En regering måste kunna ge svar Alliansregeringen förbereder sig tillsammans. Vi håller vad vi lovar.
2014-08-27 Mer trygghet för Sveriges äldre Sverige är världens bästa land att åldras i. Alliansregeringens politik för fler jobb har gjort att vi har kunnat satsa på välfärden, bland annat äldreomsorgen. De satsningarna har gett resultat. I nationella brukarundersökningar ser vi att allt fler äldre känner sig nöjda och trygga med den omsorg de får. Också i internationella jämförelser hamnar Sverige i topp. Bland annat lyfter OECD fram svensk äldreomsorg som ett föredöme för andra länder att ta efter, och vi rankas som världens bästa land att åldras i av Global Age Watch. Vi vill att den svenska äldreomsorgen ska bli ännu bättre. I dag presenterar Alliansregeringen flera satsningar ur vårt kommande valmanifest. Det handlar bland annat om en äldreboendegaranti, mer utbildning för äldreomsorgens personal, en nationell demensplan och ökat självbestämmande för människor på äldre dagar. Alliansregeringens mål är att över fem miljoner människor ska ha ett jobb att gå till år 2020. Det kräver en stabil ekonomi och en god tillväxt. Det är tack vare vår ansvarsfulla ekonomiska politik som vi har kunnat satsa på äldreomsorgen. Det har också lagt grund för att vi nu kan föreslå ytterligare reformer. Arbetet med att utveckla äldreomsorgen är långt ifrån färdigt. Vi presenterar nu nya satsningar för en ännu bättre och tryggare äldreomsorg: Alla kommuner ska bli skyldiga att erbjuda plats i ett trygghetsboende en äldreboendegaranti för alla som är över 85 år och har beviljats hemtjänst. Alla kommuner ges möjlighet att erbjuda trygghetsboende eller särskilt boende utan biståndsbedömning. Ett krav införs på kommunerna att tillhandahålla valfrihet för äldre. En nationell demensplan tas fram i syfte att bidra med ökade kunskaper. 2
En förlängning av omvårdnadslyftet för äldreomsorgens personal och fortsättning av ledarskapsutbildningen för chefer inom äldreomsorgen. Vi vill att Sverige ska vara ett tryggt land för alla att åldras i. Vi lever allt längre och är också friskare längre upp i åldrarna. Det är en fantastisk utveckling. Men det kräver också en förändring i synen på äldre. Det är viktigt att politiken visar förståelse och respekt för att äldre inte är en homogen grupp människor med samma behov och önskemål. Det behöver skapas fler vägar för att underlätta för människor att leva det aktiva liv de vill leva. Med en ökande andel äldre i befolkningen behöver vi också göra ytterligare förbättringar för att stärka rätten till ett tryggt boende, ökat välbefinnande och bättre kvalitet i omsorgen. Alliansregeringen har gjort stora insatser på äldreomsorgens område och resultaten syns bland annat i internationella jämförelser och i de nationella brukarundersökningarna. Vi har infört en nationell värdegrund för äldreomsorgen och Lagen om valfrihetssystem (LOV) som ger de äldre rätt att själv välja utförare av omsorg och service. För att öka byggandet av särskilda boenden och trygghetsboenden har vi infört ett investeringsstöd och över 10 000 nya boendeplatser har på det sättet skapats. Dessutom har vi satsat stora resurser på att stimulera kommuner och landsting till att förbättra vården och omsorgen om de mest sjuka äldre. I dag presenterar vi flera satsningar som ska förbättra äldreomsorgen ytterligare. 1. Inför en äldreboendegaranti Alla kommuner blir skyldiga att erbjuda plats i ett trygghetsboende för dem som är över 85 år och har beviljats hemtjänst. För att säkerställa att det finns boendeplatser för dem som har behov av det förlängs och förstärks investeringsstödet. Genom förbättrade möjligheter och en ny skyldighet för kommunerna att erbjuda plats i trygghetsboenden minskar otryggheten för äldre som undrar om det kommer att finnas plats för dem den dag de behöver flytta till ett äldreboende. Det ökar också drivkraften för kommuner att ha bra hemtjänst och satsa mer på trygghetsboenden. Äldreboendegarantins utformning kommer att utredas och kan träda i kraft tidigast 1 januari 2017. 2. Erbjuda trygghetsboende eller särskilt boende utan biståndsbedömning 3
