KOMMUNFULLMÄKTIGE 1-9 03.02.2005 1 Sammanträdestid: 19.30-20.15 Sammanträdesplats: Kommunkansliet Beslutande: Ordinarie ledamöter: Jan Strandberg Kurt Englund Mauritz Larsson Markku Lahtinen ( 3-) Torbjörn Engman Kaj Törnroos Inger Sundman Ulla-Karin Newton Gunilla Henriksson Ersättare: Lista A (Seglinge) Thomas Fredriksen Lista B (Kumlinge) Arja Hampf Övriga närvarande: Mats Perämaa, kommunstyrelsens ordförande Patrik Nygrén, kommundirektör Underskrifter: Jan Strandberg Ordförande Patrik Nygrén Protokollförare Justering, Kumlinge den / 2005 Ulla-Karin Newton Protokolljusterare Inger Sundman Protokolljusterare Protokollet officiellt framlagt : Kumlinge by, tisdagen den 08.02.2005 Intygar, tjänsteställning: Patrik Nygrén, Kommundirektör
KOMMUNFULLMÄKTIGE 1-9 03.02.2004 2 ÄRENDEN 1 - SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH SFÖRHET... 3 2 - VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE... 3 3 GODKÄNNANDE AV ÄRENDEN TILL BEHANDLING... 3 4 - VAL AV KOMMUNFULLMÄKTIGES PRESIDIUM, ÅR 2005... 4 5 - ALLMÄNNA PRINCIPER FÖR UTHYRNING AV KOMMUNENS LOKALER... 5 6 - TILLÄGGSANSLAG, KUMLINGE ISHUS... 8 7 TILLÄGGSANSLAG, UTREDNING AV ALTERNATIV FÖR SLUTDEPONERING, AVFALLSDEPONI... 10 8 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM... 12 9 BIDRAG TILL FINLANDS RÖDA KORS KATASTROFFOND... 13
KOMMUNFULLMÄKTIGE 1-3 03.02.2005 3 1 - SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH SFÖRHET Den ledamot som längst innehaft ett fullmäktigeuppdrag i kommunen utövar ordförandeskapet tills valförrättningen för presidiet slutförts. Ordförande läser upp kallelsen till sammanträdet och närvarolistan fylls i. FÖRSLAG Ordförande konstaterar om sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört. -------------- 2 - VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan 74 : Förande, justering och framläggande av protokoll. Två fullmäktigeledamöter utses att justera sammanträdets protokoll. Ledamöterna Ulla-Karin Newton och Inger Sundman utsågs att justera protokoll över sammanträdet. ----------------- Ledamot Lahtinen slöt sig till sammanträdet. 3 GODKÄNNANDE AV ÄRENDEN TILL BEHANDLING Ordförande läser upp ärendelistan. Ordförande Strandberg föreslog som övrigt ärende 9 BIDRAG TILL FINLANDS RÖDA KORS, KATASTROFFOND Förslaget vann enhälligt understöd. Enligt ärendelistan kompletterat med övrigt ärende 9 BIDRAG TILL FINLANDS RÖDA KORS, KATASTROFFOND. -----------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 4 03.02.2005 4 4 - VAL AV KOMMUNFULLMÄKTIGES PRESIDIUM, ÅR 2005 KomL 7 kap: Styrelsen, 49 Uppgifter Styrelsen skall bereda och verkställa fullmäktiges beslut samt övervaka att besluten är lagliga, utom i ärenden som rör fullmäktiges inre organisation samt val av styrelse och revisorer. KomL 40: Val av presidium Fullmäktige väljer bland sina ledamöter ett presidium som består av en ordförande och högst två vice ordförande. Väljs två viceordförande skall en förste och en andre vice ordförande utses. Presidiet väljs för ett år i sänder. Hela presidiet utses vid samma valförrättning. 