov 2007 Dagcenter, Markiser 20 Individ- och familjeomsorgen Objekt Investeringsbehov 2007 2008 2008 2008 2009 2009 2009 Stöd och service Objekt IT-stödsystem, Återställa tidigare investeringsbudget upp till nivå 1 500 tkr, dvs förnyelse med 157 tkr Investeringsbehov 2007 157 Ospecificerade Investeringar 100 Arbetsmarknadsavdelningen Objekt Mård, Trapphissar i två byggnader för ökad tillgänglighet, bla inför år 2010 Investeringsbehov 2007 2008 2008 1000 2009 2009
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (21) Sammanfattning Investeringsbehov 2007 2008 732 1000 2009
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (21) 143 242/2006 Riktlinjer för hemsändningsbidrag Riktlinjerna för hemsändningsbidraget antogs av omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 2003-01-15 7 och behöver nu revideras. Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till reviderade riktlinjer för hemsändningsbidrag till nämndens nästa möte 2006-12-13.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (21) 144 Avgift för hospice i eget boende Bakgrund Kommunfullmäktige har 2006-06-12, 40, beslutat om taxor och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. Huvudregeln för de nya föreslagna avgifterna är att personlig omvårdnad skall vara avgiftsfri medan avgifter tas ut för olika serviceinsatser. Behov av ändrat beslut? En av avgifterna i fullmäktigebeslutet, som skall träda i kraft den 1 januari 2007, avser hospice i eget boende med 50 kr per dygn. Förvaltningen vill väcka frågan om det är riktigt att avgift skall tas ut för hospice i eget boende, när grundprincipen är att omvårdnad skall vara avgiftsfri. Nu gällande beslut får som konsekvens att en person med stort omvårdnadsbehov genom hemtjänsten får detta stöd utan kostnad, medan en person i livets slut med behov av omfattande insatser får betala 50 kr per dygn. till beslut Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ta bort avgift för hospice i eget boende. (Tjänsteutlåtande från socialchef Mats Collin, daterat 2006-11-06). Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta Ändra beslut i kommunfullmäktige antaget 40 2006-06-12 till att hospicevård i eget boende är avgiftsfri.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (21) 145 259/2006 Kostnadsreduceringar i 2007 års budgetförslag Socialchef Mats Collin informerar nämnden om konsekvenser i omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens budgetförslag 2007 utifrån de ändrade förutsättningar som uppstått efter regeringsskiftet. Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag på möjliga kostnadsreduceringar i 2007 års budgetförslag utifrån de ändrade förutsättningar som uppstått efter regeringsskiftet. Informera kommunens budgetberedning samt kommunstyrelse om de ändrade förutsättningarna och konsekvenserna.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (21) 146 Flyktingmottagning Flyktingsamordnare Irena Koszewska informerar nämnden om vad som hänt gällande arbetet med och förberedelserna inför mottagandet av de14 flyktingar (= fyra familjer), vilka anlände till kommunen den 7 november. Tackar för informationen. Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:00
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (21) 147 137/2005 Åtaganden 2007 (verksamhetsplan) Förvaltningen föreslår att de kvalitetsfaktorer och brukargarantier som antogs av kommunfullmäktige 2005-02-07, 3, får fortsätta att gälla som grundbult i nämndens mål under 2007. De två begreppen bör dock fasas in i den målstyrningsfilosofi som f.n. gäller för Nordanstigs kommun, dvs det skall finnas inriktningsmål och effektmål. De begrepp som funnits som kvalitetsfaktorer bör formas om till inriktningsmål. Dessa bör dock begränsas och vara gemensamma för hela förvaltningen. Förvaltningen föreslår att de begränsas till fem stycken och dessa bör vara Bemötande Tillgänglighet Rättsäkerhet Kontinuitet Kompetens Bemötande, tillgänglighet, rättsäkerhet, kontinuitet och kompetens ska ligga till grund för det fortsatta arbetet. Uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med innehållet i åtagandena. Redovisas vid nästa nämndsmöte 2006-12-13.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (21) 148 247/2006 Upphandling arbetsmarknadsinsatser Föreligger tjänsteutlåtande från arbetsmarknadsansvarig Bente Sandström, daterat 2006-11-07: Efter diskussioner har förvaltningen kommit fram till följande exempel för underlag till anbud: Del 1. Denna del skall omfatta administration av kommunens anställningar av arbetsmarknadskaraktär, exempel för närvarande är 12-13 OSA anställningar. Del 2. Genomförande av sysselsättningsåtgärder för kommunens arbetslösa som är i någon form av arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Detta kan även omfatta Samhallsanställda inom ramen för kommunens engagemang. Kommunens planering för flyktingmottagande kommer att inrymmas i denna del. till beslut: Att uppdra till förvaltningen att färdigställa upphandlingsunderlag och upphandla arbetsmarknadsinsatser enligt ovan. Uppdra till förvaltningen att färdigställa upphandlingsunderlag och upphandla arbetsmarknadsinsatser enligt ovan del 1 och del 2.