Kommuner har prövat olika modeller för så kallad förenklad biståndsbedömning. Men rättsläget är oklart och Socialstyrelsen har som ansvarig tillsynsmyndighet riktat kritik mot hur modellerna har fungerat. Av denna anledning vill Alliansregeringen se över och ta bort de lagliga hinder som begränsar kommuners möjlighet att, på frivillig väg, utan biståndsbedömning bevilja olika typer av insatser. 3. Inför krav på kommunerna att erbjuda valfrihet Vi vill införa ett krav på kommunerna att tillhandahålla valfrihet för äldre. Det kan ske antingen genom upphandling, ramavtal eller Lag om valfrihetssystem(lov). Ökade valmöjligheter gör att det går att välja bort de utövare som uppvisar brister eller otillräcklig kvalitetet i sin verksamhet och stärker människors egenmakt. Det är inte rimligt att kommuner ska kunna neka äldre valfrihet. Vi välkomnar också att det växer fram alternativ, med äldreomsorg inriktad på exempelvis särskilda diagnoser, språkgrupper eller med HBTQ-kompetens. Vi vill under nästa mandatperiod fortsätta att utveckla valfriheten på områden där den i dag är starkt begränsad för den som behöver omsorg, men självklar för andra. Det gäller till exempel rätten att välja mat eller färdtjänst. 4. Nationell demensplan Vi vill ta fram en nationell demensplan i syfte att bidra till att främja ökade kunskaper om demenssjukdomar och spridningen av kunskaperna. Den ska dessutom bidra till en effektivare användning av befintliga resurser genom forskningssamarbeten, framtagande och spridning av bättre verktyg för arbetet vid till exempel utredning och diagnostik, i vård och omsorg eller för stöd till anhöriga. En välfungerande demensvård är därför en grundförutsättning för en fungerande äldreomsorg. Detta kräver i sin tur kompetent, välutbildad och välmotiverad personal. Forskning på demensområdet har visat att relationen till vårdpersonalen är bland det allra viktigaste i vården av demenssjuka. Därför bör medarbetarna i vård och omsorg ges både tid och resurser och specifik kunskap om demenssjukdomar för att de ska kunna skapa en så bra demensvård som möjligt. 5. Stärk medarbetarna och ledarskapet i äldreomsorgen Vi vill förlänga omvårdnadslyftet för att fortsätta stärka kompetensen bland personal inom äldreomsorgen. Vi vill också fortsätta ledarskapsutbildningen för chefer i äldreomsorgen. Vi i Alliansen är tydliga med att det är medarbetarna och de verksamhetsnära cheferna som bäst vet hur verksamheten ska bedrivas och vad som behöver prioriteras lokalt. Arbete inom äldreomsorgen behöver bli mer attraktivt för att säkerställa att det även framöver finns kvalificerad personal som väljer 4
att stanna längre på samma arbetsplats. På så sätt tillvaratas erfarenhet och kunskap. Ett gott ledarskap är viktigt för att öka motivationen och locka fler till äldreomsorgen. Alliansregeringen har tagit initiativ till en ledarskapssatsning som varit mycket efterfrågad. Vi vill nu ge fler chefer chansen att utbilda sig för att på så sätt skapa en bättre arbetsmiljö och för att öka attraktionskraften. Kostnader för dagens förslag Förslag (mnkr) 2015 2016 2017 2018 Trygga bostäder för äldre äldreboendegaranti och 50 250 450 600 investeringsstöd Nationell demensplan 50 88 153 205 Omvårdnadslyft och ledarskapsutbildning 140 140 140 140 Totalt 240 478 743 945 Mer resurser till välfärden under Alliansregeringen Tack vare ordning och reda i de offentliga finanserna och att svensk ekonomi har vuxit, trots den den värsta krisen i omvärlden sedan 1930- talet, har resurserna till välfärden ökat med drygt 8 procent realt sett (2006-2012). De totala offentliga konsumtionsutgifterna för vård, skola och omsorg ökade med drygt 40 miljarder kronor 2006-2012 (justerat för pris- och löneutveckling). Förskolan har fått 23 procent mer, gymnasiet 7 procent mer, sjukvården 10 procent mer och omsorg av funktionsnedsatta 18 procent mer samt äldreomsorgen 5 procent mer. Befolkningen ökade under samma period med knappt 5 procent, så även räknat per medborgare har resurserna ökat. Antal sysselsatta i kommunalt finansierade verksamheter väntas öka med ca 32 000 personer mellan 2006 och 2014, och antalet arbetade timmar med nästan 130 miljoner. De offentliga utgifterna, som andel av BNP, är ungefär lika stora i dag som de var 2006. En ansvarsfull politik Alla reformer i Alliansens valmanifest finansieras krona för krona. Därutöver bedömer Alliansregeringen att det kommer finnas ett behov av budgetförstärkande åtgärder på omkring 25 mdkr mot slutet av mandatperioden, för att värna ekonomins skyddsvallar. En redogörelse över reformer, finansieringar samt övriga budgetförstärkningar kommer att ges i valmanifestet. Inriktningen för finansieringen är att fortsatt värna ekonomins funktionssätt och förutsättningarna för ökad sysselsättning och högre tillväxt. 5