2 mom.: Presidiet skall väljas vid kalenderårets första sammanträde. FÖRSLAG Ledamot Englund föreslår att presidiet skall bestå av ordförande och viceordförande. Förslaget vinner enhälligt understöd. Inga andra förslag framförs. Ledamot Newton föreslår Jan Strandberg som ordförande och Gunilla Henriksson som viceordförande. Förslaget får understöd. Inga andra förslag framförs. Kommunfullmäktige väljer Jan Strandberg till ordförande för kommunfullmäktige och Gunilla Henriksson till viceordförande för kommunfullmäktige, för år 2005. --------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE SKOL- OCH FRITIDSNÄMNDEN 5 6 167 157 8 112 03.02.2005 25.01.2005 19.10.2004 28.09.2004 08.01.2004 03.12.2003 5 5 - ALLMÄNNA PRINCIPER FÖR UTHYRNING AV KOMMUNENS LOKALER Skn 112/2003 UTHYRNING AV SKOLANS LOKALER Bilaga: 110/03 Hyror Kumlinge skola Föreståndaren vid Kumlinge skola har i samråd med skoldirektören gjort ett förslag gällandeallmänna principer vid uthyrning av Kumlinge skolas lokaler amt förslag till hyror. Enligt skolstadgan är föreståndaren för skolan ansvarig för uthyrning av skolans lokaler. Att nämnden godkänner uthyrningsprinciper samt förslag till hyroro och ärendet tillställs kommunstyrelse. Omedelbar justering Kst 8/2004 ALLMÄNNA PRINCIPER FÖR UTHYRNING AV KUMLINGE SKOLAS LOKALER Kommunfullmäktige fastställer enligt kommunens förvaltningsstadga 80 de allmänna grunderna för avgifterna. Själva avgifterna och de detaljerade motiveringarna till dem fastställs av kommunstyrelsen. Hyror för uthyrning av skolans lokaler är av sådan karaktär att de skall fastställas av fullmäktige. Taxan för uthyrning av kommunens övriga fastigheter godkänd av fullmäktige 43/2000 är ävenså i behov av översyn. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommundirektören som i samråd med tjänstemännen utarbetar ett förslag till taxa för uthyrning förutom för Kumlinge skola (utgående från skol- och fritidsnämndens förslag) även för fastigheterna Enklinge servicehus, Annagården och kommunkansliet. Kommunstyrelsen tog del av föreslagna principer och diskuterade ärendet Enligt föredragandes förslag ----------------- Kst 157/2004 Kommundirektören har i samråd med tjänstemän utarbetat ett förslag till taxa för uthyrning av Kumlinge skola, Enklinge servicehus, Annagården och Kommunkansliet. Kommunstyrelsen tillställer kommunfullmäktige taxa för uthyrning av kommunens lokaler. Taxa överses varje år inför budgetarbetet eller då behov annars finns.
KOMMUNFULLMÄKTIGE SKOL- OCH FRITIDSNÄMNDEN 5 6 167 157 8 112 03.02.2005 25.01.2005 19.10.2004 28.09.2004 08.01.2004 03.12.2003 6 5 - ALLMÄNNA PRINCIPER FÖR UTHYRNING AV KOMMUNENS LOKALER Forts. Kst 157/2004 Ordförande Perämaa föreslår bordläggning av ärendet. Förslaget vinner understöd. Kommunstyrelsen bordlägger ärendet. ------------------------ Kst 167/2004: Kommundirektören har i samråd med tjänstemän utarbetat ett förslag till taxa för uthyrning av Kumlinge skola, Enklinge servicehus, Annagården och Kommunkansliet. Kommunstyrelsen tillställer kommunfullmäktige taxa för uthyrning av kommunens lokaler. Taxa överses varje år inför budgetarbetet eller då behov annars finns. Kommunstyrelsen diskuterade ärendet. Kommunstyrelsen hade svårt att hitta en gemensam förståelse av skrivningen gällande hyresgrupp A och B. Konstaterades att principerna till sitt innehåll måste vara lättförståeliga och genomskinliga och att de ännu borde klargöras. Oklart blev t.ex. hur Medis verksamhet skall tolkas. Ledamot Söderlund föreslog att ärendet återremitteras till kommundirektör som i samråd med tjänstemän ytterligare bearbetar principer. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommundirektör och berörda tjänstemän. ------------------------ Kst 6/2005: Berörda tjänstemän och kommundirektör har reviderat förslag till avgifter för tillfällig uthyrning av kommunens lokaler samt allmänna principer för uthyrningen. Vid oklara fall avgör ansvarig tjänsteman om hyra. Eventuell befrielse från hyra kan beviljas av ansvarig tjänsteman. Kommunstyrelsen tillställer kommunfullmäktige föreslagen taxa för uthyrning av kommunens lokaler och allmänna principer för detta. Taxa överses årligen inför budgetarbetet eller då behov annars finns. Kommunstyrelsen diskuterade ärendet. Kommundirektören föreslog ytterligare att skrivningen I hyresnivåerna tas hänsyn till om verksamheten är offentlig eller privat stryks från de allmänna principerna och att man i taxan skriver in /gång för