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (21) 149 245/2006 Verksamhetstillsyn enligt 13 kap 2 och 4 gällande Björkbacken Länsstyrelsen har inkommit med tillsynsrapport/beslut, daterat 2006-06-15, dnr 701-15393-05, gällande Björkbackens omvårdnadsboende i Hassela där beslutet blev följande: Verksamheten saknar ett skriftligt kvalitetssystem vilket Länsstyrelsen ser som en brist. Länsstyrelsen har funnit brister i innehållet vid granskningen av fem individuella planer. Det åligger nämnden att kontinuerligt göra verksamhetens mål kända hos personalen. Vid nämndens möte 2006-11-15 redogör t.f. äldreomsorgschef Karin Bohlin för ett förslag till svar till länsstyrelsen, daterat 2006-11-10. Anta t.f. äldreomsorgschef Karin Bohlins svarsförslag daterat 2006-11- 10 som nämndens svar till länsstyrelsen angående ärende med dnr 701-15393-05 Björkbacken i Hassela.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (21) 150 27/2006 Rapporter/meddelanden 1. Redovisning ansökningar/beviljande av omvårdnadsboende oktober 2006 (info: Lena Landin) 2. LSS-statistik 2006 (info: Lena Landin). 3. Upphandling omvårdnadsplatser (info: Mats Collin). 4. Från Socialstyrelsen 2006-10-25: Stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om de mest sjuka äldre. (info: Britt-Marie Sjölund). 5. Färdtjänst. (info: Gun Johansson) 6. Bållebo korttids. (info: Karin Bohlin). 7. Korttidsavlastningen Delfinen i Bergsjö. (info: Eva Gottvall-Bruno och Sarah Faxby-Bjerner). 8. Tvåan i Bergsjö. (info: Eva Gottvall-Bruno). 9. Kurs/konferensdeltagande: Tänkt nytt! Gör nytt! Hur kan vi bygga hållbara närvårdssystem? 2006-10-17 (info: Sven-Åke Eriksson). 10. Ordförandeträff 2006-11-08. (info: Sven-Åke Eriksson). 11. Avtal omvårdnadsprogrammet på gymnasiet (avtal undertecknat av kommunalråd Stig Eng). 12. Brev till ordförande Sven-Åke Eriksson från Torsten Bogstag, daterat 2006-09-25. 13. Prognosbrev från Integrationsverket 2006-10-17: Fortsatt högt flyktingmottagande och nya pengar till kommunerna (info: Irena Koszewska). 14. Beslut från länsstyrelsen Gävleborg daterat 2006-11-10: Statsbidrag för utveckling av varaktiga stödformer till anhöriga som vårdar och hjälper närstående (dnr: 704-11000-06). 15. Från Växtkraft Mål 3 daterat 2006-09-12: Beslut om stöd från Europeiska socialfonden, Växtkraft Mål 3 Stöd till integration och mångfald. Godkänna redovisningarna av rapporter.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (21) 151 Anmälan av delegationsbeslut 1. Myndighetsutskottets protokoll 2006-10-30 193-2007 2. Attestuppdrag daterat 2006-11-07: Ansvarskod 702, verksamhet 7020 proj 77002 IN i SAM. Till projektledare Andreas Bernmyr från socialchef Mats Collin. Godkänna redovisningarna av delegationsbeslut.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (21) 152 Delgivningar 1. Protokoll från handikapprådet 2006-10-03. 2. Uttalande från PRO Gävleborg 2006-10-18: PRO kräver att kommunernas åtagande vad gäller maten inom äldreomsorgen förtydligas och förbättras samt att maten och den sociala samvaron vid måltiderna prioriteras tillsammans med övriga omvårdnadsinsatser. 3. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2006-10-12 192: Delårsbokslut 2 per augusti 2006 samt äskanden om utökad driftsbudget. Beslut: Godkänna OA-nämndens redovisning av prognostiserat underskott mot budget 2006. 4. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2006-10-12 194: Ansökan om medel ur investeringsbudget 2006. Beslut: Anvisa 250 tkr ur investeringsbudget 2006 till OA-nämnden för fem car-portar. 5. Från socialstyrelsen: Vårdnadsöverflyttningar för barn placerade i familjehem. 6. Från socialstyrelsen: Samverkan kring barn som far illa. 7. Protokoll från Arbetsmarknadsrådet Hudiksvall-Nordanstig 2006-09-18. 8. Meddelandeblad från Socialstyrelsen daterat november 2006: Barn som bevittnat våld av eller mot närstående vuxna. Godkänna redovisningarna av delgivningar.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (21) 153 Sammanträdesdagar 2007 Nämnden har att besluta om sammanträdesdagar för 2007. Myndighetsutskottets sammansättning och sammanträdesdagar beslutas vid januari månads nämndsmöte. Anta följande sammanträdesdagar 2007 för omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden (= onsdagar kl. 08:30): 24 januari 22 augusti 21 februari (bokslut) 19 september 21 mars 10 oktober (delårsbokslut 2) 25 april 7 november (budget 2008) 23 maj (delårsbokslut 1) 12 december 13 juni
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (21) 154 553/2005 Äldreomsorg/omvårdnadsboende Ledamöterna fortsätter diskussionen med alternativa förslag till lösningar på beviljade ansökningar till omvårdnadsboenden. Under 2005 beviljades 38 personer omvårdnadsboende. Till och med 2006-11-08 är 47 personer beviljade omvårdnadsboende. Uppdra till förvaltningen fortsätta arbetet med att se över behovet av omvårdnadsplatser och lösningar på detta. Uppdra till förvaltningen att fortsätta förhandlingen av externa omvårdnadsplatser enligt inkommet anbud från Katrinebergsgården. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta Bevilja omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ytterligare 5 miljoner kronor 2007 till äldreomsorgen för att användas till omvårdnadsboende i kommunen.