KOMMUNFULLMÄKTIGE SKOL- OCH FRITIDSNÄMNDEN 5 6 167 157 8 112 03.02.2005 25.01.2005 19.10.2004 28.09.2004 08.01.2004 03.12.2003 7 5 - ALLMÄNNA PRINCIPER FÖR UTHYRNING AV KOMMUNENS LOKALER Forts. Kst 6/2005 uthyrningen av bastuutrymmen. Inga andra förslag framfördes. Kommunstyrelsen tillställer kommunfullmäktige föreslagen taxa för uthyrning av kommunens lokaler och allmänna principer för detta, med ändringar föreslagna i diskussion. Taxa överses årligen inför budgetarbetet eller då behov annars finns. ---------------- I diskussion framkom att det för Enklinge servicehus del saknades taxor för klassrum, bastu och övriga utrymmen. Nämnda lokaler kan dock vid behov tas med vid nästa revidering av taxan. För tillfällig uthyrning av andra än i taxan nämnda utrymmen fastställer ansvarig tjänsteman avgift. Kommunfullmäktige fastställer föreslagen taxa och allmänna principer för tillfällig uthyrning av kommunens lokaler enligt bilagor. Översyn över taxa sker årligen inför budgetarbetet eller då behov annars finns. --------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE MILJÖTEKNISKA NÄMNDEN 6 7 4 03.02.2005 25.01.2005 24.01.2004 8 6 - TILLÄGGSANSLAG, KUMLINGE ISHUS Mtn 4/2004: SUNDERLAG: Kontakt med tjänstemän på fiskeribyrån har tagits, de ställer sig positiv till att kommunen inkommer med tilläggsanslag för vattenrening och att erhålla anslag för den överstigande del som inte rymdes inom de ramar som anslagen beviljades för enligt beslut 298N30. Kommunteknikern har tagit fram kostnadsförslag för vattenrening genom att begära in offerter. Beredande tjänsteman vid hälsonämnden har i inkommit med sitt beslutsförslag till kommunen och beslut tas 19.1.2005. På de uppgifter som erhållits har kommunteknikern framtagit ett kostnadsförslag. För att snabba på beslut processen har en tilläggsansökan inlämnats till landskapsregeringen. Att nämnden går in för att rena vattnet genom omvänd osmos rening och att Bygg & Måleri Pekka Niemi offert antas under förutsättning att tilläggsanslag erhålls. Kommundirektören och kommuntekniken genast kan påbörja kontraktsförhandlingar med entreprenörerna, om tilläggsanslag beviljas från landskapet och kommunfullmäktige. Att miljö- tekniska nämnden anhåller om tilläggsanslag för att täcka merkostnaderna som inte täcks av budgetmedel för 2005 till kommunfullmäktige. Föredragandes förslag understöddes att tilläggsanslag på 571 enligt kalkyl anhålles i tilläggsbudget av kommunfullmäktige. Föredragandes förslag och med tillägg för diskussion. -------------- Kst 7/2005 Miljö- tekniska nämnden äskar om tilläggsanslag brutto 11.422 för att i samband med förverkligandet av ishus Kumlinge garantera en vattenrening som är lämplig för hantering av kan godtagas av Ålands hälsonämnd. Stödnivån för tilläggsanslaget är ifall det beviljas 95 %. Kommunens andel för projektet beräknas därmed stiga från 2950 till 3521 d.v.s. med 571 vilket är nettotilläggsanslaget. Fiskeribyrån har ställt sig positiva till vattenreningen och det förefaller sannolikt att landskapsregeringen kan ta ställning till finansieringen under början av nästa vecka. Kommunstyrelsen omfattar äskandet om tilläggsanslag i det fall att fullt stöd (95%) kan fås även för denna del och tillställer kommunfullmäktige ärendet för beslut. Kommunstyrelsen diskuterade ärendet. Inga andra förslag framfördes. Kommunstyrelsen omfattar äskandet om tilläggsanslag i det fall att fullt stöd (95%) kan fås även för denna del och tillställer kommunfullmäktige ärendet för beslut. ---------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE MILJÖTEKNISKA NÄMNDEN 6 7 4 03.02.2005 25.01.2005 24.01.2004 9 6 - TILLÄGGSANSLAG, KUMLINGE ISHUS Landskapsregeringen har tagit beslut om finansiering till 95 % för tilläggskostnader p.g.a. vattenrening. Fullmäktige diskuterade ärendet. Inga andra förslag framfördes. Kommunfullmäktige beviljar tilläggsanslag brutto 11.422 och netto 571 för projekt Kumlinge ishus för förverkligande av vattenrening. --------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 7 9 193 03.02.2005 25.01.2005 30.11.2004 10 7 TILLÄGGSANSLAG, UTREDNING AV ALTERNATIV FÖR SLUTDEPONERING, AVFALLSDEPONI Kst 193/2004: ANHÅLLAN OM UPPSKOV FÖR ANSÖKAN OM MILJÖTILLSTÅND Ålands landskapsstyrelse har inkommit med uppmaning att lämna in ansökan om miljötillstånd för avslutning av kommunens deponi. Avslutningsplan som Terrana Ab på kommunens uppdrag uppgjort och som har reviderats en gång har inte godtagits av kommunstyrelsen. Enligt landskapsförordning om deponering av avfall skall sluttäckning av deponi ha skett senast den 31 september 2004. Kommunen anhåller hos Ålands landskapsregering om uppskov för inlämnandet av ansökan om miljötillstånd för avslutning av kommunens enligt följande: 1) Landskapsregeringen ger kommun tid t o m 30 april 2005 att till miljöprövningsnämnden inlämna anhållan om sluttäckning av deponin. 2) Landskapsregeringen reviderar förordningen (ÅFS 76/01) 31 3 mom. så att avslutningstidpunkten för sluttäckningen senareläggs till slutet av år 2006. Kommittén för reningsverket och för sluttäckningen av deponin utreder initialt alternativ till av Terrana Ab uppgjord plan. Möjligheterna till och kostnaderna för borttransport av deponin samt för lösningar där lakvatten kan lämnas orenat skall utredas. Kommittén inkommer senast den 15 januari 2005 med förslag som baserar sig på helhetskostnadsuppskattning och eventuellt förslag till upphandling av åtgärdsplan. Kommunstyrelsen diskuterade ärendet. Enligt föredragandes förslag. --------------------- Kst 9/2005: ANHÅLLAN OM UPPSKOV FÖR ANSÖKAN OM MILJÖTILLSTÅND Ålands landskapsregering har utgående från kommunens anhållan beslutat tillåta att kommunen inlämnar tillståndsansökan, dock senast den 31 mars 2005, vilket är en månad tidigare än vad kommunen ansökte om. Utgående från Kumlinge och Lemland kommuners ansökan har landskapsregeringen den 16 december ändrat landskapsförordningen om deponering av avfall så att datumet för när sluttäckningen av deponierna skall vara gjord nu är den 31.12.2007 (ÅFS 52/2004). Kommittén för projektering av reningsverk har tagit ställning till alternativa slutförvaringsplaner enligt följande: Kommittén anser att borttransport är det mest intressanta alternativet och bör utredas genom framtagning av plan. Även alternativet tätskikt utan efterbehandling bör utredas. Kommittén har riktat ett antal offertförfrågan för att ta fram plan och kostnadskalkyl för dessa två alternativ, inkluderande slutförvaringsplats vid borttransport.
KOMMUNFULLMÄKTIGE 7 9 193 03.02.2005 25.01.2005 30.11.2004 11 7 TILLÄGGSANSLAG, UTREDNING AV ALTERNATIV FÖR SLUTDEPONERING, AVFALLSDEPONI Forts. Kst 9/2005: Offerter har inkommit av Jaakko Pöyry infra (Roger Aapola), MVM konsult, Ragn Sells och WSP Environmental. Kommittén ställer Jaakko Pöyry infra i första förslagsrum. Planeringskostnaderna uppskattas vara ca. 5.600. Ytterligare tillkommer resekostnader och kostnader för lokal grävmaskin i samband med utvärderingen. Enligt kommuntekniker Vik kan helhetskostnaden uppskattas vara 6.500 7.000. Ifall kommunen vill pröva alternativa slutförvaringsmöjligheter finns det skäl att Kommunstyrelsen äskar om tilläggsanslag 7.000 för att i enlighet med offertbegäran utreda alternativ till den sluttäckning som gjorts av Terrana Ab. Upphandlingen remitteras i övrigt till miljötekniska nämnden som genomför och övervakar planering. Kommunstyrelsen diskuterade ärendet. Inga andra förslag framfördes. Enligt föredragandes förslag. --------------------- Kommunfullmäktige diskuterade ärendet. Kommunfullmäktige beviljar tilläggsanslag 7.000 för att utreda alternativ till av Terrana Ab framtagen plan för sluttäckning. --------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 8 03.02.2005 12 8 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Från kommunstyrelsen VAL AV REPRESENTANT TILL LEDNINGSGRUPP FÖR PROJEKT SKÄRGÅRDSUTVECKLING REPRESENTANT FÖR GEMENSAM UPPVAKTNING AV ÅLANDS LANDSKAPSREGERING PROJEKT ANNAGÅRDENS HANDIKAPPANPASSNING Fullmäktige diskuterade ärenden. Ärenden tecknades till kännedom. -------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 9 03.02.2005 13 ÖVRIGA ÄRENDEN 9 BIDRAG TILL FINLANDS RÖDA KORS KATASTROFFOND Ordförande Strandberg föreslår att de ledamöter som deltar i fullmäktiges sammanträde avstår från sammanträdesarvodet för sammanträdet och att Kumlinge kommun bidrar med 500 till Röda korsets katastroffond för biståndsarbetet efter katastrofen i Asien. Förslaget vann enhälligt understöd. De ledamöter som deltar i fullmäktiges sammanträde avstår från sammanträdesarvodet för sammanträdet och Kumlinge kommun bidrar med 500 till Röda korsets katastroffond för biståndsarbetet efter katastrofen i Asien. ------------------
KOMMUNFULLMÄKTIGE 03.02.2005 14 BESVÄRSANVISNING Beslut som fattats av fullmäktige samt av kommunstyrelsen eller en nämnd fattat beslut med anledning av ett rättelseyrkande, överklagas hos Ålands förvaltningsdomstol genom kommunalbesvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande får sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet kan besvär anföras även av annan som har besvärsrätt enligt 113 i kommunallagen (73/97). Besvärsförbud (112 ): Kommunalbesvär får inte anföras över beslut som endast gäller beredning eller verkställighet, vilket gäller besluten i följande ärenden: Besvär skall anföras inom trettio (30) dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvär skall anföras skriftligen. I besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten, skall anges 1. det beslut i vilket ändring söks 2. till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt 3. de grunder på vilka ändring yrkas (jfr 111, 2 mom. i kommunallagen). Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller det befullmäktigade ombudet skall underteckna besvärsskriften samt uppge namn, hemkommun och postadress. Enligt 25 i Förvaltningsprocesslagen (FFS 586/96) skall till besvärsskriften fogas: 4. det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär, 5. intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat, samt 6. de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten. Besvärsskriften skall inom besvärstiden tillställas besvärsmyndigheten, Ålands förvaltningsdomstol under adressen: (Torggatan 16 ), PB 31, 22101 Mariehamn.